„DĖL Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir GRUZIJOS VYRIAUSYBĖS SUSITARIMo DĖL BENDRADARBIAVIMO kovojant su nusikalstamumu RATIFIKAVIMO“ PROJEKTO
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Gruzijos Vyriausybės susitarimas dėl bendradarbiavimo kovojant su nusikalstamumu (toliau – Susitarimas), pasirašytas 2013 m. rugsėjo 26 d. Vilniuje, pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos
Respublikos tarptautinių sutarčių. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Gruzijos Vyriausybės susitarimo dėl bendradarbiavimo kovojant su nusikalstamumu ratifikavimo“ projekto (toliau – projektas) paskirtis – ratifikuoti Susitarimą ir taip įvykdyti jam įsigalioti Lietuvos Respublikoje būtinas nacionalines procedūras. Projekto uždaviniai – Lietuvos Respublikos Seimui priėmus projektą, Susitarimas taptų sudedamąja Lietuvos Respublikos teisinės sistemos dalimi. Susitarimo ratifikavimas Lietuvos Respublikos Seime yra būtina sąlyga šiam Susitarimui įsigalioti. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą parengė Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Susitarimo reguliuojamų santykių Lietuvos Respublikos teisės aktai nereglamentuoja. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Susitarimas sudarys prielaidas spręsti dvišalio bendradarbiavimo kovojant su nusikalstamumu problemas ir prisidės prie viešojo saugumo Lietuvos Respublikoje ir Gruzijoje stiprinimo. Susitarimas nustato bendradarbiavimo sritis atskleidžiant ir užkardant nusikalstamas veikas (2 str.), detalizuoja bendradarbiavimo formas (3 str.).
Susitarime numatytas tarptautinės teisės reikalavimus atitinkantis asmens duomenų teisinės apsaugos mechanizmas (6 str.), taip pat nustatyta, kad Susitarimo šalys gautą įslaptintą informaciją tvarko ir saugo vadovaudamosi 2009 m. birželio 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Gruzijos Vyriausybės susitarimu dėl keitimosi įslaptinta informacija ir jos abipusės apsaugos, taip pat Susitariančiųjų Šalių valstybių teritorijose galiojančiais teisės aktais (7 str.). Kompetentingų institucijų bendradarbiavimas pagal šį Susitarimą neapima bendradarbiavimo pagal Lietuvos Respublikos ir Gruzijos sudarytas teisinės pagalbos sutartis. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Ratifikuotas Susitarimas sudarys teisines prielaidas vystyti bendradarbiavimą tarpvalstybinio susitarimo pagrindu. Priėmus projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Ratifikuotas Susitarimas turės teigiamą poveikį kriminogeninei situacijai, kadangi pagerės komunikacija ir bendradarbiavimas tarp Susitarimo šalių kompetentingų institucijų ir jų paskirtų pareigūnų atskleidžiant ir užkardant nusikalstamas veikas. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projektas nesusijęs su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtra. 8.
teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 138 straipsnio 1 dalies
tarptautinių sutarčių. Ratifikavus Susitarimą bus įvykdytos jam įsigalioti Lietuvos Respublikoje būtinos nacionalinės procedūros. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projekto nuostatos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti papildomų lydimųjų aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai projekto žodžiai: „susitarimo ratifikavimas“, „nusikalstamumas“, „bendradarbiavimas“. 15.
15Kiti, iniciatorių nuomone,
reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR GRUZIJOS VYRIAUSYBĖS SUSITARIMO DĖL BENDRADARBIAVIMO
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius I. Jarukaitienė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR GRUZIJOS VYRIAUSYBĖS SUSITARIMO DĖL BENDRADARBIAVIMO
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius I. Jarukaitienė
teisės ir teisėtvarkos komitetas
Sabatauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Sergej Ursul, pavaduojantis Vytautą Gapšį, Valdas Skarbalius, Vitalijus Gailius, Stasys Brundza. Komiteto biuras: biuro vedėja Dalia Latvelienė; patarėjos: Gintarė Morkūnienė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Loreta Zdanavičienė, Irma Leonavičiūtė; padėjėjos: Aidena Bacevičienė ir Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Respublikos Prezidentės patarėjas Laimis Gelažius, Teisingumo ministro patarėjas Vainius Šarmavičius, Vidaus reikalų ministerijos Teisės ir vidaus tyrimų departamento Teisėkūros ir tarptautinių sutarčių skyriaus patarėjas Konstantinas Tiažkijus. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-05-15 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Gruzijos Vyriausybės susitarimo dėl bendradarbiavimo kovojant su nusikalstamumu ratifikavimo“ projektui Nr.
XIIP-1817 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Teisės ir teisėtvarkos komitetas, 2014-12-031 Argumentai:
Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 64 punktu, teisės akto tekste teikiant nuorodas į Lietuvos Respublikos Konstitucijos straipsnio dalį, straipsnio dalys rašomos žodžiais įvardžiuotine skaitvardžio forma (pvz., 57 straipsnio antroji dalis, 87 straipsnio ketvirtoji dalis). Pasiūlymas:
Projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Susitarimo ratifikavimas Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu, 138 straipsnio 1 pirmosios dalies 2 punktu ir atsižvelgdamas į Respublikos Prezidento 2014 m. gegužės 13 d. dekretą Nr. 1K-1814, ratifikuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Gruzijos Vyriausybės susitarimą dėl bendradarbiavimo kovojant su nusikalstamumu, pasirašytą 2013 m. rugsėjo 26 d. Vilniuje.“
sutarimu „už“. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Gapšys, Vilija Aleknaitė Abramikienė. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO UŽSIENIO REIKALŲ komitetas PAGRINDINIO KOMITETO I Š V A D O S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR GRUZIJOS VYRIAUSYBĖS SUSITARIMO DĖL BENDRADARBIAVIMO KOVOJANT SU NUSIKALSTAMUMU RATIFIKAVIMO PROJEKTO NR. XIIP-1817 2014 m. gruodžio 17 d. Vilnius
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininkas Benediktas Juodka, Užsienio reikalų komiteto pirmininko pavaduotojas Audronius Ažubalis, Užsienio reikalų komiteto nariai Kęstutis Masiulis, Arminas Lydeka, Domas Petrulis, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: vidaus reikalų ministras Saulius Skvernelis, vidaus reikalų viceministras Elvinas Jankevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-05-15 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Teisės ir teisėtvarkos komitetas, 2014-12-03 Argumentai: Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298, 64 punktu, teisės akto tekste teikiant nuorodas į Lietuvos Respublikos Konstitucijos straipsnio dalį, straipsnio dalys rašomos žodžiais įvardžiuotine skaitvardžio forma (pvz., 57 straipsnio antroji dalis, 87 straipsnio ketvirtoji dalis). Pasiūlymas: Projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Susitarimo ratifikavimas Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu, 138 straipsnio 1 pirmosios dalies 2 punktu ir atsižvelgdamas į Respublikos Prezidento 2014 m. gegužės 13 d. dekretą Nr. 1K-1814, ratifikuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Gruzijos Vyriausybės susitarimą dėl bendradarbiavimo kovojant su nusikalstamumu, pasirašytą 2013 m. rugsėjo 26 d. Vilniuje.“ Nepritarti Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 64 punkto reikalavimai yra skirti teisės aktų, išskyrus įstatymą, turiniui. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-1817 ir Užsienio reikalų komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai. Pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas. B. Juodka. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Benediktas Juodka