Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2. Asmenys, pašaukti į būtinąją karinę tarnybą ar karinius
apmokymus sovietinėje armijoje, dėl sužalojimų ar ligų, susijusių su karine tarnyba ar kariniais apmokymais, pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais (iki 2005 m. liepos 1 d.
taip pat asmenys karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai, laikomi sužalotais karinėje tarnyboje. 2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Papildyti 6 straipsnį nauja 5 dalimi: „5. asmenims karo gydytojų sprendimu pripažintiems netinkamais karo tarnybai – 2880 litų. 3 straipsnis. Pasiūlymai Vyriausybei Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja nuo 2014 m. spalio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
Artūras Paulauskas Virginija Baltraitienė
Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
apmokymus sovietinėje armijoje, dėl sužalojimų ar ligų, susijusių su karine tarnyba ar kariniais apmokymais, pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais (iki 2005 m. liepos 1 d.
karinėje tarnyboje. 2 straipsnis. Sužalotais karinėje tarnyboje laikomi asmenys, kurie buvo pašaukti į būtinąją karinę tarnybą ar karinius apmokymus sovietinėje armijoje ir dėl sužalojimų ar ligų, susijusių su karine tarnyba ar kariniais apmokymais:
1) pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) arba netekusiais 20–40 procentų darbingumo;
2) karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai. “
Papildyti 6 straipsnį 5 punktu: „5“. karo gydytojų sprendimu pripažintiems netinkamais karo tarnybai – 835 eurai. 3 straipsnis. Pasiūlymai Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2015 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 3 straipsnį, įsigalioja 2015 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Nuo 2005 m. liepos 1d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo naujai redakcijai, neliko invalidumo sąvokos, ją pakeitė trys naujos sąvokos: neįgalumo lygis, darbingumo lygis ir specialiųjų poreikių lygis. Šio įstatymo 20 straipsnyje numatyta, jog darbingumo lygis nustatomas tik asmenims nuo 18 metų iki senatvės pensijos amžiaus (t. y. tik darbingo amžiaus asmenims). Asmenims, sukakusiems senatvės pensijiniam amžiui, darbingumo lygis nenustatomas, jiems nustatomi ir tenkinami specialieji poreikiai. Kadangi, vadovaujantis teisės aktais, nustatant specialiuosius poreikius, vertinami visi asmens organizmo sutrikimai, nesiejant su jų atsiradimo priežastimis, ir tenkinami, neatsižvelgiant į žmogaus amžių, neįgalumo lygį ar darbingumo lygį. Klausimas dėl vienkartinių kompensacijų skyrimo pensinio amžiaus asmenims, sužalotiems būtinosios karinės tarnybos sovietinėje armijoje metu, keliamas jau kelerius metus. Įstatymo projekto tikslas – vertinant socialinio teisingumo požiūriu, įstatymą būtų tikslinga papildyti taip, kad asmenys, kurie būtinosios karinės tarnybos ar karinių apmokymų sovietinėje armijoje metu karo gydytojų komisijos sprendimu buvo pripažinti netinkamais karo tarnybai, turėtų būti laikomi sužalotais karinėje tarnyboje ir gautų atitinkamas vienkartines kompensacijas (vienkartinės kompensacijos dydis – 2880 litų).
Įstatymo projekto uždaviniai - panaikinti galimą diskriminaciją dėl amžiaus, nes dėl pasikeitusių įstatymų senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims nebėra teisinės galimybės nustatyti, kokią įtaką šių asmenų sveikatos būklei padarė sužalojimai ar ligos, susiję su būtinąja karine tarnyba sovietinėje armijoje. Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, Lietuvoje gyvena apie 100 asmenų, kurie nepasibaigus privalomam tarnybos terminui dėl sužalojimų ar ligų karo gydytojų komisijos sprendimu buvo atleisti iš būtinosios karinės tarnybos ar karinių apmokymų sovietinėje armijoje (buvo pripažinti netinkamais karo tarnybai), o papildomų valstybės biudžeto lėšų poreikis sudarytų apie 290 tūkst. litų. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projektą iniciavo ir parengė Seimo narys – Artūras Paulauskas. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti santykiai: Šiuo metu pensinio amžiaus asmenims, sužalotiems būtinosios karinės tarnybos sovietinėje armijoje metu nėra teisinės galimybės nustatyti, kokią įtaką šių asmenų sveikatos būklei padarė sužalojimai ar ligos, susiję su būtinąja karine tarnyba sovietinėje armijoje, jiems nekompensuojama atsiradusi žala. 4.
teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Papildžius įstatymą, kad asmenys, kurie būtinosios karinės tarnybos ar karinių apmokymų sovietinėje armijoje metu karo gydytojų komisijos sprendimu butų pripažinti netinkamais karo tarnybai, laikomi sužalotais karinėje tarnyboje ir gautų atitinkamas vienkartines kompensacijas (kompensacijos dydis – 2880 litų). Tokiu būdu būtų pašalintos prielaidos galimai diskriminacijai dėl amžiaus, nes dėl pasikeitusių įstatymų senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims nebėra teisinės galimybės nustatyti, kokią įtaką šių asmenų sveikatos būklei padarė sužalojimai ar ligos, susiję su būtinąja karine tarnyba sovietinėje armijoje. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymą neigiamų padarinių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projekto pataisos įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priėmus įstatymo projektą, nenumatomas poveikis verslo sąlygoms ir plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus. 9.
parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Iki 2014m. spalio 1d. Vyriausybė priima šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamieji ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Priėmus teikiamą įstatymą papildomų valstybės biudžeto lėšų poreikis sudarytų apie 290 tūkst. litų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Parengtas projektas teigiamai vertinamas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai projekto žodžiai – socialinė parama asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo nariai Artūras Paulauskas Virginija Baltraitienė
Vilnius
2014-05-05 Nr. XIIP-1760 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas bei pasiūlymus:
tikslinti, nurodyti pilną keičiamo įstatymo pavadinimą ir keičiamus straipsnius: „
nustatyti, kad sužalotais karinėje tarnyboje taip pat laikomi asmenys, karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai. Šią formuluotę siūlytina tobulinti. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įstatymo projekto tikslas – įstatymą papildyti taip, kad a smenys, kurie būtinosios karinės tarnybos ar karinių apmokymų sovietinėje armijoje metu karo gydytojų komisijos sprendimu buvo pripažinti netinkamais karo tarnybai, turėtų būti laikomi sužalotais karinėje tarnyboje. Tačiau, pagal įstatymo projekte pateiktą formuluotę „taip pat asmenys, karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai“ , sužalotais karinėje tarnyboje galėtų būti laikomi ir asmenys, iki būtinosios karinės tarnybos ar karinių apmokymų sovietinėje armijoje karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai, nesiejant pripažinimo netinkamu karo tarnybai su sužalojimas ar ligomis, susijusiomis su karine tarnyba ar kariniais apmokymais.
Atsižvelgiant į įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytą tikslą, įstatymo projekto 1 straipsnį siūlytina tikslinti
turi kreiptis dėl išmokos skyrimo ir terminą iki kurio šios išmokos turi būti išmokėtos. 4. Įstatymo projekto 1 straipsniu dėstomame 2 straipsnyje po skaičiaus ,,2“ įrašytinas žodis ,,straipsnis“. 5. Įstatymo projekto 2 straipsnio pakeitimo esmėje vietoj žodžių ir skaičiaus ,,nauja 5 dalimi“ įrašytinas skaičius ir žodis ,,5 punktu“ bei tekste po skaičiaus ,,5“ įrašytinas uždaromasis skliaustas. 6. Įstatymo projekto 4 straipsnyje po žodžio ,,įstatymas“ įrašytinas žodžių junginys „išskyrus šio įstatymo 3 straipsnį“, nes 3 straipsnio nuostatos turėtų įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas. Be to, siūlytina žodelį ,,nuo” braukti kaip perteklinį, nes įstatymo įsigaliojimas yra vienkartinis veiksmas, be to, būtų išvengta įstatymo įsigaliojimo termino laike skirtingo interpretavimo. 7. Atsižvelgiant į Seimo Statuto 145 straipsnio reikalavimus, turėtų būti gautos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados dėl galimų lėšų šaltinių šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti. Kartu su šiuo įstatymo projektu turėtų būti teikiamas Valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas.
Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
Vilnius
DĖL
2015-04-15 Nr. XIIP-1760(2) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
DĖL
: Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Remigijus Ačas, Gediminas Jakavonis, Algis Kašėta, Andrius Mazuronis, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas; komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestiniai: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinių pensijų skyriaus vedėja Danutė Akulavičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Teisės departamentas 2014-05-05 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas bei pasiūlymus:
projekto pavadinimą reikėtų tikslinti, nurodyti pilną keičiamo įstatymo pavadinimą ir keičiamus straipsnius: „
2014-05-05 Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnyje siūloma nustatyti, kad sužalotais karinėje tarnyboje taip pat laikomi asmenys, karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai. Šią formuluotę siūlytina tobulinti.
Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įstatymo projekto tikslas – įstatymą papildyti taip, kad asmenys, kurie būtinosios karinės tarnybos ar karinių apmokymų sovietinėje armijoje metu karo gydytojų komisijos sprendimu buvo pripažinti netinkamais karo tarnybai, turėtų būti laikomi sužalotais karinėje tarnyboje. Tačiau, pagal įstatymo projekte pateiktą formuluotę „taip pat asmenys, karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai“ , sužalotais karinėje tarnyboje galėtų būti laikomi ir asmenys, iki būtinosios karinės tarnybos ar karinių apmokymų sovietinėje armijoje karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai, nesiejant pripažinimo netinkamu karo tarnybai su sužalojimas ar ligomis, susijusiomis su karine tarnyba ar kariniais apmokymais. Atsižvelgiant į įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytą tikslą, įstatymo projekto 1 straipsnį siūlytina tikslinti – vietoj žodžių ,,taip pat asmenys karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai“ įrašyti žodžius ,,ar karo gydytojų sprendimu – netinkamais karo tarnybai“. Pritarti Pastaba reikšminga teisiniu požiūriu, tačiau svarstomas projektas ir pats galiojantis įstatymas susijęs tik su asmenimis, kurie buvo pašaukti į būtinąją karinę tarnybą ar karinius apmokymus sovietinėje armijoje. 3. Teisės departamentas
iki kurio asmenys turi kreiptis dėl išmokos skyrimo ir terminą iki kurio šios išmokos turi būti išmokėtos Nepritarti Įstatymo projektas atitinka Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos poziciją šiuo klausimu. 4. Teisės departamentas
straipsnyje po skaičiaus ,,2“ įrašytinas žodis ,,straipsnis“. Pritarti
2014-05-05 5.
Įstatymo projekto 2 straipsnio pakeitimo esmėje vietoj žodžių ir skaičiaus ,,nauja 5 dalimi“ įrašytinas skaičius ir žodis ,,5 punktu“ bei tekste po skaičiaus ,,5“ įrašytinas uždaromasis skliaustas. Pritarti
,,įstatymas“ įrašytinas žodžių junginys „išskyrus šio įstatymo 3 straipsnį“, nes 3 straipsnio nuostatos turėtų įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas. Be to, siūlytina žodelį ,,nuo” braukti kaip perteklinį, nes įstatymo įsigaliojimas yra vienkartinis veiksmas, be to, būtų išvengta įstatymo įsigaliojimo termino laike skirtingo interpretavimo. Pritarti iš dalies Įstatymo įsigaliojimo data galėtų būti koreguojama pagrindinio komiteto siūlymu, atsižvelgiant į projekto priėmimo laiką. 7. Teisės departamentas
reikalavimus, turėtų būti gautos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados dėl galimų lėšų šaltinių šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti. Kartu su šiuo įstatymo projektu turėtų būti teikiamas Valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas. Pritarti iš dalies Seimo statuto 45 straipsnio
išvados ir Valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo pakeitimo įstatymo projekto pateikimas, jeigu įstatymui įgyvendinti reikės lėšų, susijusių su valstybės biudžeto koregavimu, tačiau šiuo atveju lėšos gali būti planuojamos kitų metų valstybės biudžete. 8. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2014-05-16 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos socialinės paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945 07 22 – 1991 12 31) įstatymo Nr. I-576 pakeitimo įstatymo projekt ą Nr.
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.Komiteto sprendimas: Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė komitetas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
A. Paulauskas. Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas
ir FINANSŲ komitetas
ĮSTATYMO „Dėl
d. Nr. 109-P-8
posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai : Bronius Bradauskas, Kęstutis Glaveckas, Petras Narkevičius, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Povilas Gylys, Rytas Kupčinskas, Rita Tamašunienė, Raimundas Markauskas, Antanas Nesteckis, Andrius Kubilius, Vitalija Vonžutaitė. B iudžeto ir finansų komiteto biuras : biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-05-05 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas bei pasiūlymus:
1Įstatymo projekto pavadinimą reikėtų tikslinti,
nurodyti pilną keičiamo įstatymo pavadinimą ir keičiamus straipsnius: „
straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnyje siūloma nustatyti, kad sužalotais karinėje tarnyboje taip pat laikomi asmenys, karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai. Šią formuluotę siūlytina tobulinti.
Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įstatymo projekto tikslas
įrašytinas žodis ,,straipsnis“. Pritarti. 2
skaičiaus ,,5“ įrašytinas uždaromasis skliaustas. Pritarti. 4
projekto 4 straipsnyje po žodžio ,,įstatymas“ įrašytinas žodžių junginys
„išskyrus šio įstatymo 3 straipsnį“, nes 3 straipsnio nuostatos turėtų
įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas.
Be to, siūlytina žodelį ,,nuo” braukti kaip perteklinį, nes įstatymo įsigaliojimas yra vienkartinis veiksmas, be to, būtų išvengta įstatymo įsigaliojimo termino laike skirtingo interpretavimo. Pritarti. 7. Atsižvelgiant į Seimo Statuto 145 straipsnio reikalavimus, turėtų būti gautos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados dėl galimų lėšų šaltinių šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti. Kartu su šiuo įstatymo projektu turėtų būti teikiamas Valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas. Pritarti. Lietuvos
2014
departamentas prie TM, 2014-05-16 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos socialinės paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945 07 22 – 1991 12 31) įstatymo Nr. I-576 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1760 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-10 d. nutarimas Nr. 1397 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. spalio 22 d. sprendimo Nr.
SV-S-804 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria : Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl socialinės paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945 07 22–1991 12 31)“ Nr. I-576 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1760 (toliau – Įstatymo projektas), tačiau siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tikslinti Įstatymo projektą, atsižvelgiant į toliau pateiktus pasiūlymus. 1. Reikėtų papildyti Įstatymo projekto 1 straipsnį – nurodyti, kad asmenys, pašaukti į karinę tarnybą ar karinius apmokymus sovietinėje armijoje, laikytini sužalotais karinėje tarnyboje tuo atveju, kai karo gydytojų sprendimas juos pripažinti netinkamais karo tarnybai susijęs su asmens sužalojimo ar ligos, įgytos karinėje tarnyboje ar per karinius apmokymus sovietinėje armijoje, faktu. Be to, siekiant užtikrinti teisinį aiškumą ir nuoseklumą, reikėtų suderinti Įstatymo projektu keičiamo Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl socialinės paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945 07 22–1991 12 31)“ (toliau – Įstatymas) 2 ir 6 straipsnių nuostatas ir suvienodinti grupes asmenų, kurie pagal Įstatymą turi teisę gauti vienkartines kompensacijas, ir Įstatymo projekto 1 straipsnyje teikiamą Įstatymo 2 straipsnio pakeitimą išdėstyti taip: „
Sužalotais karinėje tarnyboje laikomi asmenys, kurie buvo pašaukti į būtinąją karinę tarnybą ar karinius apmokymus sovietinėje armijoje ir dėl sužalojimų ar ligų, susijusių su karine tarnyba ar kariniais apmokymais:
1) pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) arba netekusiais 20–40 procentų darbingumo;
2) karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai.“
atkreipti dėmesį, kad 2015 m. sausio 1 d. įsigalios Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl socialinės paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945 07 22–1991 12 31)“ 5 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XII-1210, kuriame vienkartinių kompensacijų dydžiai nustatyti eurais, todėl kartu turėtų būti tikslinamas Įstatymo projekto 2 straipsnis – vienkartinės kompensacijos dydis nustatytas eurais (vietoj nurodytos skaitmeninės vertės litais (2 880 litų) nurodytina vertė eurais (835 eurai). 3. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio
priimami taip, kad įsigaliotų kartu su įstatymu ar atskiromis jo nuostatomis, kurias šie teisės aktai įgyvendina. Kadangi Įstatymo projekte siūlomoms nuostatoms įgyvendinti Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 19 d. nutarimo Nr.
1004
„Dėl Vienkartinių kompensacijų asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją
karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms išmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo projektą, tikslinga Įstatymo projekto 4 straipsnyje nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą
Iš esmės pritarti pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir pasiūlymus. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
Raimundas Markauskas, Kęstutis Glaveckas. Komiteto pirmininkas Bronius Bradauskas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO komitetas PAGRINDINIO KOMITETO I Š V A D O S DĖL LIETUVOS rESPUBLIKOS ĮSTATYMO „Dėl SOCIALINĖS PARAMOS ASMENIMS, SUŽALOTIEMS ATLIEKANT BŪTINĄJĄ KARINĘ TARNYBĄ SOVIETINĖJE ARMIJOJE, IR ŠIOJE ARMIJOJE ŽUVUSIŲJŲ ŠEIMOMS
1Komiteto posėdyje dalyvavo :
K. Miškinienė - komiteto pirmininkė, komiteto nariai: R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, komiteto biuro padėjėja – D. Šimienė; kviestieji asmenys:
D. Akulavičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinių pensijų skyriaus vedėja, S. Gaidamavičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinių pensijų skyriaus vyriausioji specialistė, A. Šešelgis - Socialinės apsaugos ir darbo viceministras. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (TD) 2014-05-05 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas bei pasiūlymus:
1Įstatymo projekto pavadinimą reikėtų tikslinti, nurodyti pilną keičiamo įstatymo pavadinimą ir keičiamus straipsnius:
„ LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS PARAMOS ASMENIMS, SUŽALOTIEMS ATLIEKANT BŪTINĄJĄ KARINĘ TARNYBĄ SOVIETINĖJE ARMIJOJE, IR ŠIOJE ARMIJOJE ŽUVUSIŲJŲ ŠEIMOMS (1945 07 22 – 1991 12 31) ĮSTATYMO NR. I-576 2 IR 6 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS“ . Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (TD) 2014-05-051 2.
Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnyje siūloma nustatyti, kad sužalotais karinėje tarnyboje taip pat laikomi asmenys, karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai. Šią formuluotę siūlytina tobulinti. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įstatymo projekto tikslas – įstatymą papildyti taip, kad a smenys, kurie būtinosios karinės tarnybos ar karinių apmokymų sovietinėje armijoje metu karo gydytojų komisijos sprendimu buvo pripažinti netinkamais karo tarnybai, turėtų būti laikomi sužalotais karinėje tarnyboje. Tačiau, pagal įstatymo projekte pateiktą formuluotę „taip pat asmenys, karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai“ , sužalotais karinėje tarnyboje galėtų būti laikomi ir asmenys, iki būtinosios karinės tarnybos ar karinių apmokymų sovietinėje armijoje karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai, nesiejant pripažinimo netinkamu karo tarnybai su sužalojimas ar ligomis, susijusiomis su karine tarnyba ar kariniais apmokymais. Atsižvelgiant į įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytą tikslą, įstatymo projekto 1 straipsnį siūlytina tikslinti – vietoj žodžių ,,taip pat asmenys karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai“ įrašyti žodžius ,,ar karo gydytojų sprendimu – netinkamais karo tarnybai“. Pritarti
projekte siūlytina nustatyti terminą iki kurio asmenys turi kreiptis dėl išmokos skyrimo ir terminą iki kurio šios išmokos turi būti išmokėtos.
Nepritarti Būtų nustatytos blogesnės sąlygos lyginant su kitomis vienkartinėmis kompensacijomis asmenims, sužalotiems Sovietų Armijoje (toliau -SA); iki 2005 m. liepos
pripažinti netinkamais karo tarnybai dėl ligų ar sužalojimų SA, nebuvo taikomi terminų ribojimai; nustačius apribojantį terminą nebūtų išspręsta pensinio amžiaus asmenų problema ilgesniu laikotarpiu, tai būtų laikinas sprendimas; po kurio laiko vėl galima tikėtis skundų (po 2005 m. liepos 1 d. pensinio amžiaus asmenims nėra galimybės nustatyti kokią žalą jų sveikatai padarė ligos ar sužalojimai SA). Be to, kitoms panašaus pobūdžio išmokoms (skiriamos sužalotiems rezistencijos dalyviams, žuvusių rezistentų šeimoms, Černobylio AE avarijos likvidavimo dalyviams, net išmokos už priverstinį darbą ir laiką išbūtą laisvės atėmimo vietose pagal LRV 1991 m. nutarimą Nr. 327) neribojamos laiko atžvilgiu. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
projekto 1 straipsniu dėstomame 2 straipsnyje po skaičiaus ,,2“ įrašytinas žodis ,,straipsnis“. Pritarti
projekto 2 straipsnio pakeitimo esmėje vietoj žodžių ir skaičiaus ,,nauja 5 dalimi“ įrašytinas skaičius ir žodis ,,5 punktu“ bei tekste po skaičiaus ,,5“ įrašytinas uždaromasis skliaustas. Pritarti
straipsnyje po žodžio ,,įstatymas“ įrašytinas žodžių junginys „išskyrus šio įstatymo
įstatymas.
Be to, siūlytina žodelį ,,nuo” braukti kaip perteklinį, nes įstatymo įsigaliojimas yra vienkartinis veiksmas, be to, būtų išvengta įstatymo įsigaliojimo termino laike skirtingo interpretavimo. Pritarti
Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados dėl galimų lėšų šaltinių šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti. Kartu su šiuo įstatymo projektu turėtų būti teikiamas Valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas. Pritarti Vyriausybės išvada gauta 2014 m. gruodžio 10 d. (nutarimo Nr. 1397)
finansų komiteto išvada gauta
Teisingumo ministerijos 2014-05-16 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos socialinės paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945 07 22 – 1991 12 31) įstatymo Nr. I-576 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1760 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: .negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Str. Str.d. P Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę 1.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-10, nutarimas Nr.13971 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
išvadų“ 1 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria : Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl socialinės paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945 07 22–1991 12 31)“ Nr. I-576 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1760 (toliau – Įstatymo projektas), tačiau siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tikslinti Įstatymo projektą, atsižvelgiant į toliau pateiktus pasiūlymus. 1. Reikėtų papildyti Įstatymo projekto 1 straipsnį – nurodyti, kad asmenys, pašaukti į karinę tarnybą ar karinius apmokymus sovietinėje armijoje, laikytini sužalotais karinėje tarnyboje tuo atveju, kai karo gydytojų sprendimas juos pripažinti netinkamais karo tarnybai susijęs su asmens sužalojimo ar ligos, įgytos karinėje tarnyboje ar per karinius apmokymus sovietinėje armijoje, faktu. Be to, siekiant užtikrinti teisinį aiškumą ir nuoseklumą, reikėtų suderinti Įstatymo projektu keičiamo Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl socialinės paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945 07 22–1991 12 31)“ (toliau – Įstatymas) 2 ir 6 straipsnių nuostatas ir suvienodinti grupes asmenų, kurie pagal Įstatymą turi teisę gauti vienkartines kompensacijas, ir Įstatymo projekto 1 straipsnyje teikiamą Įstatymo 2 straipsnio pakeitimą išdėstyti taip: „
Sužalotais karinėje tarnyboje laikomi asmenys, kurie buvo pašaukti į būtinąją karinę tarnybą ar karinius apmokymus sovietinėje armijoje ir dėl sužalojimų ar ligų, susijusių su karine tarnyba ar kariniais apmokymais:
1) pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) arba netekusiais 20–40 procentų darbingumo;
2) karo gydytojų sprendimu pripažinti netinkamais karo tarnybai.“
Respublikos Vyriausybė, 2014-12-10, nutarimas Nr.13972
paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945 07 22–1991 12 31)“ 5 ir
kompensacijų dydžiai nustatyti eurais, todėl kartu turėtų būti tikslinamas Įstatymo projekto 2 straipsnis – vienkartinės kompensacijos dydis nustatytas eurais (vietoj nurodytos skaitmeninės vertės litais (2 880 litų) nurodytina vertė eurais (835 eurai). Pritarti
Respublikos Vyriausybė, 2014-12-10, nutarimas Nr.13974
Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 7 punktu, įgyvendinamieji teisės aktai turi būti rengiami ir priimami taip, kad įsigaliotų kartu su įstatymu ar atskiromis jo nuostatomis, kurias šie teisės aktai įgyvendina.
Kadangi Įstatymo projekte siūlomoms nuostatoms įgyvendinti Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 19 d. nutarimo Nr. 1004 „Dėl Vienkartinių kompensacijų asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms išmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo projektą, tikslinga Įstatymo projekto 4 straipsnyje nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą – 2015 m. liepos 1 dieną. Pritarti
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos
2015-03-19 Iš esmės pritarti pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir pasiūlymus. Pritarti
: Pritarti Socialinių reikalų ir darbo komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-1760. 7. Balsavimo rezultatai : pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Kristina Miškinienė. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė:
Komiteto patobulintas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė