Projektas Projekto lyginamasis variantas
(Žin., 1985, Nr. 1-1, Nr. 33-370; 1992, Nr. 21-610; 1994, Nr. 58-1132; 2000, Nr. 22-552; 2002, Nr. 124-5623; 2004, Nr. 68-2368; 2008, Nr. 123-4661)
Pakeisti 178 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „178 straipsnis. Alkoholinių gėrimų gėrimas viešosiose vietose arba girto pasirodymas viešosiose vietose Alkoholinių gėrimų ir kitų svaigalų, pagamintų naudojant spiritą, gėrimas gatvėse, stadionuose, skveruose, parkuose, visų rūšių visuomeniniame transporte, masiniuose renginiuose ir mugėse (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 7,5 procentus), parodose (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 13 procentus), sporto renginių metu salėse, ir kitose vietose, išskyrus prekybos ir viešojo maitinimo įmones, kuriose savivaldybių tarybų ar savivaldybių administracijų direktorių leista pardavinėti alkoholinius gėrimus išpilstant, arba girto pasirodymas viešosiose vietose, įžeidžiant žmogaus orumą ir visuomeninę dorovę, – užtraukia įspėjimą arba baudą nuo trisdešimties iki penkiasdešimties litų. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
Teikia Seimo nariai: Antanas Matulas Vida Marija Čigriejienė
Projektas Komiteto patobulintas Projekto XIIP-1528(2) Lyginamasis variantas
Pakeisti 178 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Alkoholinių gėrimų ir kitų svaigalų, pagamintų naudojant spiritą, gėrimas gatvėse, stadionuose, skveruose, parkuose, visų rūšių visuomeniniame transporte, parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, išskyrus alkoholinius gėrimus, įsigytus parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, kuriuose savivaldybių tarybų nustatyta tvarka įmonėms, Europos juridiniams asmenims ar jų filialams yra išduotos licencijos prekiauti alkoholiniais gėrimais, sporto renginių metu salėse ir kitose vietose, išskyrus prekybos ir viešojo maitinimo įmones, kuriose savivaldybių tarybų ar savivaldybių administracijų direktorių leista pardavinėti alkoholinius gėrimus išpilstant, arba girto pasirodymas viešosiose vietose, įžeidžiant žmogaus orumą ir visuomeninę dorovę, – užtraukia įspėjimą arba baudą nuo aštuonių iki keturiolikos eurų.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projektas Projekto XIIP-1528(3) Lyginamasis variantas
Pakeisti 178 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Alkoholinių gėrimų ir kitų svaigalų, pagamintų naudojant spiritą, gėrimas gatvėse, stadionuose, skveruose, parkuose, visų rūšių visuomeniniame transporte, parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, išskyrus alkoholinius gėrimus, įsigytus parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, kuriuose savivaldybių tarybų nustatyta tvarka įmonėms, Europos juridiniams asmenims ar jų filialams yra išduotos licencijos prekiauti alkoholiniais gėrimais, sporto renginių metu salėse ir kitose vietose, išskyrus prekybos ir viešojo maitinimo įmones, kuriose savivaldybių tarybų ar savivaldybių administracijų direktorių leista pardavinėti alkoholinius gėrimus išpilstant, arba girto pasirodymas viešosiose vietose, įžeidžiant žmogaus orumą ir visuomeninę dorovę, – užtraukia įspėjimą arba baudą nuo aštuonių iki keturiolikos eurų.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. lapkričio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2013 m. sausio 1 d. įsigaliojo 2011 m. gruodžio 23 d. Lietuvos Respublikos Seimo priimtos Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 2, 3, 18, 22, 34 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo Nr. XI-1911 (Žin., 2011, Nr. 165-7859) (toliau – Įstatymas Nr. XI-1911) nuostatos, pagal kurias mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietose draudžiama prekiauti alkoholiniais kokteiliais, alumi, alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, sidru, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 7,5 procento, o mažmeninės prekybos vietose – ir alkoholiniais kokteiliais, alumi, alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais ir sidru, išpilstytais į didesnę negu vieno litro tarą. 2013 m. spalio 26 d. pilna apimtimi įsigaliojo 2013 m. balandžio 25 d. priimtos Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XII-264 (Žin., 2013, Nr. 46-2254) nuostatos, kurios patikslino Įstatymo Nr. XI-1911 nuostatas, pagal kurias Lietuvos Respublikoje draudžiama parduoti alaus, fermentuotų gėrimų, alkoholinių kokteilių grupėms priklausančius alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 7,5 procento, išpilstytus į didesnę negu 0,5 litro tarą, išskyrus atvejus, kai šie gėrimai išpilstyti į stiklinę, keraminę, medinę ar metalinę tarą. Vadovaujantis, tuo kas aukščiau išdėstyta, tikslinga būtų suvienodinti Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatas, kuriomis būtų leidžiama masiniuose renginiuose ir mugėse parduoti alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procentų.
Tuo pačiu, bet koks įstatyme įteisintas draudimas turi būti paremtas realia atsakomybe už draudimo pažeidimą, numatant proporcingą pažeidimui nuobaudą. Uždraudus parduoti atitinkamo stiprumo, natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus parodose, masiniuose renginiuose ir mugėse, analogiškai turi būti uždrausta vartoti tokius alkoholinius gėrimus, kurie nepriskiriami aukščiau nurodytiems alkoholiniams gėrimams, bei numatyti atitinkamą administracinę atsakomybę asmenims, nesilaikantiems šio draudimo. Tokiu būdu, būtina papildyti Alkoholio kontrolės įstatymo 22 straipsnį, nustatantį alkoholinių gėrimų vartojimo draudimus, teisės nuostata, kad draudžiama vartoti alkoholinius gėrimus masiniuose renginiuose ir mugėse (išskyrus natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procentų), parodose (išskyrus natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų). Siekiant užtikrinti šį būsimą teisinį reguliavimą ir už šio draudimo nesilaikymą būtina patikslinti Administracinių teisių pažeidimo kodeksą (Žin., 1985, Nr. 1-1, ) (toliau – ATPK) ir patikslinti administracinę atsakomybę už alkoholinių gėrimų vartojimą viešose vietose, tuo pačiu atkreiptinas dėmesys, kad Įstatymu Nr. XI-1911 buvo papildyta teisės nuostata, kuria draudžiama vartoti alkoholinius gėrimus sporto renginių metu salėse, kuriose jie vyksta, tačiau nebuvo numatyta teisinė atsakomybė už alkoholinių gėrimų vartojimą sporto renginiuose, todėl tikslinga už šio reikalavimo nevykdymą numatyti administracinę atsakomybę. Projekto pirminis siūlytojas – Seimo narys Antanas Matulas. 2.
Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 16, 18 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto tikslas – suvienodinti Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatas, kurios buvo priimtos skirtingais Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymais, t.y. leisti vykdyti mažmeninę prekybą natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procentų, masiniuose renginiuose ir mugėse bei uždrausti vartoti natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 13 procentų, parodose, ir natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 7,5 procentų, masiniuose renginiuose ir mugėse. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto tikslas - numatyti ATPK administracinę atsakomybę asmenims, pažeidusiems alkoholinių gėrimų vartojimo mugėse, parodose, masiniuose renginiuose, sporto renginiuose, draudimo reikalavimus. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymų projektuose aptarti klausimai
fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 6 procentų) - masiniuose renginiuose ir mugėse, parodose (išskyrus natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų). O nuo 2013 m. spalio 26 d. draudžiama prekiauti alaus, fermentuotų gėrimų, alkoholinių kokteilių grupėms priklausančiais alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 7,5 procentai, išpilstytais į didesnę negu 0,5 litro tarą, išskyrus atvejus, kai šie gėrimai išpilstyti į stiklinę, keraminę, medinę ar metalinę tarą. 2.
Lietuvos Respublikoje draudžiama vartoti alkoholinius gėrimus sporto renginių metu salėse, kuriose jie vyksta. 3. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad alkoholinių gėrimų ir kitų svaigalų, pagamintų naudojant spiritą, gėrimas gatvėse, stadionuose, skveruose, parkuose, visų rūšių visuomeniniame transporte, ir kitose vietose, išskyrus prekybos ir viešojo maitinimo įmones, kuriose savivaldybių tarybų ar savivaldybių administracijų direktorių leista pardavinėti alkoholinius gėrimus išpilstant, arba girto pasirodymas viešosiose vietose, įžeidžiant žmogaus orumą ir visuomeninę dorovę
klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Tikimasi, kad suvienodinus Alkoholio kontrolės įstatymo teisės nuostatas dėl alkoholinių gėrimų koncentracijos, bus užtikintas teisės taikymo pagrįstumas ir išvengta teisės taikymo klaidų savivaldybių vykdomosioms institucijoms išduodant licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, bei įstatymų projektais uždraudus vartoti alkoholinius gėrimus (išskyrus natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procentų) - masiniuose renginiuose ir mugėse, parodose (išskyrus natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų), ir numačius administracinę atsakomybę už šių reikalavimų nesilaikymą, sumažėtų stipriųjų alkoholinių gėrimų suvartojimas viešuose renginiuose. 5. Galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės, kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektų priėmimas pagerins kriminogeninę situaciją, bus uždrausta ne tik prekiauti alkoholiniais gėrimai (išskyrus natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procentų) - masiniuose renginiuose ir mugėse, parodose (išskyrus natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų), bet ir vartoti tokius alkoholinius gėrimus. Už šiuos alkoholinių gėrimų vartojimo pažeidimus bus numatytos atitinkamos administracinės nuobaudos, prevenciškai veikiančios asmenis, kurie pažeidžia alkoholinių gėrimų vartojimo ribojimą. Tikėtina, kad sumažės alkoholinių gėrimų vartojimas parodose, mugėse, masiniuose rengininiuose, sporto renginiuose. 7. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą Priėmus įstatymų projektus, reikės pakeisti:
1Didmeninės ir mažmeninės prekybos alkoholio produktais licencijavimo taisykles,
patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 618 (Žin., Žin., 2004, Nr. 84-3050; 2008, Nr. 150-6090). 2. Mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais prekybos ir viešojo maitinimo įmonėse taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 618 (Žin., Žin., 2004, Nr. 84-3050). 8. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis teisės aktų nustatytų reikalavimų. 9.
įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Teikiami įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams. 10. Įstatymų įgyvendinimui reikalingi lydimieji aktai Įstatymų įgyvendinimui lydimųjų aktų priimti nereikės. 11. Įstatymų projektų poveikis valstybės biudžetui Įstatymų projektams įgyvendinti valstybės biudžeto lėšų nereikės. 12. Įstatymų projektų rengimo metu gautos specialistų išvados, reikalingi lydimieji aktai ir kiti pagrindimai, paaiškinimai. Įstatymų projektų rengimo metu specialistų išvadų nebuvo gauta, lydimųjų aktų rengti nereikia. 13. Įstatymų projektų autorius ar autorių grupė, įstatymų projektų iniciatoriai Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Antanas Matulas. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „Alkoholinių gėrimų vartojimo ribojimas“, „alkoholizmas“; „masiniai renginiai, mugės, parodos“, „bauda“
paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo nariai: Antanas Matulas Vida Marija Čigriejienė
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-04- Nr. Į 2014-02-24
Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16, 18 ir
Projektas) bei Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso
ATPK projektas), pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Vis dėlto, atkreipiame Jūsų dėmesį į toliau nurodomus projektų aspektus. Aiškinamajame rašte nurodoma, kad Projektu siekiama suvienodinti Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatas dviem aspektais. Pirma, leisti vykdyti mažmeninę prekybą natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procentų, masiniuose renginiuose ir mugėse. Antra, uždrausti vartoti natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 13 procentų, parodose, ir natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 7,5 procentų, masiniuose renginiuose ir mugėse.
Šiuo metu galiojančioje Alkoholio kontrolės įstatymo redakcijoje 7,5 procento tūrinės etilo alkoholio koncentracijos riba yra siejama su šiais alkoholiniais gėrimais: alumi, alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, natūralios fermentacijos sidru (16 str. 3 d., 17 str. 1 d. 3 p., 18 str. 1 d. 2 p.) ir alumi, fermentuotais gėrimais ir alkoholinių kokteilių grupėms priklausančiais alkoholiniais gėrimais (išskyrus fermentuotų gėrimų grupei priskiriamą sidrą ir alaus mišinius su nealkoholiniais gėrimais) (18 str. 4 d. 5 p.). Tuo tarpu Projektu siūlomais pakeitimais ši tūrinės etilo alkoholio koncentracijos riba būtų susieta su visais natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais (16 str. 3 d., 18 str. 1 d. 5 p., 18 str. 3 d. 3 p., 22 str. 1 d. 6 p.), visais alkoholiniais gėrimais (18 str. 3 d. 9.) bei pilstomu alumi, alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidru (18 str. 4 d. 1 p.). Taigi pažymėtina, kad alkoholinių gėrimų grupės, siejamos su 7,5 procento tūrinės etilo alkoholio koncentracijos riba, galiojančioje Alkoholio kontrolės įstatymo redakcijoje ir Projekte nėra tapačios. Be to, visose šiuo metu galiojančio Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatose masiniuose renginiuose ir mugėse parduodamų alkoholinių gėrimų koncentracija siejama su tapačia tūrinės etilo alkoholio koncentracijos riba – 6 procentais. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, kyla abejonių dėl to, ar Projekte numatytais pakeitimais būtų iš tikrųjų pasiektas jo aiškinamajame rašte nurodytas tikslas suvienodinti Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatas.
Be to, pažymime, kad Projekto 6 straipsnio nuostatos, kuria Alkoholio kontrolės įstatymo 22 straipsnio 1 dalis papildoma nauju 6 punktu, ir šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatos reguliavimo sritys iš dalies sutampa. Todėl manytume, kad tikslinga šias nuostatas suderinti tarpusavį. Taip pat derintinos Projekto 6 straipsnio ir ATPK projekto nuostatos. Projekte alkoholinių gėrimų vartojimo ribojimas masiniuose renginiuose, mugėse ir parodose siejamas ne su visais atitinkamą koncentraciją viršijančiais alkoholiniais gėrimais, o tik su atitinkamą koncentraciją viršijančiais natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais. Vis dėlto, ATPK projekte atsakomybė numatyta už visų atitinkamą koncentraciją viršijančių alkoholinių gėrimų vartojimą masiniuose renginiuose, mugėse ir parodose, neatsižvelgiant į tai, ar šie alkoholiniai gėrimai yra natūralios fermentacijos. Galiausiai, atkreipiame Jūsų dėmesį, kad ATPK projekto nuostata redaguotina žodžius „viršija 13 procentus“ pakeičiant į „viršija 13 procentų“. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Aistė Svinkūnaitė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]
2014-03-03 Nr. XIIP-1528 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas (toliau – Rekomendacijos), projektas ir jo lyginamasis variantas tikslintini:
a) pagal Rekomendacijų 71 punktą keičiant, pildant ar pripažįstant netekusiais galios teisės aktus, jų oficialaus paskelbimo šaltinis, taip pat jį keitusių teisės aktų oficialaus paskelbimo šaltiniai nenurodomi;
b) pagal Rekomendacijų 89.2 punktą keičiamos, pildomos ar pripažįstamos netekusiomis galios straipsnio dalys ar punktai straipsnio pavadinime nenurodomi,
c) pagal Rekomendacijų 31.5 punktą įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašomos mažosiomis raidėmis. 2. Projekto ir jo lyginamojo varianto 1 straipsnio tekste išbrauktinas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pavadinimas, nes projektu keičiama tik viena šio straipsnio dalis. 3. Projektas derintinas su kartu teikiamo projekto Nr. XIIP-1527 6 straipsnio nuostatomis, pagal kurias draudimas netaikytinas tam tikriems natūralios fermentacijos alkoholiniams gėrimams. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Rutkauskaitė D. Valatkevičius
Vilnius
DĖL
178
2015-05-15 Nr. XIIP-1528(3) Vilnius Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-1528(3) yra Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo (toliau – Įstatymo) pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1527(3) lydintysis projektas: Seime svarstomi ir kiti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo (toliau – Įstatymo) pakeitimo įstatymo projektai Nr. XIIP-934(2), XIIP-978(3), XIIP-2623(2), XIIP-2062(2), XIIP-2837, XIIP-2836, XIIP-2825, XIIP-2786, ir kt., kuriuose skirtingais Įstatymo pakeitimo projektais teikiami tų pačių straipsnių pakeitimai – jei būtų pritaikytos Seimo statuto 137 straipsnio 4 dalies nuostatos ir atitinkamuose Įstatymo pakeitimo projektuose pasikeistų susijusios konstruojamos formuluotės, koreguotina ir projekto Nr. XIIP-1528(3) teksto konstrukcija. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
DĖL
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Komiteto pirmininkė D. Mikutienė, komiteto
pirmininko pavaduotojas A. Matulas, komiteto nariai V. M. Čigriejienė, V. Filipovičienė, K. Komskis, K. Kuzminskas, A. Monkauskaitė, J. Požela, I. Rozova. Komiteto biuras: Biuro vedėja J. Bandzienė, patarėja V. Valainytė, padėjėja M. Neverkevičienė. Kviestieji asmenys: Ministro Pirmininko patarėjas sveikatai A. Vinkus, Respublikos Prezidentės patarėja A. Mečėjienė, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos atstovė R. Sketerskienė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos atstovai K. Masalskis, A. Nemickaitė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento atstovai Z. Martinkus, G. Belian, Nacionalinės sveikatos tarybos sekretoriato atstovė I. Večkienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-03-03 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Lietuvos Respublikos Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas (toliau – Rekomendacijos), projektas ir jo lyginamasis variantas tikslintini:
a) pagal Rekomendacijų
netekusiais galios teisės aktus, jų oficialaus paskelbimo šaltinis, taip pat jį keitusių teisės aktų oficialaus paskelbimo šaltiniai nenurodomi;
b) pagal Rekomendacijų
netekusiomis galios straipsnio dalys ar punktai straipsnio pavadinime nenurodomi,
c) pagal Rekomendacijų
raidėmis. Pritarti
Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
lyginamojo varianto 1 straipsnio tekste išbrauktinas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pavadinimas, nes projektu keičiama tik viena šio straipsnio dalis. Pritarti
Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio nuostatomis, pagal kurias draudimas netaikytinas tam tikriems natūralios fermentacijos alkoholiniams gėrimams. Pritarti
teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2014-04-07 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16, 18 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑1527 (toliau – Projektas) bei Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑1528 (toliau – ATPK projektas), pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Vis dėlto, atkreipiame Jūsų dėmesį į toliau nurodomus projektų aspektus. Taip pat derintinos Projekto 6 straipsnio ir ATPK projekto nuostatos.
Projekte alkoholinių gėrimų vartojimo ribojimas masiniuose renginiuose, mugėse ir parodose siejamas ne su visais atitinkamą koncentraciją viršijančiais alkoholiniais gėrimais, o tik su atitinkamą koncentraciją viršijančiais natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais. Vis dėlto, ATPK projekte atsakomybė numatyta už visų atitinkamą koncentraciją viršijančių alkoholinių gėrimų vartojimą masiniuose renginiuose, mugėse ir parodose, neatsižvelgiant į tai, ar šie alkoholiniai gėrimai yra natūralios fermentacijos. Pritarti
teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2014-04-07 Galiausiai, atkreipiame Jūsų dėmesį, kad ATPK projekto nuostata redaguotina žodžius „viršija 13 procentus“ pakeičiant į „viršija 13 procentų“. Pritarti Pasiūlymas neaktualus,
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Sveikatos reikalų komiteto neetatinė ekspertė G. Belian, 2014-05-12 Vykdant Sveikatos reikalų komiteto 2014-04-23 sprendimą Nr. 111-S-7, buvo išnagrinėti Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16, 18 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-1527 (toliau – Įstatymo projektas) bei Administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-1528 (toliau – ATPK projektas). Iš esmės yra siūlytina pritarti pateiktiems Įstatymo bei ATPK projektams, atsižvelgus į pateiktas Lietuvos Respublikos Seimo Kanceliarijos Teisės departamento pastabas. Atsižvelgti
Sveikatos reikalų komiteto neetatinis ekspertas doc. A. Veryga, 2014-05-15 Atsakant į Seimo Sveikatos reikalų komitetas 2014 m. balandžio 23 d. sprendimą Nr. 111-S-7 „Dėl Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr.
I-857 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1582, dėl Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16, 18 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1527, dėl Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1528 svarstymo parengiamųjų darbų“, kuriame prašoma pateikti nuomonę dėl svarstomų teisės aktų pataisų, pateikiu savo nuomonę. Atskirai norėčiau pakomentuoti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1528. Teigiamu pokyčiu laikyčiau pakeitimą, kuriuo numatoma panaikinti įspėjimą už įstatymo nuostatų pažeidimus ir taikyti tik piniginę baudą. Tačiau norėčiau atkreipti dėmesį į baudos dydį. Mano manymu šiuo metu projekte nurodytas baudos dydis tikrai nebūtų pakankama motyvacija laikytis įstatymo nuostatų, dar daugiau, tikėtina, kad pats baudos skyrimo ir administravimo procesas valstybei kainuoja daugiau, nei siekia bauda. Todėl siūlyčiau svarstyti galimybę baudą už pažeidimą didinti numatant bent šimto litų minimalią ir penkių šimtų maksimalią baudą už įstatymo pažeidimą. Spręsti pagrindiniam komitetui
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-07-02 * Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. balandžio 16 d. sprendimo Nr. SV-S-599 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 5 ir 6 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16, 18 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIP-1527 (toliau – Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1528 (toliau – Administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimo įstatymo projektas) (toliau kartu – įstatymų projektai), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui įstatymų projektus tobulinti atsižvelgiant į šiuos pasiūlymus:
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 16 straipsnio 3 dalimi, parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, gali būti išduota vienkartinė licencija verstis mažmenine prekyba visais alkoholiniais gėrimais. Šiose mugėse ir parodose dalyvauja ir alkoholinių gėrimų, stipresnių negu 7,5 procento ar 13 procentų tūrinės etilo alkoholio koncentracijos, gamintojai, kurie, siekdami lankytojus supažindinti su savo produkcija, organizuoja degustacijas. Atsižvelgiant į tai, siūlytina Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo projekto 3 straipsnyje ir Administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimo įstatymo projekte nustatyti išimtis alkoholiniams gėrimams, vartojamiems parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose. Pritarti
3Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
Administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimo įstatymo projekte vartojamas sąvokas su Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 22 straipsnyje vartojamomis sąvokomis.
Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad vartoti alkoholinius gėrimus leidžiama tik tose parodose, mugėse bei masiniuose renginiuose, kuriuose savivaldybių tarybų nustatyta tvarka įmonėms, Europos juridiniams asmenims ar jų filialams yra išduotos licencijos prekiauti alkoholiniais gėrimais, siūlytina atitinkamai papildyti
4Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
patikslinti įstatymų projektus pagal Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. kovo 3 d. išvadose Nr. XIIP-1527 „Dėl Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16, 18 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto“ ir Nr. XIIP-1528 „Dėl Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto“ pateiktas pastabas. Pritarti
5Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
6Atsižvelgiant į tai,
kad priėmus įstatymų projektus reikėtų keisti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, siūlytina įstatymų projektus papildyti naujais straipsniais, nustatančiais įstatymų įsigaliojimo datą – 2015 m. sausio 1 dieną. Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo projektą taip pat reikėtų papildyti pasiūlymu Lietuvos Respublikos Vyriausybei priimti Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo projekto įgyvendinamuosius teisės aktus.
Pritarti iš dalies Argumentai: atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalies nuostatas, pagal kurias teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, siūlytina įstatymo įsigaliojimo datą nustatyti 2015 m. gegužės 1 d. Pasiūlymas: papildyti Įstatymo projektą 2 straipsniu: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja
pasiūlymai. 6.1. Sprendimas: 1) pritarti iš esmės iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1528; 2) siūlyti pagrindiniam Seimo paskirtam komitetui tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą ir Seimo Sveikatos reikalų komiteto pasiūlymus: 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Sveikatos reikalų komitetas, 2014-07-161 Argumentai: siūlytina suderinti Įstatymo projekto nuostatas su Komiteto patobulinto Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16, 18 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1527(2) nuostatomis:
Pasiūlymas: pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis.
178 straipsnio 1 dalies pakeitimas Pakeisti 178 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Alkoholinių gėrimų ir kitų svaigalų, pagamintų naudojant spiritą, gėrimas gatvėse, stadionuose, skveruose, parkuose, visų rūšių visuomeniniame transporte, masiniuose renginiuose ir mugėse (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 7,5 procentus), parodose (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 13 procentus), parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, išskyrus alkoholinius gėrimus, įsigytus parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, kuriuose savivaldybių tarybų nustatyta tvarka įmonėms, Europos juridiniams asmenims ar jų filialams yra išduotos licencijos prekiauti alkoholiniais gėrimais, sporto renginių metu salėse, ir kitose vietose, išskyrus prekybos ir viešojo maitinimo įmones, kuriose savivaldybių tarybų ar savivaldybių administracijų direktorių leista pardavinėti alkoholinius gėrimus išpilstant, arba girto pasirodymas viešosiose vietose, įžeidžiant žmogaus orumą ir visuomeninę dorovę, – užtraukia baudą nuo trisdešimties iki penkiasdešimties litų.“
1Sveikatos reikalų komitetas,
2014-07-162 N Argumentai: atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalies nuostatas, pagal kurias teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, siūlytina įstatymo įsigaliojimo datą nustatyti 2015 m. gegužės 1 d. Pasiūlymas: papildyti Įstatymo projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja
pranešėjai: K. Kuzminskas, A. Monkauskaitė. 9.
nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
TEISĖTVARKOS komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja D. Latvelienė, Komiteto biuro patarėjai: L.Zdanavičienė, M. Civilkienė, J. Janušauskienė, R. Karpavičiūtė, I. Leonavičiūtė, G. Morkūnienė, Komiteto biuro padėjėjos A. Bacevičienė, M. Banytė. Posėdyje dalyvavę asmenys: Teisingumo viceministrai Giedrius Mozūraitis, Paulius Griciūnas, ministerijos atstovai - Germanas Politika, Marius Rakštelis, Vidaus reikalų ministerijos viceministras Artūras Norkevičius, Sveikatos apsaugos ministerijos atstovė Nerija Stasiulienė, Policijos generalinis komisaras Linas Pernavas, Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos atstovai Kęstutis Stelmokas, Saulius Gagas, Lietuvos kelių policijos tarnybos atstovas Dainius Šalomskas, LR akademinės etikos ir procedūrų kontrolierius Vigilijus Sadauskas, Advokatų kontoros „Glimstedt“ teisininkas Justinas Poderis, Vilniaus m. savivaldybės atstovas Gintaras Leperskas, Būsto rūmų atstovas Algirdas Glodenis, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjas Laimis Gelažius, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento atstovė Eglė Latauskienė, Seimo kanceliarijos Teisės departamento atstovė Rūta Rutkauskaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2014-03-031 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Respublikos Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas (toliau – Rekomendacijos), projektas ir jo lyginamasis variantas tikslintini:
a) pagal Rekomendacijų 71 punktą keičiant, pildant ar pripažįstant netekusiais galios teisės aktus, jų oficialaus paskelbimo šaltinis, taip pat jį keitusių teisės aktų oficialaus paskelbimo šaltiniai nenurodomi;
b) pagal Rekomendacijų 89.2 punktą keičiamos, pildomos ar pripažįstamos netekusiomis galios straipsnio dalys ar punktai straipsnio pavadinime nenurodomi,
c) pagal Rekomendacijų 31.5 punktą įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašomos mažosiomis raidėmis. Pritarti
varianto 1 straipsnio tekste išbrauktinas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pavadinimas, nes projektu keičiama tik viena šio straipsnio dalis. Pritarti
kartu teikiamo projekto Nr. XIIP-1527 6 straipsnio nuostatomis, pagal kurias draudimas netaikytinas tam tikriems natūralios fermentacijos alkoholiniams gėrimams. Pritarti Yra pateiktas SRK pasiūlymas, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą. 4. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2014-04-07 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16, 18 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑1527 (toliau – Projektas) bei Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIIP‑1528 (toliau – ATPK projektas), pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Vis dėlto, atkreipiame Jūsų dėmesį į toliau nurodomus projektų aspektus. Aiškinamajame rašte nurodoma, kad Projektu siekiama suvienodinti Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatas dviem aspektais. Pirma, leisti vykdyti mažmeninę prekybą natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procentų, masiniuose renginiuose ir mugėse. Antra, uždrausti vartoti natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 13 procentų, parodose, ir natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 7,5 procentų, masiniuose renginiuose ir mugėse. Šiuo metu galiojančioje Alkoholio kontrolės įstatymo redakcijoje 7,5 procento tūrinės etilo alkoholio koncentracijos riba yra siejama su šiais alkoholiniais gėrimais: alumi, alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, natūralios fermentacijos sidru (16 str. 3 d., 17 str. 1 d. 3 p., 18 str. 1 d. 2 p.) ir alumi, fermentuotais gėrimais ir alkoholinių kokteilių grupėms priklausančiais alkoholiniais gėrimais (išskyrus fermentuotų gėrimų grupei priskiriamą sidrą ir alaus mišinius su nealkoholiniais gėrimais) (18 str. 4 d. 5 p.). Tuo tarpu Projektu siūlomais pakeitimais ši tūrinės etilo alkoholio koncentracijos riba būtų susieta su visais natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais (16 str. 3 d., 18 str. 1 d. 5 p., 18 str. 3 d. 3 p., 22 str. 1 d. 6 p.), visais alkoholiniais gėrimais (18 str. 3 d. 9.) bei pilstomu alumi, alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidru (18 str. 4 d. 1 p.).
1 p.). Taigi pažymėtina, kad alkoholinių gėrimų grupės, siejamos su 7,5 procento tūrinės etilo alkoholio koncentracijos riba, galiojančioje Alkoholio kontrolės įstatymo redakcijoje ir Projekte nėra tapačios. Be to, visose šiuo metu galiojančio Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatose masiniuose renginiuose ir mugėse parduodamų alkoholinių gėrimų koncentracija siejama su tapačia tūrinės etilo alkoholio koncentracijos riba – 6 procentais. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, kyla abejonių dėl to, ar Projekte numatytais pakeitimais būtų iš tikrųjų pasiektas jo aiškinamajame rašte nurodytas tikslas suvienodinti Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatas. Be to, pažymime, kad Projekto 6 straipsnio nuostatos, kuria Alkoholio kontrolės įstatymo 22 straipsnio 1 dalis papildoma nauju 6 punktu, ir šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatos reguliavimo sritys iš dalies sutampa. Todėl manytume, kad tikslinga šias nuostatas suderinti tarpusavyje. Taip pat derintinos Projekto 6 straipsnio ir ATPK projekto nuostatos. Projekte alkoholinių gėrimų vartojimo ribojimas masiniuose renginiuose, mugėse ir parodose siejamas ne su visais atitinkamą koncentraciją viršijančiais alkoholiniais gėrimais, o tik su atitinkamą koncentraciją viršijančiais natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais. Vis dėlto, ATPK projekte atsakomybė numatyta už visų atitinkamą koncentraciją viršijančių alkoholinių gėrimų vartojimą masiniuose renginiuose, mugėse ir parodose, neatsižvelgiant į tai, ar šie alkoholiniai gėrimai yra natūralios fermentacijos. Galiausiai, atkreipiame Jūsų dėmesį, kad ATPK projekto nuostata redaguotina žodžius „viršija 13 procentus“ pakeičiant į „viršija 13 procentų“. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Doc.
Doc. Aurelijus Veryga, LRS Sveikatos reikalų komiteto neetatinis ekspertas Atskirai norėčiau pakomentuoti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1528. Teigiamu pokyčiu laikyčiau pakeitimą, kuriuo numatoma panaikinti įspėjimą už įstatymo nuostatų pažeidimus ir taikyti tik piniginę baudą. Tačiau norėčiau atkreipti dėmesį į baudos dydį. Mano manymu šiuo metu projekte nurodytas baudos dydis tikrai nebūtų pakankama motyvacija laikytis įstatymo nuostatų, dar daugiau, tikėtina, kad pats baudos skyrimo ir administravimo procesas valstybei kainuoja daugiau, nei siekia bauda. Todėl siūlyčiau svarstyti galimybę baudą už pažeidimą didinti numatant bent šimto litų minimalią ir penkių šimtų maksimalią baudą už įstatymo pažeidimą. Pritarti iš dalies Tiek patobulintame įstatymo projekte, tiek naujame Administracinių nusižengimų kodekso projekte už analogišką pažeidimą yra nustatyta sankcija - „įspėjimas arba bauda nuo keturiolikos iki trisdešimties eurų“. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė
Siūlytina suderinti Administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimo įstatymo projekte vartojamas sąvokas su Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 22 straipsnyje vartojamomis sąvokomis.
Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad vartoti alkoholinius gėrimus leidžiama tik tose parodose, mugėse bei masiniuose renginiuose, kuriuose savivaldybių tarybų nustatyta tvarka įmonėms, Europos juridiniams asmenims ar jų filialams yra išduotos licencijos prekiauti alkoholiniais gėrimais, siūlytina atitinkamai papildyti
Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. kovo 3 d. išvadose Nr. XIIP-1527 „Dėl Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16, 18 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto“ ir Nr. XIIP-1528 „Dėl Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 178 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto“ pateiktas pastabas. Pritarti
priėmus įstatymų projektus reikėtų keisti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, siūlytina įstatymų projektus papildyti naujais straipsniais, nustatančiais įstatymų įsigaliojimo datą – 2015 m. sausio 1 dieną. Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo projektą taip pat reikėtų papildyti pasiūlymu Lietuvos Respublikos Vyriausybei priimti Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo projekto įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti iš dalies Pasiūlymas: Atsižvelgiant į tai, kad pagrindiniame įstatymo projekte Nr. XIIP-1527(2) yra nustatyta įsigaliojimo data, atitinkamai reikėtų papildyti šį įstatymo projektą 2 straipsniu: „2 straipsnis.
Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d.“
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Sveikatos reikalų komitetas 2014-07-16 Argumentai: siūlytina suderinti Įstatymo projekto nuostatas su Komiteto patobulinto Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16, 18 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1527(2) nuostatomis:
Pasiūlymas: pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 178 straipsnio 1 dalies pakeitimas Pakeisti 178 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Alkoholinių gėrimų ir kitų svaigalų, pagamintų naudojant spiritą, gėrimas gatvėse, stadionuose, skveruose, parkuose, visų rūšių visuomeniniame transporte, masiniuose renginiuose ir mugėse (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 7,5 procentus), parodose (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija viršija 13 procentus), parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, išskyrus alkoholinius gėrimus, įsigytus parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, kuriuose savivaldybių tarybų nustatyta tvarka įmonėms, Europos juridiniams asmenims ar jų filialams yra išduotos licencijos prekiauti alkoholiniais gėrimais, sporto renginių metu salėse, ir kitose vietose, išskyrus prekybos ir viešojo maitinimo įmones, kuriose savivaldybių tarybų ar savivaldybių administracijų direktorių leista pardavinėti alkoholinius gėrimus išpilstant, arba girto pasirodymas viešosiose vietose, įžeidžiant žmogaus orumą ir visuomeninę dorovę, – užtraukia baudą nuo trisdešimties iki penkiasdešimties litų.“ Pritarti iš dalies Sankcijose nurodytas baudos dydis išreikštinas eurais. 2.
2014-07-16 Argumentai: atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalies nuostatas, pagal kurias teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, siūlytina įstatymo įsigaliojimo datą nustatyti 2015 m. gegužės 1 d. Pasiūlymas: papildyti Įstatymo projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d.“ Pritarti Atkreiptinas dėmesys, jog šio projekto nuostatos turėtų būti perkeltos į Administracinių nusižengimų kodekso projektą Nr. XIIP-3600(3). 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Seime pritarus šiam įstatymo projektui, jo nuostatas reikėtų įtraukti į Administracinių nusižengimų kodekso projektą Nr. XIP-3600(3). 8. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – nėra, susilaikė – 2. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Valdas Skarbalius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas