Projekto Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso PAPILDYMO 68¹ straipsniU IR KODEKSO priedo PAKEITIMO įstatymas
Papildyti Kodeksą 68¹ straipsniu: „68¹ straipsnis. Keitimasis informacija ir tiesioginės konsultacijos siekiant išvengti paralelių baudžiamųjų procesų Europos Sąjungos valstybėse narėse
dėl tos pačios nusikalstamos veikos vyksta baudžiamasis procesas kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, prokuroras, ikiteisminio tyrimo metu savo iniciatyva, o kai byla perduota į teismą, – bylą nagrinėjančio teismo pavedimu, susisiekia su kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentinga institucija, kad būtų patvirtinta, jog toks paralelus procesas vyksta. Į kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingą instituciją gali būti kreipiamasi per Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą ar Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros prokurorą – Lietuvos nacionalinį narį Eurojuste (Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste pavaduotoją). 2. Kitų Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingų institucijų prašymai pateikti informaciją, ar Lietuvos Respublikoje vyksta baudžiamasis procesas to paties asmens atžvilgiu dėl tos pačios nusikalstamos veikos, gaunami per Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą ar Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros prokurorą – Lietuvos nacionalinį narį Eurojuste (Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste pavaduotoją). 3.
Europos Sąjungos valstybėje narėje vyksta baudžiamieji procesai to paties asmens atžvilgiu dėl tos pačios nusikalstamos veikos, prokuroras pradeda tiesiogines konsultacijas su kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentinga institucija, kad būtų rastas veiksmingas sprendimas, siekiant išvengti paralelių procesų neigiamų padarinių ir, esant galimybei, sukoncentruoti baudžiamąjį procesą vienoje valstybėje. Jeigu byla perduota į teismą, prokuroras informuoja bylą nagrinėjantį teismą apie šių konsultacijų eigą ir siūlomus sprendimus, prireikus pateikdamas reikalingus prašymus šio Kodekso nustatyta tvarka. Esant pagrindui, prokuroras ar bylą nagrinėjantis teismas gali kreiptis į Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą su siūlymu pateikti kitai Europos Sąjungos valstybei narei prašymą perimti baudžiamąjį persekiojimą arba gali pasiūlyti kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingai institucijai pateikti prašymą Lietuvos Respublikos generalinei prokuratūrai perimti baudžiamąjį persekiojimą. 4. Tiesioginių konsultacijų metu nepavykus rasti veiksmingo sprendimo, prokuroras gali kreiptis į Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros prokurorą – Lietuvos nacionalinį narį Eurojuste (Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste pavaduotoją) dėl pagalbos sprendžiant jurisdikcijos įgyvendinimo kolizijas. 5. Keitimosi informacija ir tiesioginių konsultacijų su kitų Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingomis institucijomis tvarką nustato Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras.“
1Papildyti Kodekso priedą nauju 9 punktu:
„9. 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2009/948/TVR dėl jurisdikcijos įgyvendinimo kolizijų baudžiamuosiuose procesuose prevencijos ir sprendimo (OL 2009 L 328, p. 42).“
Šis įstatymas, išskyrus 4 straipsnį, įsigalioja 2014 m. gruodžio 1 d.
generaliniam prokurorui Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras iki šio įstatymo įsigaliojimo patvirtina šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Projekto
lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso PAPILDYMO 68¹ straipsniU IR KODEKSO priedo PAKEITIMO įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius
Papildyti Kodeksą 68¹ straipsniu: „68¹ straipsnis. Keitimasis informacija ir tiesioginės konsultacijos siekiant išvengti paralelių analogiškų baudžiamųjų procesų Europos Sąjungos valstybėse narėse
nusikalstamos veikos vyksta baudžiamasis procesas kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, prokuroras ikiteisminio tyrimo metu savo iniciatyva, o kai byla perduota į teismą, – bylą nagrinėjančio teismo pavedimu susisiekia su kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentinga institucija, kad būtų patvirtinta, kad toks paralelus analogiškas procesas vyksta. Į kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingą instituciją gali būti kreipiamasi per Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą ar Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros prokurorą – Lietuvos nacionalinį narį Eurojuste (Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste pavaduotoją). 2. Kitų Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingų institucijų prašymai pateikti informaciją, ar Lietuvos Respublikoje vyksta baudžiamasis procesas tam pačiam asmeniui dėl tos pačios nusikalstamos veikos, gaunami per Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą ar Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros prokurorą – Lietuvos nacionalinį narį Eurojuste (Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste pavaduotoją). 3.
valstybėje narėje vyksta baudžiamieji procesai tam pačiam asmeniui dėl tos pačios nusikalstamos veikos, prokuroras pradeda tiesiogines konsultacijas su kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentinga institucija, kad būtų rastas veiksmingas sprendimas, siekiant išvengti analogiškų procesų neigiamų padarinių ir, jei yra galimybė, sukoncentruoti baudžiamąjį procesą vienoje valstybėje. Jeigu byla perduota į teismą, prokuroras informuoja bylą nagrinėjantį teismą apie šių konsultacijų eigą ir siūlomus sprendimus, prireikus pateikdamas reikalingus prašymus šio Kodekso nustatyta tvarka. Kai yra pagrindas, prokuroras ar bylą nagrinėjantis teismas gali kreiptis į Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą su siūlymu pateikti kitai Europos Sąjungos valstybei narei prašymą perimti baudžiamąjį persekiojimą arba gali pasiūlyti kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingai institucijai pateikti prašymą Lietuvos Respublikos generalinei prokuratūrai perimti baudžiamąjį persekiojimą. 4. Tiesioginių konsultacijų metu nepavykus rasti veiksmingo sprendimo, prokuroras gali kreiptis į Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros prokurorą – Lietuvos nacionalinį narį Eurojuste (Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste pavaduotoją) dėl pagalbos sprendžiant jurisdikcijos įgyvendinimo kolizijas. 5. Keitimosi informacija ir tiesioginių konsultacijų su kitų Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingomis institucijomis tvarką nustato Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras.“
1Papildyti Kodekso priedą nauju 9 punktu:
„9. 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2009/948/TVR dėl jurisdikcijos įgyvendinimo kolizijų baudžiamuosiuose procesuose prevencijos ir sprendimo (OL 2009 L 328, p. 42).“
2Buvusius Kodekso priedo 9, 10, 11, 12 punktus laikyti atitinkamai 10, 11, 12, 13 punktais. 3 straipsnis.
Šis įstatymas, išskyrus 4 straipsnį, įsigalioja 2014 m. gruodžio 1 d. 4 straipsnis. Pasiūlymas Lietuvos Respublikos generaliniam prokurorui Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras iki šio įstatymo įsigaliojimo patvirtina šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso PAPILDYMO 68¹ straipsniU IR KODEKSO priedo PAKEITIMO įstatymo PROJEKTO
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso papildymo 68¹straipsniu ir kodekso priedo pakeitimo įstatymo projektas parengtas siekiant nacionalinėje teisėje įgyvendinti 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos pamatinio sprendimo 2009/948/TVR dėl jurisdikcijos įgyvendinimo kolizijų baudžiamuosiuose procesuose prevencijos ir sprendimo (OL
projekto tikslas – įtvirtinti Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekse keitimosi informacija ir konsultavimosi siekiant išvengti paralelių baudžiamųjų procesų Europos Sąjungos valstybėse narėse ir jų neigiamų padarinių mechanizmą. Pažymėtina, kad skirtingose Europos Sąjungos valstybėse narėse vykstant paraleliems baudžiamiesiems procesams gali būti priimti galutiniai sprendimai dėl proceso baigties dviejose ar daugiau valstybių, taip pažeidžiant non bis in idem principą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Tarptautinės teisės departamento (direktorius Darius Žilys, tel. (8 5) 266 2877, el. p. [email protected]) Teisinio bendradarbiavimo skyriaus (vedėja Andrada Bavėjan, tel. (8 5) 266 2940, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Giedrė Anusauskienė, tel. (8 5) 266 2942, el. p. [email protected], ir Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento (direktorė Simona Mesonienė, tel. (8 5) 266 2873, el. p. [email protected]) patarėjas Darius Mickevičius, tel. (8 5) 266 2966, el. p. [email protected]t. 3.
Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekse šiuo metu nėra nuostatų dėl prokurorų keitimosi informacija ir konsultavimosi su kitų Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingomis institucijomis siekiant išvengti paralelių baudžiamųjų procesų Europos Sąjungos valstybėse narėse ir jų neigiamų padarinių. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad kai pagrįstai manoma, kad to paties asmens atžvilgiu dėl tos pačios nusikalstamos veikos vyksta baudžiamasis procesas kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, prokuroras, ikiteisminio tyrimo metu savo iniciatyva, o kai byla perduota į teismą, – bylą nagrinėjančio teismo pavedimu, turi susisiekti su kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentinga institucija, kad būtų patvirtinta, jog toks paralelus procesas vyksta, o gavęs patvirtinimą turi pradėti tiesiogines konsultacijas su kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentinga institucija, kad būtų rastas veiksmingas sprendimas, siekiant išvengti paralelių procesų neigiamų padarinių ir, esant galimybei, sukoncentruoti baudžiamąjį procesą vienoje valstybėje. Taip pat siūloma numatyti, kad esant pagrindui prokuroras ar bylą nagrinėjantis teismas gali kreiptis į Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą su siūlymu pateikti kitai Europos Sąjungos valstybei narei prašymą perimti baudžiamąjį persekiojimą arba gali pasiūlyti kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingai institucijai pateikti prašymą Lietuvos Respublikos generalinei prokuratūrai perimti baudžiamąjį persekiojimą.
Įstatymo projektu kartu siūloma nustatyti, kad tiesioginių konsultacijų metu nepavykus rasti veiksmingo sprendimo, prokuroras gali kreiptis į Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros prokurorą – Lietuvos nacionalinį narį Eurojuste (Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste pavaduotoją) dėl pagalbos sprendžiant jurisdikcijos įgyvendinimo kolizijas. Taip pat siūloma numatyti, kad kitų Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingų institucijų prašymai pateikti informaciją, ar Lietuvos Respublikoje vyksta baudžiamasis procesas to paties asmens atžvilgiu dėl tos pačios nusikalstamos veikos, būtų gaunami per Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą ar Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros prokurorą – Lietuvos nacionalinį narį Eurojuste (Lietuvos nacionalinio nario Eurojuste pavaduotoją). Detalesnę keitimosi informacija ir tiesioginių konsultacijų su kitų Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingomis institucijomis tvarką siūloma nustatyti Lietuvos Respublikos generaliniam prokurorui. Priėmus įstatymo projektą bus užtikrintas tinkamas Europos Sąjungos teisės normų perkėlimas į nacionalinę teisę ir kartu įtvirtintas keitimosi informacija ir konsultavimosi mechanizmas, kurį taikant tikimasi išvengti paralelių baudžiamųjų procesų Europos Sąjungos valstybėse narėse ir jų neigiamų padarinių. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Įstatymo projektas nenumato esminių pakeitimų baudžiamojo proceso teisės srityje. Taikant įstatymo projekto nuostatas padidės Generalinės prokuratūros ir prokurorų darbo krūvis (neigiamas poveikis), tačiau šiuo teisiniu reguliavimu tikimasi užkirsti kelią paraleliam baudžiamųjų bylų tyrimui ir nagrinėjimui dviejose ar daugiau Europos Sąjungos valstybių ir taip išvengti jų neigiamų padarinių, atskirais atvejais nutraukiant ar sustabdant vieną iš procesų (teigiamas poveikis). Įstatymo projektu siūlomi reguliuoti teisiniai santykiai neturės esminės įtakos ir neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai, viešajam administravimui, teisinei sistemai, administracinei naštai. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas korupcijai ir kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas nesusijęs su verslo sąlygomis ir jo plėtra. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos generaliniam prokurorui reikės patvirtinti keitimosi informacija ir tiesioginių konsultacijų su kitų Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingomis institucijomis tvarkos aprašą. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų.
Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos generaliniam prokurorui iki įstatymo įsigaliojimo reikės patvirtinti keitimosi informacija ir tiesioginių konsultacijų su kitų Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingomis institucijomis tvarkos aprašą. 12. Įstatymo projekto įgyvendinimui reikalingos išlaidos Įgyvendinat įstatymo projektą padidės išlaidos dokumentų vertimui, tačiau jas planuojama padengti iš atitinkamai institucijai skirtų asignavimų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Rengiant įstatymo projektą konsultuotasi su Lietuvos Respublikos generaline prokuratūra ir Europos teisės departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „Baudžiamojo proceso kodeksas“, „paralelūs baudžiamieji procesai“, „baudžiamasis persekiojimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Teisingumo ministras Juozas Bernatonis
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS baudžiamojo proceso kodekso papildymo 68¹ straipsniu ir kodekso priedo pakeitimo ĮSTATYMo PROJEKTO 2014-05-06 Nr. XIIP-1765 Vilnius Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, atkreiptinas dėmesys, kad Baudžiamojo proceso kodekso priedas turi 10 punktų, todėl atitinkamai taisytina projekto 2 straipsnio 2 dalis. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius D. Valatkevičius
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS baudžiamojo proceso kodekso papildymo 68¹ straipsniu ir kodekso priedo pakeitimo ĮSTATYMo PROJEKTO 2014-10-20 Nr. XIIP-1765(2) Vilnius Vertindami projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius D. Valatkevičius
TEISĖTVARKOS komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS baudžiamojo proceso kodekso papildymo 68¹ straipsniu ir kodekso priedo pakeitimo
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Stasys Brundza, Vytautas Gapšys, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Rita Karpavičiūtė, Jurgita Janušauskienė, Irma Leonavičiūtė, Gintarė Morkūnienė, Loreta Zdanavičienė, komiteto padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Teisingumo ministerijos atstovai: viceministras Julius Pagojus, ministro patarėjas Vainius Šarmavičius, Darius Mickevičius, Giedrė Anušauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-05-07 * Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, atkreiptinas dėmesys, kad Baudžiamojo proceso kodekso priedas turi 10 punktų, todėl atitinkamai taisytina projekto 2 straipsnio 2 dalis. Pritarti Šiuo metu Baudžiamojo proceso kodekso priedo aktuali redakcija turi 12 punktų, todėl priedą papildžius nauju 9 punktu, buvusius 9, 10, 11, 12 punktus laikyti atitinkamai 10, 11, 12, 13 punktais. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7.
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-1765(2) ES ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Gapšys, Vitalijus Gailius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto patobulintas įstatymo projektas XIIP-1765(2)ES ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas