Projekto lyginamasis variantas
2013 m. d. Nr. Vilnius (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290; 2010, Nr. 25-1177, Nr. 84-4406, Nr. 86-4525; 2011, Nr. 52-2504, Nr. 155-7354; 2012, Nr. 136-6958, Nr. 154-7935; 2013, Nr. 76-3826, Nr. 79-3981)
straipsnio 42 punkto pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 42 punktą ir jį išdėstyti taip: „
patalpų savininkų bendrijos valdymo organų, savivaldybės paskirtų administratorių, kai butų ir kitų patalpų savininkai neįsteigia gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos arba nesudaro jungtinės veiklos sutarties, taip pat kai bendrija likviduota arba nutraukta jungtinės veiklos sutartis, veiklos priežiūra ir kontrolė;
42) butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir savivaldybės vykdomosios institucijos paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūra ir kontrolė pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintas pavyzdines taisykles; “
Šis įstatymas įsigalioja
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS
Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 42 punktą ir jį išdėstyti taip: „
įstatymų nustatytą kompetenciją gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos valdymo organų, savivaldybės paskirtų administratorių, kai butų ir kitų patalpų savininkai neįsteigia gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos arba nesudaro jungtinės veiklos sutarties, taip pat kai bendrija likviduota arba nutraukta jungtinės veiklos sutartis, veiklos priežiūra ir kontrolė; „
42) butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir savivaldybės vykdomosios institucijos paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūra ir kontrolė pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintas pavyzdines taisykles;“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2014 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą teikia:
Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Pirmininkė Virginija Baltraitienė
, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Įstatymų projektai parengti atsižvelgiant į Vyriausybės atstovų apskrityse keliamą klausimą dėl Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.82, 4.83, 4.84, 4.85 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio ir Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo 20 straipsnio nuostatų, kuriomis savivaldybėms pavesta vykdyti butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir Civilinio kodekso nustatyta tvarka paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūrą ir kontrolę, suderinamumo, bei minėtais įstatymais savivaldybėms nustatytos funkcijos įgyvendinimo. 2. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai. Įstatymų projektų tikslai:
Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 42 punkto, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.83 straipsnio 3 dalies ir Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo
nuosekliai reglamentuoti savivaldybėms priskirtos funkcijos vykdyti butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir Civilinio kodekso nustatyta tvarka paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūrą ir kontrolę įgyvendinimą; 2.
Patikslinti Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymą , atsižvelgiant į praktikoje pastebėtus šio įstatymo taikymo netikslumus. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu prie savarankiškųjų savivaldybių funkcijų priskirta funkcija pagal įstatymų nustatytą kompetenciją vykdyti gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos valdymo organų, savivaldybės paskirtų administratorių, kai butų ir kitų patalpų savininkai neįsteigia gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos arba nesudaro jungtinės veiklos sutarties, taip pat kai bendrija likviduota arba nutraukta jungtinės veiklos sutartis, veiklos priežiūrą ir kontrolę. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.83 straipsnio
savivaldybės atlieka ne tik bendrijos valdymo organų ir savivaldybės paskirtų administratorių, bet ir jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūrą ir kontrolę.
Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo
dalyje nustatyta, kad bendrijos valdymo organų veiklos priežiūrą ir kontrolę pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymą atlieka savivaldybės. Pažymėtina, kad Civilinis kodeksas nustato trejus bendrosios nuosavybės valdymo būdus, t. y. kai šią nuosavybę valdo daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų įsteigta bendrija, kai ši nuosavybė valdoma butų ir kitų patalpų savininkų jungtinės veiklos sutarties pagrindu, ir kai šiai nuosavybei valdyti Civilinio kodekso nustatyta tvarka paskiriamas bendrojo naudojimo objektų administratorius. Tačiau Vietos savivaldos įstatyme nustatyta, kad savivaldybė atlieka tik bendrijos valdymo organų ir bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos priežiūrą ir kontrolę. Be to, keičiamais įstatymais nereglamentuotas savivaldybėms priskirtos funkcijos procedūrinis teisinis reguliavimas. Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatyme:
ir pastato bendrojo naudojimo patalpų sąvokos. Dėl to tarp daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų kyla ginčų dėl balkonų, lodžijų ir terasų laikančiųjų konstrukcijų ir jų atitvarų išorinių (fasado) elementų , kurie pagal keičiamą įstatymą laikytini bendrojo naudojimo objektais, savalaikio remonto ir atnaujinimo bei su tuo susijusių išlaidų apmokėjimu.
Dažniausiai problema kyla dėl to, kad dalis savininkų, kurių butuose nėra balkonų, lodžijų ar terasų, nesutinka apmokėti su šių objektų remontu susijusių išlaidų;
bendriją Juridinių asmenų registre, įregistruoti ją Nekilnojamojo turto registre, nurodant pastato valdytoją. Dėl to savivaldybės neturi galimybės gauti informaciją apie pastato valdytoją. Tai apsunkina bendrojo naudojimo objektų administratoriaus skyrimo procedūras, jeigu name nėra įsteigta bendrija ar nesudaryta jungtinės veiklos sutartis. Be to, dėl ribotos informacijos apie namo valdytoją sudėtinga vykdyti bendrojo naudojimo objektų valdytojų veiklos priežiūros ir kontrolės procedūras. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo projektu siūloma pakeisti šio įstatymo 6 straipsnį ir patikslinti savivaldybei priskirtą savarankiškąją funkciją vykdyti bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir Civilinio kodekso nustatyta tvarka paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūrą ir kontrolę, nustatant, kad šią funkciją savivaldybės atlieka pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintas pavyzdines taisykles .
Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad:
faktas automatiškai įregistruojamas ir Nekilnojamojo turto registre. Ši nuostata būtų taikoma nuo 2015-01-01 steigiamoms bendrijoms. Iki šio įstatymo pakeitimo įstatymo įsigaliojimo dienos įsteigtų bendrijų ir bendrijų, steigiamų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos iki 2015-01-01, pirmininkai bendrijų įregistravimo Juridinių asmenų registre faktą prašymus Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui dėl bendrijos įregistravimo Nekilnojamojo turto registre teikia per 3 mėnesius nuo įstatymo įsigaliojimo dienos arba nuo bendrijos įsteigimo dienos. 2. patikslinti bendrųjų pastato konstrukcijų sąvoką, siekiant užtikrinti namo konstruktyvo vientisumą, tinkamą priežiūrą ir naudojimo saugumą, nustatant, kad balkonų, lodžijų ir terasų laikančiosios konstrukcijos ir jų atitvarų išoriniai elementai yra laikomi bendrosiomis pastato konstrukcijomis. Atitinkamai išlaidas už šių konstrukcijų priežiūrą ir savalaikį remontą proporcingai savo daliai bendrojoje nuosavybėje privalės apmokėti visi namo butų ir kitų patalpų savininkai.
Tuo tarpu butui ar kitai patalpai priskirto (individualaus naudojimo) balkono, lodžijos ar terasos vidaus remonto, apdailos ar įstiklinimo išlaidas savo lėšomis privalės apmokėti šio buto ar patalpos savininkas. Atitinkamai patikslinti pastato bendrojo naudojimo patalpų sąvoką, papildant šią sąvoką žodžiais „ir kitos pastato dalys“, nustatant, kad prie šių dalių priskiriami bendrojo naudojimo balkonai, lodžijos ir terasos. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymų projektai įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymų projektai neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą. Priėmus įstatymų projektus galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10.
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, - kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys. Priėmus Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio pakeitimus, Vyriausybės įgaliota institucija turės patvirtinti bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir Civilinio kodekso nustatyta tvarka paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūros ir kontrolės pavyzdines taisykles. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai.). Įstatymų įgyvendinimas papildomų lėšų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai. Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Statybos ir būsto departamentas (direktorė Elvyra Radavičienė, tel. 266 3571, Būsto skyriaus vedėjo pavaduotojas Ramūnas Šveikauskas, tel. 266 3574). 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc. Reikšminiai žodžiai „bendrija“, „administratorius“, „priežiūra ir kontrolė“. 16. Kiti iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
2014-01-22 Nr. XIIP – 1439 Vilnius Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis S.Švedas D.Zebleckis
5336
2014-05-13 Nr. XIIP – 1439(2) Vilnius Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atkreipiame dėmesį, kad pagal projekto 1 straipsniu siūlomas keičiamo įstatymo 6 straipsnio 42 punkto nuostatas Vyriausybės įgaliota institucija turės patvirtinti butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir savivaldybės vykdomosios institucijos paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos priežiūros ir kontrolės pavyzdines taisykles. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekto 2 straipsnio turinį nereikėtų papildyti pasiūlant Vyriausybei įgalioti instituciją, kuri iki įstatymo įsigaliojimo priimtų įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. Tokia projekto 2 straipsnio nuostata turėtų įsigalioti anksčiau, nei numatyta viso įstatymo įsigaliojimo data – 2014 m. liepos 1 d. Taip pat atitinkamai turėtų būti papildytas ir projekto 2 straipsnio pavadinimas. Kitu atveju, Vyriausybė turėtų teisę įgalioti instituciją, o pastaroji turėtų teisę rengti aukščiau minėtas taisykles tik po 2014 m. liepos 1 d., t.y. jau įsigaliojus visam įstatymui. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis S.Švedas D.Zebleckis
APSAUGOS komitetas
DĖL
: komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas, komiteto nariai: Linas Balsys, Arūnas Dudėnas, Gintautas Mikolaitis, Raimundas Paliukas, Paulius Saudargas, Darius Ulickas. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Aistrida Latvėnė, padėjėja Vida Katinaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-01-094 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: pritarti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1439 ir Komiteto išvadoms. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Gintautas Mikolaitis, Linas Balsys. Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO VALSTYBĖS VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas PAGRINDINIO KOMITETO I Š V A D A DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (XIIP-1439) 2014 m. balandžio 16 d. Nr. 113-P-7 Vilnius
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija):
Virginija Baltraitienė, Komiteto pirmininkė, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininkės pavaduotoja; nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Vida Ablingienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja; Vytautas Jonaitis, Aplinkos ministerijos vyresnysis specialistas; Elvyra Radavičienė, Aplinkos ministerijos departamento direktorė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-01-22) Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
6Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Aplinkos apsaugos komitetas (2014-03-26) Sprendimas: pritarti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1439 ir Komiteto išvadoms. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai.
Pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1439. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Algis Strelčiūnas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: Komiteto pirmininkė Virginija Baltraitienė