Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 40 dalį ir ją išdėstyti taip:
„40. Papildomas vairuotojų mokymas – Susisiekimo ministerijos arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka organizuojamas ir vykdomas mokymas:
1) pradedančiųjų vairuotojų, pažeidusių KET reikalavimą (reikalavimus) , susijusį (susijusius) su vykdyti vairuotojų pareig ų as pėstiesiems, laikytis lenkimo taisyklių, draudimo vairuotojams naudotis nesinaudoti mobiliojo ryšio priemonėmis, laikytis eismo reguliavimo signalų nesilaikymu , taip pat ir KET nustatyta tvarka naudoti įspėjam ųjų uosius signal ų us naudojimo , laikytis važiavimo per sankryžas tvarkos , vairuotoj ų ams naudojimosi naudoti saugos dirž ais us , motociklininko šalm ais us pažeidimais , neviršyti nustatyto greičio viršijimu daugiau kaip 10 km/h , ir nevairuoti transporto priemonių vairavimu , kai nustatomas lengvas neblaivumo laipsnis ( nuo daugiau kaip 0 ,2 promil ės ių iki , bet ne daugiau kaip 0,4 promilės), mokymas, taip pat sukėlusių eismo įvykį, kurio metu per kurį buvo sutrikdyta eismo dalyvių sveikata ;
2) motorinių transporto priemonių vairuotojų, kuriems teisė vairuoti buvo atimta dėl KET pažeidimų , mokymas .“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2014 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Sujungti projektai Nr. XIIP-1015 ir Nr. XIIP-1681(2) Jungtinio projekto Nr. XIIP-1681(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-20432 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 40 dalį ir ją išdėstyti taip:
„40. Papildomas vairuotojų mokymas – Susisiekimo ministerijos arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka organizuojamas ir vykdomas mokymas:
1) pradedančiųjų vairuotojų, pažeidusių KET reikalavimą (reikalavimus) , susijusį (susijusius) su vykdyti vairuotojų pareig ų as pėstiesiems, laikytis lenkimo taisyklių, draudimo vairuo tojams jant naudotis nesinaudoti mobiliojo ryšio priemonėmis, laikytis eismo reguliavimo signalų nesilaikymu , taip pat ir KET nustatyta tvarka naudoti įspėjam ųjų uosius signal ų us naudojimo , laikytis važiavimo per sankryžas tvarkos , vairuotoj ų ams naudojimosi naudoti saugos dirž ais us , motociklininko šalm ais us pažeidimais , neviršyti nustatyto greičio viršijimu daugiau kaip 10 km/h , ir nevairuoti transporto priemonių neblaiviems vairavimu , kai nustatomas lengvas neblaivumo laipsnis ( nuo daugiau kaip 0 ,2 promil ės ių iki , bet ne daugiau kaip 0,4 promilės), mokymas, taip pat sukėlusių eismo įvykį, kurio metu per kurį buvo sutrikdyta eismo dalyvių sveikata ;
2) motorinių transporto priemonių vairuotojų, kuriems teisė vairuoti buvo atimta dėl KET pažeidimų , mokymas .“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-04-17 Nr. XIIP-1681 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A.Jatkevičius E.Sadauskienė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-06-25 Nr. XIIP-1681(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A.Jatkevičius E.Sadauskienė
REIKALŲ komitetas
2014 m. gegužės 21 d. Nr. (Posėdžio data)
: Komiteto pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai: V. M. Čigriejienė, A. Monkauskaitė, I Rozova. Komiteto biuras: Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjos K. Civilkienė, B. Sesickienė, padėjėja M. Neverkevičienė. Kviestieji asmenys: Sveikatos apsaugos viceministras E. Mačiūnas, Sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos stiprinimo valdybos direktorius A. Ščeponavičius, LR Prezidento kanceliarijos patarėja A. Mečėjienė, Susisiekimo ministerijos Saugaus eismo skyriaus vedėjas V. Pumputis, Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko pavaduotojas D. Sadaunykas, Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos saugaus eismo skyriaus vyr. specialistas A. Ščiuplys, Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos skyriaus vyriausiasis specialistas komisaras R. Vosylius, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorius Z. Martinkus, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja G. Belian. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-04-17 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIIP-1681 ir siūlyti pagrindiniam komitetui, atsižvelgiant į Seimo Statuto 137 straipsnio 4 dalį, svarstyti kartu su įstatymo projektu Nr. XIIP-1015 ir juos sujungti. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
J. Požela, A. Matulas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO TEISĖS IR TEISĖTVARKOS komitetas PAGRINDINIO KOMITETO I Š V A D O S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramkienė, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius, Neringą Venckienę pavaduojantis Valdas Vasiliauskas. Komiteto biuro vedėja D. Latvelienė, Komiteto biuro patarėjai: I. Leonavičiūtė, M. Civilkienė, R. Karpavičiūtė, G. Morkūnienė, L. Zdanavičienė, Komiteto biuro padėjėjos M. Banytė, A. Bacevičienė. Kviestieji asmenys: Seimo narė L. Dmitrijeva, Susisiekimo ministerijos atstovai: viceministras V. Kondratovičius, Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento direktoriaus pavaduotojas T. Pilukas, Saugaus eismo skyriaus vedėją pavaduojantis D. Bial, Lietuvos kelių policijos tarnybos atstovas R. Vosylius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-04-17 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
2Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Irma Leonavičiūtė Įstatymo projektas yra lydintis kitus įstatymo projektus Nr. XIIP-1680, Nr. XIIP-1682-1683, dėl kurių turės būti priimti poįstatyminiai teisės aktai. Atsižvelgiant į tai, siūlytina, projekto 2 straipsnyje numatyti vėlesnę įsigaliojimo datą. Pritarti Siūloma numatyti įsigaliojimo datą 2015 m. sausio 1 d. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta. 4.
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Susisiekimo ministerija 2014-05-15 Informuojame, kad 2014 m. kovo 20 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (toliau – Teisingumo Teismas) priėmė sprendimą byloje C-61/12, Komisija prieš Lietuvą , kad drausdama registruoti lengvuosius automobilius, kurių vairas įrengtas dešinėje pusėje, ir (arba) reikalaudama prieš registruojant perkelti naujų ar anksčiau kitoje valstybėje narėje registruotų lengvųjų automobilių vairavimo mechanizmą iš dešinės pusės į kairę, Lietuvos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal 1970 m. birželio 8 d. Tarybos direktyvos 70/311/EEB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su motorinių transporto priemonių ir jų priekabų vairavimo mechanizmu, suderinimo 2a straipsnį, 2007 m. rugsėjo 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/46/EB, nustatančios motorinių transporto priemonių ir jų priekabų bei tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų patvirtinimo pagrindus (Pagrindų direktyva), 4 straipsnio 3 dalį bei pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 34 straipsnį. Teisingumo Teismas sprendime padarė išvadą, kad vairuotojo vietos, kuri yra sudedamoji transporto priemonės vairavimo mechanizmo dalis, padėčiai taikomas minėtomis direktyvomis įtvirtintas suderinimas, todėl valstybės narės negali dėl kelių eismo saugumo reikalauti perkelti naujų transporto priemonių vairuotojo vietą į priešingą pusę nei ta, kuria vyksta eismas . Be to, Teisingumo Teismas atkreipė dėmesį į tai, kad 22 iš 28 valstybių narių teisės aktais arba tiesiogiai leidžia registruoti transporto priemones su vairuotojo vieta toje pačioje pusėje, kuria vyksta kelių eismas, arba toks registravimas nedraudžiamas, nors kai kuriose šių valstybių narių kelių tinklo būklė panaši į Lietuvos kelių tinklo būklę.
Tačiau Teisingumo Teismas taip pat patvirtino, kad valstybės narės turi diskreciją nustatyti priemones, kurios , atsižvelgiant į technikos būklę, yra tinkamos užtikrinti transporto priemonės su vairu toje pačioje pusėje, kuria vyksta eismas, vairuotojui pakankamą priekinį ir galinį matomumą. Šį sprendimą galima rasti Teisingumo Teismo interneto svetainėje http://curia.europa.eu/jurisp/cgi-bin/form.pl?lang=lt . Pažymėtina, kad Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 260 straipsnyje yra nustatyta, kad kai Teisingumo Teismas nustato, kad valstybė narė neįvykdė kokios nors pareigos pagal Sutartis, reikalaujama, kad ta valstybė narė imtųsi būtinų priemonių Teismo sprendimui įvykdyti. Jeigu valstybė narė nevykdytų sprendimo, Komisija gali pakartotinai kreiptis į Teisingumo Teismą ir prašyti paskirti valstybei vienkartinę sumą arba periodinę baudą. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, siekdama įgyvendinti Teisingumo Teismo sprendimą ir inicijuoti atitinkamus teisės aktų pakeitimus, taip pat atsižvelgdama į tai, kad šiuo metu Lietuvos Respublikos Seimui yra pateikti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – Įstatymas) ir Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) pakeitimo projektai, teikia savo pasiūlymus dėl Įstatymo ir ATPK pakeitimo ir papildymo. Atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad dalį siūlomų pakeitimų pasiūlė Europos Komisija.
Atsižvelgdama į tai, kad egzistuoja alternatyvios galimybės, kuriomis įmanoma užtikrinti papildomą matomumo lauką dešiniavairėse transporto priemonėse, važiuojančiose dešine kelio puse, net ir atliekant lenkimo manevrą keliuose, kuriuose yra po vieną eismo juostą kiekviena kryptimi, Europos Komisija pasiūlė dešiniavairio automobilio vairuotojo regėjimo lauką pagerinti aprūpinant automobilius netiesioginio matymo įranga – periskopiniais, plataus stebėjimo kampo ar (ir) artimo vaizdo veidrodžiais, bei kamera su monitoriumi . Šios Europos Komisijos pasiūlytos priemonės ir kitos eismo saugą užtikrinančios priemonės (eismui dešiniąja kelio puse pritaikyti šviesos prietaisai ir šoniniai galinio vaizdo veidrodžiai, keleivius vežančių autobusų bent vienos keleiviams laipinti skirtos durys privalo būti dešinėje pusėje) įtrauktos į Įstatymo 25 straipsnio 4 dalies ir
pakeisti Įstatymo 25 straipsnio 4 dalį, kurios redakcija įsigalios nuo 2014 m. liepos 1 d., ir ją išdėstyti taip: „
priekaboms, kurios pritaikytos eismui kairiąja kelio puse ir (ar) turi vairą dešinėje pusėje, išskyrus tas, kurios :
įregistruotos Lietuvos Respublikoje iki 1993 m. gegužės 1 d. arba kurios ;
konstrukciją ir įrangą yra skirtos specialioms darbo funkcijoms atlikti ;
3) turi tam skirtoje vietoje įrengtą netiesioginio matymo įrangą – periskopinius veidrodžius, taip pat kamerą su monitoriumi, kuri galėtų filmuoti ir rodyti eismą šviesiuoju ir tamsiuoju paros metu ir esant blogam matomumui, vairuotojo matomumo laukui pagerinti. Šios transporto priemonės taip pat privalo turėti šias eismo saugą užtikrinančias priemones: eismui dešiniąja kelio puse pritaikytus šviesos prietaisus ir šoninius galinio vaizdo veidrodžius.
Keleivius vežančių autobusų bent vienos keleiviams laipinti skirtos durys privalo būti dešinėje pusėje. Krovininiai automobiliai privalo tam skirtose vietose turėti įrengtą papildomą netiesioginio matymo įrangą – eismui dešiniąja kelio puse pritaikytus plataus stebėjimo kampo ir artimo vaizdo veidrodžius, vairuotojo matomumo laukui pagerinti. Šis draudimas netaikomas laikinai (iki 90 dienų per metus) į Lietuvos Respubliką su užsienio valstybėje įregistruotomis transporto priemonėmis atvykusiems užsieniečiams, kurie neturi leidimo laikinai apsigyventi arba leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, taip pat Lietuvos Respublikos piliečiams, kurių nuolatinė gyvenamoji vieta yra užsienio valstybėje, taip pat transporto priemonėms, kurios teisės aktų nustatyta tvarka priskirtos istorinių motorinių transporto priemonių kategorijai.“ Nepritarti Įstatymo projekte nėra keičiami 25 ir 27 straipsniai. 2. Susisiekimo ministerija 2014-05-15 Siūlome pakeisti Įstatymo 27 straipsnio 7 dalį, kurios redakcija įsigalios nuo 2014 m. liepos 1 d., ir ją išdėstyti taip: „ 7.
Lietuvos Respublikoje neregistruojamos M m otorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos, kurios dėl sugedimo ar susidėvėjimo baigtos eksploatuoti užsienyje, kai kompetentingos institucijos paima jų registravimo dokumentus ar juose uždeda atitinkamą žymą arba Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkymo įstaiga tai nustato tarptautinėse transporto priemonių duomenų bazėse ar kitais būdais, taip pat motorinės transporto priemonės, pritaikytos eismui kairiąja kelio puse ir
(ar) turinčios vairą dešinėje pusėje, išskyrus tas, kurios :
įregistruotos Lietuvos Respublikoje iki 1993 m. gegužės 1 d. , ;
ir ;
konstrukciją ir įrangą yra skirtos specialioms darbo funkcijoms atlikti skirtas motorines transporto priemones, Lietuvos Respublikoje neregistruojamos ;
4) turi tam skirtoje vietoje įrengtą netiesioginio matymo įrangą – periskopinius veidrodžius, taip pat kamerą su monitoriumi, kuri galėtų filmuoti ir rodyti eismą šviesiuoju ir tamsiuoju paros metu ir esant blogam matomumui, vairuotojo matomumo laukui pagerinti. Šios transporto priemonės taip pat privalo turėti šias eismo saugą užtikrinančias priemones: eismui dešiniąja kelio puse pritaikytus šviesos prietaisus ir šoninius galinio vaizdo veidrodžius. Keleivius vežančių autobusų bent vienos keleiviams laipinti skirtos durys privalo būti dešinėje pusėje. Krovininiai automobiliai privalo tam skirtose vietose turėti įrengtą papildomą netiesioginio matymo įrangą – eismui dešiniąja kelio puse pritaikytus plataus stebėjimo kampo ir artimo vaizdo veidrodžius, vairuotojo matomumo laukui pagerinti .“ Nepritarti Įstatymo projekte nėra keičiami 25 ir 27 straipsniai. 3.
2014-05-15 Siūlome papildyti Įstatymo 10 straipsnio 1 dalį, kurios redakcija įsigalios nuo 2014 m. liepos 1 d., nauju 30 punktu ir jį išdėstyti taip: „
kelio puse ir (ar) turi vairą dešinėje pusėje, netiesioginio matymo įrangos ir eismo saugą užtikrinančių priemonių reikalavimus. “ Buvusį 10 straipsnio 1 dalies 30 punktą laikyti 31 punktu. Paminėtina, kad pagal Įstatymo 33 straipsnio nuostatas, jei transporto priemonės valdytojas, naudodamas transporto priemonę, sukelia grėsmę eismo dalyvių ar kitų asmenų sveikatai ar gyvybei arba trukdo saugiam transporto priemonių ar pėsčiųjų eismui ir pažeidžia Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 „Dėl Kelių eismo taisyklių patvirtinimo“, ar kitų teisės aktų reikalavimus, policijos ar Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos pareigūnai gali priimti sprendimą dėl priverstinio transporto priemonės nuvežimo ar uždraudimo toliau važiuoti. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos nuomone, pateikti Įstatymo ir ATPK pakeitimo ir papildymo siūlymai yra pagrįsti ir būtini saugiam eismui užtikrinti, todėl tikimės, kad Jūs pritarsite siūlomiems Įstatymo ir ATPK pakeitimams ir papildymams ir įtrauksite juos į šiuo metu Lietuvos Respublikos Seimui pateiktus Įstatymo ir ATPK projektus. Nepritarti Įstatymo projekte nėra keičiami 25 ir 27 straipsniai. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Sveikatos reikalų komitetas 2014-05-22 Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr.
XIIP-1681 ir siūlyti pagrindiniam komitetui, atsižvelgiant į Seimo Statuto 137 straipsnio 4 dalį, svarstyti kartu su įstatymo projektu Nr. XIIP-1015 ir juos sujungti. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas:
Pritarti komiteto patobulintam jungtiniam (sujungtų projektų Nr. XIIP-1015 ir Nr. XIIP-1681) Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1681(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Julius Sabatauskas, Vitalijus Gailius, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas