Projekto Projekto-2 lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos
įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„16 straipsnis. Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių ir
informacinių pranešimų apie jas skelbimas Lietuvos Respublikos tarptautinės sutartys, išskyrus tarptautines mišriąsias sutartis, kurios lietuvių kalba skelbiamos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, taip pat informaciniai pranešimai apie Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įsigaliojimą, galiojimą, pakeitimą, laikiną taikymą, sustabdymą, nutraukimą, prieštaravimą sutarties pakeitimui ar išlygoms Užsienio reikalų ministerijos teikimu skelbiamos skelbiami Teisės aktų registre.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2014 m. rugsėjo 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus ir atlieka kitus veiksmus, būtinus šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Projekto lyginamasis variantas Nr. XIIP-1952(2) Lietuvos Respublikos
įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„16 straipsnis. Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių ir
pranešimų dėl jų skelbimas Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos teikimu Lietuvos Respublikos tarptautinės sutartys, išskyrus tarptautines mišriąsias sutartis, kurios lietuvių kalba skelbiamos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, ir pranešimai dėl visų Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įsigaliojimo, galiojimo, pakeitimo, laikino taikymo, sustabdymo, nutraukimo, prieštaravimo sutarties pakeitimui ar išlygoms Užsienio reikalų ministerijos teikimu skelbiamos skelbiami Teisės aktų registre.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Seimas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
VISUOMENĖS PLĖTROS komitetaS
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija):
Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys, Komiteto nariai: Viktoras Fiodorovas, Sergejus Jovaiša, Gediminas Kirkilas, Irena Šiaulienė, Pranas Žeimys, Komiteto biuro vedėjas Vidas Ramanavičius, biuro patarėjos Irina Jurkšuvienė ir Rita Beinorienė, biuro padėjėja Lina Giriūnienė. Kviestieji asmenys: Užsienio reikalų viceministras Mantvydas Bekešius, Užsienio reikalų ministerijos atstovės Sigutė Jakštonytė ir Ingrida Bačiulienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-07-04 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Projekto
d. Iš projekto aiškinamojo rašto matyti, kad ši data yra siejama su siekiu tinkamai pasirengti teikiamo įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui – priimti reikalingus poįstatyminius teisės aktus (pagal projekto 2 straipsnio
vienas iš keistinų poįstatyminių teisės aktų yra Teisės aktų registro nuostatai, kurie pagal Teisėkūros pagrindų įstatymo 6 straipsnio 6 dalį yra tirtinami ne Vyriausybės, o Seimo nutarimu. Pažymėtina, kad atitinkamas Seimo nutarimo projektas nėra teikiamas kartu aptariamu įstatymo projektu. Aiškinamajame rašte taip pat nėra nurodoma, kad toks teisės akto projektas yra rengiamas ir bus pateiktas Seimui artimiausiu metu.
Atsižvelgiant į tai, manytume, kad projekto 2 straipsnio 1 dalyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data nėra reali. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas: Pritarti Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo Nr. VIII-1248 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1952. 6.2. Pasiūlymas:
Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo informacinės visuomenės komiteto sprendimui dėl Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo Nr. VIII-1248 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1952, pakoregavus jį pagal Seimo Teisės departamento siūlymus. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: G. Kirkilas. Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys
REIKALŲ komitetas
dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininkas Benediktas Juodka, Užsienio reikalų komiteto pirmininko pavaduotojas Audronius Ažubalis, Užsienio reikalų komiteto nariai Arminas Lydeka, Kęstutis Masiulis, Valerijus Simulikas, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: Užsienio reikalų viceministras Rolandas Kriščiūnas, Užsienio reikalų ministerijos Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktorė Sigutė Jakštonytė, Užsienio reikalų ministerijos Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento Tarptautinių sutarčių skyriaus vedėja Ingrida Bačiulienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 2 straipsnio 1 dalyje nustatoma, kad įstatymas įsigalioja 2014 m. rugsėjo 1 d. Iš projekto aiškinamojo rašto matyti, kad ši data yra siejama su siekiu tinkamai pasirengti teikiamo įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui – priimti reikalingus poįstatyminius teisės aktus (pagal projekto 2 straipsnio 2 dalį juos turėtų priimti Vyriausybė). Atkreiptinas dėmesys į tai, kad vienas iš keistinų poįstatyminių teisės aktų yra Teisės aktų registro nuostatai, kurie pagal Teisėkūros pagrindų įstatymo 6 straipsnio 6 dalį yra tirtinami ne Vyriausybės, o Seimo nutarimu.
Pažymėtina, kad atitinkamas Seimo nutarimo projektas nėra teikiamas kartu aptariamu įstatymo projektu. Aiškinamajame rašte taip pat nėra nurodoma, kad toks teisės akto projektas yra rengiamas ir bus pateiktas
straipsnio 1 dalyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data nėra reali. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-1952, patobulintam pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, ir pritarti Užsienio reikalų komiteto išvadoms. 7. Balsavimo rezultatai: Pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas:
B. Juodka. Komiteto pirmininkas Benediktas Juodka
TEISĖTVARKOS komitetas
dalyvavo: komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius, Stasys Brundza. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjos: Gintarė Morkūnienė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Loreta Zdanavičienė, Irma Leonavičiūtė, padėjėjos Modesta Banytė ir Aidena Bacevičienė. Kviestieji asmenys: Užsienio reikalų ministerijos atstovai M. Bekešius, S. Jakštonytė ir I. Bačiulienė, Seimo kanceliarijos Informacijos technologijų ir telekomunikacijų departamento atstovė A. Bodin. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. NNr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę SStr. SStr. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto
d. Iš projekto aiškinamojo rašto matyti, kad ši data yra siejama su siekiu tinkamai pasirengti teikiamo įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui – priimti reikalingus poįstatyminius teisės aktus (pagal projekto 2 straipsnio
vienas iš keistinų poįstatyminių teisės aktų yra Teisės aktų registro nuostatai, kurie pagal Teisėkūros pagrindų įstatymo 6 straipsnio 6 dalį yra tirtinami ne Vyriausybės, o Seimo nutarimu. Pažymėtina, kad atitinkamas Seimo nutarimo projektas nėra teikiamas kartu aptariamu įstatymo projektu.
Aiškinamajame rašte taip pat nėra nurodoma, kad toks teisės akto projektas yra rengiamas ir bus pateiktas Seimui artimiausiu metu. Atsižvelgiant į tai, manytume, kad projekto 2 straipsnio 1 dalyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data nėra reali. Pritarti Siūloma nustatyti įstatymo įsigaliojimo data – 2015 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į tai, kad Teisės aktų registro nuostatai yra tvirtinami Seimo nutarimu, Komitetas pats parengs ir įregistruos Teisės aktų registro nuostatų pakeitimo projektą, kurį Seimas turėtų priimti iki numatomos šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 2. Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Gintarė Morkūnienė22 Įstatymo projekto 2 straipsnio
atlikti ir kitus veiksmus, būtinus šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto aiškinamajame rašte nėra nurodyta, kokie dar papildomi veiksmai turėtų būti atliekami, įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalies žodžiai „ir atlieka kitus veiksmus, būtinus šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti“ brauktini kaip pertekliniai. Pritarti Įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalis išdėstyta taip:
„2. Lietuvos Respublikos Seimas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Užsienio reikalų komitetas, 2014-10-08 Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr.
XIIP-1952, patobulintam pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, ir pritarti
komitetas, 6.1. Sprendimas: Pritarti Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo Nr. VIII-1248 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1952. 6.2. Pasiūlymas: Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo informacinės visuomenės komiteto sprendimui dėl Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo Nr. VIII-1248 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto
Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo Nr. VIII-1248 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1952 ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Gapšys, V. Aleknaitė Abramikienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas