Įstatymo blankas Projekto lyginamasis variantas
2014
Pakeisti 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
šiame įstatyme, pagal šio įstatymo nuostatas teikiamos važiuojantiems tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais (2 ir 3 klasės sėdimuose vagonuose, kai keleivio kelionės pradinė ir galinė stotys yra Lietuvos Respublikos teritorijoje), reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais Lietuvos Respublikos piliečiams, kitų Europos Sąjungos valstybių narių piliečiams , teisėtai gyvenantiems Lietuvos Respublikoje, ir turintiems leidimą laikinai ar nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje užsienio valstybių piliečiams ar asmenims be pilietybės. Šios lengvatos, numatytos šiame įstatyme, netaikomos važiuojantiesiems tarptautinio reguliaraus susisiekimo autobusais, lengvaisiais automobiliais taksi ir maršrutiniais taksi. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, tikslai ir uždaviniai 2013 m. vasario 12 d. Europos Komisijos Mobilumo ir transporto generalinis direktoratas pateikė paklausimą dėl tinkamo 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1371/2007 dėl geležinkelių keleivių teisių ir pareigų (OL 2007 L 315, p. 14) (toliau – Reglamentas (EB) Nr. 1371/2007) nuostatų įgyvendinimo, kuriame pateikė nuomonę, kad nors minėtas reglamentas ir nereglamentuoja transporto lengvatų, tačiau kadangi Lietuvos Respublikoje transporto lengvatos suteikiamos tik nuolatiniams Lietuvos gyventojams, tuo yra nepagrįstai ribojamos kitų Europos Sąjungos (toliau
ir mokslo ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Teisingumo ministerija ir Europos teisės departamentu prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos. Šiame atsakyme Susisiekimo ministerija pažymėjo, kad Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad važiavimo keleiviniu transportu lengvatos, numatytos šiame įstatyme, pagal šio įstatymo nuostatas teikiamos Lietuvos Respublikos piliečiams, kitų ES valstybių narių piliečiams, teisėtai gyvenantiems Lietuvos Respublikoje, ir turintiems leidimą laikinai ar nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje užsienio valstybių piliečiams ar asmenims be pilietybės. Taigi, įstatymo nuostata nepanaikina teisės ES piliečiams naudotis transporto lengvatomis, tačiau apsunkina kitų ES valstybių narių piliečių teisę pasinaudoti transporto lengvatomis, kadangi jiems reikia turėti papildomą dokumentą, įrodantį, kad jie teisėtai gyvena Lietuvos Respublikoje.
Susisiekimo ministerija taip pat nurodė, kad šią problemą planuojama spręsti pakeičiant Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 1 straipsnio 2 dalį ir panaikinant reikalavimą kitų ES valstybių narių piliečiams turėti dokumentą, įrodantį, kad jie teisėtai gyvena Lietuvos Respublikoje. 2013 m. rugsėjo 23 d. gautas Europos Komisijos Mobilumo ir transporto generalinio direktorato papildomas raštas, kuriame rašoma, kad Europos Komisija pritaria Susisiekimo ministerijos nurodytam problemos sprendimo būdui. Atsižvelgiant į tai, parengtas Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605
įstatymo projektas). Teikiamo įstatymo projekto tikslas – užtikrinti tinkamą Reglamento (EB) Nr. 1371/2007 nuostatų vykdymą, panaikinti reikalavimą kitų ES valstybių narių piliečiams turėti dokumentą, įrodantį, kad jie teisėtai gyvena Lietuvos Respublikoje, ir taip palengvinti jiems sąlygas pasinaudoti transporto lengvatomis. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto politikos departamentas (direktorius – Andrius Šniuolis, tel. 239 3926, el. paštas [email protected] ), tiesioginis rengėjas – šio departamento Geležinkelių transporto skyriaus vyriausiasis specialistas Vidmantas Tamulis (tel. 239 3941, el. paštas [email protected] . 3. Projekto siūlomų nuostatų teisinio reguliavimo būklė šiuo metu Šiuo metu įstatymo projekto numatytą klausimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymas. Kiti teisės aktai nereglamentuoja šio įstatymo projekto nuostatų. 4.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siekiant užtikrinti tinkamą Reglamento (EB) Nr. 1371/2007 nuostatų įgyvendinimą , siūloma priimti teikiamą įstatymo projektą, kuris sumažins administracinę naštą ir palengvins sąlygas kitiems ES valstybių narių piliečiams pasinaudoti transporto lengvatomis. Įstatymo
išbraukiami žodžiai „ teisėtai gyvenantiems Lietuvos Respublikoje“ . 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikėtų imtis joms išvengti Neigiamų pasekmių priėmus įstatymo projektą nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo projektas neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir kitiems įstatymams. Pritarus įstatymo projektui, parengti naujų ar pakeisti galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų vertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekte naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų nenustatyta. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas.
Įstatymo projektas parengtas siekiant užtikrinti tinkamą Reglamento (EB) Nr. 1371/2007 nuostatų vykdymą Lietuvos Respublikoje . 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingos lėšos Teikiamam įstatymo projektui įgyvendinti valstybės biudžeto lėšų nereikės, kadangi teisė kitų ES valstybių narių piliečiams pasinaudoti transporto lengvatomis yra įtvirtinta ir šiuo metu, tačiau jiems reikia turėti papildomą dokumentą, įrodantį, kad jie teisėtai gyvena Lietuvos Respublikoje, taip sudarant papildomą administracinę naštą. Net jeigu, panaikinus reikalavimą daugiau ES valstybių narių piliečių pradėtų naudotis transporto lengvatomis, poveikis būtų minimalus, kadangi transporto lengvatos taikomos tik tam tikroms asmenų kategorijoms (pvz.: pensinio amžiaus žmonėms, žmonėms su negalia). 12. Įstatymo projekto metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projektas buvo derintas su Užsienio reikalų ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Ūkio ministerija, Finansų ministerija, Teisingumo ministerija, Europos teisės departamentu prie Teisingumo ministerijos. Užsienio reikalų ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Ūkio ministerija ir Finansų ministerija pastabų ir pasiūlymų įstatymo projektui neturėjo. Į Teisingumo ministerijos ir Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pateiktas pastabas atsižvelgta ir pakoreguotas projekto aiškinamasis raštas. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įtraukiant šį projektą į kompiuterinės paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc „Europos Sąjungos pilietybė“, „lengvatinė kaina“, „transportas“.
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO LENGVATŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1605 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-02-12 Nr.XIIP-1493 Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus, tačiau atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalis dėstoma nauja redakcija, siūlytina jos paskutinį sakinį patikslinti lietuvių kalbos požiūriu. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
K. Miškinienė – komiteto pirmininkė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala , M. Zasčiurinskas ; komiteto biuras: komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, R. Molienė, K. Šimkutė; komiteto biuro padėjėjos
D. Šimienė; kviestieji asmenys: R. Guobaitė-Kirslienė – Prezidento kanceliarijos patarėja, A. Šešelgis - Socialinės apsaugos ir darbo viceministras, G. Vitienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministrės patarėja, M. Žvinklis – Susisiekimo ministerijos Kelių transporto skyriaus vyr. specialistas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-02-12) Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus, tačiau atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalis dėstoma nauja redakcija, siūlytina jos paskutinį sakinį patikslinti lietuvių kalbos požiūriu. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui atsižvelgus į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu – už. 8.
8Komiteto paskirtas pranešėjas:
Algimantas Dumbrava, Jonas Varkala. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
(vardas, pavardė, institucija): Virginija Baltraitienė, Komiteto pirmininkė, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininkės pavaduotoja; nariai: Agnė Bilotaitė, Valentinas Bukauskas, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Bronius Kleponis, biuro vedėjas; patarėjai: Algirdas Astrauskas, Vytautas Kurpuvesas, Rasa Mačiulytė, Monika Urmonienė; padėjėja Genovaitė Jasaitienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-02-12) Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus, tačiau atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalis dėstoma nauja redakcija, siūlytina jos paskutinį sakinį patikslinti lietuvių kalbos požiūriu. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai:
leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
sprendimas ir pasiūlymai : Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-1493 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu . 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: V. Kravčionok.
Kravčionok. Komiteto pirmininkas Virginija Baltraitienė