Projekto lyginamasis variantas
1Pakeisti 2 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Socialinės globos įstaiga – šio įstatymo nustatyta tvarka turinti teisę teikti socialinę globą įmonė (akcinė bendrovė, uždaroji akcinė bendrovė, individuali įmonė , mažoji bendrija ), įstaiga (viešoji įstaiga, biudžetinė įstaiga), šeimyna socialinių paslaugų įstaiga .“
2. Pakeisti 2 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „10. Socialinių paslaugų įstaiga – socialines paslaugas teikianti įmonė (akcinė bendrovė, uždaroji akcinė bendrovė, individuali įmonė, mažoji bendrija), įstaiga (viešoji įstaiga, biudžetinė įstaiga), organizacija (asociacija, labdaros ir paramos fondas, religinė bendruomenė ar bendrija (centras), šeimyna teikiantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusioje valstybėje įsisteigęs juridinis asmuo ar kita organizacija, jų padalinys. “
Papildyti 10 straipsnį 3 dalimi: „
apsaugos ir darbo ministerija suderintą statistinių rodiklių sąrašą atlieka socialinių paslaugų statistinį tyrimą, rengia ir skelbia statistinę informaciją apie socialines paslaugas. “
Pakeisti 11 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) analizuoja socialinių darbuotojų , socialinių darbuotojų padėjėjų poreikius kelti profesinę kvalifikaciją kompetenciją , organizuoja socialinių darbuotojų atestaciją praktinės veiklos vertinimą .“
1.
1Pakeisti 13 straipsnio 4 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) rengia ir įgyvendina savivaldybės socialinių paslaugų
programas ir projektus . priemones , numatytas savivaldybės strateginiame plėtros ir (ar) strateginiame veiklos planuose
“. 2. Pakeisti 13 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Savivaldybė informuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją ir
gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas. Duomenis apie gyventojams skirtas, teikiamas ar nepaskirtas socialines paslaugas, nurodydamos jų neskyrimo priežastis, savivaldybės teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS). “
taip: „6) prižiūri ir kontroliuoja tikrina, kaip laikomasi licencijuojamos veiklos sąlygų;“. 2. Papildyti 14 straipsnį 8 punktu: „
8) įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka nagrinėja jo įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas ;“. 3. Buvusį 14 straipsnio 8 punktą laikyti atitinkamai 9 punktu. „
atlieka įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“
taip: „
turėti aukštąjį išsilavinimą ir nuolat tobulinti savo profesinę kompetenciją socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka. Socialinės globos įstaigos vadovo tinkamumas eiti pareigas yra periodiškai vertinamas vadovaujantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintu Socialinės globos įstaigų vadovų atestacijos tvarkos aprašu. “
2Papildyti 19 straipsnį 7 dalimi:
„ 7.
Kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusioje valstybėje įsisteigusiai socialinės globos įstaigai, siekiančiai Lietuvos Respublikoje teikti socialinę globą, reikalavimas įgyti licenciją Lietuvos Respublikoje netaikomas, jei ji teikia socialinę globą pagal savo įsisteigimo valstybės teisės aktus.
“ 7 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„20 straipsnis. Socialiniai darbuotojai, socialinių darbuotojų padėjėjai Socialinis darbas
1Socialinį darbą dirba socialinių paslaugų įstaigose dirbantys socialiniai darbuotojai , socialinių darbuotojų padėjėjai . 2. Socialinis darbas - tai veikla, padedanti asmeniui, šeimai spręsti savo socialines problemas pagal jų galimybes ir jiems dalyvaujant, nežeidžiant žmogiškojo orumo ir didinant jų atsakomybę, pagrįstą asmens, šeimos ir visuomenės bendradarbiavimu.
yra profesija, kuri skatina socialinę kaitą, įgalina žmones, šeimas, bendruomenes ir visuomenę spręsti žmonių tarpusavio santykių ir socialines problemas, gerina jų gyvenimo kokybę , stiprin dama solidarumą bendruomenėse ir visuomenėje. Vadovaudamiesi humanistinėmis vertybėmis ir taikydami mokslines žinias bei tyrimais grįstus socialinio darbo metodus, socialiniai darbuotojai dirba ten, kur , nežeidžiant žmogaus orumo, siekiama žmonių sąveiko s su jų socialine aplinka pokyčių. 3. Socialinių darbuotojų padėjėjai dirba socialinį darbą pagal socialinio darbuotojo nurodymus.
Dirbti socialiniu darbuotoju turi teisę :
1) asmuo, įgijęs socialinio darbo kvalifikacinį laipsnį, arba
2) asmuo, iki 2017 m. sausio 1 d. įgijęs kitą kvalifikacinį laipsnį ir socialinio darbuotojo kvalifikaciją, ar baigęs socialinio darbo studijų programą, ar socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka baigęs socialinio darbuotojo praktinei veiklai pasirengti skirtus mokymus, arba
3) asmuo, įgijęs socialinės pedagogikos kvalifikacinį laipsnį ar socialinio pedagogo kvalifikaciją, jei dirbs su vaikais ir (ar) socialinės rizikos šeimomis. 4. Dirbti socialiniu darbuotoju turi teisę asmuo, įgijęs aukštąjį socialinio darbo ar jam prilygintą išsilavinimą. Socialini s darbuotoj as nuolat , ne mažiau nei 16 akademinių valandų per kalendorinius metus, tobulina profesinę kompetenciją, jo praktinė veikla periodiškai vertinama socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyt a tvark a . 5. Socialinio darbuotojo padėjėjui šio straipsnio 4 dalyje nustatytas reikalavimas yra netaikomas. 6. Socialinių darbuotojų profesinė kvalifikacija periodiškai vertinama socialinių darbuotojų atestacijos metu. 7. Socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų kvalifikacinius reikalavimus, profesinės kvalifikacijos kėlimo tvarką, socialinio darbo išsilavinimui prilyginamo išsilavinimo sąrašą bei socialinių darbuotojų atestacijos tvarką nustato Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtinti socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų kvalifikaciniai reikalavimai ir socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kvalifikacijos kėlimo tvarkos bei socialinių darbuotojų atestacijos tvarkos aprašai. 8. 5.
5Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės valstybėse ar Šveicarijos Konfederacijoje išduoti aukštojo mokslo diplomai, diplomai, pažymėjimai ir kiti kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai teisės aktų nustatyta tvarka pripažįstami tinkamais, kad juos įgijusieji dirbtų
socialiniais darbuotojais Lietuvos Respublikoje. 6. Šio straipsnio 3 ir 4 dalies reikalavimai netaikomi iš kitos Europos Sąjungos valstybės narės, Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusios valstybės ar Šveicarijos Konfederacijos ne ilgiau nei 2 metams komandiruojamam į Lietuvos Respubliką socialiniam darbuotojui, jei jis atitinka darbovietės, iš kurios yra siunčiamas, įsisteigimo valstybės teisės aktuose nustatytus reikalavimus. “
Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Licencijų rūšys
socialinei globai socialinės globos įstaigoje (toliau institucinė socialinė globa) arba asmens namuose teikti. Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusioje valstybėje įsisteigusiam juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai, jų padaliniui, pageidaujančiam teikti socialinę globą (toliau
gali būti išduodamos licencijos teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje (toliau
socialinė globa) arba asmens namuose. 2.
2Įmonei, įstaigai, šeimynai Įstaigai gali būti išduodamos šių veiklos rūšių licencijos:
1) institucinė socialinė globa (dienos) vaikams su negalia, suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims;
2) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) vaikams su negalia, socialinės rizikos vaikams, likusiems be tėvų globos vaikams socialinės globos įstaigoje, išskyrus šeimyną;
3) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) likusiems be tėvų globos vaikams, socialinės rizikos vaikams; suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims;
4) institucinė socialinė globa
(dienos) suaugusiems asmenims su negalia; (trumpalaikė) socialinės rizikos suaugusiems asmenims ;
5) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) suaugusiems asmenims su negalia; likusiems be tėvų globos vaikams šeimynoje;
6) institucinė socialinė globa
(dienos) senyvo amžiaus asmenims; vaikams su negalia, suaugusiems asmenims su negalia ar senyvo amžiaus asmenims namuose. 7) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) senyvo amžiaus asmenims;
8) institucinė socialinė globa (trumpalaikė) socialinės rizikos suaugusiems asmenims;
9) socialinė globa vaikams su negalia namuose;
10) socialinė globa suaugusiems asmenims su negalia ar senyvo amžiaus asmenims namuose. 3. Įmonei, įstaigai, šeimynai Įstaigai gali būti išduodamos kelių rūšių licencijos išduodama licencija vykdyti kelias šio straipsnio 2 dalyje nurodytas veiklas .
“ 9 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„23 straipsnis. Licencijos gavimo sąlygos
1Licencija gali būti išduodama įstaigai, tinkamai pasirengusiai teikti socialinę globą – įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitinka reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui bei patalpoms, nustatytus socialinės globos normose. 1. 2.
2Licencijai gauti reikalingi dokumentai:
užpildoma ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tiesiogiai, registruotu laišku, elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą pateikiama paraiška - klausimynas, kurioje pateikiama rašytinė informacij a, įrodan ti , kad įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos norm ų reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui bei patalpoms . Paraiškos-klausimyno formą tvirtina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas . 1) paraiška . Jos formą tvirtina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas;
2) įmonės, įstaigos, šeimynos steigimo dokumentų kopijos ;
3) dokumentų, kurių pagrindu įmonė, įstaiga, šeimyna naudosis socialinei globai skirtomis patalpomis (jei numatoma teikti institucinę socialinę globą), kopijos;
4) rašytinė informacija ir dokumentų, įrodančių, kad įmonės, įstaigos, šeimynos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normas, kopijos;
5) įmonės, įstaigos, šeimynos valdymo, organizacinės ir personalo struktūros aprašymas ( socialinę globą teiksiančių padalinių, jei įmonė, įstaiga užsiima ir kitomis, ne su socialinių paslaugų teikimu susijusiomis veiklos sritimis, struktūrą aprašant atskirai);
6) įmonės, įstaigos strateginis veiklos planas. 2. 3. Tais atvejais, kai įmonė, įstaiga, išskyrus šeimyną, be socialinių paslaugų teikimo, užsiima ir kitomis, ne su socialinių paslaugų teikimu susijusiomis , veiklos sritimis, socialinei globai turi būti atskira valdymo, organizacinė ir personalo struktūra. veiklomis, institucin ė socialin ė globa turi būti teikiama atskirtose nuo kitų įstaigos veiklų patalpose. 3. 4. Įmonė, įstaiga, pageidaujanti gauti kelių rūšių licencijas institucinei socialinei globai vaikams, suaugusiems ar senyvo amžiaus asmenims, socialinės rizikos suaugusiems asmenims, turi užtikrinti, kad institucinė socialinė globa šiems asmenims bus teikiama atskirtose patalpose.
Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, gavęs šio straipsnio 1 dalyje nurodytą paraišką
, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas pagal įstaigos šio straipsnio 1 dalyje pateiktą informaciją turi teisę patikrinti vietoje, ar įmonė, įstaiga , šeimyna yra pasirengusi teikti socialinę globą. 5. 6. Licencija arba motyvuotas raštiškas atsisakymas išduoti licenciją turi būti pateikti įmonei, įstaigai , šeimynai tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašyti saugiu elektroniniu parašu elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą per 30 kalendorinių dienų nuo visų dokumentų, reikalingų visos informacijos, reikalingos licencijai išduoti, gavimo dienos. 6. Priėmus sprendimą išduoti licenciją, už jos išdavimą mokama valstybės rinkliava. 7. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas privalo teisės aktų nustatyta tvarka pranešti Juridinių asmenų registrui apie licencijos išdavimą, jos galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą. 8. Apie licencijos išdavimą, jos galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą Socialinių paslaugų priežiūros departamentas informuoja savivaldybę, kurios teritorijoje veikia įmonė, įstaiga, šeimyna, ir skelbia savo interneto svetainėje . 9.
9Įstaiga turi pradėti teikti socialinę globą per 12 mėnesių nuo licencijos išdavimo.
“
pakeitimas
1Pakeisti 24 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„24 straipsnis. Atsisakymas išduoti licenciją, licencijos galiojimo sustabdymas ir panaikinimas
paslaugų priežiūros departamentas atsisako išduoti licenciją, jeigu:
nepateikt a ar pateikt a ne vis a ar netiksli šio įstatymo
nu matyta informacija ir per Socialinių paslaugų priežiūros departamento nurodytą terminą įstaiga trūkumų nepašalina arba pateikt a informacija neatitinka ši o įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų , pateikti neteisingi duomenys ir informacija ar duomenys suklastoti ;
atliekant patikrinimą vietoje nustatoma, kad įstaig a nėra pasirengusi teikti socialinę globą
socialinė globa ne atiti nka socialinės globos norm ų reikalavimų personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui bei patalpoms . 3) pateikta neišsami informacija apie tai, kaip įmonės, įstaigos, šeimynos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normas ar kitas šio įstatymo 23 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytas sąlygas;
4) licencijai gauti įmonė, įstaiga, šeimyna pateikia neteisingus duomenis ir rašytinę informaciją ar suklastotus dokumentus. 2. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, nustatęs, kad socialinės globos įstaiga teikia socialinę globą, neatitinkančią socialinės globos normų, tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašytą saugiu elektroniniu parašu elektroninėmis priemonėmis įteikia rašytinį įspėjimą, pareikalaudamas, kad socialinės globos įstaiga per nustatytą terminą pašalintų pažeidimus. Terminas pažeidimams pašalinti negali būti ilgesnis kaip 6 mėnesiai nuo įspėjimo gavimo dienos. 2. 3.
3Socialinių paslaugų priežiūros departamentas sustabdo licencijos galiojimą, jeigu socialinės globos įstaiga , šeimyna teikė socialinę globą, neatitinkančią socialinės globos normų, ir po įspėjimo pašalinti pažeidimus per nustatytą terminą šių pažeidimų nepašalino. 3. 4. Terminą, kuriam sustabdomas licencijos galiojimas, nustato Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, atsižvelgdamas į nustatyto pažeidimo pobūdį. 4. 5. Sustabdžius licencijos galiojimą , įmonei, socialinės globos įstaigai , šeimynai leidžiama toliau teikti socialinę globą visą licencijos sustabdymo laikotarpį tik tais atvejais, kai nustatyti pažeidimai nekelia grėsmės socialinių paslaugų gavėjų interesams ir saugumui. 5. 6. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas gali panaikinti licencijos galiojimą savo ar įmonės, socialinės globos įstaigos , šeimynos iniciatyva. 6. 7. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas panaikina licencijos galiojimą, jeigu:
1) sustabdžius licencijos galiojimą , įmonė, socialinės globos įstaiga , šeimyna per nustatytą terminą nepašalino pažeidimų;
2) įmonė, socialinės globos įstaiga , šeimyna nepradėjo teikti socialinės globos per 12 mėnesių nuo licencijos išdavimo. 7. 8. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas apie numatomą licencijos panaikinimą privalo ne vėliau kaip prieš 30 kalendorinių dienų elektroninėmis priemonėmis informuoti savivaldybę, kurios teritorijoje įmonė, socialinės globos įstaiga , šeimyna socialines paslaugas teikia, bei savivaldybes, kurių gyventojai šias paslaugas gauna . 9. Panaikinant licencijos galiojimą dėl to, kad socialinės globos įstaiga nepradėjo teikti socialinės globos per 12 mėnesių nuo licencijos išdavimo, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prieš 30 kalendorinių dienų iki licencijos galiojimo panaikinimo socialinės globos įstaigai tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašytą saugiu elektroniniu parašu elektroninėmis priemonėmis įteikia rašytinį įspėjimą apie licencijos galiojimo panaikinimą . 10.
10Apie licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą Socialinių paslaugų priežiūros departamentas informuoja socialinės globos įstaigą raštu tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašytą saugiu elektroniniu parašu pranešimą išsiunčia elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą . 8. 11. Įmonė, įstaiga, šeimyna Socialinės globos įstaiga privalo imtis visų įmanomų priemonių, kad , panaikinus ar sustabdžius licencijos galiojimą , būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje .
“ 11 straipsnis. Įstatymo papildymas 241 straipsniu Papildyti Į statymą 241 straipsniu:
„24
1Licencijos turėtojas turi:
1) teisę verstis licencijoje nurodyta veikla;
2) teisę gauti Socialinių paslaugų priežiūros departamento paaiškinimus dėl teikiamos socialinės globos atitikties socialinės globos normoms;
3) kitų įstatymuose nustatytų teisių. 2. Licencijos turėtojas privalo:
1) vykdyti Lietuvos Respublikos įstatymus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius socialinės globos įstaigų veiklą;
2) teikti socialinę globą, atitinkančią socialinės globos normas;
3) gavęs Socialinių paslaugų priežiūros departamento sprendimą sustabdyti ar panaikinti licencijos galiojimą , per sprendime nustatytą terminą sustabdyti arba nutraukti licencijuojamą veiklą , išskyrus šio įstatymo 24 straipsnio 5 dalyje nustatytą atvejį;
4) leisti Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tikrinti, kaip laikomasi licencijuojamos veiklos sąlygų;
5) imtis visų įmanomų priemonių, kad , panaikinus ar sustabdžius licencijos galiojimą , būtų apsaugoti socialinės globos gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje . 3.
socialinę globą tik licencijoje nurodytoje veiklos patalpoje. 4. Licencijos turėtojas neturi teisės įgalioti kitų asmenų teikti licencijoje nurodytos socialinės globos ar pagal sutartį perduoti jiems teisės teikti licencijoje nurodytą socialinę globą. “
pakeitimas Pakeisti 26 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Asmeniui (šeimai), teisės aktų nustatyta tvarka gaunančiam socialinę pašalpą,
arba asmeniui (šeimai), kurio pajamos (vidutinės šeimos, tenkančios vienam asmeniui) yra mažesnės už valstybės remiamų pajamų dvigubą dydį, bendrosios socialinės paslaugos ir socialinė priežiūra teikiamos nemokamai , išskyrus atvejus, kai socialinių paslaugų įstaigoje ilgiau nei 1 mėnesį per kalendorinius metus gyvena ir joje socialinę priežiūrą gauna socialinės rizikos suaugęs asmuo. “
pakeitimas
1Pakeisti 29 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Mokėjimo už trumpalaikę socialinę globą dydis neturi viršyti 80
procentų asmens pajamų. Tais atvejais, kai asmuo pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą gauna slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, 100 procentų šios kompensacijos skiriama mokėjimui už trumpalaikę socialinę globą padengti. “
2Pakeisti 29 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Mokėjimo už ilgalaikę socialinę globą suaugusiam asmeniui dydis
neturi viršyti 80 procentų asmens pajamų, jei asmens turto vertė yra mažesnė už jo gyvenamosios vietos savivaldybėje nustatytą turto vertės normatyvą. Tais atvejais, kai asmuo pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą gauna slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, 100 procentų šios kompensacijos skiriama mokėjimui už ilgalaikę socialinę globą padengti.“
3Pakeisti 29 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11. Mokėjimo už ilgalaikę socialinę globą vaikui su negalia dydis
neturi viršyti 80 procentų jo pajamų.
Tais atvejais, kai vaikas su negalia pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą gauna slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, 100 procentų šios kompensacijos skiriama mokėjimui už ilgalaikę socialinę globą padengti. “
Papildyti 30 straipsnio 1 dalį 20 punktu: „
20) socialinės pašalpos, mokamos pagal Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą. “
straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
socialinę globą, įskaitomas šis asmens nuosavybės teise turimas ar per praėjusius 12 mėnesių iki kreipimosi dėl socialinių paslaugų skyrimo ar asmens finansinių galimybių mokėti už ilgalaikę socialinę globą vertinimo, kai įvyksta turto pasikeitimai, turėtas turtas:
1) statiniai, įskaitant nebaigtus statyti;
2) privalomos registruoti transporto priemonės;
3) privaloma registruoti žemės ūkio technika;
4) žemė (įskaitant užimtą miško ir vandens telkinių);
5) akcijos, obligacijos, vekseliai ir kiti vertybiniai popieriai;
6) piniginės lėšos. “
1Pakeisti 32 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Turto vertės normatyvas nustatomas turto normatyvą dauginant iš
asmens gyvenamosios vietos vidutinės nekilnojamojo turto rinkos vertės nekilnojamojo turto ploto vieneto normatyvinės vertės piniginei socialinei paramai nepasiturintiems gyventojams gauti. “
2Pakeisti 32 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Turto vertės normatyvui nustatyti taikomos kiekvienų metų vasario 1 d., gegužės 1 d., rugpjūčio 1 d. ir lapkričio 1 d. valstybės įmonės Registrų centro nustatomos ir Teisės aktų registre jo interneto svetainėje skelbiamos vidutinės nekilnojamojo turto rinkos vertės Lietuvos miestuose ir savivaldybių centruose bei kitose savivaldybių teritorijose piniginei socialinei paramai nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims gauti nekilnojamojo turto ploto vieneto normatyvinės vertės piniginei socialinei paramai nepasiturintiems gyventojams gauti pagal kiekvienų metų sausio 1 d. vidutines nekilnojamojo turto rinkos vertes Lietuvos miestuose ir savivaldybių centruose, kitose savivaldybių teritorijose. “
pakeitimas
1Pakeisti 38 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
socialines paslaugas ilgalaikę socialinę globą, atsižvelgiant į asmens turtą, asmenims, pradėjusiems gauti ilgalaikę socialinę globą iki šio įstatymo įsigaliojimo 2007 m. sausio 1 d. , netaikomos , išskyrus atvejus, kai mokėjimo už socialines paslaugas dydis asmeniui pagal teisės aktus, galiojusius iki 2006 m. liepos 1 d., buvo didesnis, negu nustatytas šiame įstatyme . “
2Pakeisti 38 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Socialinės paslaugos asmenims, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems jas gauti apskrities viršininko socialinių paslaugų įstaigose, kurių savininko teisės ir pareigos yra perduotos savivaldybėms,
2012 m. finansuojamos iš valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams, netaikant šio įstatymo aštuntojo skirsnio nuostatų.“
m. sausio 1 d. 2.
, socialinės apsaugos ir darbo ministras ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentas iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Savivaldybių institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo peržiūri teisės aktus, susijusius su šio įstatymo įgyvendinimu, ir priima atitinkamų teisės aktų pakeitimus. 4. Savivaldybių administracijos iki 2015 m. kovo 1 d. pervertina asmenų finansines galimybes mokėti už socialines paslaugas, susijusias su šio įstatymo 12, 13, 14 ir 17 straipsniuose nustatytais mokėjimo už socialines paslaugas pakeitimais. 5. Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduotos ir šio straipsnio 6 dalyje nurodytos licencijos laikomos galiojančiomis ir suteikia teisę teikti socialinę globą, nurodytą licencijoje. 6. Įstaigoms, iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikusioms dokumentus licencijai gauti, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas išduoda licencijas pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatytą tvarką. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. R espublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
IR 241
1Pakeisti 2 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Socialinės globos įstaiga
2. Pakeisti 2 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „10. Socialinių paslaugų įstaiga
paslaugas teikianti įmonė (akcinė bendrovė, uždaroji akcinė bendrovė, individuali įmonė, mažoji bendrija), įstaiga (viešoji įstaiga, biudžetinė įstaiga), organizacija (asociacija, labdaros ir paramos fondas, religinė bendruomenė ar bendrija (centras), šeimyna teikiantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigęs juridinis asmuo ar kita organizacija, jų padalinys, atitinkantis šiame įstatyme nustatytus reikalavimus. “
Pakeisti 11 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) analizuoja socialinių darbuotojų , socialinių darbuotojų padėjėjų poreikius kelti tobulinti profesinę kvalifikaciją kompetenciją , organizuoja socialinių darbuotojų atestaciją praktinės veiklos vertinimą .“
taip:
„8) rengia ir įgyvendina savivaldybės socialinių paslaugų
programas ir projektus . priemones , numatytas savivaldybės strateginiame plėtros plane ir (arba) strateginiame veiklos plane. “
2Pakeisti 13 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7.
Savivaldybė informuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją ir gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas. Duomenis apie gyventojams skirtas, teikiamas ar neskirtas (nurodydamos jų neskyrimo priežastis) socialines paslaugas savivaldybės teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS). “
Pakeisti 14 straipsnio 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) prižiūri ir kontroliuoja tikrina, kaip laikomasi licencijuojamos veiklos sąlygų;“. 5 straipsnis. Įstatymo papildymas 141 straipsniu Papildyti Įstatymą 141 straipsniu: „141 straipsnis. Lietuvos statistikos departamento kompetencija Lietuvos statistikos departamentas kiekvienais metais pagal suderintą su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija statistinių rodiklių sąrašą atlieka statistinį socialinių paslaugų tyrimą, rengia ir skelbia statistinę informaciją apie socialines paslaugas. “
1Papildyti 19 straipsnį nauja 4 dalimi:
„
darbuotojai, socialinių darbuotojų padėjėjai ir kiti socialinių paslaugų srities darbuotojai, kurių pareigybių sąrašą tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras, taip pat švietimo, sveikatos priežiūros specialistai, kiti darbuotojai. “
dalis laikyti atitinkamai 5, 6, 7 dalimis : „
4. 5. Socialinių paslaugų įstaigoje gali dirbti sielovados darbuotojas. Sielovados darbuotojas netenka teisės dirbti sielovados darbą, kai tradicinė religinė bendruomenė ar bendrija atšaukia leidimą arba siuntimą. 5. 6. Socialinės globos įstaigos vadovas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą. Socialinės globos įstaigos vadovo tinkamumas eiti pareigas yra periodiškai vertinamas v adovaujantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintu Socialinės globos įstaigų vadovų atestacijos tvarkos aprašu. 6. 7.
7Europos Sąjungos valstybėse išduoti leidimai, licencijos, kvalifikacijos reikalavimus patvirtinantys dokumentai teisės aktų nustatyta tvarka pripažįstami tinkamais verstis socialinėmis paslaugomis Lietuvos Respublikoje.
“
3Pakeisti 19 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6 . Socialinės globos įstaigos vadovas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą ir nuolat tobulinti savo profesinę kompetenciją socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka. Socialinės globos įstaigos vadovo tinkamumas eiti pareigas yra periodiškai vertinamas vadovaujantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintu Socialinės globos įstaigų vadovų atestacijos tvarkos aprašu.
“
4Papildyti 19 straipsnį 8 dalimi:
„
8Kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigusiai socialinės globos įstaigai, siekiančiai Lietuvos Respublikoje teikti socialinę globą, reikalavimas įgyti licenciją Lietuvos Respublikoje netaikomas, jeigu ji yra įgijusi licenciją (leidimą) teikti socialinę globą pagal savo įsisteigimo valstybės teisės aktus.
“ 7 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 20 straipsnis. Socialiniai darbuotojai, socialinių darbuotojų padėjėjai Socialinis darbas
1Socialinį darbą dirba socialinių paslaugų įstaigose dirbantys socialiniai darbuotojai , socialinių darbuotojų padėjėjai. 2. 1. Socialinis darbas - tai veikla, padedanti asmeniui, šeimai spręsti savo socialines problemas pagal jų galimybes ir jiems dalyvaujant, nežeidžiant žmogiškojo orumo ir didinant jų atsakomybę, pagrįstą asmens, šeimos ir visuomenės bendradarbiavimu.
yra profesi nė veikla , kuri įgalina žmones, šeimas, bendruomenes ir visuomenę spręsti tarpusavio santykių ir socialines problemas, skatindama socialinę kaitą, gerin dama gyvenimo kokybę ir stiprindama solidarumą bei socialinį teisingumą . 2. Socialinį darbą dirba socialiniai darbuotojai . 3.
darbuotojų padėjėjai dirba socialinį darbą pagal socialinio darbuotojo nurodymus. Dirbti socialiniu darbuotoju turi teisę :
1) asmuo, įgijęs socialinio darbo kvalifikacinį (profesinio bakalauro, bakalauro, magistro) laipsnį, arba
2) asmuo, iki 201
d. įgijęs kitą kvalifikacinį (profesinio bakalauro, bakalauro, magistro) laipsnį ir socialinio darbuotojo kvalifikaciją, ar baigęs socialinio darbo studijų programą, ar socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka baigęs socialinio darbuotojo praktinei veiklai pasirengti skirtus mokymus, arba
3) asmuo, įgijęs socialinės pedagogikos kvalifikacinį (profesinio bakalauro, bakalauro, magistro) laipsnį ar socialinio pedagogo kvalifikaciją, jei gu dirbs su vaikais ir (ar ba ) socialinės rizikos šeimomis. 4. Dirbti socialiniu darbuotoju turi teisę asmuo, įgijęs aukštąjį socialinio darbo ar jam prilygintą išsilavinimą. Socialini s darbuotoj as nuolat , ne mažiau kaip 16 akademinių valandų per kalendorinius metus, tobulina profesinę kompetenciją, jo praktinė veikla vertinama socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyt a tvark a . 5. Socialinio darbuotojo padėjėjui šio straipsnio 4 dalyje nustatytas reikalavimas yra netaikomas. 6. Socialinių darbuotojų profesinė kvalifikacija periodiškai vertinama socialinių darbuotojų atestacijos metu. 7. Socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų kvalifikacinius reikalavimus, profesinės kvalifikacijos kėlimo tvarką, socialinio darbo išsilavinimui prilyginamo išsilavinimo sąrašą bei socialinių darbuotojų atestacijos tvarką nustato Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtinti socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų kvalifikaciniai reikalavimai ir socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kvalifikacijos kėlimo tvarkos bei socialinių darbuotojų atestacijos tvarkos aprašai. 8. 5.
5Europos Sąjungos valstybėje narėje , Europos ekonominės erdvės valstybėse valstybėje ar Šveicarijos Konfederacijoje išduoti aukštojo mokslo diplomai, diplomai, pažymėjimai ir kiti kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai teisės aktų nustatyta tvarka pripažįstami tinkamais, kad juos įgijusieji dirbtų socialiniais darbuotojais Lietuvos Respublikoje. 6. Šio straipsnio 3 ir 4 dalies reikalavimai netaikomi iš kitos Europos Sąjungos valstybės narės, Europos ekonominės erdvės valstybės ar Šveicarijos Konfederacijos ne ilgiau kaip 2 metams komandiruojamam į Lietuvos Respubliką socialiniam darbuotojui, jei gu jis atitinka darbovietės, iš kurios yra siunčiamas, įsisteigimo valstybės teisės aktuose nustatytus reikalavimus.
“ 8 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 21 straipsnis. Licencijų rūšys Veiklos licencijos
1Įmonei, įstaigai, šeimynai gali būti išduodamos licencijos socialinei globai socialinės globos įstaigoje (toliau institucinė socialinė globa) arba asmens namuose teikti. Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigusiam juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai, jų padaliniui, pageidaujančiam teikti socialinę globą (toliau – įstaiga), gali būti išduodamos licencijos teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje (toliau – institucinė socialinė globa) arba asmens namuose. 2.
2Įmonei, įstaigai, šeimynai Įstaigai gali būti išduodamos šių rūšių veiklos licencijos:
1) institucinė socialinė globa (dienos) vaikams su negalia, suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims;
2) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) vaikams su negalia, socialinės rizikos vaikams, likusiems be tėvų globos vaikams socialinės globos įstaigoje, išskyrus šeimyną;
3) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) likusiems be tėvų globos vaikams, socialinės rizikos vaikams; suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims;
4) institucinė socialinė globa
(dienos) suaugusiems asmenims su negalia; (trumpalaikė) socialinės rizikos suaugusiems asmenims ;
5) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) suaugusiems asmenims su negalia; likusiems be tėvų globos vaikams šeimynoje;
6) institucinė socialinė globa
(dienos) senyvo amžiaus asmenims; vaikams su negalia, suaugusiems asmenims su negalia , senyvo amžiaus asmenims namuose. 7) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) senyvo amžiaus asmenims;
8) institucinė socialinė globa (trumpalaikė) socialinės rizikos suaugusiems asmenims;
9) socialinė globa vaikams su negalia namuose;
10) socialinė globa suaugusiems asmenims su negalia ar senyvo amžiaus asmenims namuose. 3. Įmonei, įstaigai, šeimynai Įstaigai gali būti išduodamos kelių rūšių licencijos išduodama licencija vykdyti kelių šio straipsnio 2 dalyje nurodytų rūšių veiklą .
“ 9 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„
1Licencija gali būti išduodama įstaigai, tinkamai pasirengusiai teikti socialinę globą – įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitinka socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms. 1. 2.
reikalingi dokumentai: užpildoma ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tiesiogiai, registruotu laišku, elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą pateikiama paraiška
kurioje pateikiama rašytinė informacija, įrodanti, kad įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms. Paraiškos-klausimyno formą tvirtina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas. 1) paraiška . Jos formą tvirtina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas;
;
3) dokumentų, kurių pagrindu įmonė, įstaiga, šeimyna naudosis socialinei globai skirtomis patalpomis (jei numatoma teikti institucinę socialinę globą), kopijos;
4) rašytinė informacija ir dokumentų, įrodančių, kad įmonės, įstaigos, šeimynos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normas, kopijos;
5) įmonės, įstaigos, šeimynos valdymo, organizacinės ir personalo struktūros aprašymas ( socialinę globą teiksiančių padalinių, jei įmonė, įstaiga užsiima ir kitomis, ne su socialinių paslaugų teikimu susijusiomis veiklos sritimis, struktūrą aprašant atskirai);
6) įmonės, įstaigos strateginis veiklos planas. 2. 3. Tais atvejais, kai įmonė, įstaiga, išskyrus šeimyną, be socialinių paslaugų teikimo, užsiima ir kitomis, ne su socialinių paslaugų teikimu susijusiomis , veiklos sritimis, socialinei globai turi būti atskira valdymo, organizacinė ir personalo struktūra. veiklomis, institucin ė socialin ė globa turi būti teikiama patalpose, atskirtose nuo patalpų, kuriose užsiimama kitomis veiklomis. 3. 4. Įmonė, įstaiga, pageidaujanti gauti kelių rūšių licencijas institucinei socialinei globai vaikams, suaugusiems ar senyvo amžiaus asmenims, socialinės rizikos suaugusiems asmenims, turi užtikrinti, kad institucinė socialinė globa šiems asmenims bus teikiama atskirtose patalpose.
Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, gavęs šio straipsnio 2 dalyje nurodytą paraišką
, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas pagal įstaigos šio straipsnio 2 dalyje nurodytoje paraiškoje-klausimyne pateiktą informaciją turi teisę patikrinti vietoje, ar įmonė, įstaiga , šeimyna yra pasirengusi teikti socialinę globą. 5. 6. Licencija arba motyvuotas raštiškas atsisakymas išduoti licenciją turi būti pateikti įmonei, įstaigai , šeimynai tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašyti saugiu elektroniniu parašu elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą per 30 kalendorinių dienų nuo visų dokumentų, reikalingų visos informacijos, reikalingos licencijai išduoti, gavimo dienos. 6. Priėmus sprendimą išduoti licenciją, už jos išdavimą mokama valstybės rinkliava. 7. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas privalo teisės aktų nustatyta tvarka pranešti Juridinių asmenų registrui apie licencijos išdavimą, jos galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą. 8. Apie licencijos išdavimą, jos galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą Socialinių paslaugų priežiūros departamentas informuoja savivaldybę, kurios teritorijoje veikia įmonė, įstaiga, šeimyna, ir skelbia savo interneto svetainėje . 9.
9Įstaiga turi pradėti teikti socialinę globą per 12 mėnesių nuo licencijos išdavimo.
“
Pakeisti 24 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 24 straipsnis. Atsisakymas išduoti licenciją, licencijos galiojimo sustabdymas ir panaikinimas
paslaugų priežiūros departamentas atsisako išduoti licenciją, jeigu:
licencijai gauti; nepateikta ar pateikta ne visa ar netiksli šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje numatyta informacija ir per Socialinių paslaugų priežiūros departamento nurodytą terminą įstaiga trūkumų nepašalina, pateikta informacija neatitinka šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų, pateikti neteisingi duomenys ir informacija, duomenys suklastoti;
neatitinka nustatytų reikalavimų ar yra netinkamai įforminti; atlikdamas patikrinimą vietoje nustato, kad įstaiga nėra pasirengusi teikti socialinę globą
socialinė globa neatitinka socialinės globos normose nustatytų reikalavimų personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms. 3) pateikta neišsami informacija apie tai, kaip įmonės, įstaigos, šeimynos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normas ar kitas šio įstatymo 23 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytas sąlygas;
4) licencijai gauti įmonė, įstaiga, šeimyna pateikia neteisingus duomenis ir rašytinę informaciją ar suklastotus dokumentus. 2. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, nustatęs, kad socialinės globos įstaiga teikia socialinę globą, neatitinkančią socialinės globos normų, tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašytą saugiu elektroniniu parašu elektroninėmis priemonėmis įteikia socialinės globos įstaigai rašytinį įspėjimą pareikalaudamas per nurodytą terminą pašalinti pažeidimus. Terminas pažeidimams pašalinti negali būti ilgesnis kaip 6 mėnesiai nuo įspėjimo gavimo dienos. 2. 3.
3Socialinių paslaugų priežiūros departamentas sustabdo licencijos galiojimą, jeigu socialinės globos įstaiga , šeimyna teikė socialinę globą, neatitinkančią socialinės globos normų, ir , gavusi po įspėjimo įspėjimą su reikalavimu pašalinti pažeidimus , per nustatytą terminą šių pažeidimų nepašalino. 3. 4. Terminą, kuriam sustabdomas licencijos galiojimas, nustato Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, atsižvelgdamas į nustatyto pažeidimo pobūdį. 4. 5. Sustabdžius licencijos galiojimą , įmonei, socialinės globos įstaigai , šeimynai leidžiama toliau teikti socialinę globą visą licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpį tik tais atvejais, kai nustatyti pažeidimai nekelia grėsmės socialinių paslaugų gavėjų interesams ir saugumui. 5. 6. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas gali panaikinti licencijos galiojimą savo ar įmonės, socialinės globos įstaigos , šeimynos iniciatyva. 6. 7. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas panaikina licencijos galiojimą, jeigu:
1) sustabdžius licencijos galiojimą , įmonė, socialinės globos įstaiga , šeimyna per nustatytą nurodytą terminą nepašalino pažeidimų;
2) įmonė, socialinės globos įstaiga , šeimyna nepradėjo teikti socialinės globos per 12 mėnesių nuo licencijos išdavimo. 7. 8. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas apie numatomą licencijos panaikinimą privalo ne vėliau kaip prieš 30 kalendorinių dienų elektroninėmis priemonėmis informuoti savivaldybę, kurios teritorijoje įmonė, socialinės globos įstaiga , šeimyna teikia socialines paslaugas teikia , bei ir savivaldybes, kurių gyventojai šias paslaugas gauna. 9.
9Panaikinant licencijos galiojimą dėl to, kad socialinės globos įstaiga nepradėjo teikti socialinės globos per 12 mėnesių nuo licencijos išdavimo, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prieš 30 kalendorinių dienų iki licencijos galiojimo panaikinimo socialinės globos įstaigai tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašytą saugiu elektroniniu parašu elektroninėmis priemonėmis įteikia rašytinį įspėjimą apie licencijos galiojimo panaikinimą . 10. Apie licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą Socialinių paslaugų priežiūros departamentas informuoja socialinės globos įstaigą raštu tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašytą saugiu elektroniniu parašu pranešimą išsiunčia elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą . 8. 11. Įmonė, įstaiga, šeimyna Socialinės globos įstaiga kartu su sprendimą dėl socialinės globos skyrimo priėmusia savivaldybe ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija privalo imtis visų įmanomų priemonių, kad, atsisakius išduoti licenciją, panaikinus ar sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą, būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje .“ 11 straipsnis. Įstatymo papildymas 241 straipsniu Papildyti Į statymą 241 straipsniu:
„24
1Licencijos turėtojas turi:
1) teisę verstis licencijoje nurodyta veikla;
2) teisę gauti Socialinių paslaugų priežiūros departamento paaiškinimus dėl teikiamos socialinės globos atitikties socialinės globos normoms;
3) kitų įstatymuose nustatytų teisių. 2.
2Licencijos turėtojas privalo:
1) vykdyti Lietuvos Respublikos įstatymus, Vyriausybės nutarimus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius socialinės globos įstaigų veiklą;
2) teikti socialinę globą, atitinkančią socialinės globos normas;
3) gavęs Socialinių paslaugų priežiūros departamento sprendimą sustabdyti ar panaikinti licencijos galiojimą , per sprendime nustatytą terminą sustabdyti arba nutraukti licencijuojamą veiklą , išskyrus šio įstatymo 24 straipsnio 5 dalyje nustatytą atvejį;
4) leisti Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tikrinti, kaip laikomasi licencijuojamos veiklos sąlygų;
5) imtis visų įmanomų priemonių, kad , sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą , būtų apsaugoti socialinės globos gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje . 3. Licencijos turėtojas gali teikti institucinę socialinę globą tik licencijoje nurodytoje veiklos patalpoje. 4. Licencijos turėtojas neturi teisės įgalioti kitų asmenų teikti licencijoje nurodytos socialinės globos ar pagal sutartį perduoti jiems teisės teikti licencijoje nurodytą socialinę globą.
“ 12 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas Pakeisti 26 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Asmeniui (šeimai), teisės aktų nustatyta tvarka gaunančiam (gaunančiai) socialinę pašalpą, arba asmeniui (šeimai), kurio (kurios) pajamos (vidutinės šeimos pajamos , tenkančios vienam asmeniui) yra mažesnės už valstybės remiamų pajamų dvigubą dydį, bendrosios socialinės paslaugos ir socialinė priežiūra teikiamos nemokamai , išskyrus atvejus, kai socialinių paslaugų įstaigoje ilgiau kaip 1 mėnesį per kalendorinius metus gyvena ir joje socialinę priežiūrą gauna socialinės rizikos suaugęs asmuo.
“ 13 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 29 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Mokėjimo už trumpalaikę socialinę globą dydis neturi viršyti 80 procentų asmens pajamų.
Tais atvejais, kai asmuo pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą gauna slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, 100 procentų šios kompensacijos skiriama mokėjimui už trumpalaikę socialinę globą padengti. “
išdėstyti taip:
„9. Mokėjimo už ilgalaikę socialinę globą
suaugusiam asmeniui dydis neturi viršyti 80 procentų asmens pajamų, jei jeigu asmens turto vertė yra mažesnė už jo gyvenamosios vietos savivaldybėje nustatytą turto vertės normatyvą. Tais atvejais, kai asmuo pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą gauna slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, 100 procentų šios kompensacijos skiriama mokėjimui už ilgalaikę socialinę globą padengti.“
išdėstyti taip:
„11. Mokėjimo už ilgalaikę socialinę globą
vaikui su negalia dydis neturi viršyti 80 procentų jo pajamų. Tais atvejais, kai vaikas su negalia pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą gauna slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, 100 procentų šios kompensacijos skiriama mokėjimui už ilgalaikę socialinę globą padengti. “
Papildyti 30 straipsnio 1 dalį 20 punktu: „
20) socialinės pašalpos, mokamos pagal Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą. “
straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „ 1.
Nustatant asmens finansines galimybes mokėti už ilgalaikę socialinę globą, įskaitomas šis asmens nuosavybės teise turimas ar per praėjusius 12 mėnesių iki kreipimosi dėl socialinių paslaugų skyrimo ar asmens finansinių galimybių mokėti už ilgalaikę socialinę globą vertinimo turėtas turtas:
1) statiniai, įskaitant nebaigtus statyti;
2) privalomos registruoti transporto priemonės;
3) privaloma registruoti žemės ūkio technika;
4) žemė (įskaitant užimtą miško ir vandens telkinių);
5) akcijos, obligacijos, vekseliai ir kiti vertybiniai popieriai;
6) piniginės lėšos. “
2Pakeisti 31 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tais atvejais, kai asmuo gyvena su šeima
ir (arba) artimaisiais giminaičiais, ir šios šeimos ir (arba) artimųjų giminaičių gyvenamoji patalpa , kurioje jie ne trumpiau kaip vienus met us yra deklaravę savo gyvenamąją vietą, yra jo asmens nuosavybės teise turimas turtas, šios patalpos į asmens turtą neįskaitomos.“
taip:
„2. Turto vertės normatyvas nustatomas turto normatyvą
dauginant iš asmens gyvenamosios vietos vidutinės nekilnojamojo turto rinkos vertės nekilnojamojo turto ploto vieneto normatyvinės vertės piniginei socialinei paramai nepasiturintiems gyventojams gauti. “
taip: „3.
Turto vertės normatyvui nustatyti taikomos kiekvienų metų vasario 1 d., gegužės 1 d., rugpjūčio 1 d. ir lapkričio 1 d. valstybės įmonės Registrų centro nustatomos ir Teisės aktų registre šios įmonės interneto svetainėje skelbiamos vidutinės nekilnojamojo turto rinkos vertės Lietuvos miestuose ir savivaldybių centruose bei kitose savivaldybių teritorijose piniginei socialinei paramai nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims gauti nekilnojamojo turto ploto vieneto normatyvinės vertės piniginei socialinei paramai nepasiturintiems gyventojams gauti pagal kiekvienų metų sausio 1 dienos vidutines nekilnojamojo turto rinkos vertes Lietuvos miestuose ir savivaldybių centruose, kitose savivaldybių teritorijose. “
1Pakeisti 38 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
socialines paslaugas ilgalaikę socialinę globą, atsižvelgiant į asmens turtą, asmenims, pradėjusiems gauti ilgalaikę socialinę globą iki šio įstatymo įsigaliojimo 2007 m. sausio 1 d. , netaikomos , išskyrus atvejus, kai mokėjimo už socialines paslaugas dydis asmeniui pagal teisės aktus, galiojusius iki 2006 m. liepos 1 d., buvo didesnis, negu nustatytas šiame įstatyme . “
2Pakeisti 38 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Socialinės paslaugos asmenims, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems jas gauti apskrities viršininko socialinių paslaugų įstaigose, kurių savininko teisės ir pareigos yra perduotos savivaldybėms,
2012 m. finansuojamos iš valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams, netaikant šio įstatymo aštuntojo skirsnio nuostatų.“
šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2.
, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos iki 2014 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Savivaldybių institucijos iki 2014 m. gruodžio 31 d. peržiūri teisės aktus, susijusius su šio įstatymo įgyvendinimu, ir, jeigu reikia, juos pakeičia. 4. Šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalis įsigalioja 2015 m. sausio 2 d. 5. Savivaldybių administracijos iki 2015 m. kovo 1 d. iš naujo įvertina asmenų finansines galimybes mokėti už socialines paslaugas, susijusias su šio įstatymo 12, 13, 14 ir 17 straipsniuose nustatytais mokėjimo už socialines paslaugas pakeitimais. 6. Iki 2014 m. gruodžio 31 d. išduotos ir šio straipsnio 7 dalyje nurodytos licencijos laikomos galiojančiomis ir suteikia teisę teikti socialinę globą, nurodytą licencijoje. 7. Įstaigoms, iki 2014 m. gruodžio 31 d. pateikusioms dokumentus licencijai gauti, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išduoda licencijas pagal iki 2014 m. gruodžio 31 d. galiojančią tvarką. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. R espublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
IR 241
1Pakeisti 2 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Socialinės globos įstaiga
2. Pakeisti 2 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „10. Socialinių paslaugų įstaiga
paslaugas teikianti įmonė (akcinė bendrovė, uždaroji akcinė bendrovė, individuali įmonė, mažoji bendrija), įstaiga (viešoji įstaiga, biudžetinė įstaiga), organizacija (asociacija, labdaros ir paramos fondas, religinė bendruomenė ar bendrija (centras), šeimyna teikiantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigęs juridinis asmuo ar kita organizacija, jų padalinys, atitinkantis šiame įstatyme nustatytus reikalavimus. “
Pakeisti 11 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) analizuoja socialinių darbuotojų , socialinių darbuotojų padėjėjų poreikius kelti tobulinti profesinę kvalifikaciją kompetenciją , organizuoja socialinių darbuotojų atestaciją praktinės veiklos vertinimą .“
taip:
„8) rengia ir įgyvendina savivaldybės socialinių paslaugų
programas ir projektus . priemones , numatytas savivaldybės strateginiame plėtros plane ir (arba) strateginiame veiklos plane. “
2Pakeisti 13 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7.
Savivaldybė informuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją ir gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas. Duomenis apie gyventojams skirtas, teikiamas ar neskirtas (nurodydamos jų neskyrimo priežastis) socialines paslaugas savivaldybės teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS). “
Pakeisti 14 straipsnio 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) prižiūri ir kontroliuoja tikrina, kaip laikomasi licencijuojamos veiklos sąlygų;“. 5 straipsnis. Įstatymo papildymas 141 straipsniu Papildyti Įstatymą 141 straipsniu: „141 straipsnis. Lietuvos statistikos departamento kompetencija Lietuvos statistikos departamentas kiekvienais metais pagal suderintą su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija statistinių rodiklių sąrašą atlieka statistinį socialinių paslaugų tyrimą, rengia ir skelbia statistinę informaciją apie socialines paslaugas. “
1Papildyti 19 straipsnį nauja 4 dalimi:
„
darbuotojai, socialinių darbuotojų padėjėjai ir kiti socialinių paslaugų srities darbuotojai, kurių pareigybių sąrašą tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras, taip pat švietimo, sveikatos priežiūros specialistai, kiti darbuotojai. “
dalis laikyti atitinkamai 5, 6, 7 dalimis : „
4. 5. Socialinių paslaugų įstaigoje gali dirbti sielovados darbuotojas. Sielovados darbuotojas netenka teisės dirbti sielovados darbą, kai tradicinė religinė bendruomenė ar bendrija atšaukia leidimą arba siuntimą. 5. 6. Socialinės globos įstaigos vadovas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą. Socialinės globos įstaigos vadovo tinkamumas eiti pareigas yra periodiškai vertinamas v adovaujantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintu Socialinės globos įstaigų vadovų atestacijos tvarkos aprašu. 6. 7.
7Europos Sąjungos valstybėse išduoti leidimai, licencijos, kvalifikacijos reikalavimus patvirtinantys dokumentai teisės aktų nustatyta tvarka pripažįstami tinkamais verstis socialinėmis paslaugomis Lietuvos Respublikoje.
“
3Pakeisti 19 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6 . Socialinės globos įstaigos vadovas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą ir nuolat tobulinti savo profesinę kompetenciją socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka. Socialinės globos įstaigos vadovo tinkamumas eiti pareigas yra periodiškai vertinamas vadovaujantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintu Socialinės globos įstaigų vadovų atestacijos tvarkos aprašu.
“
4Papildyti 19 straipsnį 8 dalimi:
„
8Kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigusiai socialinės globos įstaigai, siekiančiai Lietuvos Respublikoje teikti socialinę globą, reikalavimas įgyti licenciją Lietuvos Respublikoje netaikomas, jeigu ji yra įgijusi licenciją (leidimą) teikti socialinę globą pagal savo įsisteigimo valstybės teisės aktus.
“ 7 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 20 straipsnis. Socialiniai darbuotojai, socialinių darbuotojų padėjėjai Socialinis darbas
1Socialinį darbą dirba socialinių paslaugų įstaigose dirbantys socialiniai darbuotojai , socialinių darbuotojų padėjėjai. 2. 1. Socialinis darbas - tai veikla, padedanti asmeniui, šeimai spręsti savo socialines problemas pagal jų galimybes ir jiems dalyvaujant, nežeidžiant žmogiškojo orumo ir didinant jų atsakomybę, pagrįstą asmens, šeimos ir visuomenės bendradarbiavimu.
yra profesi nė veikla , kuri įgalina žmones, šeimas, bendruomenes ir visuomenę spręsti tarpusavio santykių ir socialines problemas, skatindama socialinę kaitą, gerin dama gyvenimo kokybę ir stiprindama solidarumą bei socialinį teisingumą . 2. Socialinį darbą dirba socialiniai darbuotojai . 3.
darbuotojų padėjėjai dirba socialinį darbą pagal socialinio darbuotojo nurodymus. Dirbti socialiniu darbuotoju turi teisę :
1) asmuo, įgijęs socialinio darbo kvalifikacinį (profesinio bakalauro, bakalauro, magistro) laipsnį, arba
2) asmuo, iki 201
d. įgijęs kitą kvalifikacinį (profesinio bakalauro, bakalauro, magistro) laipsnį ir socialinio darbuotojo kvalifikaciją, ar baigęs socialinio darbo studijų programą, ar socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka baigęs socialinio darbuotojo praktinei veiklai pasirengti skirtus mokymus, arba
3) asmuo, įgijęs socialinės pedagogikos kvalifikacinį (profesinio bakalauro, bakalauro, magistro) laipsnį ar socialinio pedagogo kvalifikaciją, jei gu dirbs su vaikais ir (ar ba ) socialinės rizikos šeimomis. 4. Dirbti socialiniu darbuotoju turi teisę asmuo, įgijęs aukštąjį socialinio darbo ar jam prilygintą išsilavinimą. Socialini s darbuotoj as nuolat , ne mažiau kaip 16 akademinių valandų per kalendorinius metus, tobulina profesinę kompetenciją, jo praktinė veikla vertinama socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyt a tvark a . 5. Socialinio darbuotojo padėjėjui šio straipsnio 4 dalyje nustatytas reikalavimas yra netaikomas. 6. Socialinių darbuotojų profesinė kvalifikacija periodiškai vertinama socialinių darbuotojų atestacijos metu. 7. Socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų kvalifikacinius reikalavimus, profesinės kvalifikacijos kėlimo tvarką, socialinio darbo išsilavinimui prilyginamo išsilavinimo sąrašą bei socialinių darbuotojų atestacijos tvarką nustato Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtinti socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų kvalifikaciniai reikalavimai ir socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kvalifikacijos kėlimo tvarkos bei socialinių darbuotojų atestacijos tvarkos aprašai. 8. 5.
5Europos Sąjungos valstybėje narėje , Europos ekonominės erdvės valstybėse valstybėje ar Šveicarijos Konfederacijoje išduoti aukštojo mokslo diplomai, diplomai, pažymėjimai ir kiti kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai teisės aktų nustatyta tvarka pripažįstami tinkamais, kad juos įgijusieji dirbtų socialiniais darbuotojais Lietuvos Respublikoje. 6. Šio straipsnio 3 ir 4 dalies reikalavimai netaikomi iš kitos Europos Sąjungos valstybės narės, Europos ekonominės erdvės valstybės ar Šveicarijos Konfederacijos ne ilgiau kaip 2 metams komandiruojamam į Lietuvos Respubliką socialiniam darbuotojui, jei gu jis atitinka darbovietės, iš kurios yra siunčiamas, įsisteigimo valstybės teisės aktuose nustatytus reikalavimus.
“ 8 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 21 straipsnis. Licencijų rūšys Veiklos licencijos
1Įmonei, įstaigai, šeimynai gali būti išduodamos licencijos socialinei globai socialinės globos įstaigoje (toliau institucinė socialinė globa) arba asmens namuose teikti. Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigusiam juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai, jų padaliniui, pageidaujančiam teikti socialinę globą (toliau – įstaiga), gali būti išduodamos licencijos teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje (toliau – institucinė socialinė globa) arba asmens namuose. 2.
2Įmonei, įstaigai, šeimynai Įstaigai gali būti išduodamos šių rūšių veiklos licencijos:
1) institucinė socialinė globa (dienos) vaikams su negalia, suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims;
2) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) vaikams su negalia, socialinės rizikos vaikams, likusiems be tėvų globos vaikams socialinės globos įstaigoje, išskyrus šeimyną;
3) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) likusiems be tėvų globos vaikams, socialinės rizikos vaikams; suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims;
4) institucinė socialinė globa
(dienos) suaugusiems asmenims su negalia; (trumpalaikė) socialinės rizikos suaugusiems asmenims ;
5) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) suaugusiems asmenims su negalia; likusiems be tėvų globos vaikams šeimynoje;
6) institucinė socialinė globa
(dienos) senyvo amžiaus asmenims; vaikams su negalia, suaugusiems asmenims su negalia , senyvo amžiaus asmenims namuose. 7) institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) senyvo amžiaus asmenims;
8) institucinė socialinė globa (trumpalaikė) socialinės rizikos suaugusiems asmenims;
9) socialinė globa vaikams su negalia namuose;
10) socialinė globa suaugusiems asmenims su negalia ar senyvo amžiaus asmenims namuose. 3. Įmonei, įstaigai, šeimynai Įstaigai gali būti išduodamos kelių rūšių licencijos išduodama licencija vykdyti kelių šio straipsnio 2 dalyje nurodytų rūšių veiklą .
“ 9 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„
1Licencija gali būti išduodama įstaigai, tinkamai pasirengusiai teikti socialinę globą – įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitinka socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms. 1. 2.
reikalingi dokumentai: užpildoma ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tiesiogiai, registruotu laišku, elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą (toliau – kontaktinis centras) pateikiama paraiška
kurioje pateikiama rašytinė informacija, įrodanti, kad įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms. Paraiškos-klausimyno formą tvirtina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas. 1) paraiška . Jos formą tvirtina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas;
;
3) dokumentų, kurių pagrindu įmonė, įstaiga, šeimyna naudosis socialinei globai skirtomis patalpomis (jei numatoma teikti institucinę socialinę globą), kopijos;
4) rašytinė informacija ir dokumentų, įrodančių, kad įmonės, įstaigos, šeimynos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normas, kopijos;
5) įmonės, įstaigos, šeimynos valdymo, organizacinės ir personalo struktūros aprašymas ( socialinę globą teiksiančių padalinių, jei įmonė, įstaiga užsiima ir kitomis, ne su socialinių paslaugų teikimu susijusiomis veiklos sritimis, struktūrą aprašant atskirai);
6) įmonės, įstaigos strateginis veiklos planas. 2. 3. Tais atvejais, kai įmonė, įstaiga, išskyrus šeimyną, be socialinių paslaugų teikimo, užsiima ir kitomis, ne su socialinių paslaugų teikimu susijusiomis , veiklos sritimis, socialinei globai turi būti atskira valdymo, organizacinė ir personalo struktūra. veiklomis, institucin ė socialin ė globa turi būti teikiama patalpose, atskirtose nuo patalpų, kuriose užsiimama kitomis veiklomis. 3. 4.
socialinei globai vaikams, suaugusiems ar senyvo amžiaus asmenims, socialinės rizikos suaugusiems asmenims, turi užtikrinti, kad institucinė socialinė globa šiems asmenims bus teikiama atskirtose patalpose. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, gavęs šio straipsnio 2 dalyje nurodytą paraišką
, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas pagal įstaigos šio straipsnio 2 dalyje nurodytoje paraiškoje-klausimyne pateiktą informaciją turi teisę patikrinti vietoje, ar įmonė, įstaiga , šeimyna yra pasirengusi teikti socialinę globą. 5. 6. Licencija arba motyvuotas raštiškas atsisakymas išduoti licenciją turi būti pateikti įmonei, įstaigai , šeimynai tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašyti saugiu elektroniniu parašu elektroninėmis priemonėmis arba per kontaktinį centrą per 30 kalendorinių dienų nuo visų dokumentų, reikalingų visos informacijos, reikalingos licencijai išduoti, gavimo dienos. 6. Priėmus sprendimą išduoti licenciją, už jos išdavimą mokama valstybės rinkliava. 7. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas privalo teisės aktų nustatyta tvarka pranešti Juridinių asmenų registrui apie licencijos išdavimą, jos galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą. 8. Apie licencijos išdavimą, jos galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą Socialinių paslaugų priežiūros departamentas informuoja savivaldybę, kurios teritorijoje veikia įmonė, įstaiga, šeimyna, ir skelbia savo interneto svetainėje . 9.
9Įstaiga turi pradėti teikti socialinę globą per 12 mėnesių nuo licencijos išdavimo.
“
Pakeisti 24 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 24 straipsnis. Atsisakymas išduoti licenciją, licencijos galiojimo sustabdymas ir panaikinimas
paslaugų priežiūros departamentas atsisako išduoti licenciją, jeigu:
licencijai gauti; nepateikta ar pateikta ne visa ar netiksli šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje numatyta informacija ir per Socialinių paslaugų priežiūros departamento nurodytą terminą įstaiga trūkumų nepašalina, pateikta informacija neatitinka šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų, pateikti neteisingi duomenys ir informacija, duomenys suklastoti;
neatitinka nustatytų reikalavimų ar yra netinkamai įforminti; atlikdamas patikrinimą vietoje nustato, kad įstaiga nėra pasirengusi teikti socialinę globą
socialinė globa neatitinka socialinės globos normose nustatytų reikalavimų personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms. 3) pateikta neišsami informacija apie tai, kaip įmonės, įstaigos, šeimynos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normas ar kitas šio įstatymo 23 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytas sąlygas;
4) licencijai gauti įmonė, įstaiga, šeimyna pateikia neteisingus duomenis ir rašytinę informaciją ar suklastotus dokumentus. 2. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, nustatęs, kad socialinės globos įstaiga teikia socialinę globą, neatitinkančią socialinės globos normų, tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašytą saugiu elektroniniu parašu elektroninėmis priemonėmis įteikia socialinės globos įstaigai rašytinį įspėjimą pareikalaudamas per nurodytą terminą pašalinti pažeidimus. Terminas pažeidimams pašalinti negali būti ilgesnis kaip 6 mėnesiai nuo įspėjimo gavimo dienos. 2. 3.
3Socialinių paslaugų priežiūros departamentas sustabdo licencijos galiojimą, jeigu socialinės globos įstaiga , šeimyna teikė socialinę globą, neatitinkančią socialinės globos normų, ir , gavusi po įspėjimo įspėjimą su reikalavimu pašalinti pažeidimus , per nustatytą terminą šių pažeidimų nepašalino. 3. 4. Terminą, kuriam sustabdomas licencijos galiojimas, nustato Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, atsižvelgdamas į nustatyto pažeidimo pobūdį. 4. 5. Sustabdžius licencijos galiojimą , įmonei, socialinės globos įstaigai , šeimynai leidžiama toliau teikti socialinę globą visą licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpį tik tais atvejais, kai nustatyti pažeidimai nekelia grėsmės socialinių paslaugų gavėjų interesams ir saugumui. 5. 6. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas gali panaikinti licencijos galiojimą savo ar įmonės, socialinės globos įstaigos , šeimynos iniciatyva. 6. 7. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas panaikina licencijos galiojimą, jeigu:
1) sustabdžius licencijos galiojimą , įmonė, socialinės globos įstaiga , šeimyna per nustatytą nurodytą terminą nepašalino pažeidimų;
2) įmonė, socialinės globos įstaiga , šeimyna nepradėjo teikti socialinės globos per 12 mėnesių nuo licencijos išdavimo. 7. 8. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas apie numatomą licencijos panaikinimą privalo ne vėliau kaip prieš 30 kalendorinių dienų elektroninėmis priemonėmis informuoti savivaldybę, kurios teritorijoje įmonė, socialinės globos įstaiga , šeimyna teikia socialines paslaugas teikia , bei ir savivaldybes, kurių gyventojai šias paslaugas gauna. 9.
9Panaikindamas licencijos galiojimą dėl to, kad socialinės globos įstaiga nepradėjo teikti socialinės globos per 12 mėnesių nuo licencijos išdavimo, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prieš 30 kalendorinių dienų iki licencijos galiojimo panaikinimo socialinės globos įstaigai tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašytą saugiu elektroniniu parašu elektroninėmis priemonėmis įteikia rašytinį įspėjimą apie licencijos galiojimo panaikinimą . 10. Apie licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą Socialinių paslaugų priežiūros departamentas informuoja socialinės globos įstaigą raštu tiesiogiai, registruotu laišku ar pasirašytą saugiu elektroniniu parašu pranešimą išsiunčia elektroninėmis priemonėmis arba per kontaktinį centrą . 8. 11. Įmonė, įstaiga, šeimyna Socialinės globos įstaiga kartu su sprendimą dėl socialinės globos skyrimo priėmusia savivaldybe ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija privalo imtis visų įmanomų priemonių, kad, atsisakius išduoti licenciją, panaikinus ar sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą, būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje .“ 11 straipsnis. Įstatymo papildymas 241 straipsniu Papildyti Į statymą 241 straipsniu:
„24
1Licencijos turėtojas turi:
1) teisę verstis licencijoje nurodyta veikla;
2) teisę gauti Socialinių paslaugų priežiūros departamento paaiškinimus dėl teikiamos socialinės globos atitikties socialinės globos normoms;
3) kitų įstatymuose nustatytų teisių. 2.
2Licencijos turėtojas privalo:
1) vykdyti Lietuvos Respublikos įstatymus, Vyriausybės nutarimus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius socialinės globos įstaigų veiklą;
2) teikti socialinę globą, atitinkančią socialinės globos normas;
3) gavęs Socialinių paslaugų priežiūros departamento sprendimą sustabdyti ar panaikinti licencijos galiojimą , per sprendime nustatytą terminą sustabdyti arba nutraukti licencijuojamą veiklą , išskyrus šio įstatymo 24 straipsnio 5 dalyje nustatytą atvejį;
4) leisti Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tikrinti, kaip laikomasi licencijuojamos veiklos sąlygų;
5) imtis visų įmanomų priemonių, kad , sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą , būtų apsaugoti socialinės globos gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje . 3. Licencijos turėtojas gali teikti institucinę socialinę globą tik licencijoje nurodytoje veiklos patalpoje. 4. Licencijos turėtojas neturi teisės įgalioti kitų asmenų teikti licencijoje nurodytos socialinės globos ar pagal sutartį perduoti jiems teisės teikti licencijoje nurodytą socialinę globą.
“ 12 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas Pakeisti 26 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Asmeniui (šeimai), teisės aktų nustatyta tvarka gaunančiam (gaunančiai) socialinę pašalpą, arba asmeniui (šeimai), kurio (kurios) pajamos (vidutinės šeimos pajamos , tenkančios vienam asmeniui) yra mažesnės už valstybės remiamų pajamų dvigubą dydį, bendrosios socialinės paslaugos ir socialinė priežiūra teikiamos nemokamai , išskyrus atvejus, kai socialinių paslaugų įstaigoje ilgiau kaip 1 mėnesį per kalendorinius metus gyvena ir joje socialinę priežiūrą gauna socialinės rizikos suaugęs asmuo.
“ 13 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 29 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Mokėjimo už trumpalaikę socialinę globą dydis neturi viršyti 80 procentų asmens pajamų.
Tais atvejais, kai asmuo pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą gauna slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, 100 procentų šios kompensacijos skiriama mokėjimui už trumpalaikę socialinę globą padengti. “
išdėstyti taip:
„9. Mokėjimo už ilgalaikę socialinę globą
suaugusiam asmeniui dydis neturi viršyti 80 procentų asmens pajamų, jei jeigu asmens turto vertė yra mažesnė už jo gyvenamosios vietos savivaldybėje nustatytą turto vertės normatyvą. Tais atvejais, kai asmuo pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą gauna slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, 100 procentų šios kompensacijos skiriama mokėjimui už ilgalaikę socialinę globą padengti.“
išdėstyti taip:
„11. Mokėjimo už ilgalaikę socialinę globą
vaikui su negalia dydis neturi viršyti 80 procentų jo pajamų. Tais atvejais, kai vaikas su negalia pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą gauna slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, 100 procentų šios kompensacijos skiriama mokėjimui už ilgalaikę socialinę globą padengti. “
Papildyti 30 straipsnio 1 dalį 20 punktu: „
20) socialinės pašalpos, mokamos pagal Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą. “
straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „ 1.
Nustatant asmens finansines galimybes mokėti už ilgalaikę socialinę globą, įskaitomas šis asmens nuosavybės teise turimas ar per praėjusius 12 mėnesių iki kreipimosi dėl socialinių paslaugų skyrimo ar asmens finansinių galimybių mokėti už ilgalaikę socialinę globą vertinimo turėtas turtas:
1) statiniai, įskaitant nebaigtus statyti;
2) privalomos registruoti transporto priemonės;
3) privaloma registruoti žemės ūkio technika;
4) žemė (įskaitant užimtą miško ir vandens telkinių);
5) akcijos, obligacijos, vekseliai ir kiti vertybiniai popieriai;
6) piniginės lėšos. “
2Pakeisti 31 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tais atvejais, kai asmuo gyvena su šeima
ir (arba) artimaisiais giminaičiais ir šios šeimos ir (arba) artimųjų giminaičių gyvenamoji patalpa , kurioje jie ne trumpiau kaip vienus met us yra deklaravę savo gyvenamąją vietą, yra jo asmens nuosavybės teise turimas turtas, šios patalpos į asmens turtą neįskaitomos.“
taip:
„2. Turto vertės normatyvas nustatomas turto normatyvą
dauginant iš asmens gyvenamosios vietos vidutinės nekilnojamojo turto rinkos vertės nekilnojamojo turto ploto vieneto normatyvinės vertės piniginei socialinei paramai nepasiturintiems gyventojams gauti. “
taip: „3.
Turto vertės normatyvui nustatyti taikomos kiekvienų metų vasario 1 d., gegužės 1 d., rugpjūčio 1 d. ir lapkričio 1 d. valstybės įmonės Registrų centro nustatomos ir Teisės aktų registre šios įmonės interneto svetainėje skelbiamos vidutinės nekilnojamojo turto rinkos vertės Lietuvos miestuose ir savivaldybių centruose bei kitose savivaldybių teritorijose piniginei socialinei paramai nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims gauti nekilnojamojo turto ploto vieneto normatyvinės vertės piniginei socialinei paramai nepasiturintiems gyventojams gauti pagal kiekvienų metų sausio 1 dienos vidutines nekilnojamojo turto rinkos vertes Lietuvos miestuose ir savivaldybių centruose, kitose savivaldybių teritorijose. “
1Pakeisti 38 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
socialines paslaugas ilgalaikę socialinę globą, atsižvelgiant į asmens turtą, asmenims, pradėjusiems gauti ilgalaikę socialinę globą iki šio įstatymo įsigaliojimo 2007 m. sausio 1 d. , netaikomos , išskyrus atvejus, kai mokėjimo už socialines paslaugas dydis asmeniui pagal teisės aktus, galiojusius iki 2006 m. liepos 1 d., buvo didesnis, negu nustatytas šiame įstatyme . “
2Pakeisti 38 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Socialinės paslaugos asmenims, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems jas gauti apskrities viršininko socialinių paslaugų įstaigose, kurių savininko teisės ir pareigos yra perduotos savivaldybėms,
2012 m. finansuojamos iš valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams, netaikant šio įstatymo aštuntojo skirsnio nuostatų.“
įstatymo 1 straipsnį ir 6 straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2.
, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos iki 2014 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Savivaldybių institucijos iki 2014 m. gruodžio 31 d. peržiūri teisės aktus, susijusius su šio įstatymo įgyvendinimu, ir, jeigu reikia, juos pakeičia. 4. Šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalis įsigalioja 2015 m. sausio 2 d. 5. Savivaldybių administracijos iki 2015 m. kovo 1 d. iš naujo įvertina asmenų finansines galimybes mokėti už socialines paslaugas, susijusias su šio įstatymo 12, 13, 14 ir 17 straipsniuose nustatytais mokėjimo už socialines paslaugas pakeitimais. 6. Iki 2014 m. gruodžio 31 d. išduotos ir šio straipsnio 7 dalyje nurodytos licencijos laikomos galiojančiomis ir suteikia teisę teikti socialinę globą, nurodytą licencijoje. 7. Įstaigoms, iki 2014 m. gruodžio 31 d. pateikusioms dokumentus licencijai gauti, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išduoda licencijas pagal iki 2014 m. gruodžio 31 d. galiojančią tvarką. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. R espublikos Prezidentas
Vilnius
DĖL
2, 10,
2014-05-08 Nr. XIIP-1769 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
į tai, kad Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 10 straipsnis nustato socialinių paslaugų valdymo subjektus, bet neapibrėžia jų funkcijų (jos reglamentuojamos atskiruose straipsniuose), svarstytina, ar įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnis 3 dalis, nustatanti Lietuvos statistikos departamento funkcijas, yra šio straipsnio reguliavimo dalykas. 2. Įstatymo projekto 6 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 19 straipsnio 5 dalis įsigalios 2015 m. sausio 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 2, 9, 10, 11, 13, 19, 26, 30, 34, 36, 38, 39 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XI-777 (toliau – įstatymas Nr. XI-777)
dalimi buvo pakeista keičiamo įstatymo 19 straipsnio 5 dalis, kurios įsigaliojimas nustatytas 2015 m. sausio 1 d. Taigi, priėmus įstatymo projektą, susidarys situacija, kai 2015 m. sausio 1 d. įsigalios tuos pačius teisinius santykius reguliuojančios skirtingos teisės normos. Todėl, siekiant, kad teikiamo projekto nuostatos būtų įtvirtintos keičiamame įstatyme ir po 2015 m. sausio 1 d., atskiru įstatymu atitinkamai turėtų būti keičiamos neįsigaliojusio įstatymo Nr. XI-777 7 straipsnio 3 dalies nuostatos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad keičiamo įstatymo 19 straipsnio pakeitimai įstatymo projekto lyginamajame variante atspindėti netiksliai.
Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu galiojančio keičiamo įstatymo 19 straipsnis 5 dalis nėra įsigaliojusi, reikėtų tikslinti įstatymo projekto 6 straipsnio pakeitimą. 3. Atsižvelgiant į Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnyje įtvirtintą teisėkūros aiškumo principą, reiškiantį, kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas, siūlytina tikslinti apibrėžtą sąvoką ,,socialinis darbas“ – atsisakyti deklaratyvių, nenorminio pobūdžio nuostatų. 4. Įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 4 ir 5 dalyse ir keičiamo įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte vietoj nuorodos į 23 straipsnio 1 dalį, reikėtų teikti nuorodą į 23 straipsnio 2 dalį arba tokios nuorodos atsisakyti kaip perteklinės. 5. Įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 4 dalyje vietoj formuluotės „pageidaujančiai <...> įstaigai“ reikėtų įrašyti „prašymą – klausimyną pateikusiai įstaigai“ ar kitą, teisės požiūriu, tinkamesnę formuluotę. 6. Įstatymo projekto 15 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 1 dalyje formuluotę „kai įvyksta turto pasikeitimai“ reikėtų braukti, nes jos turinys nesuprantamas. Be to, pagal šios dalies nuostatas vertinamas ne tik turimas, bet ir per paskutinius 12 mėnesių turėtas turtas, todėl asmens turto pokyčiai galės būti vertinami ir atsisakius šios formuluotės. 7. Įstatymo projekto 18 straipsnio 2, 3, 5 dalyse vietoj formuluotės „iki šio įstatymo įsigaliojimo“ reikėtų nurodyti konkrečias datas, nes įstatymo projekto 18 straipsnyje nustatyti keli skirtingi šio įstatymo normų įsigaliojimo terminai. 8. Įstatymo projekto 18 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžio „pervertina“ reikėtų įrašyti žodį
„įvertina“ arba formuluotę „iš naujo įvertina“. 9.
į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
projekto pavadinime brauktini žodžiai ,,IR PAPILDYMO“ bei žodis ,,ĮSTATYMAS“ rašytinas atskiroje eilutėje ir centre;
projekto 5 straipsnio 2 dalies pakeitimų esmėje po žodžio ,,straipsnio“ įrašytinas žodis ,,nauju“; 9.3. nenumeruotina įstatymo projekto 10 straipsnio vienintelė dalis. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
Vilnius
DĖL
2, 11,
IR 241
2014-06-30 Nr. XIIP-1769(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 10 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 24 straipsnio 11 dalį siūlytina tikslinti dviem aspektais. Pirma, keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalyje, be kita ko, siūloma įtvirtinti pareigą Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai imtis visų įmanomų priemonių, kad, atsisakius išduoti licenciją, sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą, būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje. Pažymėtina, kad ši nuostata nedera su keičiamo įstatymo 11 straipsnyje nustatyta Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kompetencija, pagal kurią ministerija įgyvendina valstybės socialinių paslaugų politiką, bet pati socialinių paslaugų neteikia. Be to, siūloma nuostata neatitinka viešųjų paslaugų teikimo administravimo reikalavimų, nustatytų Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 16 straipsnio 2 dalyje, t.y. viešojo administravimo subjektas, kuris pagal šio įstatymo nustatytą valdymo sritį administruoja tam tikros viešosios paslaugos teikimą, negali pats teikti šios paslaugos, todėl keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalyje žodžius ,,ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija“ siūlytina išbraukti. Antra, galima preziumuoti, kad keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalyje siekiama nustatyti dvejopo pobūdžio normas, vienos jų reguliuotų nuolatinio pobūdžio, o kitos - pereinamojo laikotarpio teisinius santykius.
Manytina, kad šioje dalyje atsisakymas išduoti licenciją veikiančioms socialinės globos įstaigoms ir su tuo susijusios priemonės turėtų būti reguliuojamos įstatymo projekto 18 ar kitame straipsnyje, kaip šio įstatymo įgyvendinamosios normos, taikytinos veikiančioms socialinės globos įstaigoms, kurios nustatyta tvarka nebuvo licencijuotos šiai veiklai. Keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalyje formuluotės „atsisakius išduoti licenciją“ reikėtų atsisakyti, nes naujai steigiamos socialinės globos įstaigos apskritai negalės pradėti veiklos neturėdamos licencijos. 2. Redaguojant įstatymo projekto tekstą, projekto 18 straipsnio 7 dalyje vietoj žodžio ,,galiojančią“ siūlytina įrašyti žodį ,,galiojusią“. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
Vilnius
DĖL
2, 11,
IR 241
2014-07-02 Nr. XIIP-1769(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 10 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 24 straipsnio 11 dalį siūlytina tikslinti dviem aspektais. Pirma, keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalyje, be kita ko, siūloma įtvirtinti pareigą Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai imtis visų įmanomų priemonių, kad, atsisakius išduoti licenciją, sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą, būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje. Pažymėtina, kad ši nuostata nedera su keičiamo įstatymo 11 straipsnyje nustatyta Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kompetencija, pagal kurią ministerija įgyvendina valstybės socialinių paslaugų politiką, bet pati socialinių paslaugų neteikia. Be to, siūloma nuostata neatitinka viešųjų paslaugų teikimo administravimo reikalavimų, nustatytų Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 16 straipsnio 2 dalyje, t.y. viešojo administravimo subjektas, kuris pagal šio įstatymo nustatytą valdymo sritį administruoja tam tikros viešosios paslaugos teikimą, negali pats teikti šios paslaugos, todėl keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalyje žodžius ,,ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija“ siūlytina išbraukti. Antra, galima preziumuoti, kad keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalyje siekiama nustatyti dvejopo pobūdžio normas, vienos jų reguliuotų nuolatinio pobūdžio, o kitos - pereinamojo laikotarpio teisinius santykius.
Manytina, kad šioje dalyje atsisakymas išduoti licenciją veikiančioms socialinės globos įstaigoms ir su tuo susijusios priemonės turėtų būti reguliuojamos įstatymo projekto 18 ar kitame straipsnyje, kaip šio įstatymo įgyvendinamosios normos, taikytinos veikiančioms socialinės globos įstaigoms, kurios nustatyta tvarka nebuvo licencijuotos šiai veiklai. Keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalyje formuluotės „atsisakius išduoti licenciją“ reikėtų atsisakyti, nes naujai steigiamos socialinės globos įstaigos apskritai negalės pradėti veiklos neturėdamos licencijos. 2. Pagal įstatymo projekto 18 straipsnio 1 dalį, įstatymo projekto 1 straipsnis, kuriame apibrėžtos socialinės globos įstaigos ir socialinių paslaugų įstaigos sąvokos, įsigalios nuo jo paskelbimo, o visos kitos nuostatos 2015 m. sausio 1 d. Tokiu teisiniu reguliavimu būtų nustatyta, kad iki 2015 m. sausio 1 d. socialines paslaugas galės teikti bet kuris juridinis asmuo ar kita organizacija ar padalinys, atitinkantis šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, bet kreiptis dėl licencijos išdavimo ir licencija galėtų būti išduodama tik įmonei, įstaigai, šeimynai (iki 2015 m. sausio 1 d. galiosianti keičiamo įstatymo 21-24 straipsnių redakcija). Todėl siekiant teisės normų suderinamumo, siūlytina įstatymo projekto 18 straipsnio 1 dalyje išbraukti skaičių ir žodžius ,,1 straipsnį ir“ ir tokiu būdu nustatyti tarpusavyje suderintą minėtų normų įsigaliojimo datą. 3. Redaguojant įstatymo projekto tekstą, projekto 18 straipsnio 7 dalyje vietoj žodžio ,,galiojančią“ siūlytina įrašyti žodį ,,galiojusią“. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
DĖL
2, 10, 11, 13, 14, 19,
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Virginija Baltraitienė, Komiteto pirmininkė, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininkės pavaduotoja; nariai: Agnė Bilotaitė, Valentinas Bukauskas, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Daiva Buivydaitė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos skyriaus vedėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08)2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
socialinių paslaugų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 10 straipsnis nustato socialinių paslaugų valdymo subjektus, bet neapibrėžia jų funkcijų (jos reglamentuojamos atskiruose straipsniuose), svarstytina, ar įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnis 3 dalis, nustatanti Lietuvos statistikos departamento funkcijas, yra šio straipsnio reguliavimo dalykas. Pritarti Žr. 1 ir 2 Komiteto pasiūlymą Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08)61
keičiamo įstatymo 19 straipsnio 5 dalis įsigalios 2015 m. sausio 1 d.
Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 2, 9, 10, 11, 13, 19, 26, 30, 34, 36, 38, 39 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XI-777 (toliau – įstatymas Nr. XI-777) 7 straipsnio 3 dalimi buvo pakeista keičiamo įstatymo 19 straipsnio 5 dalis, kurios įsigaliojimas nustatytas 2015 m. sausio 1 d. Taigi, priėmus įstatymo projektą, susidarys situacija, kai 2015 m. sausio 1 d. įsigalios tuos pačius teisinius santykius reguliuojančios skirtingos teisės normos. Todėl, siekiant, kad teikiamo projekto nuostatos būtų įtvirtintos keičiamame įstatyme ir po 2015 m. sausio 1 d., atskiru įstatymu atitinkamai turėtų būti keičiamos neįsigaliojusio įstatymo Nr. XI-777 7 straipsnio 3 dalies nuostatos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad keičiamo įstatymo
netiksliai. Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu galiojančio keičiamo įstatymo
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08)
straipsnyje įtvirtintą teisėkūros aiškumo principą, reiškiantį, kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas, siūlytina tikslinti apibrėžtą sąvoką ,,socialinis darbas“ – atsisakyti deklaratyvių, nenorminio pobūdžio nuostatų. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08)9
įstatymo 23 straipsnio 4 ir 5 dalyse ir keičiamo įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte vietoj nuorodos į 23 straipsnio 1 dalį, reikėtų teikti nuorodą į 23 straipsnio 2 dalį arba tokios nuorodos atsisakyti kaip perteklinės.
Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08)9
įstatymo 23 straipsnio 4 dalyje vietoj formuluotės „pageidaujančiai <...> įstaigai“ reikėtų įrašyti „prašymą – klausimyną pateikusiai įstaigai“ ar kitą, teisės požiūriu, tinkamesnę formuluotę . Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08)15
įstatymo 31 straipsnio 1 dalyje formuluotę „kai įvyksta turto pasikeitimai“ reikėtų braukti, nes jos turinys nesuprantamas. Be to, pagal šios dalies nuostatas vertinamas ne tik turimas, bet ir per paskutinius 12 mėnesių turėtas turtas, todėl asmens turto pokyčiai galės būti vertinami ir atsisakius šios formuluotės. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08)18
vietoj formuluotės „iki šio įstatymo įsigaliojimo“ reikėtų nurodyti konkrečias datas, nes įstatymo projekto 18 straipsnyje nustatyti keli skirtingi šio įstatymo normų įsigaliojimo terminai. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08)184
žodžio „pervertina“ reikėtų įrašyti žodį „įvertina“ arba formuluotę „iš naujo įvertina“. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08)
d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
žodžiai ,,IR PAPILDYMO“ bei žodis ,,ĮSTATYMAS“ rašytinas atskiroje eilutėje ir centre;
pakeitimų esmėje po žodžio ,,straipsnio“ įrašytinas žodis ,,nauju“;
vienintelė dalis. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Šilalės rajono savivaldybės meras (2014-05-29) Šilalės rajono savivaldybėje yra dveji parapiniai senelių globos namai, kuriuose yra teikiamos ilgalaikės socialinės globos paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliems asmenims. Nuo 2015 m. sausio 1 d. šios įstaigos turi būti licencijuotos, kad galėtų užsiimti institucine socialine globa. Šiuo metu šios įstaigos siekti licencijos negali, kadangi pagal Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymą neatitinka teisinis statusas. Kaltinėnų parapiniai senelių globos namai yra įregistruoti kaip asociacija, o Kvėdarnos parapiniai senelių globos namai turi paramos ir labdaros fondo teisinį statusą. Pagal dabar galiojančias Įstatymo nuostatas licencijuotis gali socialinę globą teikiančios įmonės (akcinė bendrovė, uždaroji akcinė bendrovė, individuali įmonė), įstaigos (viešoji įstaiga, biudžetinė įstaiga) ir šeimynos. Mūsų rajone esantys parapiniai senelių globos namai šiuo metu teikia ilgalaikės socialinės globos paslaugas
nuo 2015 m. pradžios.
Pagal Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgyvendinamos Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priemonės
„Stacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“ vykdytą Stacionarių
socialinių paslaugų įstaigų infrastruktūros modernizavimo programą 2011 m. šiuose parapiniuose senelių globos namuose buvo pradėti vykdyti projektai. Šiuo metu šie projektai yra įgyvendinti, pagerinta įstaigų infrastruktūra, atlikti vidaus patalpų rekonstrukcijos darbai, nupirkti baldai, įranga bei sukurta saugi ir kokybiškam gyvenimui pritaikyta globos namų aplinka, kuri leidžia profesionaliai pasirūpinti globos namų gyventojais. Prašome inicijuoti Socialinių paslaugų įstatymo nuostatų pakeitimą dėl teisės licencijuotis suteikimo ir kitą teisinį statutą turinčioms socialinės globos įstaigoms ir kad nuo 2015 metų šios įstaigos be trukdymo galėtų ir toliau teikti socialinės globos paslaugas globos ir slaugos reikalaujamiems asmenims. Pritarti
iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
pasiūlymai:
siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIP-1769 tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2014-06-04)2 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 1 pastabą dėl įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnis 3 dalies, nustatančios Lietuvos statistikos departamento funkcijas, atitikties šio straipsnio reguliavimo dalykui.
Pasiūlymas: Siūloma išbraukti įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamą įstatymo 10 straipsnio 3 dalį: „3. Lietuvos statistikos departamentas kasmet pagal su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija suderintą statistinių rodiklių sąrašą atlieka socialinių paslaugų statistinį tyrimą, rengia ir skelbia statistinę informaciją apie socialines paslaugas.“2 Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2014-06-04)3 Argumentai: atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 11 straipsnyje numatytą Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kompetenciją ir į Lietuvos Respublikos statistikos įstatymo 5 straipsnyje numatytus pagrindinius oficialiąją statistiką tvarkančių institucijų ir įstaigų uždavinius. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamą įstatymo 11 straipsnį nauja 2 dalimi: „
Lietuvos statistikos departamentui informaciją apie statistinius rodiklius, reikalingus kasmetiniam socialinių paslaugų statistiniam tyrimui atlikti, statistinei informacijai apie socialines paslaugas parengti ir viešinti“. 3. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2014-06-04)4 Argumentai: siekiant teisinio aiškumo ir atsižvelgiant į įstatymo aiškinamajame rašte pateikiamą informaciją, kad įstatyme siūloma „ numatyti, kad savivaldybės teikia duomenis apie skiriamas, suteiktas ar nesuteiktas socialines paslaugas Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS) (Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 24 str.
paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS) duomenis apie nepasiturinčius gyventojus, jiems teikiamą ar nepaskirtą piniginę socialinę paramą)“. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamą įstatymo 13 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Savivaldybė informuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją ir gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas. Duomenis apie socialinių paslaugų poreikį savivaldybės teritorijoje, gyventojams skirtas ir suteiktas socialines paslaugas, jų efektyvumą, taip pat apie savivaldybės gyventojams neteikiamas reikalingas socialines paslaugas, nurodant neteikimo priežastis, savivaldybės teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS). “
7Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu už. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas : V. Kravčionok. Komiteto pirmininkė Virginija Baltraitienė
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
DĖL
posėdyje dalyvavo: K. Miškinienė – komiteto pirmininkė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, K. Šimkutė; komiteto biuro padėjėja – D. Šimienė; kviestieji asmenys:
D. Buivydaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinių paslaugų skyriaus vedėja, A. Dambrauskas – Respublikinės jungtinės profesinės sąjungos pirmininkas, A. Gecevičiūtė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinių paslaugų skyriaus vedėjo pavaduotoja, A. Markevičius – Lietuvos profesinės sąjungos ,,Solidarumas“ pirmininko pavaduotojas, E. Martinavičius
A. Pečiulienė
Didžiojo universiteto Socialinių mokslų fakulteto Socialinio darbo katedros docentė, A. Šešelgis – Socialinės apsaugos ir darbo viceministras, A. Vareikytė
ir socialinių darbuotojų profesinės sąjungos ,,Solidarumas“ pirmininkė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
(2014-05-08)2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
(toliau – keičiamas įstatymas) 10 straipsnis nustato socialinių paslaugų valdymo subjektus, bet neapibrėžia jų funkcijų (jos reglamentuojamos atskiruose straipsniuose), svarstytina, ar įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnis 3 dalis, nustatanti Lietuvos statistikos departamento funkcijas, yra šio straipsnio reguliavimo dalykas. Pritarti. 1. Išbraukti įstatymo projekto 2 straipsnį: „
Papildyti 10 straipsnį 3 dalimi:
„3. Lietuvos statistikos departamentas kasmet pagal su Socialinės
apsaugos ir darbo ministerija suderintą statistinių rodiklių sąrašą atlieka socialinių paslaugų statistinį tyrimą, rengia ir skelbia statistinę informaciją apie socialines paslaugas.“
5 straipsniu: „
141 straipsniu: Papildyti Įstatymą 141 straipsniu: „141 straipsnis. Lietuvos statistikos departamento kompetencija Lietuvos statistikos departamentas kiekvienais metais pagal suderintą su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija statistinių rodiklių sąrašą atlieka statistinį socialinių paslaugų tyrimą, rengia ir skelbia statistinę informaciją apie socialines paslaugas. “
(2014-05-08)61
dalis įsigalios 2015 m. sausio 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 2, 9, 10, 11, 13, 19, 26, 30, 34, 36, 38, 39 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XI-777 (toliau – įstatymas Nr.
XI-777)
keičiamo įstatymo 19 straipsnio 5 dalis, kurios įsigaliojimas nustatytas 2015 m. sausio 1 d. Taigi, priėmus įstatymo projektą, susidarys situacija, kai
skirtingos teisės normos. Todėl, siekiant, kad teikiamo projekto nuostatos būtų įtvirtintos keičiamame įstatyme ir po 2015 m. sausio 1 d., atskiru įstatymu atitinkamai turėtų būti keičiamos neįsigaliojusio įstatymo Nr. XI-777 7 straipsnio 3 dalies nuostatos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad keičiamo įstatymo 19 straipsnio pakeitimai įstatymo projekto lyginamajame variante atspindėti netiksliai. Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu galiojančio keičiamo įstatymo 19 straipsnis 5 dalis nėra įsigaliojusi, reikėtų tikslinti įstatymo projekto 6 straipsnio pakeitimą. Pritarti. Įstatymo projekto 18 straipsnį papildyti nauja 4 dalimi: „
įsigalioja 2015 m. sausio 2 d. “
(2014-05-08)7
teisėkūros aiškumo principą, reiškiantį, kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas, siūlytina tikslinti apibrėžtą sąvoką ,,socialinis darbas“ – atsisakyti deklaratyvių, nenorminio pobūdžio nuostatų. Pritarti. Pakeisti įstatymo projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
darbas yra profesija, kuri skatina socialinę kaitą, įgalina žmones, šeimas, bendruomenes ir visuomenę spręsti žmonių tarpusavio santykių ir socialines problemas, gerina jų gyvenimo kokybę, stiprindama solidarumą bendruomenėse ir visuomenėje.
Vadovaudamiesi humanistinėmis vertybėmis ir taikydami mokslines žinias bei tyrimais grįstus socialinio darbo metodus, socialiniai darbuotojai dirba ten, kur, nežeidžiant žmogaus orumo, siekiama žmonių sąveikos su jų socialine aplinka pokyčių įgalina žmones, šeimas, bendruomenes ir visuomenę spręsti tarpusavio santykių ir socialines problemas, skatindama socialinę kaitą, gerindama gyvenimo kokybę ir stiprindama solidarumą bei socialinį teisingumą. “
(2014-05-08)9
ir keičiamo įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte vietoj nuorodos į 23 straipsnio 1 dalį, reikėtų teikti nuorodą į 23 straipsnio 2 dalį arba tokios nuorodos atsisakyti kaip perteklinės. Pritarti. Pakeisti įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 4 ir 5 dalis ir jas išdėstyti taip:
„4. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, gavęs šio straipsnio
12 dalyje nurodytą paraišką-klausimyną, per 5 darbo dienas išsiunčia paraišką -klausimyną pateikusiai pageidaujančiai įgyti licenciją įstaigai raštišką patvirtinimą apie gautą paraišką-klausimyną , kad paraiška-klausimynas yra gautas, o jei jeigu pateikta ne visa ar netiksli šio straipsnio12 dalyje nurodyta informacija, praneša apie trūkumus ir nurodo ne ilgesnį nei kaip 10 darbo dienų nuo pranešimo gavimo dienos terminą trūkumams pašalinti. 5. Prieš išduodamas licenciją, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas pagal įstaigos šio straipsnio12 dalyje nurodytoje paraiškoje-klausimyne pateiktą informaciją turi patikrinti vietoje, ar įstaiga yra pasirengusi teikti socialinę globą.“
(2014-05-08)9 5.
Įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 4 dalyje vietoj formuluotės „pageidaujančiai <...> įstaigai“ reikėtų įrašyti
„prašymą – klausimyną pateikusiai įstaigai“ ar kitą, teisės požiūriu,
tinkamesnę formuluotę. Pritarti. Žr. 4 pastabą. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08)15
formuluotę „kai įvyksta turto pasikeitimai“ reikėtų braukti, nes jos turinys nesuprantamas. Be to, pagal šios dalies nuostatas vertinamas ne tik turimas, bet ir per paskutinius 12 mėnesių turėtas turtas, todėl asmens turto pokyčiai galės būti vertinami ir atsisakius šios formuluotės. Pritarti. Pakeisti įstatymo projekto 15 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
išdėstyti taip: „1. Nustatant asmens finansines galimybes mokėti už ilgalaikę socialinę globą, įskaitomas šis asmens nuosavybės teise turimas ar per praėjusius 12 mėnesių iki kreipimosi dėl socialinių paslaugų skyrimo ar asmens finansinių galimybių mokėti už ilgalaikę socialinę globą vertinimo , kai įvyksta turto pasikeitimai, turėtas turtas:
1) statiniai, įskaitant nebaigtus statyti;
2) privalomos registruoti transporto priemonės;
3) privaloma registruoti žemės ūkio technika;
4) žemė (įskaitant užimtą miško ir vandens telkinių);
5) akcijos, obligacijos, vekseliai ir kiti vertybiniai popieriai;
6) piniginės lėšos.“
(2014-05-08)18
įstatymo įsigaliojimo“ reikėtų nurodyti konkrečias datas, nes įstatymo projekto 18 straipsnyje nustatyti keli skirtingi šio įstatymo normų įsigaliojimo terminai. Pritarti. Pakeisti įstatymo projekto 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
įgyvendinimas ir įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1.
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalis ir šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos iki šio įstatymo įsigaliojimo 2014 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Savivaldybių institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo 2014 m. gruodžio 31 d. peržiūri teisės aktus, susijusius su šio įstatymo įgyvendinimu, ir priima atitinkamų teisės aktų pakeitimus , jeigu reikia, juos pakeičia. 4. Šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalis įsigalioja 2015 m. sausio 2 d. 4. 5. Savivaldybių administracijos iki 2015 m. kovo 1 d. pervertina iš naujo įvertina asmenų finansines galimybes mokėti už socialines paslaugas, susijusias su šio įstatymo 12, 13, 14 ir 17 straipsniuose nustatytais mokėjimo už socialines paslaugas pakeitimais. 5. 6. Iki šio įstatymo įsigaliojimo 2014 m. gruodžio 31 d. išduotos ir šio straipsnio6 7 dalyje nurodytos licencijos laikomos galiojančiomis ir suteikia teisę teikti socialinę globą, nurodytą licencijoje. 7. Įstaigoms, iki šio įstatymo įsigaliojimo 2014 m. gruodžio 31 d. pateikusioms dokumentus licencijai gauti, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išduoda licencijas pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo 2014 m. gruodžio 31 d. nustatytą galiojančią tvarką.“
184
8Įstatymo projekto 18 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžio „pervertina“ reikėtų įrašyti žodį „įvertina“ arba formuluotę „iš naujo įvertina“. Pritarti. Žr. 7 pastabą. 9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-08) 5, 102
9Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus: 9.1. įstatymo projekto pavadinime brauktini žodžiai ,,IR PAPILDYMO“ bei žodis ,,ĮSTATYMAS“ rašytinas atskiroje eilutėje ir centre; 9.2. įstatymo projekto 5 straipsnio 2 dalies pakeitimų esmėje po žodžio ,,straipsnio“ įrašytinas žodis ,,nauju“; 9.3. nenumeruotina įstatymo projekto 10 straipsnio vienintelė dalis. Pritarti. 9.1. Pakeisti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
pritarti, tačiau buvęs įstatymo projekto 5 straipsnis išbraukiamas. 9.3. Pakeisti įstatymo projekto 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 24 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„<...>“. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Šilalės rajono savivaldybės meras Jonas Gudauskas (2014-05-27)12 Šilalės rajono savivaldybėje yra dveji parapiniai senelių globos namai, kuriuose yra teikiamos ilgalaikės socialinės globos paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliems asmenims. Nuo 2015 m. sausio 1 d. šios įstaigos turi būti licencijuotos, kad galėtų užsiimti institucine socialine globa. Šiuo metu šios įstaigos siekti licencijos negali, kadangi pagal Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymą neatitinka teisinis statusas.
Kaltinėnų parapiniai senelių globos namai yra įregistruoti kaip asociacija, o Kvėdarnos parapiniai senelių globos namai turi paramos ir labdaros fondo teisinį statusą. Pagal dabar galiojančias Įstatymo nuostatas licencijuotis gali socialinę globą teikiančios įmonės (akcinė bendrovė, uždaroji akcinė bendrovė, individuali įmonė), įstaigos (viešoji įstaiga, biudžetinė įstaiga) ir šeimynos. Mūsų rajone esantys parapiniai senelių globos namai šiuo metu teikia ilgalaikės socialinės globos paslaugas 80 mūsų rajono gyventojų, tačiau negali gauti licencijos šiai veiklai vykdyti nuo 2015 m. pradžios. Pagal Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgyvendinamos Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priemonės
„Stacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“ vykdytą Stacionarių
socialinių paslaugų įstaigų infrastruktūros modernizavimo programą 2011 m. šiuose parapiniuose senelių globos namuose buvo pradėti vykdyti projektai. Šiuo metu šie projektai yra įgyvendinti, pagerinta įstaigų infrastruktūra, atlikti vidaus patalpų rekonstrukcijos darbai, nupirkti baldai, įranga bei sukurta saugi ir kokybiškam gyvenimui pritaikyta globos namų aplinka, kuri leidžia profesionaliai pasirūpinti globos namų gyventojais. Prašome inicijuoti Socialinių paslaugų įstatymo nuostatų pakeitimą dėl teisės licencijuotis suteikimo ir kitą teisinį statutą turinčioms socialinės globos įstaigoms ir kad nuo 2015 metų šios įstaigos be trukdymo galėtų ir toliau teikti socialinės globos paslaugas globos ir slaugos reikalaujamiems asmenims. Pritarti iš esmės.
Pritarti iš esmės. Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalyje jau nustatyta, kad socialines paslaugas gali teikti „<...> Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusioje valstybėje įsisteigęs juridinis asmuo ar kita organizacija, jų padalinys, atitinkantis šiame įstatyme nustatytus reikalavimus.“ 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo narė Kristina Miškinienė (2014-06-17)101 Argumentai: Panaikinus ar sustabdžius licencijos galiojimą, atsakomybė ir pareiga pasirūpinti socialinių paslaugų gavėjais tenka socialinės globos įstaigai. Pagal Socialinių paslaugų ir priežiūros departamento pateiktą informaciją apie situaciją kiekvienoje savivaldybėje, šiuo metu virš
licencijavimo sąlygų ir negalėtų gauti licencijų. Manytina, kad tokias atvejais, kai nėra kur patalpinti gyventojų, o paslaugos teikimą jiems būtina tęsti, būtų tikslinga, jog atsakomybę tokiais atvejais prisiimtų ne socialinės globos įstaiga, kuri daugiau negalės vykdyti veiklos, o savivaldybės, iš kurių į globos įstaigas yra atvykę gyventojai, bei Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, pagal kompetenciją įgyvendinanti valstybės socialinių paslaugų politiką. Pažymėtina, kad savivaldybės pagal kompetenciją atsako už socialinių paslaugų teikimo savo teritorijos gyventojams užtikrinimą planuodama ir organizuodama socialines paslaugas, kontroliuodama bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros kokybę. Pasiūlymas:
Siūlau pakeisti įstatymo projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11.
Socialinės globos įstaiga kartu su sprendimą dėl socialinės globos skyrimo priėmusia savivaldybe bei Socialinės apsaugos ir darbo ministerija privalo imtis visų įmanomų priemonių, kad, atsisakius išduoti licenciją, panaikinus ar sustabdžius licencijos galiojimą, būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje.” Pritarti. Pakeisti įstatymo projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11. S ocialinės globos įstaiga kartu su sprendimą dėl socialinės globos skyrimo priėmusia savivaldybe ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija privalo imtis visų įmanomų priemonių, kad, atsisakius išduoti licenciją, panaikinus ar sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą, būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje.”
152 N Argumentai: Nustatant asmens finansines galimybes mokėti už ilgalaikę socialinę globą, faktiškai tai atliekantiems darbuotojams dažnai kyla neaiškumas dėl asmens nuosavybės teise turimo turto vertinimo. Prašymo-paraiškos socialinėms paslaugoms gauti 2 priede (Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2010 m. liepos 22 d. įsakymo Nr. A1-367 redakcija) „Informacija apie turtą“ yra parašyta „gyvena su šeima ir šios šeimos (artimųjų, giminaičių) gyvenamoji patalpa yra jo nuosavybės teise turimas turtas, šios patalpos į asmens turtą neįskaitomos“, o įstatyme „artimųjų, giminaičių“ ir „ kurioje jie ne mažiau kaip 1 metai deklaravę savo gyvenamąją vietą “ , nėra.
Todėl pasiūlymu siekiama suvienodinti prašymo-paraiškos socialinėms paslaugoms gauti nuostatas su Socialinių paslaugų įstatymo nuostata, kad būtų visiems aišku apskaičiuojant turimą asmens turtą. Pasiūlymas: Siūlau papildyti įstatymo projekto 15 straipsnį 2 dalimi:
„2. Pakeisti 31 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tais atvejais, kai asmuo gyvena su šeima ir šios šeimos (artimųjų, giminaičių) gyvenamoji patalpa, kurioje jie ne mažiau kaip 1 metai deklaravę savo gyvenamąją vietą , yra jo nuosavybės teise turimas turtas, šios patalpos į asmens turtą neįskaitomos.
” Pritarti iš esmės. Pakeisti įstatymo projekto 15 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Pakeisti 31 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tais atvejais, kai asmuo gyvena su šeima ir (arba) artimaisiais giminaičiais, ir šios šeimos (artimųjų, giminaičių) ir (arba) artimųjų giminaičių gyvenamoji patalpa, kurioje jie ne mažiau trumpiau kaip 1 metai vienus metus yra deklaravę savo gyvenamąją vietą, yra jo asmens nuosavybės teise turimas turtas, šios patalpos į asmens turtą neįskaitomos.“
6Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2014-06-04)
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai :
6.1. Sprendimas siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIP-1769 tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymus ( bendru sutarimu už): Pritarti iš dalies.
Įstatymo projektas patobulintas pritarus Teisės departamento pasiūlymams, pritarus Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
1.1, 1.2 ir 1.3 pasiūlymus. 1.1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2014-06-04)2 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 1 pastabą dėl įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo
funkcijas, atitikties šio straipsnio reguliavimo dalykui. Pasiūlymas: Siūloma išbraukti įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamą įstatymo 10 straipsnio 3 dalį: „3. Lietuvos statistikos departamentas kasmet pagal su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija suderintą statistinių rodiklių sąrašą atlieka socialinių paslaugų statistinį tyrimą, rengia ir skelbia statistinę informaciją apie socialines paslaugas.“ Pritarti. Žr. Teisės departamento 1 pastabą. 1.2. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2014-06-04)3 Argumentai:
Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 11 straipsnyje numatytą Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kompetenciją ir į Lietuvos Respublikos statistikos įstatymo 5 straipsnyje numatytus pagrindinius oficialiąją statistiką tvarkančių institucijų ir įstaigų uždavinius. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamą įstatymo 11 straipsnį nauja 2 dalimi: „
teikia Lietuvos statistikos departamentui informaciją apie statistinius rodiklius, reikalingus kasmetiniam socialinių paslaugų statistiniam tyrimui atlikti, statistinei informacijai apie socialines paslaugas parengti ir viešinti“. Nepritarti.
Nepritarti. Atsižvelgus į Teisės departamento 1 pastabą, Lietuvos statistikos departamento kompetencija apibrėžiama atskiru 141 straipsniu. Įstatymo projektu siūloma įteisinti pareigą atlikti socialinių paslaugų statistinį tyrimą, rengti ir skelbti statistinę informaciją Lietuvos statistikos departamentui, o ne Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai. 1.3. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2014-06-04)4 Argumentai:
Siekiant teisinio aiškumo ir atsižvelgiant į įstatymo aiškinamajame rašte pateikiamą informaciją, kad įstatyme siūloma „ numatyti, kad savivaldybės teikia duomenis apie skiriamas, suteiktas ar nesuteiktas socialines paslaugas Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS) (Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 24 str. 3 d. taip pat numatyta, kad savivaldybės teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS) duomenis apie nepasiturinčius gyventojus, jiems teikiamą ar nepaskirtą piniginę socialinę paramą)“. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamą įstatymo 13 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Savivaldybė informuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją ir gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas. Duomenis apie socialinių paslaugų poreikį savivaldybės teritorijoje, gyventojams skirtas ir suteiktas socialines paslaugas, jų efektyvumą, taip pat apie savivaldybės gyventojams neteikiamas reikalingas socialines paslaugas, nurodant neteikimo priežastis, savivaldybės teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS). “ Nepritarti. Siūlomas teisinis reguliavimas, siūlant numatyti savivaldybei pareigą skelbti duomenis apie paslaugų efektyvumą arba gyventojams neteikiamas reikalingas socialines paslaugas SPIS, yra abstraktus ir dviprasmiškas: neaišku, kas bus laikoma efektyvumu arba kas yra reikalingos paslaugos.
SPIS yra statistinių duomenų tarp savivaldybių ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos apsikeitimo įrankis, kuris nėra pritaikytas individualių paslaugų gyventojui efektyvumui vertinti. Atsisakyti SPIS duomenų apie tuo metu teikiamas paslaugas, paliekant duomenis tik apie skirtas ir jau suteiktas, taip pat nėra tikslinga. Analogiškai kaip Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams numatoma, kad SPIS skelbiama informacija apie teikiamą piniginę paramą. 7. Balsavimo rezultatai: 7.1. Komiteto sprendimas: pritarti Komiteto išvadoms ir Komiteto patobulintam įstatymo projektui. 7.2. Komiteto pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas (2014-06-18)12 Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Pakeisti 2 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10. Socialinių paslaugų įstaiga
paslaugas teikiantis Lietuvos Respublikoje ar arba kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusioje valstybėje įsisteigęs juridinis asmuo ar kita organizacija, jų padalinys , atitinkantis šiame įstatyme nustatytus reikalavimus .“ Pritarti. 2. Socialinių reikalų ir darbo komitetas (2014-06-18)5 Išbraukti įstatymo projekto 5 straipsnį: „
pakeitimas
1Pakeisti 14 straipsnio 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6) tikrina, kaip laikomasi licencijuojamos veiklos sąlygų;“. 2.
2Papildyti 14 straipsnį 8 punktu:
„8) įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka nagrinėja jo įgaliojimų
sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas;“. 3. Buvusį 14 straipsnio 8 punktą laikyti atitinkamai 9 punktu. „9) atlieka įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“ Pritarti. 3. Socialinių reikalų ir darbo komitetas (2014-06-18)6 Papildyti įstatymo projekto 6 straipsnį nauja 1 ir
straipsnį išdėstyti taip: „6 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 19 straipsnį nauja 4 dalimi:
„4. Socialinių paslaugų įstaigoje dirba socialiniai darbuotojai,
socialinių darbuotojų padėjėjai ir kiti socialinių paslaugų srities darbuotojai, kurių pareigybių sąrašą tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras, taip pat švietimo, sveikatos priežiūros specialistai, kiti darbuotojai. 2. Buvusias 19 straipsnio 4,
straipsnio56 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Socialinės globos įstaigos vadovas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą ir nuolat tobulinti savo profesinę kompetenciją socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka. “2
78 dalimi:
„8. Kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje
arba Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusioje valstybėje įsisteigusiai socialinės globos įstaigai, siekiančiai Lietuvos Respublikoje teikti socialinę globą, reikalavimas įgyti licenciją Lietuvos Respublikoje netaikomas, jei jeigu ji teikia yra įgijusi licenciją (leidimą) teikti socialinę globą pagal savo įsisteigimo valstybės teisės aktus.“ Pritarti. 4. Socialinių reikalų ir darbo komitetas (2014-06-18)7 Pakeisti įstatymo projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 20 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) asmuo, iki 2017 m. sausio 1 d.
2014 m. gruodžio 31 d. įgijęs kitą kvalifikacinį (profesinio bakalauro, bakalauro, magistro) laipsnį ir socialinio darbuotojo kvalifikaciją , ar baigęs socialinio darbo studijų programą, ar socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka baigęs socialinio darbuotojo praktinei veiklai pasirengti skirtus mokymus, arba“. Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: 8 - „už“. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Raminta Popovienė arba Rimantas Jonas Dagys. PRIDEDAMA: Suredaguotas Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė