Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS KULTŪROS RĖMIMO FONDO ĮSTATYMO NR. X-1260 4 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 201 4 m. d. Nr. 1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms , išskyrus ekspertų paslaugoms apmokėti .“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos prezidentas Teikia:
Seimo nariai Audronė Pitrėnienė Valentinas Stundys Orinta Leiputė Aleksandras Zeltinis Jaroslav Narkevič Vanda Kravčionok Rima Baškienė Edvardas Žakaris Valerijus Simulik
Projekto
lyginamasis variantas
201
1. Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir jų vertinimo ekspertų paslaugoms apmokėti. Ekspertų paslaugoms apmokėti skiriama ne daugiau kaip 3 procentai atitinkamų metų Fondo lėšų. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms , .“ išskyrus ekspertų paslaugoms apmokėti.“
o pakeitimas
„2. Per kalendorinius metus nepanaudotos Fondo lėšos lieka Fondo
sąskaitoje ir naudojamos kitais metais.“ numatytiems projektams finansuoti.“3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkė Audronė Pitrėnienė
DĖL
Į
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Priežastys: Įsteigus Lietuvos kultūros tarybą (toliau - Taryba) ir ją įstatymiškai paskyrus Fondo administratoriumi (Lietuvos Respublikos kultūros tarybos įstatymo (Žin., 2012, Nr. 111-5631) 4 straipsnio 2 dalis ir Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo (toliau - Fondas) įstatymo (Žin., 2007, Nr. 81-3320; 2012, Nr. 111-5632) 2 straipsnio 3 dalis), atsiradusi būtinybė sudaryti sąlygas ne formaliam, bet ir praktiniam šios funkcijos įgyvendinimui. Minėtoje aktualioje Kultūros rėmimo fondo įstatymo redakcijoje, skirtingai negu galiojusioje prieš tai, nėra numatyta galimybė naudoti Fondo lėšas jo administravimo išlaidoms. Tai reiškia, kad Fondo lėšos privalo būti naudojamos išskirtinai tik kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir negali būti skiriamos jokioms kitoms su Tarybos veikla susijusioms išlaidoms. Tuo tarpu, Tarybos narių susirinkimas, priimdamas sprendimus dėl Fondo lėšų skyrimo, privalo vadovautis viešojo konkurso būdu atrinktų ir Tarybai ekspertinio vertinimo paslaugas teikiančių kultūros ir meno ekspertų (toliau - ekspertai) išvadomis. Ši įstatymiškai reglamentuota procedūra sudaro pagrindą teigti, kad ekspertų išvados yra būtinas ir esminis kriterijus, kuriuo remiantis Tarybos narių susirinkimas priima galutinius sprendimus dėl Fondo lėšų paskirstymo. Atsižvelgiant į tai, bei siekiant kuo skaidresnio, efektyvesnio bei greitesnio Tarybai teikiamų kultūros ir meno kūrėjų paraiškų ekspertinio vertinimo, Tarybos vidaus teisės aktuose nustatyta, kad ekspertai jiems pateiktus dokumentus vertina, išvadas dėl jų teikia bei sprendžia kitus jiems pateiktus klausimus dalyvaudami darbo grupių, kurias sudaro nelyginis narių skaičius (3; 5 ar 7 nariai) veikloje.
Ekspertų paslaugos (įskaitant dokumentų vertinimą ir dalyvavimą posėdžiuose) yra apmokamos iš Tarybai skirtų valstybės biudžeto asignavimų, vadovaujantis kultūros ministro įsakymu (Žin., 2013, Nr. 61-3044) patvirtintais įkainiais: - nuo 0,1 iki 0,3 vienos bazinės socialinės išmokos (toliau - BSI) už faktiškai išanalizuotus ir įvertintus dokumentus bei iki 1 BSI už jo suteiktas paslaugas viename posėdyje. Už visas paminėtas paslaugas vienam ekspertui per metus gali būti išmokama ne didesnė kaip 50 BSI atlyginimo suma (6,5 tūkst. Lt). Įvertinus Kultūros ministerijos 2014 metams Tarybos funkcijoms atlikti skirtus asignavimus (1,7 mln. Lt., įskaitant 17 darbuotojų ir Tarybos pirmininko darbo užmokestį - 801,0 tūkst. Lt.) nuo pat metų pradžios buvo aišku, kad padengusi visas su įstaigos veikla susijusias būtinas išlaidas (Tarybos narių bei administracijos darbuotojų atlyginimus, sutartinių įsipareigojimų vykdymas, privalomos kvalifikacijos kėlimo išlaidos ir kt.), kurios sudaro apie 1,4 mln. Lt., Taryba bus nepajėgi pilnai atsiskaityti su dokumentus vertinančiais ekspertais (kurių maksimalus leistinas skaičius 2014 metams, suderinus su Kultūros ministru, sudaro 189) net taikydama pačius žemiausius įkainius už jų teikiamas paslaugas (13 Lt už kiekvieną individualiai įvertintą paraišką ir 120 Lt už dalyvavimą posėdyje, kurio valandinė trukmė neribojama). Maksimali suma, kurią Taryba 2014 metais gali skirti ekspertų apmokėjimui, šiuo metu sudaro apie 300,0 tūkst.
Lt, kurių užteks tik pirmojo paraiškų (individualių ir edukacinių valstybės stipendijų bei kultūros ir meno projektų - viso virš 4,0 tūkst. - paraiškų) vertinimo etapo išlaidoms padengti. Tuo tarpu, kitų 2014 metais skelbtinų paraiškų teikimo konkursų (planuojami dar
gauti dar apie 3 tūkst. paraiškų, kurių ekspertinio vertinimo paslaugų išlaidoms padengti minimaliais paskaičiavimais reikėtų papildomai apie 315 tūkst. lt., kurių Tarybai tikrai pritrūks. Viso bendras 2014 m. lėšų poreikis ekspertiniam vertinimui sudarytų ne mažiau kaip 560 tūkst. Ši suma paskaičiuota TIK 86 Tarybos pirmininko įsakymu patvirtintiems paraiškas vertinantiems ekspertams, tuo tarpu imant maksimalų leistiną ekspertų skaičių 186 (suderintą su Kultūros ministru) ji būtų gerokai didesnė ir 2014 metams sudarytų apie 1,3 mln.lt. kas beveik lygu metinėms Tarybos funkcijų atlikimui skirtoms išlaidoms. Susidariusi situacija skatina ieškoti ekspertų teikiamų paslaugų apmokėjimo problemos sprendimo būdo, Kultūros rėmimo fondo įstatyme numatant galimybę naudoti Fondo lėšas apmokėjimui už teikiamų paraiškų ekspertinį vertinimą (tam tikslui nenaudojant įstaigai skiriamų asignavimų). Tikslas: Galimybė naudoti Fondo lėšas apmokėti už viešojo konkurso būdu atrinktų ekspertų, teikiančių Tarybai būtinas ekspertinio vertinimo paslaugas. Uždaviniai: Tinkamas, ekspertų profesinius pasiekimus ir turimą patirtį atitinkantis jų teikiamų paslaugų apmokėjimas, sudarantis prielaidas skaidriam ir efektyviam Fondo lėšų paskirstymo procesui. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Kultūros tarybos, Seimo Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto nariai 3.
Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Fondo lėšas draudžiama naudoti jo administravimo išlaidoms padengti, įskaitant ir ekspertų teikiamų paslaugų apmokėjimo išlaidas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma sudaryti galimybę naudoti Fondo lėšas ekspertų teikiamoms paslaugoms apmokėti. Tokiu būdu būtų užtikrinamas adekvatus ir tinkamas ekspertų teikiamų paslaugų apmokėjimas, sudarantis prielaidas Fondo lėšų skirstymo proceso skaidrinimui ir efektyvinimui. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų įstatymo projekto pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Reikia keisti Lietuvos Respublikos Kultūros rėmimo fondo įstatymą, numatant galimybę apmokėti už ekspertinio vertinimo paslaugas. Priėmus įstatymo projektą kitų galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9. A r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip 10.
Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
11Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
13Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
14Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
15Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra Teikia Seimo nariai Audronė Pitrėnienė Valentinas Stundys Orinta Leiputė Aleksandras Zeltinis Jaroslav Narkevič Rima Baškienė Edvardas Žakaris Valerijus Simulik Vanda Kravčionok
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-04- Nr. Į 2014-03-27 Nr. XIIP-1634 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KULTŪROS RĖMIMO FONDO ĮSTATYMO NR. X-1260 4 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO nr. xIip-1634 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos k ultūros rėmimo fondo įstatymo Nr. X-1260 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1634 (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected] , [email protected] ;
2014-04-04 Nr. XIIP-1634 Vilnius Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
fondo lėšas būtų galima naudoti ne tik kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti, bet ir ekspertų paslaugoms apmokėti. Siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, įstatymo projekte turėtų būti konkrečiai įvardinta kokių ekspertų paslaugų apmokėjimui gali būti naudojamos Kultūros rėmimo fondo lėšos. 2. Nors įstatymo projekto rengėjai aiškinamajame rašte nurodo, kad papildomų lėšų nereikės, tačiau atsižvelgiant į tai, jog Kultūros ministerijai skirti asignavimai Lietuvos kultūros tarybos funkcijų vykdymui, tarp jų ir Kultūros rėmimo fondo administravimo lėšos 2014 metams, jau yra patvirtinti, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 3. Įstatymo projektas koreguotinas juridinės technikos požiūriu:
esantis žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujoje eilutėje;
rašytina ir jo priėmimo vieta;
tik vieną dalį, todėl jos numeracija yra perteklinė;
asmens pareigos rašytinos iš didžiosios raidės. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė S. Ščajevienė
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko pavaduotoja; nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Vida Ablingienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-04-04) Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
fondo lėšas būtų galima naudoti ne tik kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti, bet ir ekspertų paslaugoms apmokėti. Siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, įstatymo projekte turėtų būti konkrečiai įvardinta kokių ekspertų paslaugų apmokėjimui gali būti naudojamos Kultūros rėmimo fondo lėšos. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-04-04)
rašte nurodo, kad papildomų lėšų nereikės, tačiau atsižvelgiant į tai, jog Kultūros ministerijai skirti asignavimai Lietuvos kultūros tarybos funkcijų vykdymui, tarp jų ir Kultūros rėmimo fondo administravimo lėšos 2014 metams, jau yra patvirtinti, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo.
Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-04-04)
3Įstatymo projektas koreguotinas juridinės technikos požiūriu:
3.1. įstatymo projekto pavadinime esantis žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujoje eilutėje; 3.2. po įstatymo projekto priėmimo datos rašytina ir jo priėmimo vieta; 3.3. įstatymo projekto 1 straipsnis turi tik vieną dalį, todėl jos numeracija yra perteklinė; 3.4. įstatymo projektą pasirašančiojo asmens pareigos rašytinos iš didžiosios raidės. Pritarti
2Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos ( Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo Nr. X-1260 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1634 (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2014-07-30) Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. birželio 12 d. sprendimo Nr. SV-S-671 ,,Dėl įstatymų projektų išvadų“ 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria :
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo Nr.
X-1260 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1634 (toliau – Įstatymo projektas), tačiau siūlyti jį tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
Lietuvos Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymo 4 straipsniu ir 10 straipsnio 4 dalimi Lietuvos kultūros taryba ekspertus gali pasitelkti ne tik kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, finansuojamoms Kultūros rėmimo fondo lėšomis, vertinti, bet ir kitiems sprendimams dėl lėšų skyrimo priimti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. balandžio 4 d. išvados 1 punkte pateiktą pastabą ir siekiant išvengti dvigubo tos pačios apimties ir paskirties funkcijų finansavimo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, siūloma:
projekto 1 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir jų vertinimo ekspertų paslaugoms apmokėti. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms.“
projektą nuostata, keičiančia Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 5 straipsnio 2 dalį, ir ją išdėstyti taip: ,,2. Per kalendorinius metus nepanaudotos Fondo lėšos lieka Fondo sąskaitoje ir naudojamos kitais metais.“
Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymą – nurodyti, iš kokių šaltinių finansuojamos Kultūros rėmimo fondo lėšomis finansuojamų projektų vertinimo ekspertų paslaugos ir kitos Lietuvos kultūros tarybos funkcijoms atlikti reikalingos ekspertų paslaugos. 2.
pastabas. Pritarti
sprendimas ir pasiūlymai : siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIP-1634 tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas : Milda Petrauskienė. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
AUDITO komitetas
: Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Eligijus Masiulis, Giedrė Purvaneckienė, Naglis Puteikis, Vytautas Saulis, Zita Žvikienė. Komiteto biuras: patarėjos: Lina Milonaitė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Kultūros ministerijos Meno ir kūrybinių industrijų politikos departamento Profesionaliojo meno skyriaus patarėjas Jurgis Giedrys, Lietuvos kultūros tarybos pirmininkė Daina Urbanavičienė, Lietuvos kultūros tarybos narys Remigijus Vilys, Lietuvos kultūros tarybos vyr. specialistė-teisininkė Virginija Karpėjūtė, l. e. Lietuvos kultūros tarybos pirmininkės patarėjos pareigas Lina Baronaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-04-04 Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
fondo lėšas būtų galima naudoti ne tik kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti, bet ir ekspertų paslaugoms apmokėti. Siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, įstatymo projekte turėtų būti konkrečiai įvardinta kokių ekspertų paslaugų apmokėjimui gali būti naudojamos Kultūros rėmimo fondo lėšos. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-04-04 2.
Nors įstatymo projekto rengėjai aiškinamajame rašte nurodo, kad papildomų lėšų nereikės, tačiau atsižvelgiant į tai, jog Kultūros ministerijai skirti asignavimai Lietuvos kultūros tarybos funkcijų vykdymui, tarp jų ir Kultūros rėmimo fondo administravimo lėšos 2014 metams, jau yra patvirtinti, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
juridinės technikos požiūriu:
žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujoje eilutėje;
rašytina ir jo priėmimo vieta;
tik vieną dalį, todėl jos numeracija yra perteklinė;
asmens pareigos rašytinos iš didžiosios raidės. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-07-221 Argumentai :
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. birželio 12 d. sprendimo Nr. SV-S-671 ,,Dėl įstatymų projektų išvadų“ 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo Nr. X-1260 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIP-1634 (toliau – Įstatymo projektas), tačiau siūlyti jį tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus: Kadangi vadovaujantis Lietuvos Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymo 4 straipsniu ir 10 straipsnio 4 dalimi Lietuvos kultūros taryba ekspertus gali pasitelkti ne tik kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, finansuojamoms Kultūros rėmimo fondo lėšomis, vertinti, bet ir kitiems sprendimams dėl lėšų skyrimo priimti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento
dvigubo tos pačios apimties ir paskirties funkcijų finansavimo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, siūloma: Pasiūlymas : Patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir jų vertinimo ekspertų paslaugoms apmokėti. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms.“ Pritarti iš dalies Siūloma papildyti nuostata dėl didžiausios leistinos sumos ekspertų išlaidoms. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-07-22 Pasiūlymas :
Papildyti Įstatymo projektą nuostata, keičiančia Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 5 straipsnio 2 dalį, ir ją išdėstyti taip: ,,2. Per kalendorinius metus nepanaudotos Fondo lėšos lieka Fondo sąskaitoje ir naudojamos kitais metais.“
3Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-07-22 Pasiūlymas: Kartu pakeisti Lietuvos Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymą – nurodyti, iš kokių šaltinių finansuojamos Kultūros rėmimo fondo lėšomis finansuojamų projektų vertinimo ekspertų paslaugos ir kitos Lietuvos kultūros tarybos funkcijoms atlikti reikalingos ekspertų paslaugos. Pritarti 4.
4Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-07-22 Pasiūlymas: Patikslinti Įstatymo projektą pagal Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. balandžio 4 d. išvados 3 punkte pateiktas pastabas. Pritarti
: 6.1. Sprendimas:
ultūros rėmimo fondo įstatymo Nr. X-1260 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1634 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir Audito komiteto pasiūlymus;
svarstyti Seimo Audito komiteto parengtą Lietuvos Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymo Nr. XI-2281 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą, suderinantį jo nuostatas su šio projekto tikslais. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Audito komitetas, 2014-10-151 Argumentai :
Kultūros rėmimo fondo tikslas – remti kultūrą ir meną. Projektu siūloma galimybė Fondo lėšomis finansuoti projektus vertinančių ekspertų paslaugas turi būti ribotos apimties, kad nenukentėtų pagrindinis Fondo tikslas. Atsižvelgiant į tai, siūlome nustatyti didžiausią leistiną dydį ekspertų paslaugoms apmokėti, susiejant jį su tais metais Fonde esančiomis lėšomis. Pasiūlymas :
Patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir jų vertinimo ekspertų paslaugoms apmokėti . Ekspertų paslaugoms apmokėti skiriama ne daugiau kaip 2 procentai atitinkamų metų Fondo lėšų. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms , išskyrus ekspertų paslaugoms apmokėti .“ Pritarti 2.
Audito komitetas, 2014-10-152 Argumentai: Siekiant išvengti dvigubo finansavimo, siūloma naują ekspertų finansavimo tvarką nustatyti nuo naujų biudžetinių metų, t.y. nuo 2015 m. sausio 1 d. Pasiūlymas : Papildyti įstatymo projektą 2 straipsniu:
„ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d.“ Pritarti
7Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Zita Žvikienė. Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
MOKSLO IR KULTŪROS komitetas
: Komiteto nariai: Audronė Pitrėnienė, Edvardas Žakaris, Rima Baškienė, Arimantas Dumčius, Vytautas Juozapaitis, Orinta Leiputė, Jaroslav Narkevič, Gintaras Steponavičius, Valentina Stundys, Aleksandras Zeltinis; Komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Jurgita Bieliūnienė, Rūta Norkienė, Justina Paukštė, padėjėjos Janina Antanavičienė, Agnė Slančiauskaitė. Kiti posėdžio dalyviai : Lietuvos Kultūros tarybos pirmininkė Daina Urbanavičienė Lietuvos kultūros tarybos atstovai: Remigijus
2Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados,
pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1 Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto rengėjai siūlo, kad fondo lėšas būtų galima naudoti ne tik kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti, bet ir ekspertų paslaugoms apmokėti. Siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, įstatymo projekte turėtų būti konkrečiai įvardinta kokių ekspertų paslaugų apmokėjimui gali būti naudojamos Kultūros rėmimo fondo lėšos. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo tokią formuluotę:
Patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1.
Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir jų vertinimo ekspertų paslaugoms apmokėti . Ekspertų paslaugoms apmokėti skiriama ne daugiau kaip 3 procentai atitinkamų metų Fondo lėšų. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms , išskyrus ekspertų paslaugoms apmokėti .“
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
aiškinamajame rašte nurodo, kad papildomų lėšų nereikės, tačiau atsižvelgiant į tai, jog Kultūros ministerijai skirti asignavimai Lietuvos kultūros tarybos funkcijų vykdymui, tarp jų ir Kultūros rėmimo fondo administravimo lėšos 2014 metams, jau yra patvirtinti, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
juridinės technikos požiūriu:
žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujoje eilutėje;
kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-04-04
ir jo priėmimo vieta;
kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-04-04
tik vieną dalį, todėl jos numeracija yra perteklinė;
kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-04-04
asmens pareigos rašytinos iš didžiosios raidės. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
1 Argumentai : Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. birželio 12 d. sprendimo Nr. SV-S-671 ,,Dėl įstatymų projektų išvadų“ 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo Nr. X-1260 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1634 (toliau – Įstatymo projektas), tačiau siūlyti jį tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
Kadangi vadovaujantis Lietuvos Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymo 4 straipsniu ir 10 straipsnio 4 dalimi Lietuvos kultūros taryba ekspertus gali pasitelkti ne tik kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, finansuojamoms Kultūros rėmimo fondo lėšomis, vertinti, bet ir kitiems sprendimams dėl lėšų skyrimo priimti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento
dvigubo tos pačios apimties ir paskirties funkcijų finansavimo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, siūloma: Pasiūlymas : Patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir jų vertinimo ekspertų paslaugoms apmokėti. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms.“ Pritarti iš dalies Komitetas siūlo tokią formuluotę:
Patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1.
Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir jų vertinimo ekspertų paslaugoms apmokėti . Ekspertų paslaugoms apmokėti skiriama ne daugiau kaip 3 procentai atitinkamų metų Fondo lėšų. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms , išskyrus ekspertų paslaugoms apmokėti .“
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2 Pasiūlymas : Papildyti Įstatymo projektą nuostata, keičiančia Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 5 straipsnio 2 dalį, ir ją išdėstyti taip: ,,2. Per kalendorinius metus nepanaudotos Fondo lėšos lieka Fondo sąskaitoje ir naudojamos kitais metais.“
3Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-07-22 Pasiūlymas: Kartu pakeisti Lietuvos Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymą – nurodyti, iš kokių šaltinių finansuojamos Kultūros rėmimo fondo lėšomis finansuojamų projektų vertinimo ekspertų paslaugos ir kitos Lietuvos kultūros tarybos funkcijoms atlikti reikalingos ekspertų paslaugos. Nepritarti Pakeitus Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir tokiu būdų leidus Kultūros rėmimo fondo (toliau - Fondas) lėšas naudoti ne tik kultūros ir meno projektų finansavimui, bet ir jų ekpsertinio vertinimo paslaugų apmokėjimui, nėra būtina keisti Lietuvos Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymą, jame numatant, kad Fondo lėšomis finansuojamų projektų ekspertinio vertinimo paslaugos yra apmokamos tik Fondo lėšomis, nes toks reglamentavimas yra perteklinis. Remiantis Lietuvos kultūros tarybos įstatymo 10 straipsnio 8 dalimi, ekspertų teikiamų paslaugų apmokėjimo tvarką nustato kultūros ministras.
Būtent šioje tvarkoje, esant būtinybei, ir galėtų atsirasti atitinkami ribojimai. Pažymėtina, kad šios tvarkos rengimo ir tvirtinimo procese Taryba, būdama ministerijai pavaldi įstaiga, nedalyvauja. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad dauguma Lietuvos kultūros tarybos įstatymo nuostatų yra tobulintinos (jų tarpe ir siūlomas keisti 10 straipsnis), todėl yra tikslinga nuosekliai peržiūrėti visą įstatymą, nedarant pavienių keitimų, galinčių įnešti dar daugiau teisinio alogizmo. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-07-22 Pasiūlymas:
Patikslinti Įstatymo projektą pagal Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. balandžio 4 d. išvados 3 punkte pateiktas pastabas. Pritarti
paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2014-09-24 Siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIP-1634 tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas. Pritarti
esmės pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos k ultūros rėmimo fondo įstatymo Nr. X-1260 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1634 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir Audito komiteto pasiūlymus
iš dalies
pagrindiniam komitetui kartu su šiuo projektu svarstyti Seimo Audito komiteto parengtą Lietuvos Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymo Nr. XI-2281
projekto tikslais.
Nepritarti Pakeitus Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir tokiu būdų leidus Kultūros rėmimo fondo (toliau - Fondas) lėšas naudoti ne tik kultūros ir meno projektų finansavimui, bet ir jų ekspertinio vertinimo paslaugų apmokėjimui, nėra būtina keisti Lietuvos Respublikos Lietuvos kultūros tarybos įstatymą, jame numatant, kad Fondo lėšomis finansuojamų projektų ekspertinio vertinimo paslaugos yra apmokamos tik Fondo lėšomis, nes toks reglamentavimas yra perteklinis. Remiantis Lietuvos kultūros tarybos įstatymo 10 straipsnio 8 dalimi, ekspertų teikiamų paslaugų apmokėjimo tvarką nustato kultūros ministras. Būtent šioje tvarkoje, esant būtinybei, ir galėtų atsirasti atitinkami ribojimai. Pažymėtina, kad šios tvarkos rengimo ir tvirtinimo procese Taryba, būdama ministerijai pavaldi įstaiga, nedalyvauja. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad dauguma Lietuvos kultūros tarybos įstatymo nuostatų yra tobulintinos (jų tarpe ir siūlomas keisti 10 straipsnis), todėl yra tikslinga nuosekliai peržiūrėti visą įstatymą, nedarant pavienių keitimų, galinčių įnešti dar daugiau teisinio alogizmo. 4. Audito komitetas, 2014-10-1511 Argumentai :
Kultūros rėmimo fondo tikslas – remti kultūrą ir meną. Projektu siūloma galimybė Fondo lėšomis finansuoti projektus vertinančių ekspertų paslaugas turi būti ribotos apimties, kad nenukentėtų pagrindinis Fondo tikslas. Atsižvelgiant į tai, siūlome nustatyti didžiausią leistiną dydį ekspertų paslaugoms apmokėti, susiejant jį su tais metais Fonde esančiomis lėšomis. Pasiūlymas :
Patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir jų vertinimo ekspertų paslaugoms apmokėti .
Ekspertų paslaugoms apmokėti skiriama ne daugiau kaip 2 procentai atitinkamų metų Fondo lėšų. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms , išskyrus ekspertų paslaugoms apmokėti . Pritarti iš dalies Komitetas siūlo tokią formuluotę: Patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir jų vertinimo ekspertų paslaugoms apmokėti . Ekspertų paslaugoms apmokėti skiriama ne daugiau kaip 3 procentai atitinkamų metų Fondo lėšų. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms , išskyrus ekspertų paslaugoms apmokėti .“
5Audito komitetas, 2014-10-152 Argumentai:
Siekiant išvengti dvigubo finansavimo, siūloma naują ekspertų finansavimo tvarką nustatyti nuo naujų biudžetinių metų, t.y. nuo 2015 m. sausio 1 d. Pasiūlymas : Papildyti įstatymo projektą 2 straipsniu:
„ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d.“ Pritarti
7Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Iš esmės pritarti ir siūlyti Seimui svarstyti patobulintą Lietuvos Respublikos kultūros rėmimo fondo įstatymo Nr. X-1260 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1634(2). 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas (2014-10-15)1 1 Pasiūlymas: 1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1.
Fondo lėšos naudojamos kultūros ir meno projektams, programoms ir kitoms priemonėms, atrinktoms viešojo konkurso būdu, finansuoti ir jų vertinimo ekspertų paslaugoms apmokėti . Ekspertų paslaugoms apmokėti skiriama ne daugiau kaip 3 procentai atitinkamų metų Fondo lėšų. Fondo lėšos negali būti naudojamos jo administravimo išlaidoms , išskyrus ekspertų paslaugoms apmokėti .“ Pritarti
8Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu
9Komiteto paskirti pranešėjai:
Audronė Pitrėnienė Komiteto pirmininkė Audronė Pitrėnienė