Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS PLANUOJAMOS ŪKINĖS VEIKLOS POVEIKIO APLINKAI VERTINIMO ĮSTATYMO Nr. I-1495 3 STRAIPS
d. Vilnius 1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeiti 3 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Planuojamai ūkinei veiklai, kuriai privaloma atlikti poveikio aplinkai vertinimą ar atranką dėl poveikio aplinkai vertinimo, ūkinės veiklos leidimas gali būti išduotas, jeigu yra galiojantis atsakingos institucijos teigiamas sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių ar atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo išvados, kad neprivaloma atlikti poveikio aplinkai vertinimą.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narė Aurelija Stancikienė
DĖL
2014-03-07 Nr. XIIP-1511 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto
planuojamai ūkinei veiklai, kuriai privaloma atlikti atranką dėl poveikio aplinkai vertinimo, ūkinės veiklos leidimas gali būti išduotas, jeigu yra galiojantis atsakingos institucijos teigiamas sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo išvados, kad neprivaloma atlikti poveikio aplinkai vertinimą. Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančioje keičiamo įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje reglamentuojamos dvi situacijos: 1) ūkinės veiklos leidimas gali būti išduotas jeigu yra teigiamas sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių, kai poveikio aplinkai vertinimas turi būti atliekamas; 2) ūkinės veiklos leidimas gali būti išduotas, jeigu atlikus atranką dėl poveikio aplinkai vertinimo jos išvada yra, kad poveikio aplinkai vertinimą atlikti neprivaloma. Todėl, projektu atsisakius aukščiau paminėtos pirmos situacijos reglamentavimo, lieka neaišku, kada būtų išduodamas ūkinės veiklos leidimas, kai poveikio aplinkai vertinimas yra privalomas. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė I. Jarukaitienė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2014-03- Nr. Į 2014-02-23 Nr. XIIP-1511 DĖL lietuvos respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo Nr. I-1495 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP‑1511 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo Nr. I-1495 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑1511 norime atkreipti dėmesį, kad Projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad „ 2014 m. sausio 1 d. įsigaliojusi nuostata sudaro galimybę išduoti leidimą tai ūkinei veiklai, kuriai pirma privaloma atlikti poveikio aplinkai vertinimą “ (paryškinta mūsų) . Toks teiginys nėra tikslus, nes Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo (toliau – Įstatymas) 3 straipsnio
poveikio aplinkai vertinimą, ūkinės veiklos leidimas išduodamas, jei yra galiojantis teigiamas sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kitaip tariant, kai vertinimas yra atliktas ir jo pagrindu yra priimtas teigiamas sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių). Tuo tarpu tai veiklai, kuriai pagal šią įstatymo nuostatą privaloma atlikti atranką dėl poveikio aplinkai vertinimo, ūkinės veiklos leidimas gali būti išduodamas, jei yra galiojantis sprendimas dėl atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo išvados, kad neprivaloma atlikti poveikio aplinkai vertinimą .
Jei atlikus tokią atranką išaiškės, kad poveikio aplinkai vertinimą privaloma atlikti, ūkinės veiklos leidimas būtų išduotas tik atlikus tokį vertinimą ir priėmus teigiamą sprendimą dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių. Be kita ko, Projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad „[į] statymo projektu numatomas įstatymuose numatytas proceso eiliškumas, kad leidimai ūkinei veiklai išduodami tuomet kai atliekamas poveikio aplinkai vertinimas , kaip reikalaujama PŪV PAV įstatymo 1 priede, arba atsakinga institucija, vadovaudamasi to paties įstatymo 2 priedu, kitais sprendimais, priima išvadą, kad poveikio aplinkai nereikia“ (paryškinta mūsų). Tačiau iš tiesų Projektu siūloma keisti Įstatymo 3 straipsnio 4 dalį taip, kad ji numatytų, jog planuojamai ūkinei veiklai, kuriai privaloma atlikti atranką dėl poveikio aplinkai vertinimo, ūkinės veiklos leidimas gali būti išduotas, jeigu yra galiojantis teigiamas sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo išvados, kad neprivaloma atlikti poveikio aplinkai vertinimą. Kitaip tariant, nuostata nebenumatytų, jog planuojamai ūkinei veiklai, kuriai privaloma atlikti poveikio aplinkai vertinimą , ūkinės veiklos leidimas gali būti išduotas , jeigu yra galiojantis teigiamas sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių . Taigi, tokia nuostata neatitinka Projekto aiškinamajame rašte pateiktų siūlomo reguliavimo argumentų. Be to, pritarus Projektu siūlomam reguliavimui apskritai taptų neaiškūs ūkinės veiklos leidimo suteikimo sąlygos ir tvarka tais atvejais, kai planuojamai ūkinei veiklai būtų privaloma atlikti poveikio aplinkai vertinimą, tad Projektas sukurtų teisines spragas.
Atsižvelgdami į tai nemanome, kad Projektu siūlomas reguliavimas yra tikslingas. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]