Projekto lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
1Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„4. Asmuo negali būti paskirtas įmonės vadovu, jeigu:
sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo treji metai;
nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, kuriomis padaryta turtinė žala valstybei, ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
uždraustos organizacijos narys;
pareigų dėl priesaikos ar pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo treji metai;
2Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Įmonės vadovu negali būti asmuo, kuriam įstatymų nustatyta
tvarka atimta teisė eiti tokias pareigas. Įmonės vadovas negali būti tos įmonės vyriausiuoju buhalteriu (buhalteriu). Jeigu įmonės buhalterinę apskaitą tvarko įmonės apskaitos tarnyba (struktūrinis padalinys), įmonės vadovas negali būti šios tarnybos (struktūrinio padalinio) vadovu.“
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Vitalijus Gailius Antanas Nesteckis Eugenijus Gentvilas Jurgis Razma Ričardas Sargūnas
Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Įmonės vadovu negali būti asmuo, kuriam įstatymų nustatyta tvarka atimta teisė eiti tokias pareigas. Įmonės vadovu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo ir negali būti asmuo, turintis neišnykusį ar nepanaikintą teistumą dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo, taip pat asmuo, kuriam įstatymų nustatyta tvarka atimta teisė eiti tokias pareigas. Įmonės vadovas negali būti tos įmonės vyriausiuoju buhalteriu (buhalteriu ). Asmens, dalyvaujančio konkurse įmonės vadovo pareigoms, taip pat įmonės vadovo nepriekaištingai reputacijai nustatyti mutatis mutandis taikomos šio įstatymo 10 straipsnio 5 ir 9 dalys, o teistumui dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo nustatyti – šio įstatymo
šioje dalyje nustatytų reikalavimų, jis turi būti atšauktas . “
įgyvendinimas
šio straipsnio 3 dalis įsigalioja
iki 2015 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 11 straipsnio 4 dalies reikalavimų neatitinkantis valstybės įmonės ar savivaldybės įmonės vadovas pareigas atlieka iki bus paskirtas teisės aktų nustatyta tvarka vykdomą konkursą įmonės vadovo pareigoms laimėjęs šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 11 straipsnio 4 dalies reikalavimus atitinkantis asmuo, bet neilgiau kaip iki 2015 m. gruodžio 31 dienos. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Komiteto išvadų rengėjai: A.Mockus R.Šimašius
Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Įmonės vadovu negali būti asmuo, kuriam įstatymų nustatyta tvarka atimta teisė eiti tokias pareigas. Įmonės vadovu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo. Įmonės vadovu negali būti asmuo, turintis neišnykusį ar nepanaikintą teistumą dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo, taip pat asmuo, kuriam įstatymų nustatyta tvarka atimta teisė eiti tokias pareigas. Įmonės vadovas negali būti tos įmonės vyriausiuoju buhalteriu (buhalteriu ). Asmens, dalyvaujančio konkurse įmonės vadovo pareigoms, taip pat įmonės vadovo nepriekaištingai reputacijai nustatyti mutatis mutandis taikomos šio įstatymo 10 straipsnio 5 ir 9 dalys, o teistumui dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo nustatyti – šio įstatymo
šioje dalyje nustatytų reikalavimų, jis turi būti atšauktas . “
įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja
iki 2015 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 11 straipsnio 4 dalies reikalavimų neatitinkantis asmuo valstybės įmonės ar savivaldybės įmonės vadovo pareigas eina iki bus paskirtas teisės aktų nustatyta tvarka organizuojamą konkursą valstybės įmonės ar savivaldybės įmonės vadovo pareigoms eiti laimėjęs asmuo, bet ne ilgiau kaip iki 2015 m. gruodžio
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Įmonės vadovu negali būti asmuo, kuriam įstatymų nustatyta tvarka atimta teisė eiti tokias pareigas. Įmonės vadovas negali būti tos įmonės vyriausiuoju buhalteriu (buhalteriu ) . Asmuo negali būti paskirtas įmonės vadovu, jeigu:
1) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
2) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
3) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo treji metai;
4) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimų, kuriais padaryta turtinė žala valstybei, ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
5) yra įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos narys;
6) atleistas iš skiriamų arba renkamų pareigų dėl priesaikos ar pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo treji metai;
7) įstatymų nustatyta tvarka jam atimta teisė eiti tokias pareigas .“
įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja
iki 2015 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3.
išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 11 straipsnio 4 dalies reikalavimų neatitinkantis asmuo valstybės įmonės ar savivaldybės įmonės vadovo pareigas eina iki bus paskirtas teisės aktų nustatyta tvarka organizuojamą konkursą valstybės įmonės ar savivaldybės įmonės vadovo pareigoms eiti laimėjęs asmuo, bet ne ilgiau kaip iki 2015 m. gruodžio
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymas (toliau – Įstatymas) numato, kad valstybės įmonė yra iš valstybės turto įsteigta arba įstatymų nustatyta tvarka valstybei perduota įmonė, kuri nuosavybės teise priklauso valstybei ir jai perduotą ir jos įgytą turtą valdo, naudoja bei juo disponuoja patikėjimo teise. Savivaldybės įmonė yra iš savivaldybės turto įsteigta arba įstatymų nustatyta tvarka savivaldybei perduota įmonė, kuri nuosavybės teise priklauso savivaldybei ir jai perduotą ir jos įgytą turtą valdo, naudoja bei juo disponuoja patikėjimo teise. Valstybės įmonės ir savivaldybės įmonės tikslas – teikti viešąsias paslaugas, gaminti produkciją ir vykdyti kitą veiklą siekiant tenkinti viešuosius interesus. Šiuo metu Įstatymas tik numato, kad įmonės vadovu negali būti asmuo, kuriam įstatymų nustatyta tvarka atimta teisė eiti tokias pareigas. Įmonės vadovas negali būti tos įmonės vyriausiuoju buhalteriu (buhalteriu). Jeigu įmonės buhalterinę apskaitą tvarko įmonės apskaitos tarnyba (struktūrinis padalinys), įmonės vadovas negali būti šios tarnybos (struktūrinio padalinio) vadovu. Be to, įmonės vadovas negali būti ar tapti kito juridinio asmens valdymo organo nariu, vyriausiuoju buhalteriu (buhalteriu) ar buhalterinę apskaitą tvarkančios apskaitos tarnybos (struktūrinio padalinio) vadovu. Jeigu įmonės vadovu skiriamas asmuo, kuris yra kito juridinio asmens valdymo organo narys, vyriausiasis buhalteris (buhalteris) ar buhalterinę apskaitą tvarkančios apskaitos tarnybos (struktūrinio padalinio) vadovas, tai per 1 mėnesį po paskyrimo įmonės vadovu jis privalo atsistatydinti iš pareigų, kurias ėjo kitame juridiniame asmenyje.
Įmonės vadovas, pažeidęs šioje dalyje nustatytą reikalavimą, įstatymų nustatyta tvarka atleidžiamas iš iki tol eitų įmonės vadovo pareigų. Šiuo metu galiojantis Įstatymas nekelia vadovams jokių nepriekaištingos reputacijos reikalavimų, kai tuo tarpu Valstybės tarnybos įstatymas numato, kad asmuo, norintis eiti valstybės tarnautojo pareigas, turi būti nepriekaištingos reputacijos. Įvertinus tai, kad v alstybės įmonės ar savivaldybės įmonės, išlaikomos iš valstybės ar savivaldybės biudžeto asignavimų, vadovas organizuoja įmonės veiklą, už ją atsako ir jam priskirta daug funkcijų, tarp kurių ir įmonių turto ir lėšų valdymas, disponavimas ir naudojimas, bei siekiant efektyvaus įmonės valdymo ir racionalaus valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšų naudojimo, įmonei turėtų vadovauti kompetentingas ir nepriekaištingos reputacijos asmuo, kuriam keliami aukšti skaidrumo reikalavimai. Įstatymo projektu siekiama papildyti įstatymą nuostatomis, kurios užtikrintų, kad valstybės ir savivaldybės įmonių vadovais galėtų būti skiriami tik nepriekaištingos reputacijos asmenys. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius yra Seimo narys Vitalijus Gailius. Projekto rengėjas yra Seimo narys Vitalijus Gailius. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Įstatymas tik numato, kad įmonės vadovu negali būti asmuo, kuriam įstatymų nustatyta tvarka atimta teisė eiti tokias pareigas. Įmonės vadovas negali būti tos įmonės vyriausiuoju buhalteriu (buhalteriu).
Jeigu įmonės buhalterinę apskaitą tvarko įmonės apskaitos tarnyba (struktūrinis padalinys), įmonės vadovas negali būti šios tarnybos (struktūrinio padalinio) vadovu. Be to, įmonės vadovas negali būti ar tapti kito juridinio asmens valdymo organo nariu, vyriausiuoju buhalteriu (buhalteriu) ar buhalterinę apskaitą tvarkančios apskaitos tarnybos (struktūrinio padalinio) vadovu. Jeigu įmonės vadovu skiriamas asmuo, kuris yra kito juridinio asmens valdymo organo narys, vyriausiasis buhalteris (buhalteris) ar buhalterinę apskaitą tvarkančios apskaitos tarnybos (struktūrinio padalinio) vadovas, tai per 1 mėnesį po paskyrimo įmonės vadovu jis privalo atsistatydinti iš pareigų, kurias ėjo kitame juridiniame asmenyje. Įmonės vadovas, pažeidęs šioje dalyje nustatytą reikalavimą, įstatymų nustatyta tvarka atleidžiamas iš iki tol eitų įmonės vadovo pareigų. 4.
nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu siūloma numatyti, kad asmuo taip pat negali būti paskirtas įmonės vadovu, jeigu:
nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo treji metai;
nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, kuriomis padaryta turtinė žala valstybei, ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo treji metai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projekto priėmimas užtikrins skaidrų valstybės ir savivaldybės turto valdymą bei tinkamą viešųjų paslaugų ar kitos veiklos siekiant tenkinti viešuosius interesus vykdymą. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės poveikio verslo plėtrai. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar
apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos S ą jungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Valstybės ir savivaldybės įmonė“, „vadovas“, „nepriekaištinga reputacija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Vitalijus Gailius Antanas Nesteckis Eugenijus Gentvilas Jurgis Razma Ričardas Sargūnas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-06- Nr. Į 2014-06-12 Nr. XIIP-1916 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr. I-722 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto NR. XIIP- 1916 DERINIMO Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr. I-722 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1916, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justina Budnikaitė, tel. 8 706 63 698, el. p. [email protected]
Vilnius
2014-06-23 Nr. XIIP-1916 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitikimą Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įmonės vadovu. Pastebėtina, jog šie atvejai susiję su asmens padarytomis nusikalstamomis veikomis ar kitokiais tarnybiniais pažeidimais, t. y. tokie atvejai, apie kuriuos kaupiami duomenys kitose valstybės institucijose. Atkreiptinas dėmesys, jog nei galiojančiose keičiamo įstatymo, nei kitose projekto nuostatose nėra nustatyta, kad įmonės savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija turi teisę kreiptis į teisėsaugos, kontrolės ir kitas institucijas, įstaigas ar įmones, kad šios pateiktų apie tokį asmenį jų turimą informaciją, taip pat nenustatyta ir pastarųjų institucijų pareiga turimą informaciją pateikti. Atsižvelgus į tai, kad panašios nuostatos yra įtvirtintos Valstybės tarnybos įstatymo 31 straipsnyje, siūlytina atitinkamomis nuostatomis papildyti ir įstatymo projektą (dėl kreipimosi pateikti turimą informaciją ir pareigos ją pateikti). 2. Pagal teisės technikos taisykles įstatymo straipsnį pildant nauja dalimi, šio straipsnio dalys pernumeruojamos iš karto, todėl projekto 1 straipsnio 2 ir 3 dalys sukeistinos vietomis ir atitinkamai tikslintinas projekto 1 straipsnio 2 dalies turinys. 3. Atkreiptinas dėmesys, jog Seime yra registruotas Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas reg. Nr. XIIP-1812(2), kuriuo siūloma kiek kitaip išdėstyti projektu keičiamo įstatymo 11 straipsnį.
Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė S. Švedas
2015-04-13 Nr. XIIP-1916(4) Vilnius Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Projekto
aplinkybes, kurioms esant, asmuo negalėtų būti paskirtas valstybės (savivaldybės) įmonės vadovu. Atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo 10 straipsnyje nustatyta, jog kito valstybės (savivaldybės) įmonės valdymo organo – valdybos nariais asmenys negalėtų būti paskirti esant kiek kitokioms aplinkybėms, nei įmonės vadovas. Be to, Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 10 straipsnyje valdybos nariams keliami ne tik nepriekaištingos reputacijos, bet ir kiti bendrieji bei specialieji reikalavimai. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar keičiamame įstatyme neturėtų būti nustatyti vienodi reikalavimai asmenims, siekiantiems tapti bet kurio iš minėtų valdymo organų nariu. Kartu, atkreipiame dėmesį, kad iš projekto 2 straipsnio 3 dalies nuostatų seka, kad projektu siūlomi nustatyti reikalavimai būtų taikomi ne tik naujai skiriamiems, bet ir esamiems įmonių vadovams. Atsižvelgus į tai, abejas projekto nuostatas reikėtų suderinti tarpusavyje. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis S.Švedas tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
dalyvavo (vardas , pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko pavaduotoja; nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-06-23 Įvertinę įstatymo projekto atitikimą Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
nustatyti atvejus, kai asmuo negali būti paskirtas įmonės vadovu. Pastebėtina, jog šie atvejai susiję su asmens padarytomis nusikalstamomis veikomis ar kitokiais tarnybiniais pažeidimais, t. y. tokie atvejai, apie kuriuos kaupiami duomenys kitose valstybės institucijose. Atkreiptinas dėmesys, jog nei galiojančiose keičiamo įstatymo, nei kitose projekto nuostatose nėra nustatyta, kad įmonės savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija turi teisę kreiptis į teisėsaugos, kontrolės ir kitas institucijas, įstaigas ar įmones, kad šios pateiktų apie tokį asmenį jų turimą informaciją, taip pat nenustatyta ir pastarųjų institucijų pareiga turimą informaciją pateikti. Atsižvelgus į tai, kad panašios nuostatos yra įtvirtintos Valstybės tarnybos įstatymo 31 straipsnyje, siūlytina atitinkamomis nuostatomis papildyti ir įstatymo projektą (dėl kreipimosi pateikti turimą informaciją ir pareigos ją pateikti).
taisykles įstatymo straipsnį pildant nauja dalimi, šio straipsnio dalys pernumeruojamos iš karto, todėl projekto 1 straipsnio 2 ir 3 dalys sukeistinos vietomis ir atitinkamai tikslintinas projekto 1 straipsnio 2 dalies turinys. Pritarti
Seime yra registruotas Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas reg. Nr. XIIP-1812(2), kuriuo siūloma kiek kitaip išdėstyti projektu keičiamo įstatymo 11 straipsnį. Pritarti Tikslinga projektą tobulinti, atsižvelgiant į Seimo 2014-10-16 d. priimto Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XII-1234, nuostatas ( žr. Komiteto pasiūlymą ). 2. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2014-06-30 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr. I-722 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1916, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
įstaigų pasiūlymai: negauta
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta
sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas:
pagrindiniam komitetui tobulinti projektą XIIP-1916, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, ir Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Argumentai: Seimas 2014-10-16 d. priėmė Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XII-1234, kuriame kaip vieną iš kelių bendrųjų reikalavimų skiriant į pareigas įmonės valdybos narį (o valdybos nariu gali būti skiriamas ir įmonės vadovas) nustatė reikalavimą būti nepriekaištingos reputacijos ir atskira Įstatymo 10 straipsnio 5 dalimi apibrėžė atvejus, kai kandidatas į įmonės valdybos narius nelaikomas nepriekaištingos reputacijos. Įstatymo projekto XIIP-1916 iniciatoriai siūlo įmonės vadovui nustatyti nepriekaištingos reputacijos reikalavimus, kurie skiriasi nuo įstatymu Nr. XII-1234 kandidatui į įmonės valdybos narius nustatytų nepriekaištingos reputacijos reikalavimų, o atkartoja Valstybės tarnybos įstatyme asmeniui, einančiam valstybės tarnautojo pareigas, keliamus nepriekaištingos reputacijos reikalavimus (iš 8 reikalavimų siūlomi perkelti net 6 reikalavimai). Tikslinga kandidatui į įmonės vadovus nustatyti tokius pat reikalavimus nepriekaištingai reputacijai, kaip ir kandidatui į įmonės valdybos narius (tokie reikalavimai nustatyti Seimo 2014-10-16 d. priimato įstatymo Nr. XII-1234 10 straipsnio 5 dalyje). Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip: „4.
Asmuo negali būti paskirtas įmonės vadovu, jeigu: įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą; įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą; įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo treji metai; įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, kuriomis padaryta turtinė žala valstybei, ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą; yra įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos narys; atleistas iš skiriamų arba renkamų pareigų dėl priesaikos ar pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo treji metai; įstatymų nustatyta tvarka jam atimta teisė eiti tokias pareigas. 4. Įmonės vadovu gali būti skiriamas ir įmonės vadovo pareigas gali eiti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo. Kandidatas į įmonės vadovus ir asmuo, einantis įmonės vadovo pareigas nelaikomas nepriekaištingos reputacijos šio Įstatymo tikslais, jeigu įstatymų nustatyta tvarka jis pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo, nusikalstamos veikos nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams, teisingumui, visuomenės saugumui, valdymo tvarkai padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą, taip pat jeigu įstatymų nustatyta tvraka jam atimta teisė eiti tokias pareigas. “
: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas : Agnė Bilotaitė.
Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
komitetas
2014 m. lapkričio 19 d. Nr. 98
: Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Naglis Puteikis, Vytautas Saulis, Zita Žvikienė. Komiteto biuras: vedėja Daiva Raudonienė, patarėjos: Lina Milonaitė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Įmonių teisės ir nemokumo politikos departamento direktorė Audronė Railaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-06-23 Įvertinę įstatymo projekto atitikimą Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
nustatyti atvejus, kai asmuo negali būti paskirtas įmonės vadovu. Pastebėtina, jog šie atvejai susiję su asmens padarytomis nusikalstamomis veikomis ar kitokiais tarnybiniais pažeidimais, t. y. tokie atvejai, apie kuriuos kaupiami duomenys kitose valstybės institucijose. Atkreiptinas dėmesys, jog nei galiojančiose keičiamo įstatymo, nei kitose projekto nuostatose nėra nustatyta, kad įmonės savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija turi teisę kreiptis į teisėsaugos, kontrolės ir kitas institucijas, įstaigas ar įmones, kad šios pateiktų apie tokį asmenį jų turimą informaciją, taip pat nenustatyta ir pastarųjų institucijų pareiga turimą informaciją pateikti.
Atsižvelgus į tai, kad panašios nuostatos yra įtvirtintos Valstybės tarnybos įstatymo 3(1) straipsnyje, siūlytina atitinkamomis nuostatomis papildyti ir įstatymo projektą (dėl kreipimosi pateikti turimą informaciją ir pareigos ją pateikti). Pritarti
įstatymo straipsnį pildant nauja dalimi, šio straipsnio dalys pernumeruojamos iš karto, todėl projekto 1 straipsnio 2 ir 3 dalys sukeistinos vietomis ir atitinkamai tikslintinas projekto 1 straipsnio 2 dalies turinys. Pritarti
registruotas Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas reg. Nr. XIIP-1812(2), kuriuo siūloma kiek kitaip išdėstyti projektu keičiamo įstatymo 11 straipsnį
prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2014-06-30 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr. I-722 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1916, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.
6Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr. I-722 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1916 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo Audito komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Audito komitetas 2014-11-191 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad panašios nuostatos yra įtvirtintos Valstybės tarnybos įstatymo 3(1) straipsnio 1 dalyje, siūlytina patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamoje įstatymo 11 straipsnio naujos 4 dalies 4 punktą. Pasiūlymas:
1Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„4.
Asmuo negali būti paskirtas įmonės vadovu, jeigu:
1) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
2) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
3) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo treji metai;
4) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, kuriomis nusikaltimų, kuriais padaryta turtinė žala valstybei, ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
5) yra įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos narys;
6) atleistas iš skiriamų arba renkamų pareigų dėl priesaikos ar pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo treji metai;
7) įstatymų nustatyta tvarka jam atimta teisė eiti tokias pareigas.“
7Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Zita Žvikienė. Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
komitetas
DĖL
klausymuose dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): klausymai nevyko. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas,
paskirtas įmonės vadovu. Pastebėtina, jog šie atvejai susiję su asmens padarytomis nusikalstamomis veikomis ar kitokiais tarnybiniais pažeidimais, t. y. tokie atvejai, apie kuriuos kaupiami duomenys kitose valstybės institucijose. Atkreiptinas dėmesys, jog nei galiojančiose keičiamo įstatymo, nei kitose projekto nuostatose nėra nustatyta, kad įmonės savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija turi teisę kreiptis į teisėsaugos, kontrolės ir kitas institucijas, įstaigas ar įmones, kad šios pateiktų apie tokį asmenį jų turimą informaciją, taip pat nenustatyta ir pastarųjų institucijų pareiga turimą informaciją pateikti. Atsižvelgus į tai, kad panašios nuostatos yra įtvirtintos Valstybės tarnybos įstatymo 31 straipsnyje, siūlytina atitinkamomis nuostatomis papildyti ir įstatymo projektą (dėl kreipimosi pateikti turimą informaciją ir pareigos ją pateikti). Pritarti. Siūloma pritarti Vyriausybės išvadoje pateiktai 11 straipsnio 4 dalies redakcijai. 1
pildant nauja dalimi, šio straipsnio dalys pernumeruojamos iš karto, todėl projekto 1 straipsnio 2 ir 3 dalys sukeistinos vietomis ir atitinkamai tikslintinas projekto 1 straipsnio 2 dalies turinys. Pritarti.
Pritarti. Siūloma pritarti Vyriausybės išvadoje pateiktai 11 straipsnio 4 dalies redakcijai. 3. Atkreiptinas dėmesys, jog Seime yra registruotas Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas reg. Nr. XIIP-1812(2), kuriuo siūloma kiek kitaip išdėstyti projektu keičiamo įstatymo 11 straipsnį. Įstatymo projektas jau priimtas. Siūloma pritarti Vyriausybės išvadoje pateiktai 11 straipsnio 4 dalies redakcijai. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Europos teisės departamentas prie teisingumo ministerijos, 2014-06-30 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr. I-722 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1916, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime . Atsižvelgti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Vyriausybė, 2015-02-04 Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr. I-722 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1916 (toliau – įstatymo projektas), tačiau pasiūlyti tikslinti pasirinktas teisinio reguliavimo priemones pagal šias pastabas:
Pritarti. 1. Įstatymo projekte siūloma nustatyti reikalavimus asmeniui, kuris skiriamas valstybės įmonės ar savivaldybės įmonės (toliau – įmonė) vadovu.
Siūlomi reikalavimai iš esmės sutampa su valstybės tarnautojo nepriekaištingos reputacijos reikalavimais, nustatytais Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme. Tačiau įmonės vadovas – ne valstybės tarnautojas, o įmonės valdymo organas, todėl įmonės vadovo nepriekaištingos reputacijos reikalavimai turėtų iš esmės atitikti nustatytus įmonės valdybos nario ar kandidato į valdybos narius nepriekaištingos reputacijos reikalavimus. Atvejai, kuriais asmuo – kandidatas į valdybos narius ar įmonės valdybos narys – nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, nurodyti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo (toliau – Įstatymas) 10 straipsnio 5 dalyje, taikomoje nuo 2015 m. kovo 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo įstatymui. Be to, įmonės vadovas veikia įmonės vardu esant santykiams su kitais asmenimis, todėl tikslinga pritarti įstatymo projekto rengėjų nuomonei, kad įmonės vadovu neturėtų būti asmuo, teistas dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo. Nustačius reikalavimus įmonės vadovui, tikslinga taip pat reglamentuoti veiksmus, kurių turėtų būti imtasi paaiškėjus, kad įmonės vadovas neatitinka jam nustatytų reikalavimų. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekto 1 straipsnį reikėtų išdėstyti taip: „ Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Įmonės vadovu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo ir negali būti asmuo, turintis neišnykusį ar nepanaikintą teistumą dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo, taip pat asmuo, kuriam įstatymų nustatyta tvarka atimta teisė eiti tokias pareigas. Įmonės vadovas negali būti tos įmonės vyriausiuoju buhalteriu (buhalteriu).
Asmens, dalyvaujančio konkurse įmonės vadovo pareigoms, taip pat įmonės vadovo nepriekaištingai reputacijai nustatyti mutatis mutandis taikomos šio įstatymo 10 straipsnio 5 ir 9 dalys, o teistumui dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo nustatyti – šio įstatymo 10 straipsnio 9 dalis. Paaiškėjus, kad įmonės vadovas neatitinka šioje dalyje nustatytų reikalavimų, jis turi būti atšauktas. “ Pritarti. 2. Į monės vadovas parenkamas konkurso būdu, o konkursas vyksta Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka – kaip nustatyta Lietuvos Respublikos darbo kodekso 101 straipsnio 2 dalyje. Nustačius vadovo nepriekaištingos reputacijos reikalavimus, minėta Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka turėtų būti taip pat tikslinama. Kadangi reikės parengti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, turėtų būti nustatyti vėlesni įstatymo įsigaliojimo terminai. Todėl įstatymo projektą reikėtų papildyti dar vienu straipsniu, reguliuojančiu įstatymo įsigaliojimą ir įgyvendinimą , kuriame turėtų būtų nustatytas ir reikalavimas per tam tikrą terminą (pavyzdžiui, per 6 mėnesius nuo įstatymo įsigaliojimo) atšaukti nustatytų reikalavimų neatitinkančius įmonių vadovus. Pritarti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savibaldybių komitetas, 2014-11-14 Argumentai: Seimas 2014-10-16 d. priėmė Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr.
XII-1234, kuriame kaip vieną iš kelių bendrųjų reikalavimų skiriant į pareigas įmonės valdybos narį (o valdybos nariu gali būti skiriamas ir įmonės vadovas) nustatė reikalavimą būti nepriekaištingos reputacijos ir atskira Įstatymo 10 straipsnio 5 dalimi apibrėžė atvejus, kai kandidatas į įmonės valdybos narius nelaikomas nepriekaištingos reputacijos. Įstatymo projekto XIIP-1916 iniciatoriai siūlo įmonės vadovui nustatyti nepriekaištingos reputacijos reikalavimus, kurie skiriasi nuo įstatymu Nr. XII-1234 kandidatui į įmonės valdybos narius nustatytų nepriekaištingos reputacijos reikalavimų, o atkartoja Valstybės tarnybos įstatyme asmeniui, einančiam valstybės tarnautojo pareigas, keliamus nepriekaištingos reputacijos reikalavimus (iš 8 reikalavimų siūlomi perkelti net 6 reikalavimai). Tikslinga kandidatui į įmonės vadovus nustatyti tokius pat reikalavimus nepriekaištingai reputacijai, kaip ir kandidatui į įmonės valdybos narius (tokie reikalavimai nustatyti Seimo 2014-10-16 d. priimto įstatymo Nr. XII-1234 10 straipsnio 5 dalyje). Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip: „4.
Asmuo negali būti paskirtas įmonės vadovu, jeigu: įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą; įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą; įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo treji metai; įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, kuriomis padaryta turtinė žala valstybei, ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą; yra įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos narys; atleistas iš skiriamų arba renkamų pareigų dėl priesaikos ar pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo treji metai; įstatymų nustatyta tvarka jam atimta teisė eiti tokias pareigas. 4. Įmonės vadovu gali būti skiriamas ir įmonės vadovo pareigas gali eiti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo. Kandidatas į įmonės vadovus ir asmuo, einantis įmonės vadovo pareigas nelaikomas nepriekaištingos reputacijos šio Įstatymo tikslais, jeigu įstatymų nustatyta tvarka jis pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo, nusikalstamos veikos nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams, teisingumui, visuomenės saugumui, valdymo tvarkai padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą, taip pat jeigu įstatymų nustatyta tvarka jam atimta teisė eiti tokias pareigas. “ Pritarti iš dalies. Siūloma pritarti iš esmės tapačiai, bet tikslesnei Vyriausybės išvadoje pateiktai 11 straipsnio 4 dalies redakcijai. 2.
Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad panašios nuostatos yra įtvirtintos Valstybės tarnybos įstatymo 3(1) straipsnio 1 dalyje, siūlytina patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamoje įstatymo 11 straipsnio naujos 4 dalies 4 punktą. Pasiūlymas:
pakeitimas
1Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„4. Asmuo negali būti paskirtas įmonės vadovu, jeigu:
1) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
2) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
3) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo treji metai;
4) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, kuriomis nusikaltimų, kuriais padaryta turtinė žala valstybei, ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo treji metai;
7) įstatymų nustatyta tvarka jam atimta teisė eiti tokias pareigas.“ Pritarti iš dalies. Siūloma pritarti iš esmės tapačiai, bet tikslesnei Vyriausybės išvadoje pateiktai 11 straipsnio 4 dalies redakcijai. 7. Komiteto išvadų rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: pritarti komiteto išvadų rengėjų patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. PRIDEDAMA: komiteto išvadų rengėjų patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas.
Komiteto išvadų rengėjai: A.Mockus R.Šimašius
komitetas
DĖL
d. Nr.108-P-3
posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): komiteto nariai : R.Žemaitaitis,A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev, Z.Jedinskij, D.Kreivys, A.Mockus, J.Razma, R.Šimašius, R.Žilinskas. Komiteto biuro patarėjai: D.Šaltmeris, R.Petkūnienė, R.Duburaitė, R.Danė; padėjėjos Z.Jodkonienė ir G.Mickienė. Kviestieji asmenys: ūkio viceministras G.Onaitis, Ūkio ministerijos departamento direktorė A.Railaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas,
paskirtas įmonės vadovu. Pastebėtina, jog šie atvejai susiję su asmens padarytomis nusikalstamomis veikomis ar kitokiais tarnybiniais pažeidimais, t. y. tokie atvejai, apie kuriuos kaupiami duomenys kitose valstybės institucijose. Atkreiptinas dėmesys, jog nei galiojančiose keičiamo įstatymo, nei kitose projekto nuostatose nėra nustatyta, kad įmonės savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija turi teisę kreiptis į teisėsaugos, kontrolės ir kitas institucijas, įstaigas ar įmones, kad šios pateiktų apie tokį asmenį jų turimą informaciją, taip pat nenustatyta ir pastarųjų institucijų pareiga turimą informaciją pateikti. Atsižvelgus į tai, kad panašios nuostatos yra įtvirtintos Valstybės tarnybos įstatymo 31 straipsnyje, siūlytina atitinkamomis nuostatomis papildyti ir įstatymo projektą (dėl kreipimosi pateikti turimą informaciją ir pareigos ją pateikti). Pritarti. Siūloma pritarti Vyriausybės išvadoje pateiktai 11 straipsnio 4 dalies redakcijai. 1 2.
1
pildant nauja dalimi, šio straipsnio dalys pernumeruojamos iš karto, todėl projekto 1 straipsnio 2 ir 3 dalys sukeistinos vietomis ir atitinkamai tikslintinas projekto 1 straipsnio 2 dalies turinys. Pritarti. Siūloma pritarti Vyriausybės išvadoje pateiktai 11 straipsnio 4 dalies redakcijai. 3. Atkreiptinas dėmesys, jog Seime yra registruotas Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas reg. Nr. XIIP-1812(2), kuriuo siūloma kiek kitaip išdėstyti projektu keičiamo įstatymo 11 straipsnį. Įstatymo projektas jau priimtas. Siūloma pritarti Vyriausybės išvadoje pateiktai 11 straipsnio 4 dalies redakcijai. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Europos teisės departamentas prie teisingumo ministerijos, 2014-06-30 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr. I-722 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1916, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime . Atsižvelgti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Vyriausybė, 2015-02-04 Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr. I-722 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1916 (toliau – įstatymo projektas), tačiau pasiūlyti tikslinti pasirinktas teisinio reguliavimo priemones pagal šias pastabas:
Pritarti. 1.
projekte siūloma nustatyti reikalavimus asmeniui, kuris skiriamas valstybės įmonės ar savivaldybės įmonės (toliau – įmonė) vadovu. Siūlomi reikalavimai iš esmės sutampa su valstybės tarnautojo nepriekaištingos reputacijos reikalavimais, nustatytais Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme. Tačiau įmonės vadovas – ne valstybės tarnautojas, o įmonės valdymo organas, todėl įmonės vadovo nepriekaištingos reputacijos reikalavimai turėtų iš esmės atitikti nustatytus įmonės valdybos nario ar kandidato į valdybos narius nepriekaištingos reputacijos reikalavimus. Atvejai, kuriais asmuo – kandidatas į valdybos narius ar įmonės valdybos narys – nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, nurodyti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo (toliau – Įstatymas) 10 straipsnio 5 dalyje, taikomoje nuo 2015 m. kovo 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo įstatymui. Be to, įmonės vadovas veikia įmonės vardu esant santykiams su kitais asmenimis, todėl tikslinga pritarti įstatymo projekto rengėjų nuomonei, kad įmonės vadovu neturėtų būti asmuo, teistas dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo. Nustačius reikalavimus įmonės vadovui, tikslinga taip pat reglamentuoti veiksmus, kurių turėtų būti imtasi paaiškėjus, kad įmonės vadovas neatitinka jam nustatytų reikalavimų. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekto 1 straipsnį reikėtų išdėstyti taip: „ Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Įmonės vadovu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo ir negali būti asmuo, turintis neišnykusį ar nepanaikintą teistumą dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo, taip pat asmuo, kuriam įstatymų nustatyta tvarka atimta teisė eiti tokias pareigas. Įmonės vadovas negali būti tos įmonės vyriausiuoju buhalteriu (buhalteriu).
