15a pavyzdys Projekto lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
straipsnį nauja 25 dalimi. Buvusią 25 dalį laikyti 26-a, o paskesnes dalis numeruoti atitinkamai: 26-27, 27-28. 28-29, 29-30, 30-31, 31-32. „25. Sveika gyvensena – tai kasdieninis gyvenimo būdas, kuris stiprina ir tobulina organizmo galimybes, padeda žmogui išlikti sveikam, išsaugoti ar net gerinti savo sveikatą, taip pat žalingų ir priklausomybę sukeliančių įpročių bei rizikingos sau ir aplinkiniams elgsenos suvokimas, vengimas ir atsisakymas. “2 straipsnis. 3 straipsnio 1 dalies papildymas Papildyti 3 straipsnio 1 dalį žodžiais „padėti tėvams (globėjams, rūpintojams). Šį straipsnį išdėstyti taip: „ Švietimo tikslai yra šie:
(globėjams, rūpintojams) išugdyti kiekvienam asmeniui vertybines orientacijas, leidžiančias tapti doru, siekiančiu žinių, savarankišku, atsakingu, patriotiškai nusiteikusiu žmogumi, išlavinti dabartiniam gyvenimui svarbius jo komunikacinius gebėjimus, padėti įsisavinti žinių visuomenei būdingą informacinę kultūrą, užtikrinant valstybinės kalbos, užsienio kalbų ir gimtosios kalbos mokėjimą, informacinį raštingumą, taip pat šiuolaikinę socialinę kompetenciją ir gebėjimus savarankiškai kurti savo gyvenimą ir sveikai gyventi;
papildymas Papildyti 3 straipsnio
atsakomybę“. Šį straipsnį išdėstyti taip: „
5) sudaryti sąlygas asmeniui įgyti demokratijos tradicijas įkūnijančius pilietinės ir politinės kultūros pagrindus, išplėtoti gebėjimus ir patirtį, būtiną asmeniui, kaip kompetentingam ir gebančiam prisiimti atsakomybę Lietuvos Respublikos piliečiui, Europos ir pasaulio bendrijos, daugiakultūrės visuomenės nariui.“
papildymas Papildyti 4 straipsnio 2 dalį tokia formuluote: „Ugdymo turinys, kuriame integruojami antropologiniai ir sveikos gyvensenos ugdymo komponentai turi būti tvirtinamas mokyklos bendruomenės pritarimu.“ 4 str. 2 dalį išdėstyti taip: „
šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytiems švietimo tikslams įgyvendinti. Konkretus ugdymo turinys kuriamas ir sistemingai atnaujinamas atsižvelgiant į atitinkamos grupės ar tipo mokyklai keliamus ugdymo, mokymo ir studijų tikslus, besikeičiančios socialinės ir kultūrinės aplinkos lemiamus Lietuvos visuomenės poreikius, vietos ir mokyklos bendruomenės reikmes, taip pat mokinių ir studentų turimą patirtį, ugdymosi poreikius ir interesus. Ugdymo turinys, kuriame integruojami antropologiniai ir sveikos gyvensenos ugdymo komponentai turi būti tvirtinamas mokyklos bendruomenės pritarimu. “
dalimi. Papildyti 5 straipsnį
„Švietimo sistemos principai“ nauja 5 dalimi. „
Švietimo sistemos principai „
5) subsidiarumo principas – švietimo sistema pripažįsta, jog tėvų teisė bei pareiga būti savo vaikų pirmutiniais ir pagrindiniais ugdytojais“
keitimas. Pakeisti 7 straipsnio
darbo ministro tvarka ir atvejais ikimokyklinis ugdymas gali būti privalomas.“ Minėtą straipsnį išdėstyti taip: ,,2. Ikimokyklinis ugdymas vyksta šeimoje, o tėvų (globėjų) pageidavimu – pagal ikimokyklinio ugdymo programą.
Švietimo ir mokslo ministro ir socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka ir atvejais vaikui ikimokyklinis ugdymas gali būti privalomas. 7 straipsnis. 9 straipsnio 1 dalies papildymas. Papildyti 9 straipsnio 1 dalį žodžiais „padėti tėvams (globėjams, rūpintojams). Šį straipsnį išdėstyti taip: „
padėti tėvams (globėjams, rūpintojams) suteikti asmeniui dorinės ir socialinės brandos pradmenis, kultūros, taip pat ir etninės, pagrindus, elementarų raštingumą, padėti jam pasirengti mokytis pagal pagrindinio ugdymo programą.“
papildymas
dalyje po žodžių „Pagrindinio ugdymo paskirtis“, įterpti „padėti tėvams (globėjams, rūpintojams). Taip pat perkelti „ugdyti tautinį sąmoningumą“ po žodžių „pilietinės brandos pagrindus“. Nauja 10 str. 1 dalies redakcija: „1. Pagrindinio ugdymo paskirtis – padėti tėvams (globėjams, rūpintojams) suteikti asmeniui dorinės, sociokultūrinės ir pilietinės brandos pagrindus, ugdyti tautinį sąmoningumą bendrąjį raštingumą, technologinio raštingumo pradmenis, ugdyti tautinį sąmoningumą , išugdyti siekimą ir gebėjimą apsispręsti, pasirinkti ir mokytis toliau.“
nauja 6 dalimi. Papildyti 15 straipsnį nauja dalimi, išdėstant taip:
„6. Neformalaus vaikų švietimo tikslai, turinys ir principai turi
atitikti šiame įstatyme apibrėžtus ugdymo tikslus (3 straipsnis), ugdymo turinį (4 straipsnis) ir ugdymo principus (5 straipsnis).“
papildymas Papildyti 22 straipsnio 3 dalį žodžiais „kurių tikslai, turinys ir principai atitinka šiame įstatyme apibrėžtus ugdymo tikslus (3 straipsnis), ugdymo turinį (4 straipsnis) ir ugdymo principus (5 straipsnis), išdėstant taip: „ 3.
Visuomenės sveikatos priežiūros organizavimo tvarką mokykloje (išskyrus aukštąsias mokyklas) nustato sveikatos apsaugos ministras kartu su švietimo ir mokslo ministru. Mokyklose gali būti vykdomos tik Švietimo ir mokslo ministerijos, kitų ministerijų ar savivaldybės institucijų patvirtintos mokinių sveikatinimo programos , kurių tikslai, turinys ir principai atitinka šiame įstatyme apibrėžtus ugdymo tikslus (3 straipsnis), ugdymo turinį (4 straipsnis) ir ugdymo principus (5 straipsnis). “
pakeitimas ir papildymas Įrašyti 22 straipsnio 5 dalyje „vykdomas pagal 22 straipsnio 3 dalyje numatytus principus.“ „
juridinių ir fizinių asmenų, taip pat valstybėje narėje įsteigtų juridinių asmenų ar kitų organizacijų, ar jų padalinių, iniciatyvas, kurios padeda saugoti ir stiprinti mokinių sveikatą, jos vykdomas pagal 22 straipsnio 3 dalyje numatytus principus.“
keitimas ir papildymas Pakeisti 22 straipsnio 6 dalį po žodžio „įgyvendina“ įterpiant „tik tas“, o po žodžių junginio „sveikatos stiprinimo programas“, įterpiant žodžių junginį „kurių tikslai, turinys ir principai atitinka šiame įstatyme apibrėžtus ugdymo tikslus (3 straipsnis), ugdymo turinį (4 straipsnis) ir ugdymo principus (5 straipsnis). Visą straipsnį išdėstyti taip: „
tik tas sveikatos stiprinimo programas, kurių tikslai, turinys ir principai atitinka šiame įstatyme apibrėžtus ugdymo tikslus (3 straipsnis), ugdymo turinį (4 straipsnis) ir ugdymo principus (5 straipsnis) . Jos gali būti remiamos iš valstybės ir (ar) savivaldybių visuomenės sveikatos rėmimo tikslinių programų ir kitų lėšų.“
47 straipsnio 2 dalies 3 punkto keitimas Pakeisti 47 straipsnyje 2 dalyje 3 punkte žodį „vykdyti“ į „atsižvelgti į“. Visą straipsnį išdėstyti taip: „
3) bendradarbiauti su mokyklos vadovu, kitu švietimo teikėju, mokytojais, kitais specialistais, teikiančiais specialiąją, psichologinę, socialinę pedagoginę, specialiąją pedagoginę pagalbą, sveikatos priežiūrą, sprendžiant vaiko ugdymosi klausimus ir vykdyti atsižvelgti į jų rekomendacijas;“ 14 straipsnis. 49 straipsnio 2 dalies 2 punkto papildymas Papildyti 3 straipsnio 1 dalį žodžiais „padėti tėvams (globėjams, rūpintojams). Šį straipsnį išdėstyti taip:
„ 2) padėti tėvams (globėjams, rūpintojams) ugdyti tvirtas mokinių dorovės, pilietines, tautines ir patriotines nuostatas, pagarbą tėvams, savo kultūriniam identitetui laiduoti mokinių asmenybės galių plėtotę, suprantamai ir aiškiai, taisyklinga lietuvių kalba perteikti ugdymo turinį, kai teisės aktais nustatyta, kad atitinkamas ugdymo turinys perteikiamas lietuvių kalba;“ 15 straipsnis. 49 straipsnio 2 dalies 7 punkto papildymas Papildyti 49 straipsnio 7 dalį žodžių junginiu „sveikos gyvensenos ir lytinio ugdymo programų turinio esminius komponentus“ ir visą straipsnį išdėstyti taip:
„
7) mokyklos nustatyta tvarka informuoti tėvus (globėjus, rūpintojus) apie jų vaiko būklę, ugdymo ir ugdymosi poreikius, pažangą sveikos gyvensenos ir lytinio ugdymo programų turinio esminius komponentus, mokyklos lankymą ir elgesį;“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Teikia LR Seimo nariai Valentinas Stundys Rimantas Jonas Dagys Arimantas Dumčius Algirdas Patackas Larisa Dmitrijeva Rima Baškienė Povilas Urbšys Mečislovas Zasčiurinskas Edvardas Žakaris Egidijus Vareikis Algimantas Dumbrava Vilija Aleknaitė Abramikienė Vytautas Juozapaitis Kazys Starkevičius
DĖL
Į
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: LR Konstitucijos 38 straipsnyje nurodoma, jog tėvų teisė ir pareiga auklėti savo vaikus dorais žmonėmis ir ištikimais piliečiais, iki pilnametystės juos išlaikyti. Minėtos pareigos ir teisės santykis praktiškai nėra įtvirtintas galiojančiame LR Švietimo įstatyme. LR Seimo nutarimu patvirtintoje Valstybinėje Švietimo strategijoje 2013-2022 teigiama, jog ,,Švietimo vadyba turi tapti racionalesnė ir labiau bendruomeninė. Pastaruoju metu nemažai padaryta mažinant mokyklų reguliavimą teisės aktais, suteikiant mokykloms daugiau savarankiškumo (autonomijos) priimti įvairius sprendimus. Tačiau bendra teisės aktų bazė išlieka gana didelė, bendrojo ugdymo mokyklose dėl ilgai vyravusių griežtų valdymo reikalavimų ir kontrolės stokojama pasitikėjimo savimi, linkstama apsidrausti. Menkai bendradarbiaujama į mokyklų bendruomenes įtraukiant mokinius, tėvus, socialinius partnerius, nepasikliaujama iš visuomenės užsakymu, daugiau orientuojamasi į aukštesnės vadovybės pavedimus. Tai neleidžia mokyklose sukurti solidarios bendruomeninės elgsenos įgūdžių, neformuoja priklausymo bendruomenei, tautai tapatybės, atsakomybės dėl tautos kultūros ir valstybės gyvenimo. Visa tai blokuoja kūrybiškumą įgyvendinant naujas idėjas, atsakomybės prisiėmimą, lyderystę ir dinamiškesnio savarankiško kokybės gerinimo galimybes." (16.1) Globalėjančios visuomenės iššūkiai skatina tėvus, globėjus ir rūpintojus bei visus, kurie prisideda prie vaikų švietimo būti ne tik stebėtojais, bet ir aktyviais švietimo dalyviais. Minėtomis pataisomis siekiama sustiprinti tėvų (globėjų, rūpintojų) vaidmenį švietimo procesuose, taip pat siekiama integruoti sveikos gyvensenos programas į vientisą Švietimo sistemą. 2.
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: LR Seimo narys - Valentinas Stundys. Rengiant įstatymo pakeitimų projektą aktyviai talkino Vytauto Didžiojo Universiteto mokslininkai - prof. hab. dr. Kęstutis Pukelis, dr. Birutė Obelenienė ir kt. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
redakcija
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Kaip teigima Valstybinėje Švietimo strategijoje 2013-2022 ,,Visuomenė mažai žino apie naujausius ugdymo tikslus, siekiamas išugdyti kompetencijas, įteisintas oficialiuose dokumentuose, nes silpnai įtraukiama į jų formavimą. Vyrauja nuomonė, kad reikalingų kompetencijų, ypač susietų su kūrybiškumu, technologiniais praktiniais žinių pritaikymo gebėjimais, bendravimu, verslumu, organizuotumu ir kita, neugdoma arba neišugdoma, nes nesama šių kompetencijų įvertinimo ir pripažinimo mechanizmų." (16.4) Šiais įstatymo pakeitimų projektais siekiama glaudesnio tėvų (globėjų ir rūpintojų) aktyvesnio dalyvavimo švietimo kaitos procesuose. Minėtieji įstatymo pakeitimai turės teigiamos įtakos visuomenės pilietiškumui, atlieps globalios visuomenės iššūkius, sudarys teisines galimybes būti ne tik pasyviais švietimo proceso stebėtojais, bet ir dalyviais. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įtakos neturės 8.
Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Švietimo įstatymas, tėvai, globėjai, rūpintojai, sveika gyvensena
, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Teikia LR Seimo nariai: Valentinas Stundys Rimantas Jonas Dagys Arimantas Dumčius Algirdas Patackas Larisa Dmitrijeva Rima Baškienė Povilas Urbšys Mečislovas Zasčiurinskas Edvardas Žakaris Egidijus Vareikis Algimantas Dumbrava Vilija Aleknaitė Abramikienė Vytautas Juozapaitis Kazys Starkevičius
2014-04-28 Nr. XIIP-1684 Vilnius Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nustatyti, kad ugdymo turinys, kuriame integruojami antropologiniai ir sveikos gyvensenos ugdymo komponentai, turi būti tvirtinamas mokyklos bendruomenės pritarimu. Teikiamas siūlymas svarstytinas keliais aspektais. Pirma, nei iš kartu su projektu pateikto aiškinamojo rašto, nei iš kitų projekto nuostatų nėra aišku, kokie antropologiniai komponentai turimi mintyje. Antra, pastebėtina, jog pagal keičiamo įstatymo 56 straipsnio 12 punktą mokymo turinį tvirtina švietimo ir mokslo ministras, tačiau iš teikiamo siūlymo nėra aišku, kaip bus įgyvendinama projekto nuostata dėl mokyklos bendruomenės pritarimo. 2. Projekto 6 straipsniu siūloma atsisakyti keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies nuostatos, kad švietimo ir mokslo ministro ir socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka ir atvejais vaikui ikimokyklinis ugdymas gali būti privalomas. Teikiamas siūlymas svarstytinas tuo aspektu, kad pagal švietimo ir mokslo ministro ir socialinės apsaugos ir darbo ministrų patvirtintą privalomo ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo nustatymo ir skyrimo tvarkos aprašą, tiek ikimokyklinis, tiek priešmokyklinis privalomas ugdymas skiriamas vaikui, kuris auga šeimoje, įrašytoje į socialinės rizikos šeimų apskaitą ir dar atitinka papildomas sąlygas, t. y. privalomas ikimokyklinis ugdymas skiriamas vaikams, kurie, tikėtina, gali būti apskritai neugdomi, jei nebus paskirtas privalomas ugdymas. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projektu teikiamas siūlymas yra objektyviai pagrįstas. 3.
įstatyme apibrėžtus ugdymo tikslus (3 straipsnis), ugdymo turinį (4 straipsnis) ir ugdymo principus (5 straipsnis)“ keistina formuluote „šio įstatymo pirmame skirsnyje apibrėžtus švietimo tikslus, ugdymo turinį ir ugdymo principus“. 4. Svarstytina, ar projekto 12 straipsnyje dėstoma keičiamo įstatymo 22 straipsnio
dalyje nenumatyti specifiniai principai, o tik minimi kitame įstatymo straipsnyje apibrėžti ugdymo principai, t. y. ar nebūtų tikslinga pateikti nuorodos į straipsnį, kuriame apibrėžti ugdymo principai. Be to, aptariamas siūlymas koreguotinas ir lingvistiniu požiūriu, o vietoj formuluotės „22 straipsnio“ vartotina formuluotė „šio straipsnio“. 5. Projektas tikslintinas juridinės technikos požiūriu:
51. Projekto pavadinime žodžiai „IR PAPILDYMO“ išbrauktini kaip pertekliniai. 5. 2. Projekto 1 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „2 straipsnio
pakeitimas“; straipsnis skaidytinas į dvi dalis: pirmos dalies pakeitimų esmė dėstytina taip: „1. Papildyti 2 straipsnį nauja 25 dalimi:“, o antros dalies – taip: „2. Buvusias 2 straipsnio 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 ir 36 dalis atitinkamai laikyti 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 ir 37 dalimis“. 5. 3. Projekto 2 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „3 straipsnio pakeitimas“, projekto 2 ir 3 straipsniai sujungtini į vieną straipsnį: pirmos dalies pakeitimų esmė dėstytina taip: „1. Pakeisti 3 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:“ ir tekste dėstytinas tik keičiamas punktas; antros dalies – taip: „2. Pakeisti 3 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip:“. 5. 4. Projekto 4 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „4 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip: „Pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 5. 5.
pakeitimas“, pakeitimų esmė – taip: „Papildyti 5 straipsnį 5 punktu:“, tekste dėstytinas tik 5 punktas, o aptariamo punkto tekste žodis „principas“ išbrauktinas kaip perteklinis. 5. 6. Projekto 6 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „7 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip: „Pakeisti 7 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 5. 7. Projekto 7 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „9 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip: „Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 5. 8. Projekto 8 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „10 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip: „Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 5. 9. Projekto 9 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „15 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip: „Papildyti 15 straipsnį 6 dalimi:“. 5. 10. Projekto 10 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „22 straipsnio pakeitimas“, projekto 10, 11 ir 12 straipsniai sujungtini į vieną straipsnį: pirmos dalies pakeitimų esmė dėstytina taip: „1. Pakeisti 22 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:“; antros dalies – taip: „2. Pakeisti 22 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:“; trečios dalies – taip: „3. Pakeisti 22 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 5. 11. Projekto 13 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „47 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip: „Pakeisti 47 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:“. 5. 12. Projekto 14 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „49 straipsnio pakeitimas“, projekto 14 ir 15 straipsniai sujungtini į vieną straipsnį: pirmos dalies pakeitimų esmė dėstytina taip: „1. Pakeisti 49 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:“; antros dalies – taip: „2. Pakeisti 49 straipsnio 2 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip:“. 5. 13. Į statymą pasirašančiojo asmens pareigos rašytinos mažosiomis raidėmis. 6.
politiką švietimo srityje, svarstytina, ar dėl siūlomo teisinio reguliavimo neturėtų būti gauta Vyriausybės ar Švietimo ir mokslo ministerijos nuomonė. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis Akvilė Dulevičiūtė-Akimovienė Edvinas Mušinskis
2012-03-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-05- Nr. Į 2014-04-14 Nr. XIIP-1684 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos švietimo įstatymo nr. I-1489 2, 3, 4, 5, 9, 10, 15, 22, 47, 49 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto nr. XIIP-1684 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 2, 3, 4, 5, 9, 10, 15, 22, 47, 49 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XIIP-1684 (toliau – Projektas) pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau norėtume atkreipti dėmesį į Projekto 9‑12 straipsnius, kuriuose siūloma daryti nuorodas į Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo (toliau – Švietimo įstatymas) 3-5 straipsnius nustatant neformalaus vaikų švietimo bei sveikatinimo programų tikslus, turinį ir principus. Atsižvelgiant į tai, kad Švietimo įstatymo 3-5 straipsniai taikytini visai švietimo sričiai (t.y., taip pat ir neformaliam švietimui bei sveikatinimo programų sudarymui), manytina, kad minėtos Projekto nuostatos yra perteklinės ir todėl siūlytina jų atsisakyti. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Vaida Čepaitė, tel. 8 706 63 688, el. p. [email protected]
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO ĮSTATYMO NR. I-1489 2, 3, 4, 5, 9, 10, 15, 22, 47, 49 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko pavaduotoja; nariai: Virginija Baltraitienė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Valentinas Stundys, Seimo narys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-05)4 Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nustatyti, kad ugdymo turinys, kuriame integruojami antropologiniai ir sveikos gyvensenos ugdymo komponentai, turi būti tvirtinamas mokyklos bendruomenės pritarimu. Teikiamas siūlymas svarstytinas keliais aspektais. Pirma, nei iš kartu su projektu pateikto aiškinamojo rašto, nei iš kitų projekto nuostatų nėra aišku, kokie antropologiniai komponentai turimi mintyje. Antra, pastebėtina, jog pagal keičiamo įstatymo 56 straipsnio 12 punktą mokymo turinį tvirtina švietimo ir mokslo ministras, tačiau iš teikiamo siūlymo nėra aišku, kaip bus įgyvendinama projekto nuostata dėl mokyklos bendruomenės pritarimo. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-05)6 2.
Projekto 6 straipsniu siūloma atsisakyti keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies nuostatos, kad švietimo ir mokslo ministro ir socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka ir atvejais vaikui ikimokyklinis ugdymas gali būti privalomas. Teikiamas siūlymas svarstytinas tuo aspektu, kad pagal švietimo ir mokslo ministro ir socialinės apsaugos ir darbo ministrų patvirtintą privalomo ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo nustatymo ir skyrimo tvarkos aprašą, tiek ikimokyklinis, tiek priešmokyklinis privalomas ugdymas skiriamas vaikui, kuris auga šeimoje, įrašytoje į socialinės rizikos šeimų apskaitą ir dar atitinka papildomas sąlygas, t. y. privalomas ikimokyklinis ugdymas skiriamas vaikams, kurie, tikėtina, gali būti apskritai neugdomi, jei nebus paskirtas privalomas ugdymas. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projektu teikiamas siūlymas yra objektyviai pagrįstas. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-05)91012
projekto 9, 10 ir 12 straipsniuose formuluotė „šiame įstatyme apibrėžtus ugdymo tikslus (3 straipsnis), ugdymo turinį (4 straipsnis) ir ugdymo principus (5 straipsnis)“ keistina formuluote „šio įstatymo pirmame skirsnyje apibrėžtus švietimo tikslus, ugdymo turinį ir ugdymo principus“. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-05)
keičiamo įstatymo 22 straipsnio 5 dalis neturėtų būti patikslintina atsižvelgus į tai, kad 22 straipsnio 3 dalyje nenumatyti specifiniai principai, o tik minimi kitame įstatymo straipsnyje apibrėžti ugdymo principai, t. y. ar nebūtų tikslinga pateikti nuorodos į straipsnį, kuriame apibrėžti ugdymo principai. Be to, aptariamas siūlymas koreguotinas ir lingvistiniu požiūriu, o vietoj formuluotės „22 straipsnio“ vartotina formuluotė „šio straipsnio“. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-05) 5.
Projektas tikslintinas juridinės technikos požiūriu:
PAPILDYMO“ išbrauktini kaip pertekliniai. 5. 2. Projekto 1 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „2 straipsnio pakeitimas“; straipsnis skaidytinas į dvi dalis: pirmos dalies pakeitimų esmė dėstytina taip: „1. Papildyti 2 straipsnį nauja 25 dalimi:“, o antros dalies – taip: „2. Buvusias 2 straipsnio 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 ir 36 dalis atitinkamai laikyti 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 ir 37 dalimis“. 5. 3. Projekto 2 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „3 straipsnio pakeitimas“, projekto 2 ir 3 straipsniai sujungtini į vieną straipsnį: pirmos dalies pakeitimų esmė dėstytina taip:
„1. Pakeisti 3 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:“ ir tekste
dėstytinas tik keičiamas punktas; antros dalies – taip: „2. Pakeisti 3 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip:“. 5. 4. Projekto 4 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „4 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip:
„Pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 5. 5. Projekto 5 straipsnio pavadinimas
dėstytinas taip: „5 straipsnio pakeitimas“, pakeitimų esmė – taip: „Papildyti
tekste žodis „principas“ išbrauktinas kaip perteklinis. 5. 6. Projekto 6 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „7 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip:
„Pakeisti 7 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 5. 7. Projekto 7 straipsnio pavadinimas
dėstytinas taip: „9 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip:
„Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 5. 8. Projekto 8 straipsnio pavadinimas
dėstytinas taip: „10 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip:
„Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 5. 9.
dėstytinas taip: „15 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip:
„Papildyti 15 straipsnį 6 dalimi:“. 5. 10. Projekto 10 straipsnio pavadinimas
dėstytinas taip: „22 straipsnio pakeitimas“, projekto 10, 11 ir 12 straipsniai sujungtini į vieną straipsnį: pirmos dalies pakeitimų esmė dėstytina taip: „1. Pakeisti 22 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:“; antros dalies – taip: „2. Pakeisti 22 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:“; trečios dalies – taip: „3. Pakeisti 22 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 5. 11. Projekto 13 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „47 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimų esmė – taip:
„Pakeisti 47 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:“. 5. 12. Projekto 14 straipsnio pavadinimas
dėstytinas taip: „49 straipsnio pakeitimas“, projekto 14 ir 15 straipsniai sujungtini į vieną straipsnį: pirmos dalies pakeitimų esmė dėstytina taip:
„1. Pakeisti 49 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:“; antros
dalies – taip: „2. Pakeisti 49 straipsnio 2 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip:“. 5. 13. Įstatymą pasirašančiojo asmens pareigos rašytinos mažosiomis raidėmis. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-05-05)
ministerija formuoja valstybės politiką švietimo srityje, svarstytina, ar dėl siūlomo teisinio reguliavimo neturėtų būti gauta Vyriausybės ar Švietimo ir mokslo ministerijos nuomonė. Spręsti pagrindiniame komitete
Teisingumo ministerijos (2014-05-09) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 2, 3, 4, 5, 9, 10, 15, 22, 47, 49 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr.
XIIP-1684 (toliau – Projektas) pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau norėtume atkreipti dėmesį į Projekto 9 ‑ 12 straipsnius, kuriuose siūloma daryti nuorodas į Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo (toliau – Švietimo įstatymas) 3-5 straipsnius nustatant neformalaus vaikų švietimo bei sveikatinimo programų tikslus, turinį ir principus. Atsižvelgiant į tai, kad Švietimo įstatymo 3-5 straipsniai taikytini visai švietimo sričiai (t.y., taip pat ir neformaliam švietimui bei sveikatinimo programų sudarymui), manytina, kad minėtos Projekto nuostatos yra perteklinės ir todėl siūlytina jų atsisakyti. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIP-1684 tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos pastabas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu . 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Vincė Vaidevutė Margevičienė. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas