Projekto lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas Pakeisti 9 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Visuotinio dalininkų susirinkimo įgaliotas asmuo viešosios įstaigos vardu sudaro darbo sutartį su viešosios įstaigos vadovu ir ją nutraukia, jeigu tokia sutartis yra sudaroma. Kai visuotinis dalininkų susirinkimas priima sprendimą atšaukti viešosios įstaigos vadovą, su viešosios įstaigos vadovu sudaryta darbo sutartis nutraukiama. Su viešosios įstaigos vadovu gali būti sudaryta jo visiškos materialinės atsakomybės sutartis. Darbo ginčai tarp viešosios įstaigos vadovo ir viešosios įstaigos nagrinėjami teisme.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Tadas Langaitis Vytautas Kernagis Aušrinė Armonaitė
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo Nr. I-1428 (toliau – įstatymas) 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – įstatymo projektas) tikslas yra suvienodinti esamą reglamentavimą nevyriausybinių organizacijų (toliau – NVO) sektoriuje, kadangi nei Asociacijų nei Labdaros ir paramos fondų įstatymuose reikalavimo sudaryti darbo sutartį su vadovu nėra. Įstatymo projektu taip pat siekiama įnešti teisinio aiškumo. Šiuo metu įstatymo 9 straipsnio
įgaliotas asmuo pasirašo darbo sutartį su viešosios įstaigos vadovu ir ją nutraukia. Tokią nuostatą atitinkamos institucijos yra linkusios aiškinti ypač plačiai. Dažniausiai laikoma, kad darbo sutartis neprivaloma, tačiau pasitaiko atvejų kuomet aiškinama, kad darbo sutartis yra privaloma. Taigi, atsižvelgiant į ne pelno sektoriaus specifiką ir siekiant NVO reglamentavimo vientisumo, būtų logiška daryti išvadą, kad ir įsteigus viešąją įstaigą, toks reikalavimas neturėtų būti taikomas išskirtinai šiai teisinei formai. Su vadovu, prireikus, galėtų būti sudaroma ir savanoriškos veiklos sutartis. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo rengėjai – įstatymo projektą, jo lyginamąjį variantą ir šį aiškinamąjį raštą pasirašę Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu įstatymo 9 straipsnio 5 dalyje numatyta, jog viešosios įstaigos visuotinio dalininkų susirinkimo įgaliotas asmuo pasirašo darbo sutartį su viešosios įstaigos vadovu ir ją nutraukia. Tokią nuostatą atitinkamos institucijos yra linkusios aiškinti ypač plačiai.
Tuo tarpu Labdaros ir paramos fondų įstatyme bei Asociacijų įstatyme reikalavimas sudaryti darbo sutartį su vadovu nėra numatytas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma papildyti įstatymo 9 straipsnio 5 dalį nurodant, kad darbo sutartį su viešosios įstaigos vadovu sudaro ir ją nutraukia visuotinio susirinkimo įgaliotas asmuo, jeigu tokia sutartis yra sudaroma. Priėmus šį pakeitimą bus suvienodintas viešųjų įstaigų, asociacijų ir labdaros ir paramos fondų reglamentavimas dėl darbo sutarties su vadovu sudarymo. Viešųjų įstaigų steigėjai įgis galimybę rinktis tarp darbo sutarties ar savanoriškos veiklos sutarties sudarymo su organizacijos vadovu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teisinio reguliavimo neigiamų pasekmių nenumatoma. Numatomos teigiamos siūlomo teisinio reguliavimo pasekmės, kadangi bus suvienodintas teisinis reglamentavimas dėl darbo sutarties su vadovu sudarymo. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymo projektas turės teigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir teigiamai vertintinas antikorupciniu požiūriu, kadangi teisinis reguliavimas taps aiškesnis. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymo pakeitimo projektas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai, kadangi įtvirtinus aiškų viešosios įstaigos santykių su vadovu reglamentavimą, bus teisinis aiškumas, naujos viešosios įstaigos steigsis drąsiau. O vėliau, tikėtina, kad dalis šių viešųjų įstaigų imsis ir ūkinės veiklos. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą nereikės jokių papildomų teisės aktų, jų pakeitimo ar pripažinimo netekusiais galios. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir bendrinės kalbos normų. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją bei Europos Sąjungos dokumentus, kadangi šiuo pakeitimu siūloma gerinti teisinę aplinką nevyriausybinių organizacijų veiklai. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikia. 12. Įstatymo projektui įgyvendinti reikalingos išlaidos Įstatymo projektui įgyvendinti biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projektui rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų negauta. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai „darbo sutartis“, „savanoriška sutartis“, „viešoji įstaiga“, „vadovas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Tadas Langaitis Vytautas Kernagis Aušrinė Armonaitė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-06- Nr. Į 2017-05-23 Nr. S-2017-5157 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Viešųjų įstaigų įstatymo Nr. I-1428 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO Nr. XIIIP-729 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo Nr. I-1428 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-729, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Justė Prasauskienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
DĖL
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
aiškinamajame rašte nurodoma, kad siūlomu teisiniu reguliavimu siekiama suvienodinti esamą reglamentavimą nevyriausybinių organizacijų sektoriuje, kadangi nei Asociacijų, nei Labdaros ir paramos fondų įstatymuose reikalavimo sudaryti darbo sutartį su vadovu nėra. Įstatymo projektu taip pat siekiama įnešti teisinio aiškumo, nes praktikoje kyla keičiamo įstatymo 9 straipsnio 5 dalies aiškinimo ir taikymo problemų. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas. Pirma, Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymas yra specialusis įstatymas, kuris reglamentuoja juridinių asmenų, kurių teisinė forma yra viešoji įstaiga, steigimą, valdymą, veiklą, reorganizavimą, pertvarkymą ir likvidavimą, todėl nesuprantama, kodėl šioms įstaigoms taikomas teisinis reguliavimas turėtų būti keičiamas atsižvelgiant į juridinių asmenų, kurių teisinė forma yra asociacija ar labdaros ir paramos fondas, teisinį reguliavimą. Jeigu kyla praktinių problemų dėl Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymo ar Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymo nuostatų taikymo, turėtų būti keičiamos minėtųjų įstatymų nuostatos. Antra, keičiamo įstatymo 9 straipsnio 4 dalyje įtvirtina taisyklė, kad viešosios įstaigos vadovas pradeda eiti pareigas nuo jo paskyrimo dienos, jeigu jį paskyrusio visuotinio dalininkų susirinkimo sprendime nenustatyta kitaip, o kai viešoji įstaiga steigiama, – nuo viešosios įstaigos įregistravimo dienos. Keičiamo įstatymo 9 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad su vadovu sudaroma darbo sutartis.
Todėl darytina išvada, kad įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas tarpusavyje nedera su nurodytomis normomis. Įtvirtinus įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą, taptų neaišku, kokiu teisiniu pagrindu veiktų įstaigos vadovas, jei darbo sutartis su juo nebūtų sudaroma, ir kaip viešoji įstaiga užtikrintų įstaigos teisių ir pareigų įgyvendinimą. 2. Įstatymo projektas tikslintinas atsižvelgiant į teisės technikos taisykles:
pavadinime žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas atskiroje eilutėje centre:
pasirašančiojo pareigos rašytinos iš didžiosios raidės mažosiomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 2396159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 2396842, el. p. [email protected]
DĖL
posėdyje dalyvavo: komiteto nariai: R.Sinkevičius, D.Kreivys, A.Baura, Z.Jedinskij, R.Kupčinskas, B.Matelis, R.Miliūtė, V.Poderys, J.Razma, V.Sinkevičius. Komiteto biuro: vedėja R.Petkūnienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Danė, L.Jasiukėnienė, I.Jurkšuvienė; padėjėja Z.Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Ūkio ministerijos skyriaus vedėja J.Staneikaitė ir vyr. specialistė R.Steckienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-05-241
teisiniu reguliavimu siekiama suvienodinti esamą reglamentavimą nevyriausybinių organizacijų sektoriuje, kadangi nei Asociacijų, nei Labdaros ir paramos fondų įstatymuose reikalavimo sudaryti darbo sutartį su vadovu nėra. Įstatymo projektu taip pat siekiama įnešti teisinio aiškumo, nes praktikoje kyla keičiamo įstatymo 9 straipsnio 5 dalies aiškinimo ir taikymo problemų. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas. Pirma, Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymas yra specialusis įstatymas, kuris reglamentuoja juridinių asmenų, kurių teisinė forma yra viešoji įstaiga, steigimą, valdymą, veiklą, reorganizavimą, pertvarkymą ir likvidavimą, todėl nesuprantama, kodėl šioms įstaigoms taikomas teisinis reguliavimas turėtų būti keičiamas atsižvelgiant į juridinių asmenų, kurių teisinė forma yra asociacija ar labdaros ir paramos fondas, teisinį reguliavimą.
Jeigu kyla praktinių problemų dėl Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymo ar Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymo nuostatų taikymo, turėtų būti keičiamos minėtųjų įstatymų nuostatos. Antra, keičiamo įstatymo 9 straipsnio 4 dalyje įtvirtina taisyklė, kad viešosios įstaigos vadovas pradeda eiti pareigas nuo jo paskyrimo dienos, jeigu jį paskyrusio visuotinio dalininkų susirinkimo sprendime nenustatyta kitaip, o kai viešoji įstaiga steigiama, – nuo viešosios įstaigos įregistravimo dienos. Keičiamo įstatymo 9 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad su vadovu sudaroma darbo sutartis. Todėl darytina išvada, kad įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas tarpusavyje nedera su nurodytomis normomis. Įtvirtinus įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą, taptų neaišku, kokiu teisiniu pagrindu veiktų įstaigos vadovas, jei darbo sutartis su juo nebūtų sudaroma, ir kaip viešoji įstaiga užtikrintų įstaigos teisių ir pareigų įgyvendinimą. Pritarti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
taisykles:
eilutėje centre:
mažosiomis raidėmis. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Europos teisės departamentas, prie Teisingumo ministerijos, 2017-06-06 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo Nr. I-1428 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-729, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti. 2. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, 2017- 11-10 Ministerijos specialistai nepritaria Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo Nr. I-1428 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-729 (toliau – Įstatymo projektas) dėl motyvų, susijusių su:
XIIIP-729 dėl Įstatymo projekto;
Lietuvos Respublikos darbo kodekso 33 straipsnio 5 dalyje yra nustatyta, kad darbo teisinių santykių šalys negali sudaryti civilinio pobūdžio susitarimų dėl šiame kodekse nustatytų teisių ir pareigų įgyvendinimo) bei administracine ar baudžiamąja atsakomybe.
XIIIP-729 dėl Įstatymo projekto;
Lietuvos Respublikos darbo kodekso 33 straipsnio 5 dalyje yra nustatyta, kad darbo teisinių santykių šalys negali sudaryti civilinio pobūdžio susitarimų dėl šiame kodekse nustatytų teisių ir pareigų įgyvendinimo) bei administracine ar baudžiamąja atsakomybe. Pažymėtina, kad Įstatymo projektu siūlomas teisinių santykių įforminimo tarp viešosios įstaigos vadovo ir juridinio asmens – viešosios įstaigos civiline sutartimi – savanoriškos veiklos sutartimi prieštarautų savanoriškos veiklos principams, įtvirtintiems Lietuvos Respublikos savanoriškos veiklos įstatymo 4 straipsnyje, t. y. naudos visuomenei ir asmeniui, bendradarbiavimo, įvairovės ir lankstumo principai neapima viešosios įstaigų vadovo funkcijų, t. y. įstaigos veiklos organizavimo, sandorių įstaigos vardu sudarymo su kitais asmenimis, darbo teisinių santykių įforminimu su darbuotojais, atsakomybe už finansinių ataskaitų rinkinių sudarymą, santykiuose su įstaigos dalininkais ir kt. Pritarti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narė R.Miliūtė, 2017-12-19 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad dalis viešųjų įstaigų yra nevyriausybinės organizacijos, kurių vadovai dažnai dirba visuomeniniais pagrindais, ir siekiant pašalinti neaiškumus dėl darbo sutarties sudarymo su tokios viešosios įstaigos vadovu, kuriuos kelia šiuo metu galiojanti 9 straipsnio 5 dalies nuostata, siūloma koreguoti įstatymo nuostatą patikslinant šiuo metu galiojantį reglamentavimą. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo 9 straipsnio 5 dalį ir išdėstyti ją taip: „5. Visuotinio dalininkų susirinkimo įgaliotas asmuo viešosios įstaigos vardu sudaro darbo sutartį su viešosios įstaigos vadovu ir ją nutraukia, jeigu tokia sutartis yra sudaroma. Darbo sutarties su viešosios įstaigos vadovu sudarymas nėra privalomas nevyriausybinėms organizacijoms, taip kaip jos yra apibrėžtos Nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme. Kai visuotinis dalininkų susirinkimas priima sprendimą atšaukti viešosios įstaigos vadovą, su viešosios įstaigos vadovu sudaryta darbo sutartis nutraukiama. Su viešosios įstaigos vadovu gali būti sudaryta jo visiškos materialinės atsakomybės sutartis. Darbo ginčai tarp viešosios įstaigos vadovo ir viešosios įstaigos nagrinėjami teisme.“ Nepritarti. Įstatymo projektą siūloma atmesti. 2. LR Vyriausybė, 2017-12-06 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2017 m. spalio 6 d. sprendimo Nr. SV-S-411 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.5 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Nepritarti Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo Nr. I-1428 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-729 (toliau – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių: 1.
Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo (toliau – Viešųjų įstaigų įstatymas) 9 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta nuostata dėl visuotinio dalininkų susirinkimo įgalioto asmens, kuris pasirašo darbo sutartį su viešosios įstaigos vadovu ir ją nutraukia, yra neaiški ir institucijų aiškinama plačiai, paprastai laikant, kad tokia darbo sutartis yra neprivaloma. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad toks institucijų aiškinimas dėl šios nuostatos taikymo nėra teisingas, kadangi Viešųjų įstaigų įstatymo 9 straipsnio 5 dalyje, taip pat 10 straipsnio 1 dalies 4 punkte kitų alternatyvų viešosios įstaigos ir jos vadovo santykiams įforminti nenumatoma. Nepaisant to, kad Viešųjų įstaigų įstatyme nėra nuostatų, kuriomis tiesiogiai įtvirtinama, kad su šios teisinės formos vienasmeniu valdymo organu – vadovu sudaroma darbo sutartis, atkreipiame dėmesį į Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – Darbo kodeksas) 101 straipsnio 1 dalį, kurioje įtvirtinta, kad su juridinio asmens vienasmeniu valdymo organu – fiziniu asmeniu, dirbančiu atlygintinai, privalo būti sudaryta darbo sutartis, išskyrus mažųjų bendrijų ir individualių įmonių vadovus. Tai reiškia, kad Darbo kodekse yra įtvirtinta prievolė sudaryti darbo sutartį su juridinio asmens vadovu visais atvejais, kai už jo darbą yra atlyginama. Pažymėtina, kad įtvirtinus Įstatymo projektu siūlomus Viešųjų įstaigų įstatymo 9 straipsnio 5 dalies pakeitimus, taptų neaišku, kokiu kitu darbo sutarčiai alternatyviu būdu galėtų būti įforminami viešosios įstaigos bei jos vadovo santykiai. Paminėtina ir tai, kad, vadovaujantis Darbo kodekso 33 straipsnio 5 dalimi, šalys negali sudaryti civilinio pobūdžio susitarimų dėl šiame kodekse nustatytų teisių ir pareigų įgyvendinimo. 2.
reguliavimu, kaip nurodoma Įstatymo projekto aiškinamajame rašte, siekiama įtvirtinti galimybę su viešosios įstaigos vadovu sudaryti civilinę sutartį, už kurią nebūtų atlyginama (pavyzdžiui, savanoriškos veiklos sutartį), taip sprendžiant ne visoms viešosioms įstaigoms, o mažesnes pajamas gaunančioms nevyriausybinėms organizacijoms aktualias problemas. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad juridinio asmens vadovas yra juridinio asmens valdymo organas, per kurį juridinis asmuo įgyvendina civilines teises ir pareigas. Nustačius, kad viešosios įstaigos ir vadovo santykiai gali būti įforminami ir savanoriškos veiklos sutartimi, pagrindinės juridinio asmens valdymo organo funkcijos, įtvirtintos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.82 straipsnio
įstatymo 4 straipsnyje nustatytais savanoriškos veiklos principais – naudos visuomenei ir asmeniui, bendradarbiavimo, taip pat įvairovės ir lankstumo principais. 3. Vadovaujantis Viešųjų įstaigų įstatymo 2 straipsnio 1 dalimi, viešoji įstaiga – pelno nesiekiantis ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, kurio tikslas – tenkinti viešuosius interesus vykdant švietimo, mokymo ir mokslinę, kultūrinę, sveikatos priežiūros, aplinkos apsaugos, sporto plėtojimo, socialinės ar teisinės pagalbos teikimo, taip pat kitokią visuomenei naudingą veiklą. Be to, Viešųjų įstaigų įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad viešoji įstaiga turi teisę verstis įstatymų nedraudžiama ūkine komercine veikla, kuri yra neatsiejamai susijusi su jos veiklos tikslais.
Pažymėtina, kad Įstatymo projektu siūlomi pakeitimai būtų taikomi ne tik nevyriausybinėms organizacijoms, bet ir visoms viešosioms įstaigoms, todėl įtvirtinus galimybę viešųjų įstaigų vadovams dirbti neatlygintinai pagal civilinę sutartį ir įvertinus viešosioms įstaigoms taikomą pelno mokesčio lengvatą, tai galėtų lemti šios teisinės formos pasirinkimą vykdant ne su viešųjų interesų tenkinimu susijusią Viešųjų įstaigų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje numatytą veiklą, o užsiimant išskirtinai tik komercine veikla bei siekiant pelno. 4. Priėmus Įstatymo projekte siūlomus pakeitimus, susijusius su viešosios įstaigos bei vadovo santykių įforminimo išplėtimu, ir taip sudarant galimybę su viešosios įstaigos vadovu sudaryti ne tik darbo sutartį bet, kaip alternatyvą, ir neatlygintinę civilinę sutartį, tai, tikėtina, galėtų prisidėti prie socialinio draudimo įmokų sumažėjimo, be to, apribotų ir vadovų, su kuriais sudaryta tokia neatlygintinė civilinė sutartis, teisę pasinaudoti socialinėmis garantijomis, kurios priklauso pagal darbo sutartį dirbantiems asmenims. Pažymėtina, kad valstybės įmonės Registrų centro 2017 m. rugsėjo mėnesio duomenimis, Lietuvos Respublikoje įregistruota beveik 10 600 viešųjų įstaigų, jų filialų ir atstovybių, todėl manytina, kad sudarius galimybę viešųjų įstaigų vadovams dirbti neatlygintinai, socialinių draudimo įmokų sumažėjimas gali būti reikšmingas. Pritarti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
kanceliarijos Teisės departamento, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, bei Vyriausybės išvadose išdėstytus argumentus. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9.
9Komiteto paskirti pranešėjai: J.Razma. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Priedų nėra. Komiteto pirmininkas Rimantas
Sinkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris