DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL PROTOKOLO DĖL NETEISĖTOS PREKYBOS TABAKO GAMINIAIS PANAIKINIMO RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2016-10-21 Nr. XIIP-1385(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected]
Užsienio reikalų komitetas
DĖL
2016-10-12
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Užsienio reikalų komiteto pirmininkas Benediktas Juodka, Užsienio reikalų komiteto pirmininko pavaduotojas Audronius Ažubalis, Užsienio reikalų komiteto nariai Vydas Gedvilas, Arminas Lydeka, Domas Petrulis, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjai Valdemaras Juozaitis, Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys:
Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento Mokesčių administravimo politikos skyriaus vedėjas Paulius Majauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-12-191 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio pavadinime vietoj žodžio „Susitarimo“ įrašytinas žodis „Protokolo“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
pasirašančiojo asmens pareigose žodis ,,PREZIDENTĖ“ keistinas žodžiu ,,PREZIDENTAS“. Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į 2013 m. gruodžio 23 d. teisingumo ministro įsakymu patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 31.5 dalį, įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašomos po tekstu mažosiomis neparyškintomis raidėmis eilutės kairėje. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Nacionalinės tabako ir alkoholio kontrolės koalicijos prezidentas Aurelijus Veryga, 2015-07-02 Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija (toliau - NTAKK), vienijanti 30 nevyriausybinių organizacijų, kreipiasi j jus siekdama priminti apie uždelstą Protokolo dėl neteisėtos prekybos tabako gaminiais panaikinimo ratifikavimą (toliau - Protokolas). Lietuva ši Protokolą pasirašė dar 2013 m. rugsėjo 6 d., tokiu būdu pasižadėdama prisidėti prie tarptautinių pastangų sustabdyti ir panaikinti visų rūšių neteisėtą prekybą tabako gaminiais. Protokolą pasirašė 54 šalys, tarp kurių yra ir Lietuva, ir Europos Sąjunga. Protokolas kaip daugiašalė sutartis, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos
Seime. 2013 m. gruodžio 18 d. Lietuvos Respublikos Prezidentė Dalia Grybauskaitė pasirašė dekretą „Dėl teikimo LR Seimui ratifikuoti protokolą dėl neteisėtos prekybos tabako gaminiais panaikinimo". Lietuvos institucijų pateiktos išvados ( http://www.lrv.lt/Posed medz/2013/131211/08.pdf) nesudaro jokiu kliūčių šio Protokolo ratifikavimui. Deja, protokolas daugiau nei pusantrų metų nebuvo LR Seime nebuvo svarstytas. Skatiname kuo skubiau įtraukti Protokolo ratifikavimo klausimą j LR Seimo dienotvarkę bei palaikyti Protokolo ratifikavimą, sekant tokių šalių kaip Prancūzija, kuri šj protokolą ratifikavo balandžio 29 d., pavyzdžiu. Kaip teigiama Protokole, maždaug 9-11 proc. pasaulinės cigarečių rinkos yra neteisėta, todėl visame pasaulyje vyriausybės kasmet praranda apie 30 mlrd. JAV dolerių. Pasaulio Sveikatos Organizacijos duomenimis, panaikinus neteisėtą prekybą tabako gaminiais, vyriausybės kasmet vien iš tabako pramonės i biudžetus surinktų 133 mlrd. JAV dolerių pajamų, tabako rinkos kontrolei išleisdamos mažiau nei 1 mlrd. JAV dolerių.
JAV dolerių. Ratifikavusi protokolą Lietuva prisijungtų prie veiksmingų kovos su nelegalia prekyba priemonių paketo. Prašom kuo skubiau ratifikuoti Protokolą, kuris prisidėtų prie nelegalios prekybos tabako gaminiais mažinimo. Atsižvelgti
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Biudžeto ir Finansų komitetas, 2016-09-28 Pritarti Lietuvos Respublikos įstatymo dėl protokolo dėl neteisėtos prekybos tabako gaminiais panaikinimo ratifikavimo projektui Nr. XIIP-1385 ir siūlyti Seimo paskirtam pagrindiniam komitetui įstatymo projektą patobulinti pagal Teisės departamento pateiktas pastabas. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Užsienio reikalų komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Benediktas Juodka. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Benediktas Juodka Užsienio reikalų komiteto biuro patarėja Laura Plyniuvienė