Projekto lyginamasis Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS GINKLŲ IR ŠAUDMENŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. IX-705 2, 5, 6, 13, 22, 31, 34 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 2 straipsnį nauja 40 dalimi:
„
40Senovinio ginklo kopija – šaunamasis ginklas, pagamintas 1899 metais ir vėlesniais metais pagal iki 1870 metų sukurtą ginklo modelį.
“
2Buvusią 2 straipsnio 40 dalį laikyti 41 dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip:
„
4041 . Senovinis ginklas – šaunamasis ginklas, kurio modelis sukurtas iki 1870 metų ir kuris pagamintas iki 1899 metų .“
3Buvusias 2 straipsnio 41–58 dalis laikyti atitinkamai 42–59 dalimis. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) senoviniai ginklai senovinių ginklų kopijos ;“. 3 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Papildyti 6 straipsnį 8 punktu:
„ 8) senoviniai ginklai.
“ 4 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Savigynai B ir C kategorijų trumpuosius šaunamuosius ginklus, jų šovinius gali įsigyti ir turėti ne jaunesni kaip 23 metų Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, išlaikę egzaminą ir gavę leidimą. Savigynai šio įstatymo 5 straipsnio 5,
6 , 7 ir 8 punktuose nurodytus ginklus gali įsigyti ir turėti ne jaunesni kaip 21 metų Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, gavę leidimą.“ 5 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Ginklų savininkai ir valdytojai savo reikmėms šaudmenis gali gaminti patys. Asmenys, teisėtai turintys B ir C kategorijų lygiavamzdžius ir graižtvinius ginklus, gali įsigyti ir laikyti kapsulių ir iki 1 kg parako.“ 6 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Papildyti 31 straipsnio 2 dalį 4 punktu:
„ 4) užtaisyti senovinius ginklus, taip pat šaudyti iš jų ar kitaip panaudoti juos kaip ginklus.
“
Pakeisti 34 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10. Masinių renginių metu šaudyti iš senovinių ginklų
kopijų galima tik renginio organizatoriams tai suderinus su atitinkamos savivaldybės administracija ir nenaudojant sviedinių.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2014 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Loreta Graužinienė
dėl LIETUVOS
2, 5, 6, 13,
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Šiuo metu Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme nustatyta, kad senovinis ginklas – šaunamasis ginklas, kurio modelis sukurtas iki 1870 metų. Šios kategorijos ginklai yra priskiriami prie C kategorijos ginklų, kuriuos reikia iki 2014 metų liepos 1d. užregistruoti policijoje ir gauti neterminuotą leidimą laikyti (nešiotis) ginklus. Nuo 2011 metų kovo 1 d. pradėjus vykdyti tokių ginklų registraciją pastebėta, kad ginklai, kurie yra pagaminti iki 1870 metų, realios grėsmės visuomenės saugumui nekelia, kadangi jie kaip ginklai jau nėra naudojami 100 ir daugiau metų. Daugiausia tai yra muziejiniai eksponatai, kurių registracija tik sukuria papildomą administracinę naštą juos turintiems asmenims. Šie ginklai yra laikomi muziejų teritorijose (senovinės patrankos) ar pas privačius asmenis (vienetiniai rankų darbo ginklai pagaminti iki 1870 metų), tokių ginklų registracija nėra tikslinga. Padarius pakeitimus - senoviniams ginklams nereikėtų turėti leidimo, jie nebūtų registruojami, tačiau juos būtų leidžiama įsigyti asmenims nuo 18 metų, jų negalima būtų nešiotis, taip pat būtų taikomi kiti reikalavimai kaip D kategorijos ginklui. Tačiau senovinių ginklų kopijos, kurios yra pagamintos po
pavojingos. Šiems ginklams teisinis reguliavimas nekeičiamas ir jie lieka priskirti C kategorijai, t.y. ginklams, kuriems reikalingas neterminuotas leidimas laikyti (nešiotis) ginklus. Juos galėtų įsigyti tik nepriekaištingos reputacijos asmenys.
Įstatymo projekto tikslas – pakeiti teisinio reglamentavimo nuostatas taip, kad senoviniams ginklams nereikėtų turėti leidimo, jie nebūtų registruojami, tačiau juos būtų leidžiama įsigyti asmenims nuo 18 metų, jų negalima būtų nešiotis, taip pat būtų taikomi kiti reikalavimai kaip D kategorijos ginklui. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo narė Loreta Graužinienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme nustatyta, kad senovinis ginklas – šaunamasis ginklas, kurio modelis sukurtas iki 1870 metų. Šios kategorijos ginklai yra priskiriami prie C kategorijos ginklų, kuriuos reikia iki 2014 metų liepos 1d. užregistruoti policijoje ir gauti neterminuotą leidimą laikyti (nešiotis) ginklus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 2 straipsnį papildyti nauja 40 dalimi ir patikslinti 41 dalį, nustatant naują senovinio ginklo kopijos sąvoką, pagal kurią senovinio ginklo kopija būtų ginklas, pagamintas 1899 ir vėlesniais metais bei patikslinant senovinio ginklo sąvoką. Tokiu būdu iš senovinių ginklų kategorijos būtų išskirtos senovinių ginklų kopijos, kurioms būtų taikomas griežtesnis teisinis reglamentavimas nei senoviniams ginklams. Siūloma Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 5 straipsnio, kuriame išvardinti C kategorijos ginklai, 7 punkte vietoje senovinių ginklų įrašyti senovinių ginklų kopijas, tokiu būdu nustatant, kad senovinių ginklų kopijoms bus taikomas griežtesnis teisinis reglamentavimas, t.y. asmenys, kurie pageidaus įsigyti ir laikyti senovinių ginklų kopijas turės gauti neterminuotą leidimą laikyti (nešiotis) tokius ginklus.
Neterminuotas leidimas laikyti (nešiotis) senovinių ginklų kopijas bus išduodamas tik nepriekaištingos reputacijos asmenims. Siūloma Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 6 straipsnio, kuriame išvardinti D kategorijos ginklai, papildyti nauju 8 punktu, kuriame būtų įrašyti senoviniai ginklai, tokiu būdu nustatant, kad senoviniams ginklams bus taikomas mažiau griežtas teisinis reglamentavimas, kadangi jie kaip ginklai nėra naudojami ir nekelia pavojaus visuomenės saugumui. Juos būtų leidžiama įsigyti asmenims nuo 18 metų, jų negalima būtų nešiotis ir naudoti kaip ginklų, taip pat būtų taikomi kiti reikalavimai kaip D kategorijos ginklams. Siūloma Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 13 straipsnio 4 dalyje nustatyti, kad senovinių šaunamųjų ginklų kopijas gali įsigyti tik Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, sukakę 21 metus ir nustatyta tvarka gavę leidimą. Siūloma Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 22 straipsnio 7 dalyje nustatyti, kad tik senovinių šaunamųjų ginklų kopijas turintys asmenys gali įsigyti parako ir kapsulių. Senovinius ginklus turintys asmenys tokios teisės neturėtų. Siūloma Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 31 straipsnio 2 dalies 4 punkte nustatyti draudimą senovinių ginklų savininkams užtaisyti senovinius ginklus, taip pat šaudyti iš jų ar kitaip panaudoti juos kaip ginklus, tokiu būdu nustatant atsakomybę už neteisėtą senovinių ginklų naudojimą šaudymo tikslais. Atsakomybė už neteisėtą šaudymą nustatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso 176 straipsnyje.
Priėmus Įstatymo projektą, fiziniams ir juridiniams asmenims, turintiems senovinius ginklus, būtų sumažinta administracinė našta, policijai nereikėtų vykdyti perteklinio senovinių ginklų registravimo. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus teikiamą įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus Įstatymo projektą, būtina bus pakeisti Lietuvos policijos generalinio komisaro 2011 m. vasario 24 d. įsakymą Nr. 5-V-154 „Dėl Prašymų dėl leidimų laikyti ar nešiotis dujinius pistoletus (revolverius), senovinius ginklus, šaunamuosius ginklus, kurie atitinka kitų kategorijų kriterijus, tačiau joms nepriskiriami dėl nedidelės nukaunamosios galios, ir kurių sviedinio kinetinė energija yra 2,5–7,5 J, įsigytų iki 2011 m. kovo 1 d., pateikimo, ginklų tinkamumo naudoti nustatymo, registravimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 26-1295) ` 9.
26-1295)
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra vartojamos naujai apibrėžtos sąvokos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės . 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis: „ Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymas, „Reglamentas“, „ginklų eksportas“, „ginklų importas“, „ginklų vežimas“. 15. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Seimo narė Loreta Graužinienė
2014-06-26 Nr. XIIP-1966 Vilnius Projektas yra alternatyvus projektui XIIP-441(3). Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, išsakytinos šios pastabos:
išbrauktini skaičiai „18“ ir „41“. 2. Projektu 4 straipsniu teikiamo keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies pakeitimo dalis (papildymas nuoroda į keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 punktą, kuriame minimi pneumatiniai ginklai, kurių sviedinio kinetinė energija viršija 7,5 J ) nėra argumentuota projekto aiškinamajame rašte ir iškrenta iš viso projekto, susijusio su senovinių ginklų ir jų kopijų kontrolės reguliavimu, konteksto. 3. Galiojančios redakcijos keičiamo įstatymo 37 straipsnio 1 dalies antrajame sakinyje nustatyta, kad be pirmajame sakinyje paminėto leidimo „galima įvežti į Lietuvos Respubliką, išvežti iš jos, gabenti tranzitu per Lietuvos Respubliką senovinius ginklus, vieną D kategorijos ginklą ir pneumatinio ginklo šaudmenis“ (išskirta mūsų). Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal projekto 3 straipsnį senoviniai ginklai tampa priskirti D kategorijos ginklams. 4. Abejotina, ar pagal projekto 8 straipsnį Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki numatyto įstatymo įsigaliojimo termino suspės priimti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Siūlytina numatyti realų įstatymo įsigaliojimo terminą. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius D. Valatkevičius