Asmens, dalyvaujančio konkurse įmonės vadovo pareigoms, taip pat įmonės vadovo nepriekaištingai reputacijai nustatyti mutatis mutandis taikomos šio įstatymo 10 straipsnio 5 ir 9 dalys, o teistumui dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo nustatyti – šio įstatymo 10 straipsnio 9 dalis. Paaiškėjus, kad įmonės vadovas neatitinka šioje dalyje nustatytų reikalavimų, jis turi būti atšauktas. “ Pritarti. 2. Į monės vadovas parenkamas konkurso būdu, o konkursas vyksta Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka – kaip nustatyta Lietuvos Respublikos darbo kodekso 101 straipsnio 2 dalyje. Nustačius vadovo nepriekaištingos reputacijos reikalavimus, minėta Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka turėtų būti taip pat tikslinama. Kadangi reikės parengti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, turėtų būti nustatyti vėlesni įstatymo įsigaliojimo terminai. Todėl įstatymo projektą reikėtų papildyti dar vienu straipsniu, reguliuojančiu įstatymo įsigaliojimą ir įgyvendinimą , kuriame turėtų būtų nustatytas ir reikalavimas per tam tikrą terminą (pavyzdžiui, per 6 mėnesius nuo įstatymo įsigaliojimo) atšaukti nustatytų reikalavimų neatitinkančius įmonių vadovus. Pritarti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savibaldybių komitetas, 2014-11-14 Argumentai: Seimas 2014-10-16 d. priėmė Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr.
XII-1234, kuriame kaip vieną iš kelių bendrųjų reikalavimų skiriant į pareigas įmonės valdybos narį (o valdybos nariu gali būti skiriamas ir įmonės vadovas) nustatė reikalavimą būti nepriekaištingos reputacijos ir atskira Įstatymo 10 straipsnio 5 dalimi apibrėžė atvejus, kai kandidatas į įmonės valdybos narius nelaikomas nepriekaištingos reputacijos. Įstatymo projekto XIIP-1916 iniciatoriai siūlo įmonės vadovui nustatyti nepriekaištingos reputacijos reikalavimus, kurie skiriasi nuo įstatymu Nr. XII-1234 kandidatui į įmonės valdybos narius nustatytų nepriekaištingos reputacijos reikalavimų, o atkartoja Valstybės tarnybos įstatyme asmeniui, einančiam valstybės tarnautojo pareigas, keliamus nepriekaištingos reputacijos reikalavimus (iš 8 reikalavimų siūlomi perkelti net 6 reikalavimai). Tikslinga kandidatui į įmonės vadovus nustatyti tokius pat reikalavimus nepriekaištingai reputacijai, kaip ir kandidatui į įmonės valdybos narius (tokie reikalavimai nustatyti Seimo 2014-10-16 d. priimto įstatymo Nr. XII-1234 10 straipsnio 5 dalyje). Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip: „4.
Asmuo negali būti paskirtas įmonės vadovu, jeigu: įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą; įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą; įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo treji metai; įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, kuriomis padaryta turtinė žala valstybei, ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą; yra įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos narys; atleistas iš skiriamų arba renkamų pareigų dėl priesaikos ar pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo treji metai; įstatymų nustatyta tvarka jam atimta teisė eiti tokias pareigas. 4. Įmonės vadovu gali būti skiriamas ir įmonės vadovo pareigas gali eiti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo. Kandidatas į įmonės vadovus ir asmuo, einantis įmonės vadovo pareigas nelaikomas nepriekaištingos reputacijos šio Įstatymo tikslais, jeigu įstatymų nustatyta tvarka jis pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo, nusikalstamos veikos nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams, teisingumui, visuomenės saugumui, valdymo tvarkai padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą, taip pat jeigu įstatymų nustatyta tvarka jam atimta teisė eiti tokias pareigas. “ Pritarti iš dalies. Siūloma pritarti iš esmės tapačiai, Vyriausybės išvadoje pateiktai 11 straipsnio 4 dalies redakcijai. 2.
Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad panašios nuostatos yra įtvirtintos Valstybės tarnybos įstatymo 3(1) straipsnio 1 dalyje, siūlytina patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamoje įstatymo 11 straipsnio naujos 4 dalies 4 punktą. Pasiūlymas:
pakeitimas
1Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„4. Asmuo negali būti paskirtas įmonės vadovu, jeigu:
1) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
2) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
3) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo treji metai;
4) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, kuriomis nusikaltimų, kuriais padaryta turtinė žala valstybei, ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo treji metai;
7) įstatymų nustatyta tvarka jam atimta teisė eiti tokias pareigas.“ Pritarti iš dalies. Siūloma pritarti iš esmės tapačiai, Vyriausybės išvadoje pateiktai 11 straipsnio 4 dalies redakcijai. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
A.Mockus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė : nėra. PRIDEDAMA: komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis