Projekto lyginamasis variantas
971
1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
kandidatais Lietuvos Respublikoje ir kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, privalo pasirinkti ir balsuoti ar būti kandidatais tik vienoje valstybėje. Europos Sąjungos valstybių narių piliečiai negali balsuoti ar būti kandidatais, jeigu jie neturi balsavimo teisės jiems šios teisės yra atimtos kilmės valstybėje narėje.“2 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Papildyti 14 straipsnį 3 punktu:
„ 3) kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingos institucijos
prašymu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tokio prašymo gavimo dienos teikia informaciją apie tai, ar Lietuvos Respublikos piliečiui, kuris siekia būti kandidatu į Europos Parlamentą toje valstybėje narėje, Lietuvos Respublikoje nėra atimta teisė būti kandidatu.“
Pakeisti 39 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Kandidato į Europos Parlamento narius anketoje asmuo, keliamas kandidatu, pats
turi įrašyti savo pavardę, vardą, paso ar kito pilietybę patvirtinančio dokumento numerį, asmens kodą, gimimo datą, nuolatinės gyvenamosios vietos adresą, ar neturi nebaigtos atlikti teismo nuosprendžiu paskirtos bausmės, ar jis nėra asmuo, atliekantis privalomąją karo arba alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą, taip pat likus 65 dienoms iki rinkimų neišėjęs į atsargą profesinės karo tarnybos karys arba statutinės institucijos ir įstaigos pareigūnas ar asmuo, kuris pagal specialius įstatymus ar statutus negali dalyvauti politinėje veikloje, taip pat atsakyti į šio įstatymo 96 straipsnyje nurodytus klausimus ir pasirašyti.
Kitos Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, be šių duomenų, turi nurodyti gimimo vietą, pilietybę, kilmės valstybę narę, paskutinįjį adresą kilmės valstybėje narėje, kad jis savo jam kilmės valstybėje narėje turi balsavimo teisę nėra atimta teisė būti kandidatu , ir valstybės narės vietovę ar rinkimų apygardą, kurios rinkėjų sąraše jis buvo įrašytas paskutinį kartą. Kandidato į Europos Parlamento narius anketoje gali būti pateikiama ir kitų Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytų papildomų klausimų, į kuriuos asmuo gali neatsakyti.“4 straipsnis. 40 straipsnio pakeitimas Pakeisti 40 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tikrindama kandidato užpildytus pareiškinius dokumentus, Vyriausioji rinkimų
komisija nustato, ar kandidatas atitinka šio įstatymo 3 straipsnio reikalavimus. Prireikus ji gali kreiptis pagalbos į Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministeriją, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministeriją (toliau – Vidaus reikalų ministerija), Teisingumo ministeriją ar kitas valstybės institucijas, kad šios praneštų kandidatui registruoti reikšmingus duomenis. Toks Vyriausiosios rinkimų komisijos prašymas turi būti nagrinėjamas ypatingos skubos tvarka, o rašytinis atsakymas turi būti duotas per 7 dienas, bet ne vėliau kaip likus 32 dienoms iki rinkimų.
Tikrindama kandidato, kuris yra kitos Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, užpildytus pareiškinius dokumentus, Vyriausioji rinkimų komisija praneša kandidato kilmės valstybės narės kompetentingai institucijai apie gautus pareiškinius dokumentus prašydama pateikti informaciją apie tai, ar kandidato kilmės valstybėje narėje jam nėra atimta teisė būti kandidatu. “5 straipsnis. 94 straipsnio pakeitimas Papildyti 94 straipsnį 6 punktu: „6) Europos Parlamento nario mandato netekus pagal šio įstatymo 971 straipsnį.“
971 straipsniu Papildyti Įstatymą 971 straipsniu: „971 straipsnis. Europos Parlamento nario mandato netekimas paaiškėjus, kad išrinkto į Europos Parlamentą asmens kilmės valstybėje narėje jam yra atimta teisė būti kandidatu Jeigu gavus kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingos institucijos pranešimą tapo žinoma, kad išrinkto į Europos Parlamentą asmens kilmės valstybėje narėje jam yra atimta teisė būti kandidatu ir dėl to jis negalėjo būti kandidatu į Europos Parlamentą Lietuvos Respublikoje, Vyriausioji rinkimų komisija per 5 darbo dienas po tokio pranešimo gavimo motyvuotu sprendimu pripažįsta šį asmenį netekusiu Europos Parlamento nario mandato, apie tai paskelbia savo interneto svetainėje ir praneša Europos Parlamentui. Laisva Europos Parlamento nario vieta užimama šio įstatymo 95 straipsnyje nustatyta tvarka.“7 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo priedo 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2. 1993 m. gruodžio 6 d.
priemones Sąjungos piliečiams, gyvenantiems valstybėje narėje ir nesantiems šios valstybės piliečiais, naudotis balsavimo teise ir būti kandidatais per Europos Parlamento rinkimus (OL 2004 m. specialusis leidimas,20 skyrius, 1 tomas, p. 7 ; ) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 20 d. Tarybos direktyva 2013/1/ES ( OL 2013 L 26, p. 27)“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Kęstas Komskis
Projekto Nr. XIIP-1509(2) lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, privalo pasirinkti ir balsuoti ar būti kandidatais tik vienoje valstybėje narėje . Europos Sąjungos valstybių narių piliečiai negali balsuoti ar būti kandidatais, jeigu jie neturi balsavimo teisės jiems šios teisės yra atimtos kilmės valstybėje narėje.“
Papildyti 14 straipsnį 3 punktu: „3) kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingos institucijos prašymu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tokio prašymo gavimo dienos teikia informaciją apie tai, ar Lietuvos Respublikos piliečiui, kuris siekia būti kandidatu į Europos Parlamentą toje valstybėje narėje, Lietuvos Respublikoje teisė būti kandidatu nėra ribojama pagal teisės aktuose nustatytus reikalavimus.“3 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Kandidato į Europos Parlamento narius anketoje asmuo, keliamas kandidatu, pats
turi įrašyti savo pavardę, vardą, paso ar kito pilietybę patvirtinančio dokumento numerį, asmens kodą, gimimo datą, nuolatinės gyvenamosios vietos adresą, ar neturi nebaigtos atlikti teismo nuosprendžiu paskirtos bausmės, ar jis nėra asmuo, atliekantis privalomąją karo arba alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą, taip pat likus 65 dienoms iki rinkimų neišėjęs į atsargą profesinės karo tarnybos karys arba statutinės institucijos ir įstaigos pareigūnas ar asmuo, kuris pagal specialius įstatymus ar statutus negali dalyvauti politinėje veikloje, taip pat atsakyti į šio įstatymo 96 straipsnyje nurodytus klausimus ir pasirašyti.
Kitos Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, be šių duomenų, turi nurodyti gimimo vietą, pilietybę, kilmės valstybę narę, paskutinį gyvenamosios vietos adresą kilmės valstybėje narėje, kad jis savo jam kilmės valstybėje narėje turi balsavimo teisę nėra atimta teisė būti kandidatu , ir valstybės narės vietovę ar rinkimų apygardą, kurios rinkėjų sąraše jis buvo įrašytas paskutinį kartą. Kandidato į Europos Parlamento narius anketoje gali būti pateikiama ir kitų Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytų papildomų klausimų, į kuriuos asmuo gali neatsakyti.“4 straipsnis. 40 straipsnio pakeitimas Pakeisti 40 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tikrindama kandidato užpildytus pareiškinius dokumentus, Vyriausioji rinkimų
komisija nustato, ar kandidatas atitinka šio įstatymo 3 straipsnio reikalavimus. Prireikus ji gali kreiptis pagalbos į Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministeriją, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministeriją (toliau – Vidaus reikalų ministerija), Teisingumo ministeriją ar kitas valstybės institucijas, kad šios praneštų kandidatui registruoti reikšmingus duomenis.
Toks Vyriausiosios rinkimų komisijos prašymas turi būti nagrinėjamas ypatingos skubos tvarka, o rašytinis atsakymas turi būti duotas per 7 dienas, bet ne vėliau kaip likus 32 dienoms iki rinkimų. Tikrindama kandidato, kuris yra kitos Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, užpildytus pareiškinius dokumentus, Vyriausioji rinkimų komisija praneša kandidato kilmės valstybės narės kompetentingai institucijai apie gautus pareiškinius dokumentus prašydama pateikti informaciją apie tai, ar kandidato kilmės valstybėje narėje jam nėra atimta teisė būti kandidatu. “5 straipsnis. 94 straipsnio pakeitimas Papildyti 94 straipsnį 6 punktu: „6) Europos Parlamento nario mandato netekus pagal šio įstatymo 971 straipsnį.“6 straipsnis. Įstatymo papildymas 971 straipsniu Papildyti Įstatymą 971 straipsniu: „971 straipsnis. Europos Parlamento nario mandato netekimas paaiškėjus, kad išrinkto į Europos Parlamentą asmens kilmės valstybėje narėje jam yra atimta teisė būti kandidatu Jeigu gavus kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingos institucijos pranešimą tapo žinoma, kad išrinkto į Europos Parlamentą asmens kilmės valstybėje narėje jam yra atimta teisė būti kandidatu ir dėl to jis negalėjo būti kandidatu į Europos Parlamentą Lietuvos Respublikoje, Vyriausioji rinkimų komisija per 5 darbo dienas po tokio pranešimo gavimo dienos motyvuotu sprendimu pripažįsta šį asmenį netekusiu Europos Parlamento nario mandato, apie tai paskelbia savo interneto svetainėje ir praneša Europos Parlamentui. Laisva Europos Parlamento nario vieta užimama šio įstatymo 95 straipsnyje nustatyta tvarka.“
Pakeisti Įstatymo priedo 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2.
priemones Sąjungos piliečiams, gyvenantiems valstybėje narėje ir nesantiems šios valstybės piliečiais, naudotis balsavimo teise ir būti kandidatais per Europos Parlamento rinkimus (OL 2004 m. specialusis leidimas,20 skyrius, 1 tomas, p. 7 ; ), su paskutiniais pakeitimais, padarytais
OL 2013 L 26, p. 27).“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
3, 14,
statymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Europos Sąjungos Taryba 2012 m. gruodžio 20 d. priėmė direktyvą 2013/1/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 93/109/EB nuostatos dėl išsamių priemonių Sąjungos piliečiams, gyvenantiems valstybėje narėje ir nesantiems šios valstybės piliečiais, naudotis teise būti kandidatais per Europos Parlamento rinkimus (toliau – Direktyva 2013/1/ES). Direktyvos 2013/1/ES įgyvendinimui valstybės narės turėjo priimti įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad šios direktyvos būtų laikomasi nuo 2014 m. sausio 28 d. Atsižvelgdama į tai, kad Lietuvos Respublika neinformavo Europos Komisijos apie Direktyvos 2013/1/ES įgyvendinimą, Komisija 2014 m. vasario 5 d. pateikė oficialų pranešimą C(2014) 611 final , kuriuo pradėta Europos Sąjungos teisės pažeidimo procedūra Nr. 2014/2034. Kadangi Europos Parlamento rinkimai vyks 2014 m. gegužės 22-25 d., Europos Komisija pranešime dėl pradėtos pažeidimo procedūros nustatė sutrumpintą atsakymo Europos Komisijai pateikimo terminą. Direktyvos 2013/1/ES nuostatas neperkėlus ar netinkamai perkėlus į nacionalinę teisę, Europos Sąjungos Teisingumo Teismas Lietuvai gali skirti pinigines baudas, todėl labai svarbu kuo skubiau Direktyvos 2013/1/ES nuostatas perkelti į nacionalinę teisę. Įvertinus minėtas aplinkybes buvo parengtas Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo Nr. IX-1837 pakeitimo įstatymo projektas (toliau – projektas), kurio tikslas – užtikrinti Direktyvos 2013/1/ES reikalavimų tinkamą įgyvendinimą Lietuvos Respublikoje.
Projekto uždaviniai – patikslinti Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo nuostatas, perkeliant į jį Direktyvos 2013/1/ES nuostatas, taip užtikrinant Lietuvos Respublikos nacionalinės teisės atitiktį Europos Sąjungos teisei. 2. Į statymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto rengimą iniciavo Seimo narys Kęstas Komskis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančios redakcijos Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymas draudimą Europos Sąjungos valstybių narių piliečiams balsuoti ar būti kandidatais sieja su balsavimo teisės neturėjimu kilmės valstybėje, tačiau balsavimo teisė ir teisė būti kandidatu nėra tapačios, nes asmenims, norintiems pasinaudoti šiomis teisėmis, taikomi skirtingi reikalavimai. Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymas šiuo metu nenustato Vyriausiosios rinkimų komisijos pareigos, tikrinant kandidato, kuris yra kitos Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, užpildytus pareiškinius dokumentus, pranešti kandidato kilmės valstybės narės kompetentingai institucijai apie gautus pareiškinius dokumentus prašant pateikti informaciją apie tai, ar kandidato kilmės valstybėje narėje jam nėra atimta teisė būti kandidatu. Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymas šiuo metu nenustato Vyriausiosios rinkimų komisijos pareigos kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingos institucijos prašymu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tokio prašymo gavimo dienos pateikti informaciją apie tai, ar Lietuvos Respublikos piliečiui, kuris siekia būti kandidatu į Europos Parlamentą toje valstybėje narėje, Lietuvos Respublikoje nėra atimta teisė būti kandidatu.
Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatyme šiuo metu reikalaujamų pateikti kandidato, kuris yra kitos Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, duomenų sąrašas nevisiškai atitinka duomenų, kurių turėtų būti reikalaujama pagal Direktyvą 2013/1/ES, sąrašą. Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatyme šiuo metu nereglamentuotas Europos Parlamento nario mandato netekimas paaiškėjus, kad išrinkto į Europos Parlamentą asmens kilmės valstybėje narėje jam yra atimta teisė būti kandidatu. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projekte siūloma nustatyti, kad Europos Sąjungos valstybių narių piliečiai negali balsuoti ar būti kandidatais, jeigu jiems šios teisės yra atimtos jų kilmės valstybėje narėje. Projekte siūloma nustatyti Vyriausiosios rinkimų komisijos pareigą, tikrinant kandidato, kuris yra kitos Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, užpildytus pareiškinius dokumentus, pranešti kandidato kilmės valstybės narės kompetentingai institucijai apie gautus pareiškinius dokumentus prašant pateikti informaciją apie tai, ar kandidato kilmės valstybėje narėje jam nėra atimta teisė būti kandidatu.
Projekte siūloma nustatyti Vyriausiosios rinkimų komisijos pareigą kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingos institucijos prašymu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tokio prašymo gavimo dienos pateikti informaciją apie tai, ar Lietuvos Respublikos piliečiui, kuris siekia būti kandidatu į Europos Parlamentą toje valstybėje narėje, Lietuvos Respublikoje nėra atimta teisė būti kandidatu. Projekte siūloma patikslinti reikalaujamų pateikti kandidato, kuris yra kitos Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, duomenų sąrašą, kad jis atitiktų Direktyvą 2013/1/ES. Projektu siūloma reglamentuoti Europos Parlamento nario mandato netekimą paaiškėjus, kad išrinkto į Europos Parlamentą asmens kilmės valstybėje narėje jam yra atimta teisė būti kandidatu. Siūloma nustatyti, kad, jeigu gavus kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingos institucijos pranešimą tapo žinoma, kad išrinkto į Europos Parlamentą asmens kilmės valstybėje narėje jam yra atimta teisė būti kandidatu ir dėl to jis negalėjo būti kandidatu į Europos Parlamentą Lietuvos Respublikoje, Vyriausioji rinkimų komisija per 5 darbo dienas po tokio pranešimo gavimo motyvuotu sprendimu pripažįsta šį asmenį netekusiu Europos Parlamento nario mandato, apie tai paskelbia savo interneto svetainėje ir praneša Europos Parlamentui. 5.
umatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), g alimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teigiamos pasekmės – priėmus siūlomą įstatymą, bus užtikrintas Direktyvos 2013/1/ES reikalavimų tinkamas įgyvendinimas Lietuvos Respublikoje. Priėmus siūlomą įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas nesusijęs su įtaka kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projektas nesusijęs su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtra. 8. Į statymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus siūlomą įstatymą, Vyriausioji rinkimų komisija turės peržiūrėti savo sprendimais patvirtintus teisės aktus, susijusius su rinkimų į Europos Parlamentą organizavimu, ir prireikus juos patikslinti. 9. A r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projekto nuostatos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms neprieštarauja. Projekto nuostatos įgyvendina Direktyvos 2013/1/ES nuostatas. 11.
teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus siūlomą įstatymą, Vyriausioji rinkimų komisija turės peržiūrėti savo sprendimais patvirtintus teisės aktus, susijusius su rinkimų į Europos Parlamentą organizavimu, ir prireikus juos patikslinti. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „ Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai projekto žodžiai: „Europos Parlamento rinkimai“,
„kandidatas“, „teisė būti kandidatu“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone,
reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo narys Kęstas K omskis
2014-03-07 Nr. XIIP-1509 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:
1Atsižvelgus į tai, kad Seimas 2013 m.
spalio
askelbė rinkimų į Europos Parlamentą Lietuvos Respublikoje datą – 2014 m. gegužės 25 d., atkreipiame dėmesį į projektu teikiamo Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo nuostatų pakeitimo apribojimus, įtvirtintus šio įstatymo 98 straipsnyje „Šiame įstatyme nustatyta rinkimų į Europos Parlamentą rengimo ir vykdymo tvarka negali būti keičiama likus mažiau kaip 6 mėnesiams iki rinkimų į Europos Parlamentą dienos, išskyrus atvejus, kai būtina pašalinti šio įstatymo ar jo dalies prieštaravimą Lietuvos Respublikos Konstitucijai arba kai šis įstatymas yra keičiamas Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymo 3 straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka“. Kadangi šie apribojimai neapima Europos Sąjungos teisės aktų įgyvendinimo, kurio būtinumas dėstomas projekto aiškinamajame rašte, būtina keisti įstatymo 98 straipsnį. Teisės departamentas 2013 m. rugsėjo 9 d. išvadose Nr. XIIP - 927, XIIP - 928, XIIP - 929 yra pateikęs pastabas dėl rinkimų įstatymuose siūlomų įtvirtinti jų keitimo apribojimų ir jų tobulinimo. 2. Projekto 2 straipsniu pildomo įstatymo 14 straipsnio 3 punkto nuostatos „Lietuvos Respublikoje nėra atimta teisė būti kandidatu“ praktinis įgyvendinimas yra diskutuotinas, nes šiame įstatyme nėra jokių pagrindų, kurias remdamasi Vyriausioji rinkimų komisija galėtų konstatuoti, kad tokia teisė iš asmens yra „atimta“, jos „atimti“ negali ir pati Vyriausioji rinkimų komisija.
Pastarosios kompetencija, sprendžiant Lietuvos Respublikoje keliamų kandidatų atitiktį keliamiems reikalavimams, nustato Vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymas, Politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymas bei Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 40 straipsnio 2, 3, 4, 5, 6 dalys. Ši kompetencija įgyvendinama komisijai priimant, be kita ko, sprendimus: įstatyme nustatytų reikalavimų atitinkančio asmens neregistruoti kandidatu į Europos Parlamentą, panaikinti politinės kampanijos dalyvio registraciją, o jeigu po įregistravimo paaiškėja, kad asmuo negalėjo būti registruotas kandidatu – panaikinti kandidato į Europos Parlamentą narius registraciją ir pan. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, [email protected] P. Žukauskas, [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-02- Nr. Į 2014-02-19 Nr. XIIP-1509 Lietuvos Respublikos Seimui
971
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo Nr. IX-1837 3, 14, 39, 40, 94 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 97(1) straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIP-1509 (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublika laiku neinformavo Europos Komisijos apie 2012 m. gruodžio 20 d. Tarybos direktyvos 2013/1/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 93/109/EB nuostatos dėl išsamių priemonių Sąjungos piliečiams, gyvenantiems valstybėje narėje ir nesantiems šios valstybės piliečiais, naudotis teise būti kandidatais per Europos Parlamento rinkimus įgyvendinimą, todėl Komisija pateikė oficialų pranešimą, kuriuo pradėta Europos Sąjungos teisės pažeidimo procedūra. Siekiant nutraukti pažeidimo procedūrą būtina imtis Direktyvą 2013/1/ES įgyvendinančių priemonių. Manytume, kad Projektu teikiami Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo pakeitimai leis tinkamai įgyvendinti Direktyvos 2013/1/ES nuostatas. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected] , [email protected] ;
2014-11-26 Nr. XIIP-1509(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėmis, teikiame šią pastabą: Projekto 2 straipsniu pildomo įstatymo 14 straipsnio 3 punkto nuostatoje vietoj nuostatos „teisės aktuose nustatytus reikalavimus“ reikia įrašyti „Konstituciją ir įstatymus“, nes piliečio rinkimų teisė, kaip žmogaus teisė (jos įgyvendinimas ir ribojimai) yra reglamentuojama Konstitucijos ir įstatymu, o ne abstrakčiu „teisės aktu“. Konstitucijos 34 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad piliečiai, kuriems rinkimų dieną yra sukakę 18 metų, turi rinkimų teisę, 2 dalyje – kad teisę būti išrinktam nustato Lietuvos Respublikos Konstitucija ir rinkimų įstatymai, 3 dalyje – kad rinkimuose nedalyvauja piliečiai, kurie teismo pripažinti neveiksniais (Konstitucinio Teismo 2008 m. spalio 1 d. nutarimas). Antai, tokie pasyviosios rinkimų teisės (teisės būti renkamu į Europos Parlamentą) ribojimai yra įtvirtinti Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 3 ir kituose straipsniuose. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, [email protected]
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko pavaduotoja; nariai: Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Strelčiūnas, Povilas Urbšys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-03-07 Nr. XIIP-1509 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:
1Atsižvelgus į tai, kad Seimas 2013 m. spalio 22 d. priimtu nutarimu Nr. XII-568 paskelbė rinkimų į Europos Parlamentą Lietuvos Respublikoje datą –
Europos Parlamentą įstatymo nuostatų pakeitimo apribojimus, įtvirtintus šio įstatymo 98 straipsnyje „Šiame įstatyme nustatyta rinkimų į Europos Parlamentą rengimo ir vykdymo tvarka negali būti keičiama likus mažiau kaip 6 mėnesiams iki rinkimų į Europos Parlamentą dienos, išskyrus atvejus, kai būtina pašalinti šio įstatymo ar jo dalies prieštaravimą Lietuvos Respublikos Konstitucijai arba kai šis įstatymas yra keičiamas Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymo 3 straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka“. Kadangi šie apribojimai neapima Europos Sąjungos teisės aktų įgyvendinimo, kurio būtinumas dėstomas projekto aiškinamajame rašte, būtina keisti įstatymo 98 straipsnį. Teisės departamentas 2013 m. rugsėjo 9 d. išvadose Nr.
XIIP - 927, XIIP - 928, XIIP - 929 yra pateikęs pastabas dėl rinkimų įstatymuose siūlomų įtvirtinti jų keitimo apribojimų ir jų tobulinimo. Pastaba nebeaktuali
„Lietuvos Respublikoje nėra atimta teisė būti kandidatu“ praktinis
įgyvendinimas yra diskutuotinas, nes šiame įstatyme nėra jokių pagrindų, kurias remdamasi Vyriausioji rinkimų komisija galėtų konstatuoti, kad tokia teisė iš asmens yra „atimta“, jos „atimti“ negali ir pati Vyriausioji rinkimų komisija. Pastarosios kompetencija, sprendžiant Lietuvos Respublikoje keliamų kandidatų atitiktį keliamiems reikalavimams, nustato Vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymas, Politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymas bei Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 40 straipsnio 2, 3, 4, 5, 6 dalys. Ši kompetencija įgyvendinama komisijai priimant, be kita ko, sprendimus: įstatyme nustatytų reikalavimų atitinkančio asmens neregistruoti kandidatu į Europos Parlamentą, panaikinti politinės kampanijos dalyvio registraciją, o jeigu po įregistravimo paaiškėja, kad asmuo negalėjo būti registruotas kandidatu – panaikinti kandidato į Europos Parlamentą narius registraciją ir pan. Pritarti
Respublikos teisingumo ministerijos Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo Nr. IX-1837 3, 14, 39, 40, 94 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 97(1) straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIP-1509 (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublika laiku neinformavo Europos Komisijos apie 2012 m. gruodžio 20 d.
Tarybos direktyvos 2013/1/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 93/109/EB nuostatos dėl išsamių priemonių Sąjungos piliečiams, gyvenantiems valstybėje narėje ir nesantiems šios valstybės piliečiais, naudotis teise būti kandidatais per Europos Parlamento rinkimus įgyvendinimą, todėl Komisija pateikė oficialų pranešimą, kuriuo pradėta Europos Sąjungos teisės pažeidimo procedūra. Siekiant nutraukti pažeidimo procedūrą būtina imtis Direktyvą 2013/1/ES įgyvendinančių priemonių. Manytume, kad Projektu teikiami Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo pakeitimai leis tinkamai įgyvendinti Direktyvos 2013/1/ES nuostatas. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
papildomų komitetų pasiūlymai:
sprendimas ir pasiūlymai : Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-1509(2) ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas : P. Gražulis. PRIDEDAMA: Komiteto patobulintas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas