Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Terminų banko valdymas ir tvarkymas
atnaujinimą užtikrina terminų banko valdytojas ir tvarkytojas – tvarkytojai Valstybinė lietuvių kalbos komisija (toliau – Kalbos komisija) kartu su Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija. 2. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija užtikrina reikalingos Terminų bankui veikti techninės ir programinės įrangos suteikimą arba sukūrimą, veikimą, priežiūrą ir atnaujinimą. 3 2. Terminų bankas pildomas tik pagal Lietuvos Respublikos terminų banko metodiką. 4 3. Aprobuotų, teiktinų terminų straipsnius ir neteiktinus terminus į terminų banką gali įtraukti, keisti ir iš jo šalinti tik tie asmenys, kurie yra nustatyti Lietuvos Respublikos terminų banko metodikoje.“
1Įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. Valstybinė lietuvių kalbos komisija iki 2017 m. gruodžio 31 d.
parengia ir patvirtina terminų banko nuostatus laikantis Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme nustatytos tvarkos. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Eugenijus Jovaiša
Projekto
lyginamasis variantas
Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Terminų banko valdymas ir tvarkymas
atnaujinimą užtikrina terminų banko valdytojas ir tvarkytojas – tvarkytojai Valstybinė lietuvių kalbos komisija (toliau – Kalbos komisija) kartu su Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija. 2. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija užtikrina reikalingos Terminų bankui veikti techninės ir programinės įrangos suteikimą arba sukūrimą, veikimą, priežiūrą ir atnaujinimą. 3 2. Terminų bankas pildomas tik pagal Lietuvos Respublikos terminų banko metodiką. 4 3. Aprobuotų, teiktinų terminų straipsnius ir neteiktinus terminus į Terminų banką gali įtraukti, keisti ir iš jo šalinti tik tie asmenys, kurie yra nustatyti Lietuvos Respublikos terminų banko metodikoje.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. Valstybinė
lietuvių kalbos komisija iki 2017 m. gruodžio 31 d. parengia ir patvirtina TLietuvos Respublikos terminų banko nuostatus laikantis Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme nustatytos tvarkos bei kitus šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei 2018 m. valstybės biudžete numatyti Valstybinei lietuvių kalbos komisijai papildomų lėšų Lietuvos Respublikos terminų banko valdymo ir tvarkymo funkcijoms įgyvendinti. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Švietimo ir mokslo komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša
tikslai ir uždaviniai Parengti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo Nr. IX-1950 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Projektas) paskatino priežastys, susijusios su valstybės informacinės sistemos – Lietuvos Respublikos terminų banko (toliau – terminų bankas) – tinkamu įteisinimu, valdymu, tvarkymu bei poreikiu atnaujinti. Pagal Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo 2 straipsnio 4 dalį terminų bankas yra valstybės informacinė sistema, tačiau Terminų banko, kaip valstybės informacinės sistemos, nuostatai nėra parengti ir patvirtinti Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo ir jį įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka, dėl ko terminų bankas teisiškai nėra laikomas įsteigtas kaip valstybės informacinė sistema, nors faktiškai terminų bankas yra veikiantis. Vadovaujantis Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 30 straipsnio 4 dalimi, nustatančia, kad valstybės informacinė sistema laikoma įsteigta nuo valstybės informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo, terminų banko įsteigimui būtina teisės aktų nustatyta tvarka parengti ir patvirtinti terminų banko nuostatus. Atsižvelgus į tai, Projektu siūloma įpareigoti Valstybinę lietuvių kalbos komisiją teisės aktų nustatyta tvarka parengti ir patvirtinti Terminų banko nuostatus. Pagal Terminų banko įstatymo 4 straipsnio 2 dalį Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija užtikrina reikalingos Terminų bankui veikti techninės ir programinės įrangos suteikimą arba sukūrimą, veikimą, priežiūrą ir atnaujinimą.
Pažymėtina, jog pagal dabar galiojantį teisinį reguliavimą būtent Valstybinė lietuvių kalbos komisija patvirtindama Lietuvos Respublikos terminų banko metodiką nustato terminų banko kūrimo, tvarkymo ir naudojimo taisykles, o Seimo kanceliarijai nustatytos jos veiklai nebūdingos funkcijos – aprūpinti technine ir programine įranga kitos biudžetinės įstaigos faktiškai valdomą informacinę sistemą. Toks teisinis reguliavimas, kai iš esmės nesusijusios ir jokiais pavaldumo ryšiais nesusietos biudžetinės įstaigos įpareigotos kartu tvarkyti informacinę sistemą, sukelia praktinių aptariamos nuostatos įgyvendinimo problemų, todėl siūloma Terminų banko valdytoju ir tvarkytoju nustatyti Valstybinę lietuvių kalbos komisiją, kuri sistemiškai valdytų ir tvarkytų Terminų banką – teisės aktų nustatyta tvarka parengtų ir patvirtintų Terminų banko nuostatus, įsteigtų valstybės informacinę sistemą ir pagal esamus poreikius ir biudžetinės įstaigos galimybes šią sistemą atnaujintų bei tobulintų. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo narys E. Jovaiša, Seimo kanceliarija. 3. Dabartinis teisinis įstatymo projekto aptartų teisinių santykių reglamentavimas Pagal Terminų banko įstatymo 2 straipsnio 4 dalį, Terminų bankas yra valstybės informacinė sistema, o pagal 4 straipsnio 1 dalį nustatyta, kad Terminų banko tvarkytojai yra Valstybinė lietuvių kalbos komisija kartu su Seimo kanceliarija. Siūloma nustatyti, kad Terminų banko valdytojas ir tvarkytojas yra Valstybinė lietuvių kalbos komisija. 4. Naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektu siūloma nustatyti Terminų banko valdytoją ir tvarkytoją – Valstybinę lietuvių kalbos komisiją, kurią siūloma įpareigoti iki 2017 m. gruodžio 31 d.
Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo ir jį įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka parengti ir patvirtinti Terminų banko nuostatus. Minėtų veiksmų atlikimas sudarytų teisines prielaidas Terminų banko, kaip valstybės informacinės sistemos, atnaujinimo darbams. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas nesusijęs su verslo sąlygomis ir jo plėtra. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, galiojantys teisės aktai, kuriuos būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą įstatymo projektą Priėmus įstatymo projektą bus reikalinga pakeisti Valstybinės lietuvių kalbos komisijos 2004 m. vasario 2 d. nutarimu Nr. N-1(90) „Dėl Lietuvos Respublikos terminų banko metodikos patvirtinimo“ patvirtintą Lietuvos Respublikos terminų banko metodiką bei parengti Terminų banko nuostatus. 9.
atitiktis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimams ir bendrinės lietuvių kalbos normoms, sąvokų ir terminų įvertinimas Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymų projektuose naujos sąvokos ir jas įvardijantys terminai nėra nustatomi, todėl sąvokų vertinimas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka atliktas nebuvo. 10. Įstatymo projekto atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai Iki 2017 m. gruodžio 31 d. turi būti parengti ir patvirtinti Terminų banko nuostatai laikantis Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme nustatytos tvarkos. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymų įgyvendinimas Įstatymo nuostatų, kuriomis siūloma įpareigoti Valstybinę lietuvių kalbos komisiją parengti ir patvirtinti Terminų banko nuostatus, įgyvendinimas valstybės biudžeto lėšų nepareikalaus, o iki įstatymo įsigaliojimo kaip informacinė sistema sukurtas Terminų bankas galės būti perduotas kaip valstybės turtas pagal Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymą. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą, specialistų išvadų negauta. 14. Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šį įstatymo projektą įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „Terminų bankas“. 15.
Nėra. Teikia Seimo narys Eugenijus Jovaiša
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-06- Nr. Į 2017-06-14 Nr. S-2017-5987 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo Nr. IX-1950 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-839 (toliau – Projektas) pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gabrielė Urvelytė, tel. 8 706 63 792, el. p. [email protected]
švietimo ir mokslo komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša, Komiteto nariai: Arūnas
Gumuliauskas, Jaroslav Narkevič, Levutė Staniuvienė, Aušra Papirtienė, Raminta Popovienė, Gintaras Steponavičius; Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Aistė Laurinavičiūtė, Rūta Norkienė, padėjėja Janina Antanavičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Europos teisės departamentas (2017-06-20) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo Nr. IX-1950 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-839 (toliau – Projektas) pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
(2017-06-14)22 Įvertinę projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei teisės technikos taisyklėmis, siūlome 2 straipsnio 2 dalies nuostatą suredaguoti taip: „Valstybinė lietuvių kalbos komisija iki 2017 m. gruodžio 31 d. parengia ir patvirtina Terminų banko nuostatus bei kitus įgyvendinamuosius teisės aktus“. Pritarti Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip: „Valstybinė lietuvių kalbos komisija iki
terminų banko nuostatus laikantis Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme nustatytos tvarkos bei kitus šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ 3.
Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybinė lietuvių kalbos komisija (2017-06-21)23 Lietuvos Respublikos Seimui pateiktu Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo Nr. IX-1950 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-839 siūloma, kad Lietuvos Respublikos terminų banko (toliau – Terminų bankas) valdytoja ir tvarkytoja būtų tik Valstybinė lietuvių kalbos komisija (toliau – Kalbos komisija). Galiojančiame įstatyme nustatyta, kad Terminų banko tvarkytojai yra Kalbos komisija ir Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija, kuri turi užtikrinti reikalingos Terminų bankui veikti techninės ir programinės įrangos suteikimą arba sukūrimą, veikimą, priežiūrą ir atnaujinimą. Pabrėžtina, kad keičiant Terminų banko veiklos sąlygas būtina užtikrinti nepertraukiamą jo informacinės sistemos veikimą, nes ši sistema yra svarbi ne tik kaip nacionalinės teisėkūros įrankis, kuriuo užtikrinama rengiamų Lietuvos teisės aktų sąvokų darna ir terminologinis vientisumas. Nuo 2010 m. Terminų banko organizacinės sistemos pagrindu įgyvendinama Europos Sąjungos teisės aktų projektų terminų lietuvių kalba derinimo vieno langelio principu procedūra, nustatyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 7 d. nutarimu Nr.
derinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, be to, Terminų bankas yra išorinis Europos Sąjungos institucijų terminų paieškos sistemų šaltinis. Atkreipiame dėmesį, kad Kalbos komisija šiuo metu negalėtų užtikrinti Terminų banko perėmimo ir veikimo, nes pagal dabartinį teisinį reguliavimą tokioms funkcijoms 2018 m. biudžeto projekte neskirta lėšų. Keičiant teisinį reguliavimą būtina numatyti lėšas, reikalingas Terminų banko informacinei sistemai veikti, prižiūrėti ir atnaujinti (programinei įrangai sukurti ar įsigyti), jos prieglobai užtikrinti (Terminų bankas šiuo metu laikomas Lietuvos Respublikos Seimo serveryje). Ypač reikšminga, kad nuo 2004 m. veikianti informacinė sistema nebuvo iš esmės atnaujinama ir jau neatitinka šiandienos poreikių (ja besinaudojančios valstybės institucijos atkreipia dėmesį į programinio suderinamumo, saugumo problemas, Terminų bankas nepritaikytas naudotis mobiliaisiais įrenginiais ir kt.). Įvertinę susidariusią padėtį ir siekdami užtikrinti Terminų banko veikimo tęstinumą prašytume Kalbos komisijai pavedant valdyti ir tvarkyti Terminų banką skirti ir šioms funkcijoms vykdyti būtinas lėšas. Pritarti Pasiūlymas: papildyti įstatymo projekto 2 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: „3. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei 2018 m. valstybės biudžete numatyti Valstybinei lietuvių kalbos komisijai papildomų lėšų Lietuvos Respublikos terminų banko valdymo ir tvarkymo funkcijoms įgyvendinti.“
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas: Pritarti Komiteto išvadai ir patobulintam įstatymo projektui Nr.
XIIIP-839(2) pagal Seimo Teisės departamento ir Valstybinės lietuvių kalbos komisijos pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė, ir siūlyti Seimui jį svarstyti. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Eugenijus Jovaiša. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo Nr. IX-1950 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-839(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša Seimo kanceliarijos Švietimo ir mokslo komiteto biuro patarėja Justina Paukštė