Projektas Lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS LIGOS IR MOTINYSTĖS SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. IX-11014 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2Ligos pašalpa iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų nuo trečiosios iki septintosios (įskaitytinai) laikinojo nedarbingumo dienos mokama 40 procentų, o nuo aštuntosios laikinojo nedarbingumo dienos lygi
80 85 procent ų ams pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys, Seimo Peticijų komisijos pirmininkas Petras Čimbaras
Patobulinto projekto Nr. XIIP-1487(2) lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
pašalpa, mokama iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų nuo trečiosios iki septintosios (įskaitytinai) laikinojo nedarbingumo dienos mokama
, lygi
2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo nuostatos taikomos asmenims, tapusiems laikinai nedarbingiems po
šio įstatymo įsigaliojimo. Asmenims, tapusiems laikinai nedarbingiems iki šio įstatymo įsigaliojimo, ligos pašalpos neperskaičiuojamos ir mokamos iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatyta tvarka. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2014 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas
DĖL
priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Teikiamas Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 (toliau – Įstatymas) 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau
Povilaičio ir kitų pareiškėjų peticijoje „Dėl Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 14 straipsnio pakeitimo“ pateiktą pasiūlymą „skubiai priimti įstatymą, atkuriantį Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo, priimto
iki 2009 metų balandžio 28 dienos“, t. y., kad l igos pašalpa, mokama iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų, būtų lygi 85 procentams pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio. Projektą parengė Seimo Peticijų komisijos pirmininkas Petras Čimbaras. 2) kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai:
Šiuo metu Įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje yra nustatyta, kad l igos pašalpa iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų nuo trečiosios iki septintosios (įskaitytinai) laikinojo nedarbingumo dienos mokama 40 procentų, o nuo aštuntosios laikinojo nedarbingumo dienos – 80 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio. Tokios Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 14 straipsnio nuostatos skatina dirbančius žmones vengti gydytis gydymo įstaigose, susirgus eiti į darbą tam, kad nebūtų prarasta žymi darbo užmokesčio dalis. Susiklostė ydinga praktika, kai sergantys darbuotojai eidami į darbą rizikuoja ne tik savo sveikata, o kartais ir gyvybe, bet ir platindami infekcinius susirgimus kelia realią grėsmę savo šeimai, bendradarbiams ir aplinkiniams.
Valstybinės darbo inspekcijos duomenimis 2008 m. dėl ligų, nesusijusių su darbu, mirė 89 žmonės, 2009 m. – 65, 2010 m. – 66, 2011 m. – 70,
uo trečiosios laikinojo nedarbingumo dienos iki septintosios 40 procentų gavėjo kompensuojamojo uždarbio pašalpos dydis labai skaudžiai atsiliepia šeimos biudžetui. Be to, dar reikia pirkti vaistus, mokėti už procedūras ir kitas su gydymusi susijusias paslaugas. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra ne kartą pažymėjęs, kad kai iš esmės pablogėja valstybės ekonominė, finansinė būklė , laikinas pensijų, atlyginimų ar teisės aktais nustatytų išmokų sumažinimas pagrįstas tol, kol valstybėje yra susidariusi tam tikra ypatinga situacija, tai galima daryti tik laikinai, kol valstybės ekonominė ir finansinė būklė yra itin sunki. Nebelikus itin sunkios ekonominės, finansinės padėties turi būti vėl taikomi iki šios padėties susidarymo valstybėje nustatyti atlyginimų, pensijų ar teisės aktais nustatytų išmokų dydžiai. 3) kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Priėmus Įstatymo projektą, bus įvykdytas valstybės pažadas ligos pašalpas sumažinti tik laikinai, bus atkurti žmonių teisėti lūkesčiai, jog pasibaigus valstybės ekonominei ir finansinei krizei, bus atkurti ir ligos pašalpos dydžiai. 2009 m. gruodžio 9 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinasis įstatymas, gerokai sumažinęs atlyginimus, valstybines socialinio draudimo pensijas, valstybines pensijas, rentas, kompensacijas, išmokas vaikams, motinystės ir tėvystės pašalpas, taip pat ir ligos pašalpas.
Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo Aiškinamajame rašte buvo pažymėta, kad „ Įstatymo projektu siūloma laikinai
ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 9, 10, 14, 211
straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas, o 2011 m. gruodžio 15 d.
ir motinystės socialinio draudimo 6 straipsnio pakeitimo įstatymas, dar labiau sumažinę ligos pašalpų dydžius: buvo nustatyta, kad ligos pašalpa iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų nuo trečiosios iki septintosios (įskaitytinai) laikinojo nedarbingumo dienos mokama 40 procentų, o nuo aštuntosios laikinojo nedarbingumo dienos – 80 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio, m aksimalus ligos pašalpos dydis buvo sumažintas dar labiau – nuo 4 iki 3,2 einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydžio sumos . Tokiu būdu, nors buvo žmonėms žadėta, kad ligos pašalpos bus sumažintos laikinai, iki 2011 m. gruodžio 31 d., jos buvo ne tik neatkurtos, bet dar labiau sumažintos.
Šio Įstatymo priėmimas taip pat skatins žmones mokėti realius gyventojų pajamų mokesčius ir įmokas „Sodrai“, skatins dirbti legaliai, o ne „šešėlyje“, leis susirgus gydytis namuose, o ne sergant eiti į darbą, tuo ne tik kenkiant savo, bet ir kitų sveikatai. 4) galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma, numatomos tik teigiamos – Lietuvos gyventojai daugiau savo lėšų galės skirti gydymuisi ir sveikatinimui, bus atkurtas pasitikėjimas valstybe. 5) kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos korupcijai neturės. 6) kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai atsilieps teigiamai, nes darbdavys yra suinteresuotas, kad susirgęs darbuotojas gydytųsi ir kuo greičiau pasveiktų, neitų į darbą sirgdamas, rizikuodamas savo ir kitų sveikata, o gal ir gyvybe. 7) Į statymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 8) jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:
Priėmus teikiamą Įstatymo projektą, reikės atitinkamai pakeisti Ligos ir motinystės socialinio draudimo pašalpų nuostatus. Tai turėtų padaryti Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 9) Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus.
ministerijos duomenimis, įgyvendinant priimto Įstatymo nuostatas, papildomų valstybės biudžeto lėšų reikės apie 100 mln Lt, tačiau bus sutaupyta, gydant ligų komplikacijas, atsiradusias dėl to, kad asmenys sirgdami eina į darbą ir dar labiau suserga. Pažymėtina ir tai, kad padidinus ligos pašalpas, priešingai, į valstybės ir „Sodros“ biudžetus surenkamų pajamų gali padaugėti. 11) Įstatymo projektą parengė Seimo narys, Seimo Peticijų komisijos pirmininkas Petras Čimbaras. 12) Reikšminiai žodžiai, kurių reikia projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc : „ligos pašalpa“, „kompensuojamasis uždarbis“. 13) įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Sveikatos apsaugos ministerijos, Finansų ministerijos, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. Teikia Seimo narys, Seimo Peticijų komisijos pirmininkas Petras Čimbaras
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-02- Nr. Į 2014-02-06 Nr. XIIP-1487 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1487, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau, atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis projekto įgyvendinimas pareikalaus papildomų valstybės biudžeto lėšų, siūlome prašyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados. L. e. generalinio direktoriaus pavaduotojos pareigas Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LIGOS IR MOTINYSTĖS SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. IX-110 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2014-02-07 Nr.XIIP-1487 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
žodžio ,,pašalpa“ įrašytinas žodis ,,mokama“. 2 . Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad priėmus teikiamą projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 25 d. nutarimą Nr. 86 ,,Dėl Ligos ir motinystės socialinio draudimo pašalpų nuostatų patvirtinimo“, todėl manytina, kad projektas turėtų būti papildytas pasiūlymu Vyriausybei priimti reikalingus teisės aktus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LIGOS IR MOTINYSTĖS SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. IX-110 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-11-12 Nr. XIIP-1487(2) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
REIKALŲ komitetas
2014 m. spalio 8 d. Nr. (Posėdžio data)
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai: V. M. Čigriejienė, A. Monkauskaitė, I Rozova, V. Filipovičienė, K. Kuzminskas. Komiteto biuras: Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjos K. Civilkienė, V. Valainytė, padėjėja S. Dulevičiūtė. Kviestieji asmenys: Seimo narys P. Čimbaras, Sveikatos apsaugos ministro patarėja J. Kumpienė, Seimo kanceliarijos Komisijų biuro patarėja J. Šniaukštienė, LR Prezidento kanceliarijos patarėja A. Mečėjienė, LR Vyriausybės kanceliarijos patarėja A. Urbonienė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus vedėjas V. Kalinauskas, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos statistikos analizės ir prognozės skyriaus vedėja L. Stragauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-02-11 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje po žodžio ,,pašalpa“ įrašytinas žodis
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nurodyta, kad priėmus teikiamą projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 25 d. nutarimą Nr.
socialinio draudimo pašalpų nuostatų patvirtinimo“, todėl manytina, kad projektas turėtų būti papildytas pasiūlymu Vyriausybei priimti reikalingus teisės aktus. Pritarti
Teisingumo ministerijos, 2014-02-11 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1487, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau, atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis projekto įgyvendinimas pareikalaus papildomų valstybės biudžeto lėšų, siūlome prašyti Lietuvos
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai : negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-09-29 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. balandžio 16 d. sprendimo Nr. SV-S-599 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 ir 4 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1487 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-1487), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Įstatymo projektą Nr. XIIP-1487 tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus: 1.1. Įstatymo projekto Nr.
Įstatymo projekto Nr. XIIP-1487 nuostatoms įgyvendinti, jeigu didėtų ligos pašalpos ir daugėtų ligos atvejų, papildomai prireiktų apie 167 mln. litų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto (toliau – Fondo biudžetas) per metus. Atsižvelgiant į Įstatymo projekte Nr. XIIP-1487 siūlomą teisinį reguliavimą, susijusį su papildomų Fondo biudžeto lėšų poreikiu, ir į tai, kad Lietuvos Respublikos fiskalinės drausmės įstatymas riboja Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų didėjimą ir nustato, kad turi būti siekiama perteklinio ar artimo subalansuotam valdžios sektoriaus, siūloma ligos pašalpas didinti ne iki 85 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, kaip nustatyta Įstatymo projekte Nr. XIIP-1487, bet iki 80 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio. Nuo trečiosios nedarbingumo dienos mokant 80 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio ligos pašalpas, jeigu padidėtų ligos pašalpos ir padaugėtų ligos atvejų, papildomai prireiktų apie 115,4 mln. litų iš Fondo biudžeto per metus. Nepritarti Argumentai: Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra ne kartą pažymėjęs, kad kai iš esmės pablogėja valstybės ekonominė, finansinė būklė, laikinas pensijų, atlyginimų ar teisės aktais nustatytų išmokų sumažinimas pagrįstas tol, kol valstybėje yra susidariusi tam tikra ypatinga situacija, tai galima daryti tik laikinai, kol valstybės ekonominė ir finansinė būklė yra itin sunki. Nebelikus itin sunkios ekonominės, finansinės padėties turi būti vėl taikomi iki šios padėties susidarymo valstybėje nustatyti atlyginimų, pensijų ar teisės aktais nustatytų išmokų dydžiai. Pažymėtina ir tai, pakėlus ligos pašalpos dydžius, tiek darbdavys, tiek darbuotojas bus suinteresuoti, kad susirgęs darbuotojas gydytųsi ir kuo greičiau pasveiktų, neitų į darbą sirgdamas, rizikuodamas savo ir kitų sveikata.
Tai turėtų sumažinti į asmens sveikatos priežiūros įstaigas besikreipiančių ligonių su užleistomis, komplikuotomis ligomis atvejų, kurių gydymui reikia žymiai daugiau lėšų iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo, o tuo pačiu ir jų laikinasis nedarbingumas trunka ilgiau, pareikalaudamas daugiau lėšų ir iš Sodros biudžeto. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-09-29
pereinamąsias nuostatas ir nurodyti, kad Įstatymo projekte Nr. XIIP-1487 siūlomi pakeitimai taikomi asmenims, tapusiems laikinai nedarbingiems po to, kai šie pakeitimai įsigalios, o asmenims, tapusiems laikinai nedarbingiems iki šių pakeitimų įsigaliojimo, ligos pašalpos neperskaičiuojamos ir mokamos iki šių pakeitimų įsigaliojimo nustatyta tvarka. Pritarti
pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
Alma Monkauskaitė, Kazimieras Kuzminskas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
REIKALŲ IR DARBO komitetas
posėdyje dalyvavo: K. Miškinienė – komiteto pirmininkė, komiteto nariai: R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė; komiteto biuro padėjėja
socialinio draudimo fondo valdybos prie SADM direktoriaus pavaduotojas, G. Klimavičius - Socialinės apsaugos ir darbo viceministras, M. Paskočinienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SADM Pašalpų ir nedarbingumo kontrolės skyriaus vedėja, J. Šniaukštienė – Seimo kanceliarijos komisijų biuro patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-02-071 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje po žodžio ,,pašalpa“ įrašytinas žodis ,,mokama“. 1. Pritarti. Komiteto 1 pasiūlymas (išvados 7.2 punkte). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-02-072 . Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad priėmus teikiamą projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 25 d. nutarimą Nr.
Ligos ir motinystės socialinio draudimo pašalpų nuostatų patvirtinimo“, todėl manytina, kad projektas turėtų būti papildytas pasiūlymu Vyriausybei priimti reikalingus teisės aktus. 2. Pritarti. Komiteto 2 pasiūlymas (išvados 7.2 punkte). 3. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2014-02-11 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1487, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau, atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis projekto įgyvendinimas pareikalaus papildomų valstybės biudžeto lėšų, siūlome prašyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados. 3. Pritarti. Gauta Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvada (LRV 2014 m. rugsėjo 24 d. nutarimas Nr. 999)
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2014 m. rugsėjo 24 d. nutarimas Nr. 999)1 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. balandžio 16 d. sprendimo Nr. SV-S-599 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 ir 4 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria :
Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1487 (toliau – Įstatymo projektas Nr.
XIIP-1487), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Įstatymo projektą Nr. XIIP-1487 tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus: Pritarti. 1 1.1. Įstatymo projekto Nr. XIIP-1487 nuostatoms įgyvendinti, jeigu didėtų ligos pašalpos ir daugėtų ligos atvejų, papildomai prireiktų apie 167 mln. litų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto (toliau – Fondo biudžetas) per metus. Atsižvelgiant į Įstatymo projekte Nr. XIIP-1487 siūlomą teisinį reguliavimą, susijusį su papildomų Fondo biudžeto lėšų poreikiu, ir į tai, kad Lietuvos Respublikos fiskalinės drausmės įstatymas riboja Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų didėjimą ir nustato, kad turi būti siekiama perteklinio ar artimo subalansuotam valdžios sektoriaus, siūloma ligos pašalpas didinti ne iki 85 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, kaip nustatyta Įstatymo projekte Nr. XIIP-1487, bet iki 80 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio. Nuo trečiosios nedarbingumo dienos mokant 80 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio ligos pašalpas, jeigu padidėtų ligos pašalpos ir padaugėtų ligos atvejų, papildomai prireiktų apie 115,4 mln. litų iš Fondo biudžeto per metus. Pritarti. Komiteto
2
projekte Nr. XIIP-1487 reikėtų nustatyti pereinamąsias nuostatas ir nurodyti, kad Įstatymo projekte Nr. XIIP-1487 siūlomi pakeitimai taikomi asmenims, tapusiems laikinai nedarbingiems po to, kai šie pakeitimai įsigalios, o asmenims, tapusiems laikinai nedarbingiems iki šių pakeitimų įsigaliojimo, l igos pašalpos neperskaičiuojamos ir mokamos iki šių pakeitimų įsigaliojimo nustatyta tvarka. Pritarti. Komiteto
(išvados 7.2 punkte). 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Sveikatos reikalų komitetas, 2014-10-08 6.1.
Sprendimas: iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė. Pritarti iš dalies. Projektui, patobulintam atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Vyriausybės 1.2 punkte pateiktą pasiūlymą dėl pereinamųjų nuostatų nustatymo Komitetas pritaria. Dėl Sveikatos reikalų komiteto pasiūlymo –didinti ligos pašalpas iki 85 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio - Komitetas nepritaria, nes pritarė Vyriausybės 1.1 punkte pasiūlytam ligos pašalpos dydžiui (80 procentų pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio, žr. Komiteto 1 pasiūlymą). 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: p ritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2 Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2014-10-151 Argumentai:
Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados 1.1 punkte nurodytus argumentus ir pasiūlymą ligos pašalpas didinti iki 80 procentų pašalpos gavėjo kopnesuojamojo uždarbio dydžio, taip pat Seimo kanceliarijos Teisės departamento 1 pastabą, Pasiūlymas: Įstatymo projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: ,,
pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
, mokama iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų , lygi
pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio.“ Pritarti. 2.
Argumentai: Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo 1.2 punkte pateiktą pasiūlymą nustatyti pereinamąsias nuostatas ir Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2 pastabą nustatyti pasiūlymą Vyriausybei, Pasiūlymas: Įstatymo projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: ,,
ir įgyvendinimas
, išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo nuostatos taikomos asmenims, tapusiems laikinai nedarbingiems po šio įstatymo įsigaliojimo. Asmenims, tapusiems laikinai nedarbingiems iki šio įstatymo įsigaliojimo, ligos pašalpos neperskaičiuojamos ir mokamos iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatyta tvarka. 3 . Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2014 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai:
susilaikė. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė