Projekto lyginamasis variantas
2013 m. d. Nr. Vilnius (Žin., 1995, Nr. 20-449; 2012, Nr. 50-2440 )
straipsnio 15 dalies 1 ir 3 punkto pakeitimas
straipsnio 15 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) bendrosios pastato konstrukcijos – pagrindinės pastato konstrukcijos (pamatai, visos laikančiosios sienos ir kolonos, išorinės sienos ir vidinės pertvaros, atskiriančios bendrojo naudojimo patalpas nuo skirtingiems savininkams priklausančių butų ir kitų patalpų, perdangos, stogas, fasado architektūros detalės, bendrojo naudojimo balkonai ir lodžijos, kitų balkonų , ir lodžijų ir terasų laikančiosios konstrukcijos (perdangos, sijos, konsolės), aptvarai ir stogeliai išorinės (fasado) konstrukcijos , išorės durys, laiptinių laiptų konstrukcijos, išoriniai laiptai, nuožulnos, stogeliai);“
straipsnio 15 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) pastato bendrojo naudojimo patalpos ir kitos pastato dalys
straipsnio 1 dalies 4 punkto pakeitimas Pakeisti 7 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) esminės bendrosios dalinės nuosavybės teisės objekto charakteristikos
(esami arba projektiniai duomenys – pavadinimas, adresas, kadastro numeris, jeigu jis suteiktas) adresas (adresai), nurodytas (nurodyti) Lietuvos Respublikos adresų registre, pastato (pastatų) unikalūs numeriai, nurodyti Nekilnojamojo turto registre ;“
straipsnio papildymas 5 dalimi Papildyti 8 straipsnį 5 dalimi: „5 .
Bendrijos įregistravimo ar išregistravimo faktas Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka įregistruojamas ar išregistruojamas Nekilnojamojo turto registre automatiškai, kai bendrija įregistruojama Juridinių asmenų registre ar išregistruojama iš jo.“
Pakeisti 14 straipsnio 6 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) bendrijos dokumentų , ir duomenų ir informacijos pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir savivaldybės vykdomajai institucijai ;“
1Šis įstatymas,
išskyrus 3 straipsnį, įsigalioja 2014 m. liepos 1 d. 2. Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 3. Šio įstatymo 2 straipsnio nuostatos taikomos po šio įstatymo įsigaliojimo dienos steigiamų daugiabučių gyvenamųjų namų ar kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatams, taip pat iki šio įstatymo įsigaliojimo įsteigtų daugiabučių gyvenamųjų namų ar kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatams, kai šie įstatai keičiami ir perregistruojami. 4. Daugiabučio gyvenamojo namo ar kitos paskirties pastato savininkų bendrijos, įsteigtos ir Juridinių asmenų registre įregistruotos iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, pirmininkas per 3 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos pateikia Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui prašymą bendrijos įsteigimo ir įregistravimo Juridinių asmenų registre faktą įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, jeigu toks faktas nebuvo įregistruotas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos.
Bendrijos, steigiamos ir Juridinių asmenų registre įregistruojamos nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos iki 2015 m. sausio 1 d., pirmininkas prašymą Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui dėl bendrijos įsteigimo ir įregistravimo Juridinių asmenų registre fakto įregistravimo Nekilnojamojo turto registre teikia per 3 mėnesius nuo bendrijos įsteigimo ir Juridinių asmenų registre įregistravimo dienos. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS
DĖL
2014-01-22 Nr. XIIP – 1438 Vilnius Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad bendrijos įregistravimo ir išregistravimo faktas Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka įregistruojamas, ar išregistruojamas Nekilnojamojo turto registre automatiškai, kai bendrija įregistruojama Juridinių asmenų registre ar išregistruojama iš jo. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad toks teisinis reguliavimas siūlomas atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu įstatymas nenustato pareigos, įregistravus bendriją Juridinių asmenų registre, įregistruoti ją Nekilnojamojo turto registre, nurodant pastato valdytoją. Dėl to savivaldybės neturi galimybės gauti informaciją apie pastatų valdytojus. Vertinamoji projekto nuostata diskutuotina šiais aspektais. Pirma, kyla abejonių, ar, siekiant projekto tikslų, registruoti bendriją ir faktą apie bendrijos registravimą būtina dviejuose registruose. Pažymėtina, kad pagal Civilinio kodekso 2.66 straipsnio 1 dalies 13 punkto nuostatas Juridinių asmenų registre be Civiliniame kodekse nurodytųjų, gali būti nurodomi ir kiti įstatymų numatyti duomenys apie juridinius asmenis. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar vietoj vertinamosios projekto nuostatos, keičiamą įstatymą nereikėtų atitinkamai papildyti nurodant, kad bendrija be kitų įstatymuose nurodytų duomenų Juridinių asmenų registrui privalo teikti duomenis apie visus jų administruojamus namus (jų adresus ir pan.).
Tokiu būdu savivaldybių institucijos joms reikalingą informaciją gautų iš Juridinių asmenų registro. Antra, pagal projekto siūlomas nuostatas, Nekilnojamojo turto registre įregistravus tik bendrijos įregistravimo (išregistravimo) faktą, mūsų nuomone, jame neatsispindėtų duomenys, apie konkrečius tokių bendrijų administruojamus namus. Manytina, kad tuo atveju, jeigu nebūtų atsisakyta faktų apie įregistruotas (išregistruotas) bendrijas registravimo Nekilnojamojo turto registre, pastarajame registre prie jame įregistruotų nekilnojamojo turto objektų turėtų būti daromos žymos, kad juos administruoja konkreti bendrija, o ne registruojamas faktas apie bendrijos įregistravimą ar jos išregistravimą. 2. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6 dalies 5 punkte siūloma nustatyti, kad bendrijos pirmininkas atsako už bendrijos dokumentų, duomenų ir informacijos pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir savivaldybės vykdomajai institucijai. Atkreiptinas dėmesys, kad Juridinio asmens dokumentų, duomenų teikimą Juridinių asmenų registrui reglamentuoja Civilinis kodeksas, atskiras juridinių asmenų teisines formas reglamentuojantys įstatymai, kuriuose yra nustatyta, kokie konkrečiai dokumentai ir informacija turi būti pateikta Juridinių asmenų registrui. Tuo tarpu nei iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo nuostatų, nei iš projektu susijusio Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1439 nuostatų nėra aišku, už kokių konkrečiai dokumentų, duomenų ir informacijos pateikimą vietos savivaldos vykdomajai institucijai būtų atsakingas bendrijos pirmininkas. Projektą reikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą.
Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis S.Švedas D.Zebleckis
TEISĖTVARKOS komitetas
: komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, nariai: Vilija Aleknaitė – Abramikienė, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Gintarė Morkūnienė, Irma Leonavičiūtė, Loreta Zdanavičienė. Komiteto padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Seimo kanceliarijos Teisės departamento atstovas D.Zebleckis, Aplinkos ministerijos atstovai Elvyra Radavičienė ir Vytautas Jonaitis, Teisingumo ministerijos atstovė Sigita Panovienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-01-223 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma nustatyti, kad bendrijos įregistravimo ir išregistravimo faktas Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka įregistruojamas, ar išregistruojamas Nekilnojamojo turto registre automatiškai, kai bendrija įregistruojama Juridinių asmenų registre ar išregistruojama iš jo.
Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad toks teisinis reguliavimas siūlomas atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu įstatymas nenustato pareigos, įregistravus bendriją Juridinių asmenų registre, įregistruoti ją Nekilnojamojo turto registre, nurodant pastato valdytoją. Dėl to savivaldybės neturi galimybės gauti informaciją apie pastatų valdytojus. Vertinamoji projekto nuostata diskutuotina šiais aspektais. Pirma, kyla abejonių, ar, siekiant projekto tikslų, registruoti bendriją ir faktą apie bendrijos registravimą būtina dviejuose registruose. Pažymėtina, kad pagal Civilinio kodekso 2.66 straipsnio 1 dalies 13 punkto nuostatas Juridinių asmenų registre be Civiliniame kodekse nurodytųjų, gali būti nurodomi ir kiti įstatymų numatyti duomenys apie juridinius asmenis. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar vietoj vertinamosios projekto nuostatos, keičiamą įstatymą nereikėtų atitinkamai papildyti nurodant, kad bendrija be kitų įstatymuose nurodytų duomenų Juridinių asmenų registrui privalo teikti duomenis apie visus jų administruojamus namus (jų adresus ir pan.). Tokiu būdu savivaldybių institucijos joms reikalingą informaciją gautų iš Juridinių asmenų registro. Antra, pagal projekto siūlomas nuostatas, Nekilnojamojo turto registre įregistravus tik bendrijos įregistravimo (išregistravimo) faktą, mūsų nuomone, jame neatsispindėtų duomenys, apie konkrečius tokių bendrijų administruojamus namus.
Manytina, kad tuo atveju, jeigu nebūtų atsisakyta faktų apie įregistruotas (išregistruotas) bendrijas registravimo Nekilnojamojo turto registre, pastarajame registre prie jame įregistruotų nekilnojamojo turto objektų turėtų būti daromos žymos, kad juos administruoja konkreti bendrija, o ne registruojamas faktas apie bendrijos įregistravimą ar jos išregistravimą. Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į pastabą, siūlytina patikslinti Projekto 3 straipsniu keičiamo Įstatymo 8 straipsnio 5 dalį ir išdėstyti ją taip: „5. Bendrijos įregistravimo ar išregistravimo faktas Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka įregistruojamas ar išregistruojamas Nekilnojamojo turto registre automatiškai, kai bendrija įregistruojama Juridinių asmenų registre ar išregistruojama iš jo. Juridinių asmenų registro tvarkytojas apie bendrijos įregistravimą, išregistravimą ar bendrijos įstatų perregistravimą praneša Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui. Šio pranešimo pagrindu Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka Nekilnojamojo turto registre padaroma ar panaikinama žyma apie pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų valdymo formą – įsteigtą bendriją.
Žymos apie bendrojo naudojimo objektų valdymo formą – įsteigtą bendriją Nekilnojamojo turto registre pranešimo pagrindu daromos, jei pranešime nurodyto pastato (pastatų) registro įraše nėra padaryta žymų apie kitas įsteigtas bendrijas ir kitas bendrojo naudojimo objektų valdymo formas – sudarytą jungtinės veiklos sutartį ar paskirtą administratorių .“ Pažymėtina, kad šiuo atveju savivaldybių institucijų funkcijos sietinos ne su juridiniais asmenimis, o su pastatų bendro naudojimo objektų turto administravimu, todėl joms ir teiktini duomenys iš Nekilnojamojo turto registro apie pastatus ir šių pastatų Nekilnojamojo turto registro įrašuose padarytas žymas apie atitinkamus juridinius faktus (pvz., bendrijų įsteigimą), o ne atvirkščiai. Be to, pagal šio projekto esamą 2 straipsnio formuluotės turinį, kuriame aiškiai nustatyta, kad bendrijos įstatuose bus nurodytas konkretus jos administruojamas pastatas (pastatai) , t.y. jo adresas ir unikalus numeris Nekilnojamojo turto registre, ir siūlomą projekto 3 straipsnio formuluotės patikslinimą, tampa aišku, kad Juridinių asmenų registre registruojamas tik bendrijos, kaip juridinio asmens, įsteigimas, jos nuostatų perregistravimas ar panaikinimas, o Nekilnojamojo turto registre prie atitinkamo pastato (pastatų) įrašų pagal bendrijos įstatuose nurodytą unikalų numerį bus padaroma ar panaikinama žyma apie atitinkamo pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų valdymo formą – įsteigtą bendriją. Tai yra būtent tai, ko iš Nekilnojamojo turto registro reikia savivaldybių institucijoms ir notarams, tvirtinant nekilnojamojo daikto perleidimo sandorius.
Taip pat tokia projekto 3 straipsnio formuluotė leis sumažinti visuomenei administracinę naštą, nes įsteigus bendriją jos pirmininkui ar įgaliotam atstovui nebereikės kreiptis į du valstybės registrus ir teikti jiems dviejų prašymų dėl dviejų susijusių dalykų teisinės registracijos. Tai reiškia, kad bendrijos pirmininkui ar įgaliotam atstovui įregistravus (išregistravus) bendriją Juridinių asmenų registre Nekilnojamojo turto registras automatiškai gaus pranešimą iš šio registro ir atitinkamo pastato (pastatų) įrašuose padarys savivaldybių institucijoms ir notarams reikalingas žymas dėl bendrojo naudojimo objektų valdymo formos (bendrijos). 2. Seimo kanceliarijos
punkte siūloma nustatyti, kad bendrijos pirmininkas atsako už bendrijos dokumentų, duomenų ir informacijos pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir savivaldybės vykdomajai institucijai. Atkreiptinas dėmesys, kad Juridinio asmens dokumentų, duomenų teikimą Juridinių asmenų registrui reglamentuoja Civilinis kodeksas, atskiras juridinių asmenų teisines formas reglamentuojantys įstatymai, kuriuose yra nustatyta, kokie konkrečiai dokumentai ir informacija turi būti pateikta Juridinių asmenų registrui. Tuo tarpu nei iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo nuostatų, nei iš projektu susijusio Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1439 nuostatų nėra aišku, už kokių konkrečiai dokumentų, duomenų ir informacijos pateikimą vietos savivaldos vykdomajai institucijai būtų atsakingas bendrijos pirmininkas. Projektą reikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą.
Pritarti iš dalies Pagal projekto 4 straipsnio formuluotės turinį, bendrijos pirmininkas atsako už bendrijos dokumentų (šiuo atveju - įstatų), duomenų (šiuo atveju - Juridinių asmenų registro išrašo ir (ar) Nekilnojamojo turto registro išrašo) ir informacijos (šiuo atveju – lieka neaišku kokios) pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir savivaldybės vykdomajai institucijai. Pažymėtina, kad pagal šio projekto 2 straipsnio formuluotę bendrijos pirmininkas savivaldybės vykdomajai institucijai visais atvejais pateiks dokumentus, t.y. bendrijos įstatus, kuriuose ir bus nurodyti administruojamo pastato (pastatų) adresas ir unikalus numeris Nekilnojamojo turto registre, taip pat pridės išrašą iš Juridinių asmenų registro, patvirtinantį bendrijos įregistravimo faktą, prireikus, pateiks ir Nekilnojamojo turto registro išrašą apie juridinio fakto registravimą, tuo tarpu jokios kitos papildomos informacijos savivaldybių institucijoms daugiau pateikti kaip ir nebereikia. Įvertinant tai, siūloma Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6 dalies 5 punkte kaip perteklinius išbraukti žodžius „ir informacijos“, kurie ir sukelia teisinį neaiškumą: „5) bendrijos dokumentų , ir duomenų ir informacijos pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir savivaldybės vykdomajai institucijai ;“ Taip pat siūlytina papildomai keisti Įstatymo 14 straipsnio 6 dalies 13 punktą ir jį išdėstyti taip:
„13) duomenų pateikimą bendrijos revizijos
komisijai ir (ar) auditoriui, taip pat savivaldybės vykdomajai institucijai ar jos įgaliotiems asmenims, turintiems teisę kontroliuoti kaip bendrijos valdymo organai atlieka jiems pagal šį įstatymą priskirtas funkcijas.“
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P.
P. 1. vida.jakiunaite1 Manau, kad šiame įstatyme neturėtų būti apibrėžiamos daugiabučio namo konstrukcijos, nuolat jas tikslinant. Tikroji problema yra ta, kad iki šiol neparengtas ir nepriimtas Daugiabučių namų nuosavybės įstatymas, Ir iki šiol neaišku, kam priklauso bendrosios nuosavybės teise daugiabutis namas, nes butų savininkai nuosavybės teise yra įregistravę Registrų centre tik savo butus, bet ne daugiabutį. Nepritarti Atsisakyti bendrųjų pastato konstrukcijų, butų ir kitų patalpų savininkams priklausančių bendrosios dalinės nuosavybės teise, sąvokos siūlomame keisti įstatyme netikslinga, nes šio įstatymo paskirtis - nustatyti daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrosios dalinės nuosavybės valdymo būdą steigiant bendriją, reglamentuoja šios bendrijos steigimą, valdymą, veiklą, reorganizavimą ir likvidavimą, bendrijai priklausančių butų ir kitų patalpų (pastatų) savininkų – bendrijos narių teises ir pareigas. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra . 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo nariai: Valentinas Mazuronis, Edvardas Žakaris, Valerijus Simulik, Jolita Vaickienė, Andrius Mazuronis, Kęstutis Bartkevičius, Vytautas Juozapaitis,
11 Argumentai : Kartu su Aplinkos ministerijos specialistais išsiaiškinus, prieita išvados, kad reikalinga papildyti ir patikslinti svarstomo įstatymo nuostatas.
Pasiūlymas : Pakeisti projekto 1 straipsnio 1 dalį, kuria keičiamas Įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 punktas ir šį punktą išdėstyti taip:
„1) bendrosios pastato konstrukcijos – pagrindinės pastato konstrukcijos (pamatai, visos laikančiosios sienos ir kolonos, išorinės sienos ir vidinės pertvaros, atskiriančios bendrojo naudojimo patalpas nuo skirtingiems savininkams priklausančių butų ir kitų patalpų , perdangos, stogas ), taip pat fasado architektūros detalės, bendrojo naudojimo balkonai ir lodžijos, kitų balkonų ( lodžijų) ir laikančiosios ir saugos konstrukcijos išorinės (fasado) konstrukcijos , išorės durys , laiptinių tarpaukštinių laiptų konstrukcijos, išoriniai laiptai, nuožulnos, stogeliai;
P.S. Siekiant išspręsti daugiabučių namų gyventojų keliamas problemas būtina kartu svarstyti teikiamo Civilinio kodekso Reg. Nr. XIIP-1607 pataisas. Nepritarti
1Tiek galiojančiame įstatyme, tiek Projekto autorių siūlomame teisiniame reguliavime, bendrosios pastato konstrukcijos apibrėžiamos, nurodant, kad tai yra pagrindinės pastato konstrukcijos ir skliaustuose detalizuojant konkrečius pagrindinių pastato konstrukcijų objektus. Tuo tarpu siūlymo autoriai tam tikrus objektus (pavyzdžiui, balkonų laikančiąsias konstrukcijas) eliminuoja iš pagrindinių pastato konstrukcijų , sudarant prielaidas laikyti šiuos elementus bendrųjų pastato konstrukcijų dalimi, tačiau ne pagrindinėmis pastato konstrukcijomis . Tuo tarpu pažymėtina, kad Civilinio kodekso 4.82 str. apibrėžiančiame butų ir kitų patalpų savininkams bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančius objektus vartojama pagrindinių namo konstrukcijų sąvoka. 2. 2.
bendrųjų pastato konstrukcijų apibrėžtyje, nebelieka terasų laikančiųjų konstrukcijų – kitaip nei siūloma projektu . 3. 6.1. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti projektą pagal Teisės ir teisėtvarkos komiteto pasiūlymus ir Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė. 6.2 Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2013-04-093 Pasiūlymas: Siūlytina projekto 3 straipsnį, pildantį įstatymo 8 straipsnį 5 dalimi tobulinti taip:
„5. Bendrijos įregistravimo ar išregistravimo faktas Nekilnojamojo turto
registro nuostatų nustatyta tvarka įregistruojamas ar išregistruojamas Nekilnojamojo turto registre automatiškai, kai bendrija įregistruojama Juridinių asmenų registre ar išregistruojama iš jo. Juridinių asmenų registro tvarkytojas apie bendrijos įregistravimą, išregistravimą ar bendrijos įstatų perregistravimą praneša Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui. Šio pranešimo pagrindu Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka Nekilnojamojo turto registre padaroma ar panaikinama žyma apie pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų valdymo formą – įsteigtą bendriją. Žymos apie bendrojo naudojimo objektų valdymo formą – įsteigtą bendriją Nekilnojamojo turto registre pranešimo pagrindu daromos, jei pranešime nurodyto pastato (pastatų) registro įraše nėra padaryta žymų apie kitas įsteigtas bendrijas ir kitas bendrojo naudojimo objektų valdymo formas
Pritarti 2.
Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2013-04-094
Pasiūlymas: Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6 dalies 5 punkte kaip perteklinius išbraukti žodžius „ir informacijos“: „5) bendrijos dokumentų , ir duomenų ir informacijos pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir savivaldybės vykdomajai institucijai ;“
ir teisėtvarkos komitetas 2013-04-094
Pasiūlymas: Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 20 straipsnio 2 dalį, nustatančią, kad savivaldybės vykdomoji institucija ar jos įgaliotas asmuo turi teisę kontroliuoti, kaip bendrijos valdymo organai atlieka pagal šį įstatymą jiems priskirtas funkcijas ir, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksu, surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas arba perduoti administracinių teisės pažeidimų bylas nagrinėti teismui, siūlytina papildomai keisti Įstatymo 14 straipsnio 6 dalies 13 punktą ir jį išdėstyti taip:
„13) duomenų pateikimą bendrijos revizijos
komisijai ir (ar) auditoriui, taip pat savivaldybės vykdomajai institucijai ar jos įgaliotiems asmenims, turintiems teisę kontroliuoti kaip bendrijos valdymo organai atlieka jiems pagal šį įstatymą priskirtas funkcijas.“
7Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu. 8.
8Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai:
Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
(vardas, pavardė, institucija): Virginija Baltraitienė, Komiteto pirmininkė, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininkės pavaduotoja; nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Vida Ablingienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja; Vytautas Jonaitis, Aplinkos ministerijos vyresnysis specialistas; Elvyra Radavičienė, Aplinkos ministerijos departamento direktorė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-01-22)3 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
išregistravimo faktas Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka įregistruojamas, ar išregistruojamas Nekilnojamojo turto registre automatiškai, kai bendrija įregistruojama Juridinių asmenų registre ar išregistruojama iš jo. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad toks teisinis reguliavimas siūlomas atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu įstatymas nenustato pareigos, įregistravus bendriją Juridinių asmenų registre, įregistruoti ją Nekilnojamojo turto registre, nurodant pastato valdytoją.
Dėl to savivaldybės neturi galimybės gauti informaciją apie pastatų valdytojus. Vertinamoji projekto nuostata diskutuotina šiais aspektais. Pirma, kyla abejonių, ar, siekiant projekto tikslų, registruoti bendriją ir faktą apie bendrijos registravimą būtina dviejuose registruose. Pažymėtina, kad pagal Civilinio kodekso 2.66 straipsnio 1 dalies 13 punkto nuostatas Juridinių asmenų registre be Civiliniame kodekse nurodytųjų, gali būti nurodomi ir kiti įstatymų numatyti duomenys apie juridinius asmenis. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar vietoj vertinamosios projekto nuostatos, keičiamą įstatymą nereikėtų atitinkamai papildyti nurodant, kad bendrija be kitų įstatymuose nurodytų duomenų Juridinių asmenų registrui privalo teikti duomenis apie visus jų administruojamus namus (jų adresus ir pan.). Tokiu būdu savivaldybių institucijos joms reikalingą informaciją gautų iš Juridinių asmenų registro. Antra, pagal projekto siūlomas nuostatas, Nekilnojamojo turto registre įregistravus tik bendrijos įregistravimo (išregistravimo) faktą, mūsų nuomone, jame neatsispindėtų duomenys, apie konkrečius tokių bendrijų administruojamus namus. Manytina, kad tuo atveju, jeigu nebūtų atsisakyta faktų apie įregistruotas (išregistruotas) bendrijas registravimo Nekilnojamojo turto registre, pastarajame registre prie jame įregistruotų nekilnojamojo turto objektų turėtų būti daromos žymos, kad juos administruoja konkreti bendrija, o ne registruojamas faktas apie bendrijos įregistravimą ar jos išregistravimą. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-01-22)4 2.
Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo
atsako už bendrijos dokumentų, duomenų ir informacijos pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir savivaldybės vykdomajai institucijai. Atkreiptinas dėmesys, kad Juridinio asmens dokumentų, duomenų teikimą Juridinių asmenų registrui reglamentuoja Civilinis kodeksas, atskiras juridinių asmenų teisines formas reglamentuojantys įstatymai, kuriuose yra nustatyta, kokie konkrečiai dokumentai ir informacija turi būti pateikta Juridinių asmenų registrui. Tuo tarpu nei iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo nuostatų, nei iš projektu susijusio Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1439 nuostatų nėra aišku, už kokių konkrečiai dokumentų, duomenų ir informacijos pateikimą vietos savivaldos vykdomajai institucijai būtų atsakingas bendrijos pirmininkas. Projektą reikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo nariai: V. Mazuronis, E. Žakaris, V. Simulik, J. Vaickienė, A. Mazuronis, K. Bartkevičius, V. Juozapaitis, P. Čimbaras (2014-03-25)11 Argumentai :
Kartu su Aplinkos ministerijos specialistais išsiaiškinus, prieita išvados, kad reikalinga papildyti ir patikslinti svarstomo įstatymo nuostatas.
Pasiūlymas : Pakeisti projekto 1 straipsnio 1 dalį, kuria keičiamas Įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 punktas ir šį punktą išdėstyti taip:
„1) bendrosios pastato konstrukcijos – pagrindinės
pastato konstrukcijos (pamatai, visos laikančiosios sienos ir kolonos, išorinės sienos ir vidinės pertvaros, atskiriančios bendrojo naudojimo patalpas nuo skirtingiems savininkams priklausančių butų ir kitų patalpų , perdangos, stogas ), taip pat fasado architektūros detalės, bendrojo naudojimo balkonai ir lodžijos, kitų balkonų ( lodžijų) ir laikančiosios ir saugos konstrukcijos išorinės (fasado) konstrukcijos , išorės durys , laiptinių tarpaukštinių laiptų konstrukcijos, išoriniai laiptai, nuožulnos, stogeliai;
P.S. Siekiant išspręsti daugiabučių namų gyventojų keliamas problemas būtina kartu svarstyti teikiamo Civilinio kodekso Reg. Nr. XIIP-1607 pataisas. Nepritarti Dėl įstatymo projekto Nr. XIIP-1607 1 straipsnio 1 dalies žr. Komiteto pasiūlymą. Dėl įstatymo projekto Nr. XIIP-1607 svarstymo tikslinga spręsti šio įstatymo pateikimo Seimo plenariniame posėdyje metu. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIP-1438 tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2014-04-16)1 Argumentai: Pastatų saugumo klausimas liečia ne tik atskiro savininko, kurio poreikius tenkina tam tikras objektas, interesus, tačiau ir visus kitus trečiuosius asmenis, kurie gali nukentėti dėl nesaugių pastato konstrukcijų.
Todėl siūloma, kad bendrosioms pastato konstrukcijoms būtų priskiriamos ne tik fasado architektūros detalės, tačiau ir išorinės (fasado) konstrukcijos. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 1 straipsnio 1 dalį, kuria keičiamas Įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 punktas ir šią dalį išdėstyti taip: „1) bendrosios pastato konstrukcijos – pagrindinės pastato konstrukcijos (pamatai, visos laikančiosios sienos ir kolonos, išorinės sienos ir vidinės pertvaros, atskiriančios bendrojo naudojimo patalpas nuo skirtingiems savininkams priklausančių butų ir kitų patalpų, perdangos, stogas, fasado architektūros detalės ir išorinės
(fasado) konstrukcijos , balkonų, lodžijų ir terasų laikančiosios konstrukcijos (perdangos, sijos, konsolės), aptvarai ir stogeliai, išorės durys, laiptinių laiptų konstrukcijos, išoriniai laiptai, nuožulnos, stogeliai);“
7Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu už. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Algis Strelčiūnas. Komiteto pirmininkė Virginija Baltraitienė