1 STRAIPSNIO pakeitimo
46 1 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) turtas yra nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš
2 5 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). 2 straipsnis. Įstatymo taikymas Šio įstatymo nuostatos taikomos apskaičiuojant 2015 metų ir vėlesnių metų mokestinių laikotarpių pelno mokestį. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Teikia: Seimo narys Eligijus Masiulis
DĖL
rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Šiuo metu Pelno mokesčio įstatymas numato galimybę sumažinti apmokestinamąjį pelną dėl vykdomo investicinio projekto. Numatoma, kad apmokestinamasis pelnas mažinamas, jeigu turtas yra reikalingas vieneto investicinio projekto vykdymui ir:
grupėms „mašinos ir įrengimai“, „įrenginiai (statiniai, gręžiniai ir kt.)“,
„kompiuterinė technika ir ryšių priemonės (kompiuteriai, jų tinklai ir
įranga)“, „programinė įranga“, „įsigytos teisės“ ir ilgalaikio turto grupės
„krovininiai automobiliai, priekabos ir puspriekabės, autobusai – ne senesni
kaip 5 metų“ turtui – krovininiams automobiliams, priekaboms ir puspriekabėms, ir
nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). Pažymėtina, kad šiuo metu įstatyme numatyta sąlyga, jog turtas turi būti nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 2 metus, įmonėms sukelia didelę finansinę naštą, kadangi 2 metų ar naujesnė įranga gali būti labai brangi, todėl kai kurios įmonės neturi finansinių galimybių jos įsigyti. Atsižvelgiant į tai, kad pirminis įmonių tikslas yra pelno siekimas, būtina įvertinti, kad įmonės veiklos efektyvumą (ir pelningumą) gali padidinti ir senesnės nei 2 metų įrangos įsigijimas. Tokiai įmonei kompensavus įrangos įsigijimo išlaidas, jos generuojamas pelnas bus didesnis, kas lems ir pajamų iš pelno mokesčio surinkimo į valstybės biudžetą didėjimą. Pažymėtina ir tai, kad dauguma įrenginių per pastaruosius 5 metus nebuvo ypatingai technologiškai atnaujinti, todėl įstatymo sąlyga, kad turtas turi būti pagamintas ne anksčiau kaip prieš 2 metus, ne visada gali būti pagrįsta siekiant įstatymo numatytų tikslų.
Pirminis projekto iniciatorius – Seimo narys Eligijus Masiulis ir Lietuvos pramoninkų konfederacija. Asmuo, dalyvavęs rengiant ir tobulinant projektą – Seimo narys Eligijus Masiulis. 2. Projekto tikslai ir uždaviniai Projekto tikslas
Šiuo metu įstatymo 461 straipsnis numato, kad v ienetas, vykdantis investicinį projektą, apmokestinamąjį pelną gali sumažinti šiame straipsnyje nustatyta tvarka. Apmokestinamąjį pelną galima sumažinti per mokestinį laikotarpį, už kurį apskaičiuotas apmokestinamasis pelnas mažinamas, faktiškai patirtų išlaidų šioje dalyje nurodytus reikalavimus atitinkančiam turtui įsigyti dydžiu (įsigyjant krovininius automobilius, priekabas ir puspriekabes, apmokestinamąjį pelną dėl šio turto įsigijimo galima sumažinti tik iki vieno milijono litų patirtų išlaidų per mokestinį laikotarpį suma).
Apmokestinamasis pelnas mažinamas, jeigu turtas yra reikalingas vieneto investicinio projekto vykdymui ir:
grupėms „mašinos ir įrengimai“, „įrenginiai (statiniai, gręžiniai ir kt.)“,
„kompiuterinė technika ir ryšių priemonės (kompiuteriai, jų tinklai ir
įranga)“, „programinė įranga“, „įsigytos teisės“ ir ilgalaikio turto grupės
„krovininiai automobiliai, priekabos ir puspriekabės, autobusai – ne senesni
kaip 5 metų“ turtui – krovininiams automobiliams, priekaboms ir puspriekabėms, ir
(skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). 4. Projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos Projekte siūloma numatyti, kad a pmokestinamasis pelnas mažinamas, jeigu turtas yra reikalingas vieneto investicinio projekto vykdymui ir turtas yra nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 5 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projekto įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslo plėtrai bei užtikrins sąžiningos konkurencijos laisvę. Be to, priėmus įstatymą, tikimąsi vaistų kainų mažėjimo. 8.
Priėmus projektą, galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Projekto atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei ES teisei Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Įstatymo įgyvendinimui reikalingi lydimieji aktai Įstatymo įgyvendinimui lydimųjų teisės aktų nereikės. 12. Projekto įgyvendinimo poveikis biudžeto lėšoms Projekto įgyvendinimas gali turėti poveikį biudžeto lėšų surinkimui. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Projekto rengėjai Įstatymo projektą rengė Seimo narys Eligijus Masiulis. 15. Projekto reikšminiai žodžiai „Investicinis projektas“, „apmokestinamo pelno sumažinimas”, „turtas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra Teikia Seimo nariai Eligijus Masiulis
2014-02-12 Nr. XIIP-1484 Vilnius Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma numatyti, kad apmokestinamasis pelnas dėl investicinio projekto galėtų būti sumažinamas, jei turtas yra nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 5 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 461 straipsnio 4 dalyje yra numatyta, kad „š iame straipsnyje nustatyta tvarka apmokestinamasis pelnas gali būti sumažintas tik per 2009–2018 metų mokestinius laikotarpius patirtomis išlaidomis“. Kadangi teikiamos įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų nuo oficialaus jų paskelbimo, tačiau būtų taikomos apskaičiuojant 2015 metų ir vėlesnių metų mokestinių laikotarpių pelno mokestį, teikiamas reguliavimas stokoja pereinamųjų nuostatų, kuriose būtų aptarta jau vykdomų investicinių projektų apmokestinamojo pelno sumažinimo tvarka, t.y. ar įsigaliojus įstatymui šis terminas būtų automatiškais pratęsiamas, ar šis ilgesnis terminas būtų taikomas tik tokiam turtui, kuris būtų įsigytas tik po įstatymo įsigaliojimo ir pan. 2 . Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos konvergencijos programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 3 .
3. Pažymėtina, kad 2014 m. sausio 1 d. įsigaliojo Teisėkūros pagrindų įstatymas bei Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projektą pasirašančiojo subjekto pareigos rašytinos mažosiomis raidėmis. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė S. Ščajevienė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 636 87, faks. 8 706 636 79, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-02- Nr. Į 2014-02-05 Nr. XIIP-1484 Lietuvos Respublikos Seimui Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS pelno mokesčio įstatymo nr. IX-675 461 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISeI Išnagrinėję Jūsų pateiktą Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo Nr. IX-675 461 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1484, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl pateikto projekto nuostatos atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 680 83, el. p. [email protected]
ir FINANSŲ komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Biudžeto ir finansų komiteto nariai : Bronius Bradauskas, Kęstutis Glaveckas, Petras Narkevičius, Kęstutis Bartkevičius, Povilas Gylys, Irena Degutienė, Andrius Palionis, Raimundas Markauskas, Andrius Kubilius, Rytas Kupčinskas, Rita Tamašunienė, Antanas Nesteckis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai Janina Baltrušaitienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėja
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-02-121 Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėl investicinio projekto galėtų būti sumažinamas, jei turtas yra nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 5 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 461 straipsnio 4 dalyje yra numatyta, kad „šiame straipsnyje nustatyta tvarka apmokestinamasis pelnas gali būti sumažintas tik per 2009–2018 metų mokestinius laikotarpius patirtomis išlaidomis“.
Kadangi teikiamos įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų nuo oficialaus jų paskelbimo, tačiau būtų taikomos apskaičiuojant 2015 metų ir vėlesnių metų mokestinių laikotarpių pelno mokestį, teikiamas reguliavimas stokoja pereinamųjų nuostatų, kuriose būtų aptarta jau vykdomų investicinių projektų apmokestinamojo pelno sumažinimo tvarka, t.y. ar įsigaliojus įstatymui šis terminas būtų automatiškais pratęsiamas, ar šis ilgesnis terminas būtų taikomas tik tokiam turtui, kuris būtų įsigytas tik po įstatymo įsigaliojimo ir pan. Nesvarstyti. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti. 2. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos konvergencijos programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Iš dalies pritarti. Gauta Finansų ministerijos nuomonė. 3. Pažymėtina, kad 2014 m. sausio 1 d. įsigaliojo Teisėkūros pagrindų įstatymas bei Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projektą pasirašančiojo subjekto pareigos rašytinos mažosiomis raidėmis. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P.
P. Finansų ministerija 2014-06-10 Finansų ministerija išnagrinėjo Jūsų 2014 m. gegužės 21 d. rašte Nr. S-2014-4295 „Dėl nuomonės pateikimo“ pateiktą informaciją. Pažymime, kad pelno mokesčio lengvata įmonėms, vykdančioms investicinius projektus, buvo nustatyta siekiant paskatinti verslą investuoti į technologinį atsinaujinimą. Siekiant užtikrinti, kad būtų investuojama tik į naujausias technologijas, kadangi tik jų dėka galima maksimaliai padidinti įmonių konkurencingumą ir energetinį efektyvumą, buvo nustatyti investiciniame projekte naudojamo turto naujumo kriterijai – turtas turi būti nenaudotas ir ne anksčiau kaip prieš 2 metus pagamintas. Finansų ministerijos nuomone, 2 metų kriterijus užtikrina, kad būtų investuojama į pažangias technologijas. Atsižvelgiant į išdėstytą manome, kad investicijų į senesnio turto įsigijimą skatinimas nėra tikslingas. Be to, siūlomas lengvatos taikymo apimties praplėtimas įtakotų ir valstybės biudžeto pajamų iš pelno mokesčio praradimus – preliminariu vertinimu nuo 10 iki 30 milijonų litų per metus. Pažymėtina, kad dėl šios lengvatos taikymo, esant dabartiniams kriterijams, valstybės biudžetas netenka apie 110 milijonų litų pajamų iš pelno mokesčio kasmet. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos Seimas, 2013 m. birželio 27 d. priimdamas Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo pataisas, kuriomis buvo pratęstas šios lengvatos galiojimo terminas bei išplėsta lengvatos taikymo apimtis dėl investicijų į krovininius automobilius, priekabas ir puspriekabes, tuo pačiu pritarė ir galiojantiems turto naujumo kriterijams. Pritarti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį.
Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): Įstatymo projektą XIIP-1484 atmesti, atsižvelgiant į tai, kad:
1) dėl įstatymo projekte siūlomų nuostatų įtvirtinimo, per metus valstybės biudžetas preliminariu Finansų ministerijos vertinimu netektų nuo 10 iki 30 mln. Lt;
lengvata įmonėms, vykdančioms investicinius projektus, buvo nustatyta siekiant paskatinti verslą investuoti tik į naujausias technologijas, siekiant maksimaliai padidinti įmonių konkurencingumą ir energetinį efektyvumą, todėl investicijų į senesnio turto įsigijimą skatinimas, nėra tikslingas. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Bronius Bradauskas , Andrius Kubilius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra Komiteto pirmininkas Bronius Bradauskas