Projekto Projekto lyginamasis variantas
61 , 271
1Pakeisti įstatymo 20 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„27 straipsnis. Motorinių transporto priemonių registracija , registracijos sustabdymas ir panaikinimas“
saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio 4, 5 ir 6 dalis netekusiomis galios. „4. Vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka nustačius, kad neatlikta motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos privalomoji techninė apžiūra (išskyrus transporto priemones, turinčias leidimą nuvykti į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę privalomosios techninės apžiūros atlikti) arba kad motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba neapdrausta transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, arba kad nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai, sustabdomas leidimas tokiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme. 5. Per 90 dienų nepašalinus priežasčių, dėl kurių buvo sustabdytas leidimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme, taip pat šio įstatymo 25 straipsnio 6 dalyje nustatytais atvejais vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka panaikinamas leidimas šiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme ir ji išregistruojama.
Šių motorinių transporto priemonių ir (ar) priekabų valstybinio registracijos numerio ženklai pripažįstami negaliojančiais ir privalo būti nedelsiant grąžinti juos išdavusiai institucijai. Šioje dalyje nurodytos motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos vėl gali dalyvauti viešajame eisme tik iš naujo registruotos bendra tvarka. 6. Kai draudimo įmonė, apdraudusi atsakingo už eismo įvykio metu padarytą žalą asmens civilinę atsakomybę, ar Lietuvos Respublikos transporto priemonių draudikų biuro įgalioti asmenys (paskirti ekspertai), vadovaudamiesi Vyriausybės patvirtintomis Eismo įvykių metu padarytos žalos nustatymo ir draudimo išmokų mokėjimo taisyklėmis, nustato, kad eismo įvykio metu nukentėjusiam trečiajam asmeniui transporto priemonę remontuoti ekonomiškai netikslinga, informacija apie šią transporto priemonę turi būti pateikta Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registrui. Tokios transporto priemonės registracija vidaus reikalų ministro arba jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka panaikinama ir ši transporto priemonė netenka teisės sugrįžti į Lietuvos Respublikos viešąjį eismą.“
saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio 12 dalį netekusia galios. „12. Leidimas dalyvauti viešajame eisme transporto priemonės valdytojo prašymu iki šio straipsnio 4 dalyje numatytų atvejų nustatymo gali būti sustabdomas ne ilgesniam negu vienų metų laikotarpiui.“
Šis įstatymas įsigalioja 2014 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Teikia Seimo nariai Eligijus Masiulis
DĖL
61 , 271
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos Seimas 2013-06-13 priėmė Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33 straipsnių, Įstatymo priedo pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 6(1), 27(1) straipsniais įstatymą (toliau – įstatymas), kuriame numatyta, kad nuo 2014-07-01 įsigalioja nuostatos, numatančios leidimo motorinei transporto priemonei dalyvauti viešajame eisme sustabdymą (t. y. iš esmės registracijos panaikinimą) nustačius, kad motorinei transporto priemonei arba jos priekabai neatlikta privalomoji techninė apžiūra (išskyrus transporto priemones, turinčias leidimą nuvykti į techninių apžiūrų įmonę privalomajai techninei atlikti) arba kad ji neapdrausta transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, arba nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar su dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai, taip pat numatytas 90 dienų laikotarpis priežastims, dėl kurių buvo sustabdytas leidimas dalyvauti viešajame eisme, pašalinti.
Taip pat nuo 2014-07-01 įsigalioja nuostatos, numatančios, kad draudimo įmonei ar Lietuvos Respublikos transporto priemonių draudikų biuro įgaliotiems asmenims (paskirtiems ekspertams), vadovaujantis Vyriausybės patvirtintomis Eismo įvykių metu padarytos žalos nustatymo ir draudimo išmokos mokėjimo taisyklėmis, nustačius, kad eismo įvykio metu nukentėjusiam trečiajam asmeniui transporto priemonę remontuoti ekonomiškai netikslinga, informacija apie šią transporto priemonę turi būti pateikta Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registrui ir tokios transporto priemonės Vidaus reikalų ministerijos arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka registracija panaikinama be teisės sugrįžti į Lietuvos Respublikos viešąjį eismą.
Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33 straipsnių, Įstatymo priedo pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 6(1), 27(1) straipsniais įstatymo 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas siekiant atsisakyti aukščiau
ra tiesiogiai susijusios su eismo saugumo
tikslą, t. y. kad viešajame eisme dalyvautų apdraustos ir techniškai tvarkingos transporto priemonės, galima stiprinant eismo dalyvių kontrolę, įdiegiant šiuolaikines automatines kontrolės sistemas. Be to, ekonominiai rodikliai, t. y. eismo įvykio metu sugadintos transporto priemonės atkūrimo iki pirminės būklės kaštai negali būti pagrindinis faktorius, nulemiantis transporto priemonės tinkamumą naudoti viešajame eisme. Pagrindinis rodiklis turėtų būti transporto priemonės saugumas.
Be to, siūloma nuostata sudarytų galimybę draudikams manipuliuoti apskaičiuojant eismo įvykio metu padarytą žalą ir siūlant draudėjui mažesnę draudimo išmoką mainais už tai, kad nebūtų panaikinta draudėjo transporto registracija be teisės sugrįžti į viešąjį eismą. Projekto uždaviniai
transporto priemonių vairuotojų interesus, atsisakant neproporcingų reikalavimų, kurie neužtikrins įstatymu siekiamo tikslo – didinti eismo saugumą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatorius yra Seimo narys Eligijus Masiulis. Projekto rengėjas yra Seimo narys Eligijus Masiulis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu įstatymas numato, kad nuo 2014-07-01 įsigalioja įstatymo nuostatos, susijusios su motorinės transporto priemonės dalyvavimo viešajame eisme sustabdymo bei registracijos panaikinimo sąlygomis. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Projektu siūloma atsisakyti 2014-07-01 turinčių įsigalioti įstatymo nuostatų , susijusių su motorinės transporto priemonės dalyvavimo viešajame eisme sustabdymo bei registracijos panaikinimo sąlygomis. Pasiekti norimą tikslą, t. y. kad viešajame eisme dalyvautų apdraustos ir techniškai tvarkingos transporto priemonės, galima kitomis proporcingomis bei administracinės naštos nesukeliančiomis priemonėmis, pvz. stiprinant eismo dalyvių kontrolę. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. Įstatymo projekto priėmimas panaikins neproporcingą administracinę naštą transporto priemonių vairuotojams. 6.
kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projekto įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus projektą, galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymui įgyvendinti lydimųjų aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Motorinės transporto priemonės“, „registracija“, „registracijos panaikinimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Eligijus Masiulis
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33 STRAIPSNIŲ, ĮSTATYMO PRIEDO PAKEITIMO IR PAPILDYMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO6
O PROJEKTO 2014-03-14 Nr. XIIP-1554 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašytinos iš didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Kisel E. Sadauskienė
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-03- Nr. Į 2014-03-04 Nr. XIIP-1554 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL
, 271
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33 straipsnių, įstatymo priedo pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 61 , 271 straipsniais įstatymo Nr. XII-360 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1554, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų Projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
TESIĖTVARKOS komitetas
DĖL
61 , 271
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Viliją Aleknaitę-Abramkienę pavaduojanti Agnė Bilotaitė, Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautą Gapšį pavaduojantis Sergej Ursul, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, komiteto biuro patarėjai: I. Leonavičiūtė, M. Civilkienė, J. Janušauskienė, R. Karpavičiūtė, R. Varanauskienė, L. Zdanavičienė, komiteto biuro padėjėjos M. Banytė, A. Bacevičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-03-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašytinos iš didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Nepritarti
siūloma atmesti
Teisingumo ministerijos 2013-0 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33 straipsnių, įstatymo priedo pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 61 , 271 straipsniais įstatymo Nr. XII-360 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr.
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkytojų asociacija 2014-06-30 Vadovaujantis Lietuvos. Respublikos Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau - įstatymas) 25 str. 1 d. dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama nustatyta tvarka įregistruotoms motorinėms transporto priemonėms, priekaboms,-kurioms atlikta ir galioja privaloma techninė apžiūra ir kurių valdytojai yra apsidraudę transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir sumokėję valstybės nustatytus su transporto priemone ar su dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius. Kitu atveju, šių reikalavimų neatitinkančiai transporto priemonei draudžiama dalyvauti viešajame eisme, nes tokia transporto priemonė laikoma eksploatavimui netinkama transporto priemonė. Vadovaujantis LR aplinkos ministro 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 710 patvirtintų Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo taisyklių 7.2. punktu, Eksploatuoti netinkama transporto priemonė - transporto priemonė, priskiriama atliekoms, apibrėžtoms LR Atliekų tvarkymo įstatyme. LR Atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 6 punkte nurodyta, kad atliekos – tai medžiaga ar daiktas, kurių turėtojas atsikrato, ketina ar privalo atsikratyti. Remiantis pastarojo įstatymo 344 str. 5 d. atliekų turėtojas privalo eksploatuoti netinkamas transporto priemones perduoti tvarkyti, o 3'14 str.
6 d. nustatyta, kad susidariusių eksploatuoti; netinkamų transporto priemonių atliekų turėtojas gali (pasirinktinai): 1) pristatyti į eksploatuoti netinkamų transporto priemonių priėmimo vietas; 2) atiduoti jas transporto priemonių gamintojui ir (ar) importuotojui; 3) perduoti tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui. Kaip matyti iš aukščiau minėto teisinio reglamentavimo transporto priemonė neatitinkanti reikalavimų keliamų transporto priemonėms turinčioms teisę dalyvauti eisme, priskiriamos prie eksploatuoti netinkamų transporto priemonių. Todėl transporto priemonių savininkai norėdami eksploatuoti savo transporto priemones, privalo jomis pasirūpinti (nustatyta tvarka sumokėti valstybės nustatytus mokesčius) arba norėdami išregistruoti savo eksploatuoti netinkamą transporto priemonę, atlikti minėtus LR Atliekų tvarkymo įstatyme numatytus veiksmus. <...> Šie pakeitimai sukėlė didelį nerimą eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkytojams, nes norint išregistruoti eksploatuoti netinkamą transporto priemonę, nereikės VĮ „Regitrai“ pristatyti Eksploatuoti netinkamos transporto priemonės sunaikinimo pažymėjimo (toliau - Sunaikinimo pažymėjimas), kuris yra patvirtinimas, kad transporto priemonė yra priduota tinkamam jos išardymui, dalių pakartotiniam panaudojimui ar perdirbimui į įmonę, turinčią teisę užsiimti tokia veikla. Panaikinus transporto priemonių registraciją aukščiau minėtais, po teisės aktų pakeitimo, būdais, tolimesnis tokių transporto priemonių likimas nėra aiškus, nes transporto priemonės bus tiesiog išregistruojamos, nereikalaujant pristatyti jų į eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimo ar apdorojimo įmones, kurios išrašydamos Sunaikinimo pažymėjimus, užtikrina, kad eksploatuoti netinkamos transporto priemonės yra tinkamai sutvarkomos ir nepaliekamos be priežiūros likimo valiai.
Taip pat neaišku kaip turėtų elgtis transporto priemonių savininkai, kai konstatuojama, jog po eismo įvykio transporto priemonę remontuoti ekonomiškai netikslinga. Tokiu atveju nebetiks eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimo ir tvarkymo sistemos. Eksploatuoti nebetinkamas transporto priemones, jų savininkai neturėdami pareigos pristatyti Sunaikinimo pažymėjimų į VĮ „Regitra“, galins transporto priemones pasinaudojant neteisėtomis eksploatuoti netinkamu transporto priemonių supirkimo ir ardymo paslaugomis neišrašant Sunaikinimo pažymėjimų, dėl ko eksploatuoti netinkamu transporto priemonių išardymo metu susidariusios tinkamos pakartotiniam naudojimui dalys bus parduodamos „juodojoje rinkoje“, o likusios dalys bus šalinamos į aplinką ir daroma žala ne tik aplinkai, bet ir teisėtiems eksploatuoti netinkamu transporto priemonių tvarkytojams, nes bus iškraipoma rinka, t.y. teisėti tvarkytojai negalės konkuruoti su neteisėtai neeksploatuojamus automobilius superkančiais ir ardančiais asmenimis. 2000 m. rugsėjo 18 d. Europos parlamento ir tarybos direktyvoje 200G/53/EB dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių (toliau - Direktyva), kurių 5 str. 3 d. nustatyta, kad valstybės narės turi numatyti sistemą, pagal kurią eksploatuoti netinkamos transporto priemonės būtų išregistruojamos tik pateikus sunaikinimo pažymėjimą, o pagal šio straipsnio 2 d. visos eksploatuoti netinkamos transporto priemonės turi būti nugabentos į patvirtintą apdorojimo įmonę.
Lietuvos Respublikos teisinis reglamentavimas turi užtikrinti Direktyvos nustatytus reikalavimus, t.y. turi būti sukurta sistema, pagal kurią eksploatuoti netinkamos transporto priemonės išregistravimo sąlyga butų - eksploatuoti netinkamos transporto priemonės sunaikinimo pažymėjimas, kur] išduoti gali tik transporto priemonių surinkimo ar apdorojimo įmonė, turinti visus reikiamus leidimus bei licencijas užsiimti šia veikla ir kurt išduodama Sunaikinimo pažymėjimą, tokiu būdu užtikrintų, kad priimtos eksploatuoti netinkamos transporto priemonės bus tinkamai ir saugiai sutvarkomos. Kaip matyti Direktyvos nuostatose, eksploatuoti netinkama transporto priemonė gali būti išregistruota tik pateikus Sunaikinimo pažymėjimą, ko nėra reikalaujama naujai įsigaliosiančiose Įstatymo pataisose. Asociacija, atstovaudama savo narių interesus, siekdama, kad visos eksploatuoti nebetinkamomis tapusios transporto priemonės būtų nugabentos j transporto priemonių surinkimo ir apdorojimo įmones, kurios turi teisę užsiimti tokia veikla ir kurių sąrašas viešai skelbiamas Aplinkos ministerijos interneto svetainėje, siūlo nuo 2014 m. liepos 1 d. įsigaliosiančio LR Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 str. 5 d. reikalavimo grąžinti transporto priemonės valstybinio registracijos numerio ženklą jį išdavusiai institucijai, papildyti reikalavimu, tuo pačiu pristatyti ir Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių sunaikinimo pažymėjimą. Tokiu būdu.
Tokiu būdu. Eksploatuoti nebetinkamų transporto priemonių savininkai turės prievolę tinkamai pasirūpinti tokia transporto priemone pristatant ją j teisėtą transporto priemonių surinkimo ir apdorojimo įmonę, kuri jos savininkui išrašys Sunaikinimo pažymėjimą. Taip bus išvengta aplinkos teršimo eksploatuoti netinkamomis transporto priemonėmis, nes kaip žinia, naudojimui netinkamas automobilis yra taršos šaltinis: iš jo į dirvožemį gali ištekėti aplinkai žalą darantys skysčiai (kuro, alyvos likučiai, įvairios rūgštys). Neeksploatuojamos, paliktos be priežiūros transporto priemonės užima vietą kiemuose ir gatvėse, trukdo pravažiuoti specialiajam transportui, gadina aplinkos estetinius vaizdus. Ilgai neeksploatuojamos transporto priemonės tampa masalu vagims, kurie po truputi ima ardyti tokį automobilį, vienas asociacija automobilio dalis priduoda j metalo laužo supirktuves, kitas nelegaliai pardavinėja, o dar kitas tiesiog išmeta į aplinką. Tokios automobilių dalys kaip plastikas, guma ar kitos automobilyje esančios medžiagos, pakliuvusios j aplinką, ilgai nesuyra ir toliau teršia aplinką. Dėl išvardintų ir panašių priežasčių, eksploatuoti netinkamos transporto priemonės turi būti tinkamai sutvarkomos, siekiant užtikrinti aplinkos bei visuomenės gerovės apsaugą. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, prašome imtis priemonių užtikrinti, kad LR Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo nuostatos atitiktų 2000 m. rugsėjo 18 d. Europos parlamento ir tarybos direktyvos 2000/53/EB dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių 5 str. reikalavimą, t.y. numatyti sistemą, pagal kurią eksploatuoti netinkamos transporto priemonės būtų išregistruojamos tik pateikus sunaikinimo pažymėjimą ir eksploatuoti netinkamos transporto priemonės būtų nugabentos į patvirtintą apdorojimo įmonę. Nepritarti Projektą siūloma atmesti. Projekte siūlomi pakeitimai (išbraukti įstatymo nuostatas) nėra susiję su keliamais klausimais. Pasiūlymai susiję su poįstatyminiu reguliavimu. 4.
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Specialiųjų tyrimų tarnyba 2014-10-04 Dėl projekto Nr. XIIP-1554. Atliekant projekto Nr. XIIP-1464 antikorupcinį vertinimą, nustatyta, kad projektu siekiama panaikinti Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo VIII-2043 27 straipsnio nuostatas, susijusias su motorinės transporto priemonės dalyvavimo viešajame eisme sustabdymo bei registracijos panaikinimo sąlygomis, kurios turi įsigalioti nuo 2014-07-01. Projekto parengimo priežastis - užtikrinti transporto priemonių vairuotojų interesus, atsisakant neproporcingų reikalavimų, kurie neužtikrins įstatymu siekiamo tikslo - didinti eismo saugumą. Atlikę projektų Nr. XIIP-1464 ir Nr. XIIP-1554 antikorupcinį vertinimą, pastabų ir pasiūlymų neturime ir manome, kad šių projektų nuostatos nėra ydingos antikorupciniu požiūriu. Nepritarti Projektą siūloma atmesti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo narys Jurgis Razma 2014-07-011 Pasiūlymas: Projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti įstatymo 20 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio 4 dalį
pavadinimą ir jį ją išdėstyti taip: „27 straipsnis. Motorinių transporto priemonių registracija“
Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio 4, 5 ir 6 dalis netekusiomis galios. 3. Pripažinti įstatymo 20 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio 12 dalį netekusia galios. 4.
motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos privalomoji techninė apžiūra (išskyrus transporto priemones, turinčias leidimą nuvykti į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę privalomosios techninės apžiūros atlikti) , arba ir kad motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba neapdrausta transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, arba kad nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai, sustabdomas leidimas tokiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme“. Nepritarti Projektą siūloma atmesti. 2. Seimo narys Jurgis Razma 2014-07-012 Pasiūlymas:
Išbraukti 2 straipsnį. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2014 m. liepos 1 d. Nepritarti Projektą siūloma atmesti. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2014-10-08 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. gegužės 16 d. sprendimo Nr. SV-S-633 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 9, 12 ir 14 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria :
dėmesį į tai, kad, <...> Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33 straipsnių, Įstatymo priedo pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 61 , 271 straipsniais įstatymo Nr. XII-360 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-1554 (toliau – Įstatymo projektas Nr.
3) (toliau kartu – įstatymų projektai) yra praradę teisinę prasmę, nes Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo pakeitimai jau įsigalioję, todėl čia pareikšta Lietuvos Respublikos Vyriausybės nuomonė apie galiojančiame Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatytą reguliavimą, susijusį su įstatymų projektuose siūlomomis keisti nuostatomis. 4. Nepritarti siūlymui pakeisti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio pavadinimą ir pripažinti netekusiomis galios šio įstatymo 27 straipsnio 4, 5 ir 12 dalis (Įstatymo projektas Nr. 3) dėl toliau nurodytų priežasčių. Pagal Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio
Reikėtų pabrėžti, kad toks modelis, kai transporto priemonė registruojama prieš privalomąją techninę apžiūrą, turi trūkumą, nes gali būti įregistruota bet kokios techninės būklės transporto priemonė, neatsižvelgiant į tai, kad ji gali būti visiškai sugadinta ir neatitikti jokių saugos reikalavimų. Įregistravus tokią transporto priemonę, jai suteikiama teisė dalyvauti viešajame eisme. Neretai tokios nesaugios transporto priemonės vairuojamos neatlikus jų privalomosios techninės apžiūros ir kelia grėsmę eismo saugai. Taikant kitą modelį, kai privalomoji techninė apžiūra atliekama prieš transporto priemonės registraciją, nėra galimybės įregistruoti eksploatuoti netinkamos ir nesaugios transporto priemonės, tai yra leidimas dalyvauti viešajame eisme suteikiamas tik tada, kai atliekama privalomoji techninė apžiūra ir transporto priemonė pripažįstama saugia. Nuo 2014 m. liepos 1 d. įsigaliojusiose Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo nuostatose numatyta, kad privalomoji techninė apžiūra atliekama prieš transporto priemonės registraciją, taigi transporto priemonės registracija ir valstybinio numerio ženklo išdavimas patvirtintų, kad transporto priemonė techniškai tvarkinga ir tinkama dalyvauti viešajame eisme. Esant tokiai tvarkai, į Lietuvos Respublikos automobilių rinką pateks mažiau per eismo ar kitokį įvykį stipriai sugadintų ir iš esmės netinkamų remontuoti, nesaugių transporto priemonių.
Jeigu nuostatos dėl leidimo transporto priemonei dalyvauti viešajame eisme sustabdymo ir panaikinimo būtų pripažintos netekusiomis galios, leidimo transporto priemonei, kurios privalomoji techninė apžiūra neatlikta ar kuri neapdrausta transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, dalyvauti viešajame eisme nebūtų įmanoma sustabdyti, o prireikus vėliau ir panaikinti. Taigi viešajame eisme dalyvautų ir nesaugios transporto priemonės, kurių privalomoji techninė apžiūra neatlikta ir kurios kelia grėsmę eismo saugai, o tai būtų nepriimtina eismo saugos požiūriu. 5. Pritarti siūlymui pripažinti netekusia galios Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio 6 dalį (Įstatymo projektas Nr. 3). Pritarti iš dalies Projektą siūloma atmesti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas:
Įstatymo projektą atmesti atsižvelgiant į tai, kad Seimas 2014 m. lapkričio 6 d. priėmė Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XII-1298, kuriuo iš esmės sprendžiamos svarstomo įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodomos problemos, taip pat atsižvelgiant į Vyriausybės išvadą dėl šių priežasčių:
Toks modelis, kai transporto priemonė registruojama prieš privalomąją techninę apžiūrą, turi trūkumą, nes gali būti įregistruota bet kokios techninės būklės transporto priemonė, neatsižvelgiant į tai, kad ji gali būti visiškai sugadinta ir neatitikti jokių saugos reikalavimų. Įregistravus tokią transporto priemonę, jai suteikiama teisė dalyvauti viešajame eisme. Neretai tokios nesaugios transporto priemonės vairuojamos neatlikus jų privalomosios techninės apžiūros ir kelia grėsmę eismo saugai.
Taikant kitą modelį, kai privalomoji techninė apžiūra atliekama prieš transporto priemonės registraciją, nėra galimybės įregistruoti eksploatuoti netinkamos ir nesaugios transporto priemonės, tai yra leidimas dalyvauti viešajame eisme suteikiamas tik tada, kai atliekama privalomoji techninė apžiūra ir transporto priemonė pripažįstama saugia. Nuo
keliais įstatymo nuostatose numatyta, kad privalomoji techninė apžiūra atliekama prieš transporto priemonės registraciją, taigi transporto priemonės registracija ir valstybinio numerio ženklo išdavimas patvirtina, kad transporto priemonė techniškai tvarkinga ir tinkama dalyvauti viešajame eisme. Esant tokiai tvarkai, į Lietuvos Respublikos automobilių rinką patenka mažiau per eismo ar kitokį įvykį stipriai sugadintų ir iš esmės netinkamų remontuoti, nesaugių transporto priemonių. Jeigu nuostatos dėl leidimo transporto priemonei dalyvauti viešajame eisme sustabdymo ir panaikinimo būtų pripažintos netekusiomis galios, leidimo transporto priemonei, kurios privalomoji techninė apžiūra neatlikta ar kuri neapdrausta transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, dalyvauti viešajame eisme nebūtų įmanoma sustabdyti, o prireikus vėliau ir panaikinti. Taigi viešajame eisme dalyvautų ir nesaugios transporto priemonės, kurių privalomoji techninė apžiūra neatlikta ir kurios kelia grėsmę eismo saugai, o tai būtų nepriimtina saugos eismo požiūriu. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas