Projekto Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos JURIDINIŲ ASMENŲ REGISTRO ĮSTATYMO Nr. IX-368 3 STRAIPSNIo PAKEITIMO, ĮSTATYMO PAPILDYMO 11 ir 41 straipsniais IR PRIEDU įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius
straipsniu Papildyti Įstatymą 11 straipsniu: „11 straipsnis. Europos Sąjungos teisės aktų įgyvendinimas Šio įstatymo nuostatos yra suderintos su šio įstatymo priede nurodytais Europos Sąjungos teisės aktais.“
pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
registrą registro tvarko vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga – valdytojas yra Teisingumo ministerija , o ir registro tvarkymo tvarkytojas įstaiga
straipsniu Papildyti Įstatymą 41 straipsniu: „41 straipsnis. Juridinių asmenų registro sąveika su Europos Sąjungos valstybių narių centriniais, komerciniais ir bendrovių registrais
Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemoje, kurią sudaro Europos Sąjungos valstybių narių centriniai, komerciniai ir bendrovių registrai, šių registrų sąsajos priemonė – Europos centrinė platforma ir Europos e. teisingumo portalas, kuris veikia kaip Europos elektroninės prieigos taškas. 2. Juridinių asmenų registro duomenys, registre kaupiami dokumentai, nurodyti šioje dalyje, ir bet kuri kita registrui pateikta informacija apie Europos bendroves, akcines bendroves ir uždarąsias akcines bendroves bei kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse įsteigtų ribotos atsakomybės bendrovių filialus yra prieinama per Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemą.
Šioje dalyje nurodyti registre kaupiami Europos bendrovių, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių dokumentai yra: įstatai, bendrovių metinių finansinių ataskaitų rinkiniai, bendrovių metiniai pranešimai (jei rengiami) kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas yra atliktas arba pagal įstatymus privalo būti atliktas), taip pat, jei sudaromi, metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkiniai, konsoliduotieji metiniai pranešimai (jei rengiami) kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas yra atliktas arba pagal įstatymus privalo būti atliktas), taip pat dokumentai, patvirtinantys sprendimus dėl įstatų pakeitimo, valdymo organų narių ir priežiūros organų narių išrinkimo ar atšaukimo, bendrovės buveinės pakeitimo, bendrovės likvidavimo ar bendrovės likvidavimo atšaukimo, bendrovės likvidatoriaus išrinkimo ar atšaukimo, dokumentai, patvirtinantys teismo sprendimą dėl bendrovės pripažinimo neteisėtai įsteigta.
Šioje dalyje nurodyti registre kaupiami kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse įsteigtų ribotos atsakomybės bendrovių filialų dokumentai yra: registro, kuriame saugoma bendrovės byla, išrašas, patvirtinantis, kad užsienio bendrovė įregistruota registre, bendrovių metinių finansinių ataskaitų rinkiniai, bendrovių metiniai pranešimai (jei rengiami) kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas yra atliktas arba pagal įstatymus privalo būti atliktas), taip pat, jei sudaromi, metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkiniai, konsoliduotieji metiniai pranešimai (jei rengiami) kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas yra atliktas arba pagal įstatymus privalo būti atliktas) bei dokumentai, patvirtinantys sprendimus dėl bendrovės organų narių, kurie veikia tos bendrovės vardu esant santykiams su trečiaisiais asmenimis ir teismo procesuose, paskyrimo ir įgaliojimų pabaigos, filialo vadovo paskyrimo ir įgaliojimų pabaigos, bendrovės likvidavimo ar jos likvidavimo atšaukimo, bendrovės likvidatoriaus išrinkimo ar atšaukimo, filialo veiklos nutraukimo, dokumentai, patvirtinantys nemokiai bendrovei taikomas procedūras.
3Europos Sąjungos valstybių narių centrinių,
komercinių ir bendrovių registrų duomenys, šiuose registruose kaupiami dokumentai ir bet kuri kita registrui pateikta informacija apie Europos bendroves, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių teisines formas atitinkančias ribotos atsakomybės bendroves ir kitose nei registras Europos Sąjungos valstybėse narėse, įskaitant Lietuvos Respubliką, įsteigtų ribotos atsakomybės bendrovių filialus Lietuvos Respublikoje prieinama viešai per Europos e. teisingumo portalą ir registro tvarkytojo interneto svetainę. 4.
4Registro tvarkytojas Europos bendrovėms,
akcinėms bendrovėms, uždarosioms akcinėms bendrovėms ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse įsteigtų ribotos atsakomybės bendrovių filialams suteikia unikalų atpažinties kodą, pagal kurį šias Europos bendroves, akcines bendroves, uždarąsias akcines bendroves ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse įsteigtų ribotos atsakomybės bendrovių filialus būtų galima aiškiai identifikuoti, perduodant informaciją per Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemą. Unikalaus atpažinties kodo suteikimo tvarką nustato Vyriausybė. 5. Atlyginimas už šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytų duomenų, dokumentų ir informacijos gavimą per Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemą neturi viršyti administracinių šios paslaugos teikimo išlaidų. Keitimasis Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 75 straipsnio 11 ir 12 dalyse nurodyta informacija per Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemą tarp registrų vykdomas neatlygintinai. 6. Juridinių asmenų registro sąveikos su kitų Europos Sąjungos valstybių narių centriniais, komerciniais ir bendrovių registrais tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“
priedu Papildyti Įstatymą priedu: „ Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro įstatymo priedas
2012/17/ES, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/666/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų 2005/56/EB ir 2009/101/EB nuostatos dėl centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos (OL 2012 L 156, p. 1). “
1). “
įgaliotai institucijai Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemos veiklos pradžios priima šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus. 6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šio įstatymo 1, 3 ir 4 straipsniai įsigalioja Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemos veiklos pradžios dieną. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulintas Projekto Nr. XIIP-1826(2) lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos JURIDINIŲ ASMENŲ REGISTRO ĮSTATYMO Nr. IX-368 3 STRAIPSNIo PAKEITIMO, ĮSTATYMO PAPILDYMO 11 ir 41 straipsniais IR PRIEDU įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo papildymas 11 straipsniu Papildyti Įstatymą 11 straipsniu: „1 1 straipsnis. Europos Sąjungos teisės aktų įgyvendinimas Šio įstatymo nuostatos yra suderintos su šio įstatymo priede nurodytais Europos Sąjungos teisės aktais.“ 2 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2Juridinių asmenų registrą registro tvarko vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga – valdytojas yra Teisingumo ministerija , o ir registro tvarkymo tvarkytojas įstaiga – valstybės įmonė Registrų centras.“ 3 straipsnis. Įstatymo papildymas 41 straipsniu Papildyti Įstatymą 41 straipsniu:
„4 1 straipsnis. Juridinių asmenų registro sąveika su Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centriniais, komerciniais ir bendrovių registrais
1Juridinių asmenų registras dalyvauja Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemos, įsteigtos pagal 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/101/EB dėl apsaugos priemonių, kurių valstybės narės reikalauja iš Sutarties 48 straipsnio antroje pastraipoje apibrėžtų bendrovių siekiant apsaugoti narių ir trečiųjų asmenų interesus, koordinavimo, siekiant suvienodinti tokias apsaugos priemones (OL 2009 L 258, p. 11), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2012/17/ES (OL 2012 L 156, p. 1), 4a straipsnio 2 dalį, veikloje. 2.
Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemą sudaro Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centriniai, komerciniai ir bendrovių registrai, Europos centrinė platforma ir Europos e. teisingumo portalas. 3. Juridinių asmenų registro duomenys, registre kaupiami dokumentai, nurodyti šioje dalyje, ir bet kuri kita registrui pateikta informacija apie Europos bendroves, akcines bendroves ir uždarąsias akcines bendroves bei kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos ekonominei erdvei priklausančiose valstybėse įsteigtų ribotos atsakomybės bendrovių filialus yra prieinama per Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemą. Šioje dalyje nurodyti registre kaupiami Europos bendrovių, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių dokumentai yra įstatai, bendrovių metinių finansinių ataskaitų rinkiniai, bendrovių metiniai pranešimai (jeigu rengiami) kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas yra atliktas arba pagal įstatymus privalo būti atliktas), taip pat, jeigu sudaromi, metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkiniai, konsoliduotieji metiniai pranešimai (jeigu rengiami) kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas yra atliktas arba pagal įstatymus privalo būti atliktas), taip pat dokumentai, patvirtinantys sprendimus dėl įstatų pakeitimo, valdymo organų narių ir priežiūros organų narių išrinkimo ar atšaukimo, bendrovės buveinės pakeitimo, bendrovės likvidavimo ar bendrovės likvidavimo atšaukimo, bendrovės likvidatoriaus išrinkimo ar atšaukimo, dokumentai, patvirtinantys teismo sprendimą dėl bendrovės pripažinimo neteisėtai įsteigta.
Šioje dalyje nurodyti registre kaupiami kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos ekonominei erdvei priklausančiose valstybėse įsteigtų ribotos atsakomybės bendrovių filialų dokumentai yra registro, kuriame saugoma bendrovės byla, išrašas, patvirtinantis, kad užsienio bendrovė įregistruota tame registre, bendrovių metinių finansinių ataskaitų rinkiniai, bendrovių metiniai pranešimai (jeigu rengiami) kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas yra atliktas arba pagal įstatymus privalo būti atliktas), taip pat, jeigu sudaromi, metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkiniai, konsoliduotieji metiniai pranešimai (jeigu rengiami) kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas yra atliktas arba pagal įstatymus privalo būti atliktas) ir dokumentai, patvirtinantys sprendimus dėl bendrovės organų narių, kurie veikia tos bendrovės vardu palaikant santykius su trečiaisiais asmenimis ir teismo procesuose, paskyrimo ir įgaliojimų pabaigos, bendrovės filialo vadovo paskyrimo ir įgaliojimų pabaigos, bendrovės likvidavimo ar jos likvidavimo atšaukimo, bendrovės likvidatoriaus išrinkimo ar atšaukimo, bendrovės filialo veiklos nutraukimo, bei dokumentai, patvirtinantys nemokiai bendrovei taikomas procedūras.
Šioje dalyje nurodyti registre kaupiami kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos ekonominei erdvei priklausančiose valstybėse įsteigtų ribotos atsakomybės bendrovių filialų dokumentai yra registro, kuriame saugoma bendrovės byla, išrašas, patvirtinantis, kad užsienio bendrovė įregistruota tame registre, bendrovių metinių finansinių ataskaitų rinkiniai, bendrovių metiniai pranešimai (jeigu rengiami) kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas yra atliktas arba pagal įstatymus privalo būti atliktas), taip pat, jeigu sudaromi, metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkiniai, konsoliduotieji metiniai pranešimai (jeigu rengiami) kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas yra atliktas arba pagal įstatymus privalo būti atliktas) ir dokumentai, patvirtinantys sprendimus dėl bendrovės organų narių, kurie veikia tos bendrovės vardu palaikant santykius su trečiaisiais asmenimis ir teismo procesuose, paskyrimo ir įgaliojimų pabaigos, bendrovės filialo vadovo paskyrimo ir įgaliojimų pabaigos, bendrovės likvidavimo ar jos likvidavimo atšaukimo, bendrovės likvidatoriaus išrinkimo ar atšaukimo, bendrovės filialo veiklos nutraukimo, bei dokumentai, patvirtinantys nemokiai bendrovei taikomas procedūras. 4. Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų duomenys, šiuose registruose kaupiami dokumentai ir bet kuri kita šiems registrams pateikta informacija apie Europos bendroves, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių teisines formas atitinkančias ribotos atsakomybės bendroves ir šių bendrovių filialus, įsteigtus kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, įskaitant Lietuvos Respubliką, ir Europos ekonominei erdvei priklausančiose valstybėse, Lietuvos Respublikoje prieinama viešai per Europos e. teisingumo portalą ir registro tvarkytojo interneto svetainę. 5.
tvarkytojas Europos bendrovėms, akcinėms bendrovėms, uždarosioms akcinėms bendrovėms ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos ekonominei erdvei priklausančiose valstybėse įsteigtų ribotos atsakomybės bendrovių filialams suteikia unikalų atpažinties kodą, pagal kurį šias Europos bendroves, akcines bendroves, uždarąsias akcines bendroves ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos ekonominei erdvei priklausančiose valstybėse įsteigtų ribotos atsakomybės bendrovių filialus būtų galima aiškiai identifikuoti, perduodant informaciją per Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemą. Unikalaus atpažinties kodo suteikimo tvarką nustato Vyriausybė. 6. Atlyginimas už šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nurodytų duomenų, dokumentų ir informacijos gavimą per Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemą neturi viršyti administracinių šios paslaugos teikimo išlaidų. Keitimasis Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 75 straipsnio 11 ir
ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemą tarp registrų vykdomas neatlygintinai. 7. Juridinių asmenų registro sąveikos su kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centriniais, komerciniais ir bendrovių registrais tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“
priedu Papildyti Įstatymą priedu: „ Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro įstatymo priedas
13 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2012/17/ES, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/666/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų 2005/56/EB ir 2009/101/EB nuostatos dėl centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos (OL 2012 L 156, p. 1). “
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemos veiklos pradžios priima šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus. 6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šio įstatymo 1, 3 ir 4 straipsniai įsigalioja dieną, kurią pradeda veikti Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistema. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas
DĖL
IR 41
2014-05-27 Nr. XIIP-1826 Vilnius Įvertinus projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
sąvokos, pavyzdžiui, Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistema, Europos centrinė platforma, Europos e. teisingumo portalas, Europos elektroninės prieigos taškas ir kt. Vadovaujantis teisinio aiškumo principo siūlytina pateikti tokių sąvokų apibrėžtis arba aiškiai nurodyti kokiame teisės akte tokios sąvokos yra apibrėžtos. 2. Pažymėtina, kad teikiamu projektu įgyvendinama 2012 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2012/17/ES, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/666/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų 2005/56/EB ir 2009/101/EB nuostatos dėl centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos yra taikoma ne tik Europos Sąjungos valstybėms narėms, bet ir kitoms Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėms (Norvegijai, Lichtenšteinui bei Islandijai). Atsižvelgiant į tai, projektas atitinkamai pildytinas. Be to, atkreiptinas dėmesys ir tai, kad pagal Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies 2 punktą prie projekto turėtų būti pridėta minėtosios direktyvos ir teikiamo projekto (pagal straipsnius) atitikties lentelė. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis Liucija Schulte-Ebbert Dainius Zebleckis
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetui
IR 41
Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau
Respublikos juridinių asmenų registro įstatymo Nr. IX-368 3 straipsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo 11 ir 41 straipsniais ir priedu įstatymo projekto Nr. XIIP-1826 (toliau – Įstatymo projektas) 3 straipsnio nuostatas. Pažymime, kad dabartinė Įstatymo projekto 3 straipsniu papildomo Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro įstatymo Nr. IX-368 41 straipsnio 1 dalies formuluotė iš esmės atitinka 2012 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2012/17/ES, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/666/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų 2005/56/EB ir 2009/101/EB nuostatos dėl centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos (toliau – Direktyva 2012/17/ES) 3 straipsnio 4 dalyje pateiktą Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių reigistrų sąveikos sistemos (toliau – Registrų sąveikos sistema) apibrėžtį.
Direktyvos 2012/17/ES 3 straipsnio 4 dalyje ir Įstatymo projekto 3 straipsnyje pateiktos apibrėžtys skiriasi tik tuo, kad Direktyvos 2002/17/ES 3 straipsnio 4 dalyje vartojami ne pilni Registrų sąveikos sistemos sudedamųjų dalių pavadinimai, bet jų trumpiniai, kurie yra apibrėžti Direktyvos 2012/17/ES preambulės 8 ir 9 punktuose, 3 straipsnio 2 ir 4 dalyse. Svarbu atkreipti dėmesį, kad iš Direktyvos 2012/17/ES preambulėje apibrėžtų tikslų bei direktyvos nuostatų matyti, kad ne tik registrai, bet ir Europos centrinė platforma bei Europos e. teisingumo portalas yra esminės Registrų sąveikos sistemos dalys. Tokiu atveju pakeitus Įstatymo projekto 3 straipsnio formuluotę ir iš jos išbraukus Registrų sąveikos sistemos apibrėžties Europos centrinę platformą bei Europos e. teisingumo portalą kiltų nesuderinamumas su Direktyvos 2012/17/ES 3 straipsnio 4 dalies nuostatoms. Įstatymo projekto nuostata iškraipytų Registrų sąveikos sistemos apibrėžimą, nes būtų nurodoma ne visa jos sandara, bet tik viena iš dalių – registrai. Taip pat Įstatymo projekto nuostatos sukeltų teisinį neaiškumą nenurodžius, jog Juridinių asmenų registras susiejamas ir su kitomis Registrų sąveikos sistemos dalimis – Europos centrine platforma bei Europos e. teisingumo portalu.
Be to, būtų neaišku, kokiu pagrindu Įstatymo projekto 3 straipsnio nuostatoje, papildančioje 41 straipsnio 3 dalimi, nurodoma, kad „registrų duomenys, šiuose registruose kaupiami dokumentai ir bet kuri kita registrui pateikta informacija [...] prieinama viešai per Europos e. teisingumo portalą [...]“. Siekiant išvengti prieštaravimo Europos Sąjungos teisės aktams ir kartu užtikrinti Įstatymo projekto teisinį aiškumą siūlytume nurodyti, kad Registrų sąveikos sistema (t. y., kaip nurodyta Įstatymo projekto 3 straipsnyje –
„Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų
sąveikos sistem[a]“) yra įsteigta pagal 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/101/EB dėl apsaugos priemonių, kurių valstybės narės reikalauja iš Sutarties 48 straipsnio antroje pastraipoje apibrėžtų bendrovių siekiant apsaugoti narių ir trečiųjų asmenų interesus, koordinavimo, siekiant suvienodinti tokias apsaugos priemones (OL 2009 L 258, p. 11), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2012/17/ES (OL 2012 L 156, p. 1), 4a straipsnio 2 dalį. Informuojame, kad 2014 m. birželio 25 d. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto posėdyje dalyvaus Europos teisės departamento ES teisės įgyvendinimo koordinavimo skyriaus vyriausioji specialistė Laima Bendoraitytė (el. p. [email protected] , tel. 706 63 891). Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Laima Bendoraitytė, tel. 706 63 891, el. p. [email protected]
VISUOMENĖS PLĖTROS komitetaS
DĖL
IR 41
Nr. XIIP-1826
: Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys, Komiteto nariai: Viktoras Fiodorovas, Sergejus Jovaiša, Gediminas Kirkilas, Irena Šiaulienė, Dalia Teišerskytė, Pranas Žeimys, Komiteto biuro vedėjas Vidas Ramanavičius, biuro patarėjos Rita Beinorienė, Irina Jurkšuvienė, biuro padėjėja Lina Giriūnienė. Kviestieji asmenys: Ūkio ministerijos atstovės Audronė Railaitė ir Vaida Sinušaitė, VĮ Registrų centras atstovai Kęstutis Girčys, Rimvydas Kaminskas ir Arvydas Šėmys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-05-29 Įvertinus projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Teikiamame įstatymo projekte vartojamos naujos sąvokos, pavyzdžiui,
Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistema, Europos centrinė platforma, Europos e. teisingumo portalas, Europos elektroninės prieigos taškas ir kt. Vadovaujantis teisinio aiškumo principo siūlytina pateikti tokių sąvokų apibrėžtis arba aiškiai nurodyti kokiame teisės akte tokios sąvokos yra apibrėžtos
kanceliarijos Teisės departamentas
įgyvendinama 2012 m. birželio 13 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2012/17/ES, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/666/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų 2005/56/EB ir 2009/101/EB nuostatos dėl centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos yra taikoma ne tik Europos Sąjungos valstybėms narėms, bet ir kitoms Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėms (Norvegijai, Lichtenšteinui bei Islandijai). Atsižvelgiant į tai, projektas atitinkamai pildytinas. Be to, atkreiptinas dėmesys ir tai, kad pagal Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies 2 punktą prie projekto turėtų būti pridėta minėtosios direktyvos ir teikiamo projekto
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: Pritarti Juridinių asmenų registro įstatymo Nr. IX-368 3 straipsnio pakeitimo, įstatymo papildymo 11 ir41 straipsniais ir priedu įstatymo projektui Nr. XIIP-1826. 6.2. Pasiūlymas:
Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo informacinės visuomenės komiteto sprendimui dėl Juridinių asmenų registro įstatymo Nr. IX-368 3 straipsnio pakeitimo, įstatymo papildymo 11 ir 41 straipsniais ir priedu įstatymo projekto Nr. XIIP-1826, pakoregavus jį pagal Seimo Teisės departamento siūlymus. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
M. Bastys Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys
komitetas
DĖL
11 IR 41
posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): komiteto nariai: R.Žemaitaitis, A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev, D.Kreivys, Z.Jedinskij, A.Mockus, J.Razma, R.Šimašius, B.Vėsaitė, R.Žilinskas. Komiteto biuro : vedėja R.Zabarauskienė, patarėjai D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Petkūnienė, L.Jasiukėnienė, R.Danė. Padėjėja Z.Jodkonienė. Kviestieji asmenys:
Ūkio ministerijos departamento direktorė A.Railaitė ir skyriaus vedėja V.Sinušaitė, Teisingumo ministerijos atstovė D.Janušaitytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas,
įstatymo projekte vartojamos naujos sąvokos, pavyzdžiui, Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistema, Europos centrinė platforma, Europos e. teisingumo portalas, Europos elektroninės prieigos taškas ir kt. Vadovaujantis teisinio aiškumo principo siūlytina pateikti tokių sąvokų apibrėžtis arba aiškiai nurodyti kokiame teisės akte tokios sąvokos yra apibrėžtos. Nepritarti. Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemos sudėtis yra apibrėžiama Direktyvoje 2012/17/ES. Šios registrų sąveikos sistemos sudėtis taip pat nurodoma (perkelta iš Direktyvos 2012/17/ES) įstatymo projekto 41 straipsnio 1 dalyje. Terminų
„platforma“, „portalas“, „prieigos taškas“ apibrėžtys skelbiamos Terminų
banke.
Be to, projekte yra nurodyta, kad Europos centrinė platforma yra registrų sąsajos priemonė, o Europos e. teisingumo portalas yra Europos elektroninės prieigos taškas, kaip tai nurodyta pačioje Direktyvoje 2012/17/ES. 2. Pažymėtina, kad teikiamu projektu įgyvendinama 2012 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2012/17/ES, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/666/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų 2005/56/EB ir 2009/101/EB nuostatos dėl centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos yra taikoma ne tik Europos Sąjungos valstybėms narėms, bet ir kitoms Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėms (Norvegijai, Lichtenšteinui bei Islandijai). Atsižvelgiant į tai, projektas atitinkamai pildytinas. Be to, atkreiptinas dėmesys ir tai, kad pagal Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies
projekto (pagal straipsnius) atitikties lentelė. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 6.1 sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 6.2 komiteto pasiūlymai: pasiūlyti Seimo paskirtam pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Teisės departamento pastabas, o taip pat nustatant Įstatymo įsigaliojimo datą 2014 m. spalio 1 d. 7. Balsavimo rezultatai : bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
Z.Jedinskij. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis
komitetas
DĖL Lietuvos Respublikos JURIDINIŲ ASMENŲ REGISTRO ĮSTATYMO Nr. IX-368 3 STRAIPSNIo PAKEITIMO, ĮSTATYMO PAPILDYMO 11 ir41 straipsniais IR PRIEDU
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramkienė, Vytatutas Gapšys, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius, Komiteto biuro vedėja D. Latvelienė , Komiteto biuro patarėjai: I. Leonavičiūtė, M. Civilkienė, J Janušauskienė, G. Morkūnienė, Komiteto biuro padėjėja M. Banytė. Kviestieji asmenys: Ūkio ministerijos atstovai: skyriaus vedėjo pavaduotoja V. Kumštienė ir vyriausioji specialistė L. Januškevičiūtė , Teisingumo ministerijos atstovė vedėja R. Nikrėvičė, Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos atstovė L. Bendoraitytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-05-293 1,2 Įvertinus projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Teikiamame įstatymo projekte vartojamos naujos sąvokos, pavyzdžiui,
Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistema, Europos centrinė platforma, Europos e. teisingumo portalas, Europos elektroninės prieigos taškas ir kt. Vadovaujantis teisinio aiškumo principo siūlytina pateikti tokių sąvokų apibrėžtis arba aiškiai nurodyti kokiame teisės akte tokios sąvokos yra apibrėžtos.
Pritarti iš dalies Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemos sudėtis yra apibrėžiama Direktyvoje, kurią įgyvendina šis įstatymo projektas. Įstatymo projekto 41 straipsnio 1 dalis patobulinta nurodant 4a straipsnio 1 dalį. Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemos dalys bei jų turinys yra nurodytas Direktyvoje 2012/17/ES ir bus detaliau bus apibrėžtos Europos Komisijos rengiamuose įgyvendinamuosiuose teisės aktuose. Tad, siekiant tinkamai įgyvendinti ES teisę, pateikti registrų sąveikos sistemos sudedamųjų dalių apibrėžtis Įstatymo projekte nėra galimybių. Įstatymo projekte registrų sąveikos sistemos dalys projekte minimos tik vieną kartą, nurodant šios sistemos sudėtį. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
Parlamento ir Tarybos direktyva 2012/17/ES, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/666/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų 2005/56/EB ir 2009/101/EB nuostatos dėl centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos yra taikoma ne tik Europos Sąjungos valstybėms narėms, bet ir kitoms Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėms (Norvegijai, Lichtenšteinui bei Islandijai). Atsižvelgiant į tai, projektas atitinkamai pildytinas. Be to, atkreiptinas dėmesys ir tai, kad pagal Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies
projekto (pagal straipsnius) atitikties lentelė. Pritarti 3.
1 Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – Europos teisės departamentas) išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto 2014 m. birželio 18 d. raštu Nr. S‑2014-5126 pateiktą prašymą pateikti nuomonę dėl Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto
Respublikos juridinių asmenų registro įstatymo Nr. IX-368 3 straipsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo 11 ir 41 straipsniais ir priedu įstatymo projekto Nr. XIIP-1826 (toliau – Įstatymo projektas) 3 straipsnio nuostatas. Pažymime, kad dabartinė Įstatymo projekto 3 straipsniu papildomo Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro įstatymo Nr. IX-368 41 straipsnio 1 dalies formuluotė iš esmės atitinka 2012 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2012/17/ES, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/666/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų 2005/56/EB ir 2009/101/EB nuostatos dėl centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos (toliau – Direktyva 2012/17/ES) 3 straipsnio 4 dalyje pateiktą Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių reigistrų sąveikos sistemos (toliau – Registrų sąveikos sistema) apibrėžtį. Direktyvos 2012/17/ES 3 straipsnio 4 dalyje ir Įstatymo projekto 3 straipsnyje pateiktos apibrėžtys skiriasi tik tuo, kad Direktyvos 2002/17/ES 3 straipsnio 4 dalyje vartojami ne pilni Registrų sąveikos sistemos sudedamųjų dalių pavadinimai, bet jų trumpiniai, kurie yra apibrėžti Direktyvos 2012/17/ES preambulės 8 ir
Direktyvos 2012/17/ES preambulėje apibrėžtų tikslų bei direktyvos nuostatų matyti, kad ne tik registrai, bet ir Europos centrinė platforma bei Europos e. teisingumo portalas yra esminės Registrų sąveikos sistemos dalys.
Tokiu atveju pakeitus Įstatymo projekto 3 straipsnio formuluotę ir iš jos išbraukus Registrų sąveikos sistemos apibrėžties Europos centrinę platformą bei Europos e. teisingumo portalą kiltų nesuderinamumas su Direktyvos 2012/17/ES 3 straipsnio 4 dalies nuostatoms. Įstatymo projekto nuostata iškraipytų Registrų sąveikos sistemos apibrėžimą, nes būtų nurodoma ne visa jos sandara, bet tik viena iš dalių – registrai. Taip pat Įstatymo projekto nuostatos sukeltų teisinį neaiškumą nenurodžius, jog Juridinių asmenų registras susiejamas ir su kitomis Registrų sąveikos sistemos dalimis – Europos centrine platforma bei Europos e. teisingumo portalu. Be to, būtų neaišku, kokiu pagrindu Įstatymo projekto 3 straipsnio nuostatoje, papildančioje 41 straipsnio 3 dalimi, nurodoma, kad „registrų duomenys, šiuose registruose kaupiami dokumentai ir bet kuri kita registrui pateikta informacija [...] prieinama viešai per Europos e. teisingumo portalą [...]“. Siekiant išvengti prieštaravimo Europos Sąjungos teisės aktams ir kartu užtikrinti Įstatymo projekto teisinį aiškumą siūlytume nurodyti, kad Registrų sąveikos sistema (t. y., kaip nurodyta Įstatymo projekto 3 straipsnyje – „Europos Sąjungos valstybių narių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistem[a]“) yra įsteigta pagal 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/101/EB dėl apsaugos priemonių, kurių valstybės narės reikalauja iš Sutarties 48 straipsnio antroje pastraipoje apibrėžtų bendrovių siekiant apsaugoti narių ir trečiųjų asmenų interesus, koordinavimo, siekiant suvienodinti tokias apsaugos priemones (OL 2009 L 258, p. 11), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012 m. birželio 13 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2012/17/ES (OL 2012 L 156, p. 1),
pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Ekonomikos komitetas 2014-06-186 6.1 sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 6.2 komiteto pasiūlymai: pasiūlyti Seimo paskirtam pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Teisės departamento pastabas, o taip pat nustatant Įstatymo įsigaliojimo datą 2014 m. spalio 1 d. Pritarti iš dalies Argumentai:
Pasiūlymas neatitinka įstatymo projekto siekiamų tikslų. Įstatymo projektu siekiama įgyvendinti Direktyvą 2012/17/ES ir užtikrinti Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemos veikimą Lietuvoje. Šiai sistemai veikti reikės priimti atitinkamus teisės aktų pakeitimus ir įdiegti registrų sąveikos įrangą. Pagal Direktyvos 2012/17/ES 5 straipsnio 2 dalį valstybės narės ne vėliau kaip praėjus dvejiems metams po Direktyvos 2009/101/EB 4c straipsnyje nurodytų Komisijos įgyvendinamųjų aktų priėmimo priima, paskelbia ir taiko atitinkamas šią sąveiką užtikrinančias nuostatas. Europos Komisija įgyvendinamuosius teisės aktus turi priimti iki 2015 m. liepos 7 d., tačiau tiksli data kol kas nėra žinoma.
Todėl, Įstatymo nuostatos turi įsigalioti Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominei erdvei priklausančių valstybių centrinių, komercinių ir bendrovių registrų sąveikos sistemos veiklos pradžios dieną. 2. Informacinės visuomenės plėtros komitetas 2014-06-18 * 6.1. Sprendimas: Pritarti Juridinių asmenų registro įstatymo Nr. IX-368 3 straipsnio pakeitimo, įstatymo papildymo 11 ir 41 straipsniais ir priedu įstatymo projektui Nr. XIIP-1826. 6.2. Pasiūlymas:
Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo Informacinės visuomenės komiteto sprendimui dėl Juridinių asmenų registro įstatymo Nr. IX-368 3 straipsnio pakeitimo, įstatymo papildymo 11 ir41 straipsniais ir priedu įstatymo projekto Nr. XIIP-1826, pakoregavus jį pagal Seimo Teisės departamento siūlymus. Pritarti iš dalies Projektas patobulintas pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, iš dalies pritarus pirmajai departamento pastabai. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas:
Pritarti komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro įstatymo Nr . IX-
ir41 straipsniais ir priedu įstatymo projektui Nr. XIIP-1826 ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas