Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimo Įstatymas
1Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Licencijos verstis šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nurodytų rūšių veikla tabako auginimu, tabako gaminių gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, o licencija verstis tabako auginimu – ir Lietuvos Respublikoje ūkininko ūkius įregistravusiems ūkininkams (toliau – ūkininkas). Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, įskaitant licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms ir jų filialams (toliau kartu – juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai) .“
2Pakeisti 11 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais iš automobilinių parduotuvių, iš kurių aptarnaujami kaimų ir miestelių gyventojai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka) , ir licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis mažmenine prekyba tabako gaminiais, vykdomoji institucija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse (toliau kartu – licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais)
Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija.“
3Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Išduodamos licencijos, išskyrus licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, yra neterminuotos. Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną kurortuose ir kitose savivaldybės tarybos nustatytose poilsio ir turizmo teritorijose išduodamos vienam savivaldybės tarybos nustatytam nustatytos trukmės kurortiniam, poilsio ir turizmo sezonui.“
4Pakeisti 11 straipsnio 7 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio Įstatymo 26 straipsnio 7 dalyje nustatytais pagrindais.
Licencija verstis tabako gaminių mažmenine prekyba tabako gaminiais toje prekybos vietoje, kurioje padarytas pažeidimas, neišduodama trejus metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos;“. 5. Pakeisti 11 straipsnio 13 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) jeigu juridinis asmuo yra likviduojamas ar užsienio juridinio asmens filialas baigia veiklą Lietuvos Respublikoje
straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2014 m. gegužės 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo patvirtina šio
įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimo Įstatymas
1Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Licencijos verstis šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nurodytų rūšių veikla tabako auginimu, tabako gaminių gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, o licencija verstis tabako auginimu – ir Lietuvos Respublikoje ūkininko ūkius įregistravusiems ūkininkams (toliau – ūkininkas). Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, įskaitant licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms ir jų filialams (toliau kartu – juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai) .“
2Pakeisti 11 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais iš automobilinių parduotuvių, iš kurių aptarnaujami kaimų ir miestelių gyventojai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka), ir licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis mažmenine prekyba tabako gaminiais, vykdomoji institucija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse (toliau kartu – licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais)
Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija.“
3Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Išduodamos licencijos, išskyrus licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, yra neterminuotos. Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną kurortuose ir kitose savivaldybės tarybos nustatytose poilsio ir turizmo teritorijose išduodamos vienam savivaldybės tarybos nustatytam nustatytos trukmės kurortiniam, poilsio ir turizmo sezonui.“
4Pakeisti 11 straipsnio 7 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio Įstatymo 26 straipsnio 7 dalyje nustatytais pagrindais.
Licencija verstis tabako gaminių mažmenine prekyba tabako gaminiais toje prekybos vietoje, kurioje padarytas pažeidimas, neišduodama trejus metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos;“. 5. Pakeisti 11 straipsnio 13 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) jeigu juridinis asmuo yra likviduojamas ar užsienio juridinio asmens filialas baigia veiklą Lietuvos Respublikoje
straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2014 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo patvirtina šio
įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Įstatymo projekto priėmimui lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimo Įstatymas
1Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Licencijos verstis šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nurodytų rūšių veikla tabako auginimu, tabako gaminių gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, o licencija verstis tabako auginimu – ir Lietuvos Respublikoje ūkininko ūkius įregistravusiems ūkininkams (toliau – ūkininkas). Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms ir jų filialams (toliau kartu – juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai) .“
2Pakeisti 11 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais iš automobilinių parduotuvių, iš kurių aptarnaujami kaimų ir miestelių gyventojai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis mažmenine prekyba tabako gaminiais, vykdomoji institucija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse (toliau kartu – licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais)
Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija.“
3Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Išduodamos licencijos yra neterminuotos. Licencijos verstis mažmenine
prekyba tabako gaminiais kurortuose ir kitose savivaldybės tarybos nustatytose poilsio ir turizmo teritorijose išduodamos savivaldybės tarybos nustatytam kurortiniam, poilsio ir turizmo sezonui. “
4Pakeisti 11 straipsnio 7 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio Įstatymo 26 straipsnio 7 dalyje nustatytais pagrindais. Licencija verstis tabako gaminių mažmenine prekyba tabako gaminiais toje prekybos vietoje, kurioje padarytas pažeidimas, neišduodama trejus metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos;“. 5.
5Pakeisti 11 straipsnio 13 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) jeigu juridinis asmuo yra likviduojamas ar užsienio juridinio asmens filialas baigia veiklą Lietuvos Respublikoje
straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2014 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo patvirtina šio
įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
straipsnio pakeitimo įstatymo
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr . I-114311 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į:
kuriuo Seimas grąžino Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 11, 26, 27, 29, 30, 31 ir 33 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 291 straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIP-1292 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIP-1292) iniciatoriams tobulinti;
Respublikos paslaugų įstatymo ir jame įgyvendinamas atitinkamas 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje (OL 2006 L 376, p. 36) (toliau – Paslaugų direktyva) nuostatas, kurios į nacionalinę teisę turėjo būti perkeltos iki 2009 m. gruodžio 28 d., ir būtinybę skubiai pašalinti nacionalinės teisės prieštaravimus Europos Sąjungos teisei, nes priešingu atveju Europos Sąjungos Teisingumo Teisme prieš Lietuvą gali būti iškelta Europos Sąjungos teisės pažeidimo byla pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 258 straipsnį. Įstatymo projekto tikslas – panaikinti Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo nuostatų prieštaravimus Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo ir Paslaugų direktyvos nuostatoms ir išvengti galimos Europos Sąjungos Teisingumo Teismo bylos . 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius Lietuvos Respublikos ūkio ministerija, įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento (direktorius – Kęstutis Masalskis, tel. 8 706 64 821, el. p. [email protected] ) Vidaus prekybos politikos skyrius (vedėja – Birutė Janutėnienė, tel.
8 706 64 756, el. p. [email protected] ). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pagal šiuo metu galiojančio Tabako kontrolės įstatymo nuostatas, juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, pageidaujantiems verstis tabako gaminių mažmenine prekyba, gali būti išduodamos dviejų rūšių licencijos, t. y. neterminuotos licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, suteikiančios teisę verstis šia veikla nuolat, ir terminuotos licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį poilsio ir turizmo sezoną, suteikiančios teisę verstis mažmenine prekyba vieną tos savivaldybės, kurios teritorijoje bus verčiamasi šia veikla, tarybos nustatytos trukmės sezoną. Galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme nustatyta, kad visos licencijos, įskaitant licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams gali būti išduodamos tik tuo atveju, jeigu jie yra įsisteigę Lietuvoje. Pagal Paslaugų direktyvos nuostatas valstybėms narėms draudžiama reikalauti, kad bet kurioje Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigęs paslaugų teikėjas, pageidaujantis laikinai teikti paslaugas kitoje valstybėje, joje įsisteigtų. Teisė laisvai teikti laikinas paslaugas turi būti suteikta visiems Europos ekonominės erdvės valstybių paslaugų teikėjams, įskaitant juridinio asmens teisių neturinčius juridinių asmenų filialus, kitas organizacijas. Pagal Paslaugų direktyvą įstatymuose gali būti nustatyti kai kurie steigimosi ir paslaugų teikimo laisvės apribojimai, tačiau jie turi būti nediskriminuojantys, proporcingi ir pateisinami svarbiais visuomenės interesais. Europos Komisija vykdydama ikiteisminę pažeidimo procedūrą (2011 birželio 23 d. EU PILOT byla Nr.
EU PILOT byla Nr. 2176/11/MARK, Europos Komisijos Vidaus rinkos ir paslaugų generalinio direktorato 2012 m. rugsėjo 17 d., 2013 m. balandžio 29 d. raštai) nurodė, kad atsižvelgiant į tai, kad mažmeninės prekybos tabako gaminiais licencijos išduodamos konkrečioms prekybos vietoms ir visuomenės interesus galima apsaugoti taikant licencijų išdavimo tvarką, sektoriniame Tabako kontrolės įstatyme nustatytas įsisteigimo reikalavimas pažeidžia Paslaugų direktyvos 16 straipsnio nuostatas, nes yra neproporcingas, sudaro kliūtis laisvam paslaugų teikimui ir turėtų būti panaikintas. 2012 m. birželio 8 d. Europos Komisijos komunikate dėl Paslaugų direktyvos įgyvendinimo ir komunikate „Geresnė bendrosios rinkos valdysena“ nurodoma, kad Komisija nesitaikstys su Europos Sąjungos teisės aktais nustatytų besąlygiškų įpareigojimų nesilaikymu. 2012 m. birželio 29 d. išvadose Europos Vadovų Taryba paragino Komisiją imtis būtinų priemonių užtikrinti, kad būtų nedelsiant įgyvendinti jos pasiūlymai. Šiuo metu ikiteisminė pažeidimo procedūra yra baigta. Todėl, jeigu Tabako kontrolės įstatymo nuostatos nebus suderintos su Europos Sąjungos teise, yra grėsmė, kad Europos Sąjungos Teisingumo Teisme Lietuvai gali būti iškelta Europos Sąjungos teisės pažeidimo byla pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 258 straipsnį. 4.
teigiamų rezultatų laukiama Siekiant išvengti Europos Sąjungos teisės pažeidimo bylos Europos Sąjungos Teisingumo Teisme, įstatymo projekte siūloma keisti Paslaugų direktyvai prieštaraujančias Tabako kontrolės įstatymo nuostatas, t. y., įstatymo projekte nustatoma, kad licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais išduodamos ne tik Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, kaip nustatyta šiuo metu galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme, bet ir kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms ir jų filialams. Jeigu Lietuvos Respublikos Seimas priimtų įstatymo projektą, būtų panaikintos Europos Sąjungos teisei prieštaraujančios Tabako kontrolės įstatymo nuostatos ir prielaidos Europos Komisijai pradėti Europos Sąjungos teisės pažeidimo bylą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma, nes tabako gaminių prieinamumas nedidinamas. Įstatymo projekte licencijų išdavimo sąlygos nėra lengvinamos, tik išplečiamas asmenų, galinčių gauti licenciją, ratas. Pažymėtina, kad kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsisteigę ūkio subjektai, norintys gauti licenciją, privalės įvykdyti tuos pačius reikalavimus, kaip ir Lietuvoje įsteigti ūkio subjektai, t. y., jie privalės gauti licenciją konkrečiai prekybos vietai, atitikti ir laikytis teisės aktuose nustatytų reikalavimų, už licencijuojamos veiklos pažeidimus jiems bus taikomos įstatymuose nustatytos ekonominės sankcijos.
Be to, Lietuvoje draudžiama parduoti tabako gaminius, jeigu jie nepaženklinti lietuviškomis banderolėmis, taip pat jeigu ant tabako gaminių pakuočių valstybine lietuvių kalba nepateikti įspėjamieji užrašai apie kenksmingą tabako gaminių poveikį sveikatai, tabako gaminiuose esančias kenksmingas medžiagas ir jų kiekius. Todėl Lietuvoje neįsisteigę kitų Europos ekonominės erdvės valstybių juridiniai asmenys ir jų filialai galėtų prekiauti tik specialiai Lietuvos rinkai pagamintais tabako gaminiais, o nepardavę šių gaminių negalėtų jų parduoti savo įsisteigimo valstybėje, nes tabako gaminiai neatitiktų toje valstybėje nustatytų reikalavimų. Tai neskatintų užsienio ūkio subjektų vykdyti mažmeninę prekybą tabako gaminiais laikinai. Todėl tikimybė, kad daug Lietuvoje neįsisteigusių Europos ekonominės erdvės valstybių juridinių asmenų ar jų filialų pageidautų laikinai teikti paslaugas – verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais yra nedidelė. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai bei korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymas turės teigiamos įtakos verslui, nes bus sudarytos platesnės galimybės teikti paslaugas. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 5 d. nutarimą Nr.
licencijavimo taisyklių patvirtinimo ir kai kurių Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų pripažinimo netekusiais galios“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai neteikiami. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Teikiamas įstatymo projektas Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. Priėmus įstatymo projektą, bus pašalintas Tabako kontrolės įstatymo nuostatų prieštaravimas Paslaugų direktyvos nuostatoms. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti reikalingą įgyvendinamąjį teisės aktą turėtų priimti Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti valstybės biudžeto ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės.
Tačiau, jeigu Tabako kontrolės įstatymas nebūtų pakeistas, Europos Sąjungos Teisingumo Teisme Lietuvai gali būti iškelta Europos Sąjungos teisės pažeidimo byla. Europos Sąjungos Teisingumo Teismui priėmus Lietuvai nepalankų sprendimą, Lietuva turėtų mokėti baudą, kurios dydis priklausytų nuo pažeidimo tęsimo trukmės ir kuri turėtų būti mokama iš valstybės biudžeto. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Dėl įstatymo projekto buvo gautos Teisingumo ministerijos, Sveikatos apsaugos ministerijos, Žemės ūkio ministerijos, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento, Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir Lietuvos savivaldybių asociacijos teisinės išvados, kurios aptartos Vyriausybės posėdyje . Įstatymo projektas buvo pateiktas konsultacijoms su visuomene Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos teisės aktų informacinėse sistemose. Visuomenės pastabų ir pasiūlymų negauta. Dėl Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2013 m. gruodžio
projekte keičiamo Tabako kontrolės įstatymo 11 straipsnio 3 dalies pakeitimo, kuriuo savivaldybėms norima suteikti teisę išduoti licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, santykis su galiojančio įstatymo 3 straipsnio 6 punkte numatytu valstybės tabako kontrolės politikos principu „drausti tabako gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimą ir riboti rėmimą“, pažymėtina, kad projekte nėra plečiamas nei išduodamų licencijų rūšių skaičius, nei suteikiamos naujos teisės savivaldybėms.
Sezoninės licencijos nustatytos ir šiuo metu galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme, jas išduoda savivaldybės. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai: „tabakas“, „tabako gaminiai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Įstatymas turėtų būti išverstas į anglų kalbą.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO
2014-02-26 Nr. XIIP-1292(2) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O.Kisel
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO
2014-04-28 Nr. XIIP-1292(3) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O.Kisel
2014-05-08 Nr. XIIP-1292(4) Vilnius Įstatymo projektas iš esmės atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad po įstatymo projekto tobulinimo pagrindiniame komitete iš projekto 1 straipsnio 2 dalies buvo išbrauktos „licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną“, manytina, kad siekiant juridinės technikos nuoseklumo bei teisinio reguliavimo aiškumo, reikėtų projekto 1 straipsnio 2 dalyje išbraukti ir žodžių junginį „(toliau kartu – licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais)“, kadangi jo tolimesnis vartojimas nebetenka prasmės. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O.Kisel
REIKALŲ komitetas
2014 m. kovo 26 d. Nr. (Posėdžio data)
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai: V. M. Čigriejienė, K. Komskis, V. Filipovičienė, A. Monkauskaitė, K. Kuzminskas, I.Rozova. Komiteto biuras: Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjos K. Civilkienė, B. Sesickienė, padėjėja M. Neverkevičienė. Kviestieji asmenys : Sveikatos apsaugos viceministras G. Černiauskas, Ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento Vidaus prekybos politikos skyriaus vedėja B. Janutėnienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorius Z. Martinkus, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja G. Belian. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-02-26 Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Atsižvelgti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti Tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1292(2) ir siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Sveikatos reikalų komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Sveikatos reikalų komitetas, 2014-03-261 Argumentai: vadovaujantis Tabako kontrolės įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje nustatytu šio įstatymo tikslu, t.y. atsižvelgiant į tai, kad žmogaus ir visuomenės sveikata yra viena svarbiausių visuomenės vertybių, šio Įstatymo nuostatomis siekiama mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) ir dėl tabako gaminių vartojimo atsiradusius neigiamus padarinius gyventojų sveikatai ir ūkiui, siūlome atsisakyti Įstatymo projekto 1 straipsnyje, kuris keičia Tabako kontrolės 11 straipsnio
gaminių prieinamumas tiesiogiai priklauso nuo prekybos vietų skaičiaus ir tiesiogiai sąlygoja tabako gaminių vartojimą, manome, kad atsisakius licencijų verstis sezonine mažmenine prekyba tabako gaminiais, sumažės tabako gaminių vartojimas arba bus apribotas jų prieinamumas, tokiu būdu bus užtikrinta šio įstatymo tikslo siekiamybė. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 1, 2 ir 3 dalis ir jas išdėstyti taip:
straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „1. Licencijos verstis tabako auginimu, tabako gaminių gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, o licencija verstis tabako auginimu – ir Lietuvos Respublikoje ūkininko ūkius įregistravusiems ūkininkams (toliau – ūkininkas).
Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, įskaitant licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną , gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms ir jų filialams (toliau kartu – juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai).“
išdėstyti taip: „3.
Licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais iš automobilinių parduotuvių, iš kurių aptarnaujami kaimų ir miestelių gyventojai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka), ir licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis mažmenine prekyba tabako gaminiais, vykdomoji institucija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse (toliau kartu – licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais) – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija.“
išdėstyti taip: „4. Išduodamos licencijos, išskyrus licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, yra neterminuotos. Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną kurortuose ir kitose savivaldybės tarybos nustatytose poilsio ir turizmo teritorijose išduodamos vienam savivaldybės tarybos nustatytam nustatytos trukmės kurortiniam, poilsio ir turizmo sezonui.“
7Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Matulas, J. Požela. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO EKONOMIKOS komitetas PAGRINDINIO KOMITETO I Š V A D O S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143
balandžio 16 d. Nr. 108-P-9 Vilnius
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai : Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Jurgis Razma, Arvydas Mockus, Remigijus Šimašius, Birutė Vėsaitė, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai :
Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja : Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Ūkio viceministras Marius Skarupskas, Ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento Vidaus prekybos politikos skyriaus vedėja Birutė Janutėnienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorius Zenius Martinkus, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja Gražina Belian, lobistas Šarūnas Fedenko, UAB „Philip Morris Baltic“ Korporacijos reikalų vadovas Lietuvai Laurynas Bučalis, Seimo Narkomanijos ir alkoholizmo prevencijos komisijos patarėja Leonarda Kuodienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-02-26 Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
negauta
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
negauta
6Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Sveikatos reikalų komitetas, 2014-03-26 iš esmės pritarti Tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1292(2) ir siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Sveikatos reikalų komiteto pasiūlymą. Nepritarti
projektui
reikalų komitetas,
1 Argumentai: vadovaujantis Tabako kontrolės įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje nustatytu šio įstatymo tikslu, t.y. atsižvelgiant į tai, kad žmogaus ir visuomenės sveikata yra viena svarbiausių visuomenės vertybių, šio Įstatymo nuostatomis siekiama mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) ir dėl tabako gaminių vartojimo atsiradusius neigiamus padarinius gyventojų sveikatai ir ūkiui, siūlome atsisakyti Įstatymo projekto 1 straipsnyje, kuris keičia Tabako kontrolės 11 straipsnio
gaminių prieinamumas tiesiogiai priklauso nuo prekybos vietų skaičiaus ir tiesiogiai sąlygoja tabako gaminių vartojimą, manome, kad atsisakius licencijų verstis sezonine mažmenine prekyba tabako gaminiais, sumažės tabako gaminių vartojimas arba bus apribotas jų prieinamumas, tokiu būdu bus užtikrinta šio įstatymo tikslo siekiamybė. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 1, 2 ir 3 dalis ir jas išdėstyti taip:
straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „1. Licencijos verstis tabako auginimu, tabako gaminių gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, o licencija verstis tabako auginimu – ir Lietuvos Respublikoje ūkininko ūkius įregistravusiems ūkininkams (toliau – ūkininkas).
Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, įskaitant licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną , gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms ir jų filialams (toliau kartu – juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai).“ Nepritarti
projektui
reikalų komitetas,
2
išdėstyti taip: „3.
Licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais iš automobilinių parduotuvių, iš kurių aptarnaujami kaimų ir miestelių gyventojai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka), ir licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis mažmenine prekyba tabako gaminiais, vykdomoji institucija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse (toliau kartu – licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais) – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija.“ Nepritarti
projektui
reikalų komitetas,
3
išdėstyti taip: „4. Išduodamos licencijos, išskyrus licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, yra neterminuotos. Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną kurortuose ir kitose savivaldybės tarybos nustatytose poilsio ir turizmo teritorijose išduodamos vienam savivaldybės tarybos nustatytam nustatytos trukmės kurortiniam, poilsio ir turizmo sezonui.“ Nepritarti Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui 5.
Narkomanijos ir alkoholizmo prevencijos komisija, 2014-04-10 siūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui tobulinti įstatymo projektą Nr. XIIP-1292(2), atsižvelgiant į šį Narkomanijos ir alkoholizmo prevencijos komisijos pasiūlymą Nepritarti
projektui
ir alkoholizmo prevencijos komisija, 2014-04-101 Argumentai: Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 1 straipsnio 2 ir 3 dalyse reglamentuojamą Įstatymo paskirtį, t.y. atsižvelgiant į tai, kad žmogaus ir visuomenės sveikata yra viena svarbiausių visuomenės vertybių, šio Įstatymo nuostatomis siekiama mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) ir dėl tabako gaminių vartojimo atsiradusius neigiamus padarinius gyventojų sveikatai ir ūkiui, bei į tai, kad tabako gaminiai yra priskiriami specialiems gaminiams, kurių gamybai, prekybai, įvežimui, importui, reklamai, kitoms su jais susijusioms veiklos rūšims ir vartojimui pagal šį ir kitus įstatymus bei teisės aktus taikomas ypatingas valstybinis teisinis reglamentavimas, taip pat į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011-09-14 nutarimu Nr. 1080 patvirtintą Alkoholio ir tabako kontrolės programą (tarpinstitucinį 2013-2015 metų veiklos planą), kurios pagrindiniai tikslai ir uždaviniai yra mažinti alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių vartojimą bei prieinamumą, siūlome riboti sezoninių licencijų išdavimo vietas, kad sumažinti tabako gaminių vartojimą ir riboti jų prieinamumą.
ESPAD–2011 tyrimo duomenimis, 74 proc. (79 proc. berniukų ir 70 proc. mergaičių) 15-16 m. amžiaus Lietuvos moksleivių bent kartą gyvenime buvo surūkę cigaretę. T abako vartojimas tarp 15-16 m. amžiaus Lietuvos moksleivių nuo 2007 iki 2011 m. padidėjo nuo 71 iki 74 proc. Tyrimo duomenimis, daugiau nei pusė Lietuvos moksleivių (52 proc.) pirmą kartą pabandė rūkyti būdami 13 m. ar jaunesni, padaugėjo paauglių, kurie surūkė pirmąją cigaretę būdami 12-15 m. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 1 ir 3 dalis ir jas išdėstyti taip:
1Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Licencijos verstis tabako auginimu, tabako gaminių gamyba ir
didmenine prekyba tabako gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, o licencija verstis tabako auginimu – ir Lietuvos Respublikoje ūkininko ūkius įregistravusiems ūkininkams (toliau – ūkininkas). Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, įskaitant licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, išskyrus rekreacines teritorijas ir savivaldybių tarybų nustatytas nerūkymo zonas, gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms ir jų filialams (toliau kartu – juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai).“
3Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4.
Išduodamos licencijos, išskyrus licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną, yra neterminuotos. Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais kurortinį, poilsio ir turizmo sezoną kurortuose ir kitose savivaldybės tarybos nustatytose poilsio ir turizmo teritorijose, išskyrus rekreacines teritorijas ir savivaldybių tarybų nustatytas nerūkymo zonas, išduodamos vienam savivaldybės tarybos nustatytam nustatytos trukmės kurortiniam, poilsio ir turizmo sezonui.“ Nepritarti
projektui
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Ekonomikos komitetas,
1 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad užsitęsė įstatymo projekto svarstymo procedūra, siūloma patikslinti įstatymo įsigaliojimo datą. Pasiūlymas Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1Šis įstatymas įsigalioja 2014 m.
gegužės liepos
8Balsavimo rezultatai:
už - 6; prieš - 5; susilaikė
nuomonė: nepateikta PRIDEDAMA: komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis