Projekto lyginamasis variantas
2, 3, 8, 10, 12, 19, 22, 24, 27, 28, 33, 34, 42,
,521
2020 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 2 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11. Esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais
nustatoma statinio vieta žemės sklype (teritorijoje) , statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.“2 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „
1) statytojas žemės sklypą (teritorijoje) , kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.);“. 2. Pakeisti 3 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Jeigu statybos darbai atliekami pagal šio
straipsnio 3 dalį, statinio projektas rengiamas tik Aplinkos ministerijos aplinkos ministro numatytais atvejais.“
1Pakeisti 8 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) techniniai įvertinimai – Reglamente (ES) Nr. 305/2011 nustatytais atvejais ir tvarka parengti ir išduoti Europos techniniai
įvertinimai arba Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka parengti ir išduoti nacionaliniai techniniai įvertinimai.
Pastarieji rengiami tuo atveju , kai nėra parengtų atitinkamų Lietuvos ar Europos ir tarptautinių standartų, neplanuojama šių standartų rengti, taip pat kai juose numatytas vertinimo metodas yra netinkamas bent vienos esminės statybos produkto charakteristikos atžvilgiu arba kai atitinkamame standarte nenumatomas bent vienos esminės statybos produkto charakteristikos vertinimo metodas;“. 2. Pakeisti 8 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Teisę Lietuvos Respublikoje rengti ir
išduoti Europos techninius įvertinimus turi Reglamente (ES) Nr. 305/2011 nustatytus reikalavimus atitinkančios ir Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka paskirtos ir paskelbtos techninio vertinimo įstaigos.“
3Pakeisti 8 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Teisę rengti ir išduoti nacionalinius techninius
įvertinimus turi Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka paskirtos techninio vertinimo įstaigos, kurios yra Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, atitinkantys Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatytus nepriklausomumo, nešališkumo, darbuotojų kompetencijos, bendros administracinės tvarkos, turėtinų priemonių ir įrenginių, būtinų statybos produktų eksploatacinėms savybėms tose produktų srityse, kurioms paskirta įstaiga, vertinti, reikalavimus.“
Pakeisti 10 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Lėšos kontaktinio centro funkcijoms atlikti skiriamos ir administruojamos
Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka. Šios lėšos skiriamos iš Lietuvos Respublikos ūkio ekonomikos ir inovacijų ministerijai numatytų bendrųjų valstybės biudžeto asignavimų.“
Pakeisti 12 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip: „18.
Atestavimą atliekanti organizacija pareiškia įspėjimą, kai kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas vykdydamas veiklą (veikimu ar neveikimu) padaro neesminių (nenurodytų šio straipsnio 14 dalies 1 punkte ir 15 dalies 1 punkte) pažeidimų, kuriais nepadarė žalos viešajam interesui ar žmonių sveikatai, gyvybei, aplinkai ir kitiems su statybos sritimi susijusiems interesams. Jeigu kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui per trejus kalendorinius metus , laiką skaičiuojant nuo dienos, kai atestavimą atliekanti organizacija pareiškė pirmąjį įspėjimą kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pareiškiami du rašytiniai įspėjimai, kvalifikacijos atestatą ir (ar) teisės pripažinimo dokumentą išduodanti institucija sustabdo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą šio straipsnio 14 dalyje nurodytam laikotarpiui ir nustato nurodo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui terminą nedelsiant pašalinti pažeidimams pažeidimus , dėl kurių sustabdomas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimas , pašalinti . Pašalinus pažeidimus, kvalifikacijos ar teisės pripažinimo dokumento sustabdymas gali būti atšauktas kvalifikacijos atestato ir
(ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas gali kreiptis į atestavimą atliekančią organizaciją, prašydamas panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo, nesuėjus 6 mėnesių terminui.“
Pakeisti 19 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Statinio statybos techninės priežiūros
tvarką nustato Aplinkos ministerija aplinkos ministras .“
išdėstyti taip: „5.
Atestavimą atliekanti organizacija, atsižvelgdama į pažeidimo pobūdį, pasekmes, aplinkybes, kuriomis padarytas pažeidimas, išskyrus šios dalies 7 punktą, sustabdo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą
nustato nurodo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui terminą pažeidimams nedelsiant pašalinti pažeidimus , dėl kurių sustabdomas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimas, pašalinti šiais atvejais:“. 2. Pakeisti 22 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Atestavimą atliekanti organizacija gali pareikšti įspėjimą, kai
kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas padaro neesminių (nenurodytų šio straipsnio 5 ir 7 dalyse) pažeidimų. Jeigu kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui per trejus kalendorinius metus , laiką skaičiuojant nuo dienos, kai atestavimą atliekanti organizacija pareiškė pirmąjį įspėjimą kvalifikacijos atestato ir
(ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pareiškiami du įspėjimai, atestavimą atliekanti organizacija sustabdo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą šio straipsnio 5 dalyje nustatytam laikotarpiui ir nurodo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui nedelsiant pašalinti pažeidimus, dėl kurių sustabdomas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimas. Pašalinus pažeidimus, kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas gali kreiptis į atestavimą atliekančią organizaciją, prašydamas panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo nesuėjus 6 mėnesių terminui .“
1Pakeisti 24 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Statinio projektas turi būti parengtas tais atvejais , kai privaloma gauti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodytus statybą leidžiančius dokumentus, taip pat tais atvejais , kai šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytiems krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomiems statiniams statybą leidžiantis dokumentas nereikalingas, išskyrus daugiabučių namų ar viešųjų pastatų kapitalinio remonto projektus, kurie turi būti parengti visais atvejais. Statinių griovimo projektai vykdant teismų sprendimus ar Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomuosius nurodymus rengiami tik Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatytais atvejais. Statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros); poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentais (jeigu atliekamos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo procedūros); teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų medžiaga; projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais) (esminiai statinio projekto sprendiniai turi atitikti projektinius pasiūlymus) ; specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie buvo gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais.“ 2.
Pakeisti 24 straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip: „21. Už statinio projekto sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams atsako:
projektą ir statinio projekto (jo dalies) ekspertizės aktą (kai statinio projekto (jo dalies) ekspertizė privaloma)
aktų nustatyta tvarka . ;
2) šio įstatymo 27 straipsnio 9 ir 10 dalyse nurodyti statinio projektą tikrinantys subjektai – kai pagal šio įstatymo 271 straipsnyje nurodytą kompetenciją jie privalėjo tikrinti projektą. Šiuo atveju statinio projektą tikrinantys subjektai atsako už statinio projekto atitiktį nustatytiems reikalavimams kiek tai susiję su pagal šio įstatymo 271 straipsnyje nurodyta jų kompetencija. “9 straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 27 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5.
Statybą leidžiančiam dokumentui, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą dokumentą, gauti pateikiami šie dokumentai:
jo elektroninė versija arba tik statinio projekto elektroninė versija, pasirašyta elektroniniu parašu privalančių jį pasirašyti asmenų (įskaitant ir atvejus, kai ši versija teikiama per prieigą) , – Vyriausybės įgaliotos institucijos aplinkos ministro nustatyta tvarka ir sąlygomis; jeigu statinio projektas sudarytas iš atskirų dalių, pateikiama pateikiamos bendroji, architektūrinė (kai ši dalis privaloma) , sklypo sutvarkymo (kai ši dalis privaloma), susisiekimo (kai ši dalis privaloma), kultūros paveldo tvarkybos (su leidimu atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus, kai ši dalis privaloma) dalys ir (ar) jų kompiuterinis įrašas;
pagal šio įstatymo 34 straipsnio 1 dalį);
priklauso bendrosios nuosavybės teise, išskyrus atvejį, kai žemės sklypas bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso butų ir kitų patalpų savininkams ir yra priimtas jų sprendimas pagal šios dalies 7 punkte nustatytus reikalavimus , taip pat, kai atliekami paprastojo ar kapitalinio remonto darbai ;
įgaliotas asmuo;
žemės sklype (teritorijoje), kurio nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise nevaldo statytojas (užsakovas), numatoma vykdyti statybos darbus ir šio įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nustatytais atvejais neprivaloma žemės sklypo, kuriame statomas statinys, valdyti nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais (išskyrus atvejus, kai valstybinėje žemėje atnaujinami (modernizuojami) pastatai neatliekant rekon
stravimo darbų; kai valstybinėje žemėje nesuformuotame žemės sklype atliekamas statinio kapitalinis remontas ; kai statomi inžineriniai tinklai, kuriems statyti teritorijų planavimo dokumentu buvo įformintas suformuotas inžinerinių tinklų koridorius) arba statinius statyti ar rekonstruoti mažesniais negu norminiai atstumais iki gretimo sklypo ribos, taip pat, jeigu kitą žemės sklypą (teritoriją) numatoma laikinai naudoti statybos metu, – sutartis, sutikimas ar susitarimas su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius);
savininkų protokolinio sprendimo dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų statybos darbų atlikimo (atitinkamo statinio projekto rengimo ir (ar) įgyvendinimo), priimto Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka, kopija, išskyrus atvejus, kai reikia atlikti rekonstravimo, remonto darbus siekiant pritaikyti gyvenamąjį namą neįgaliesiems, kai pateikiamas prašymas išduoti statybą leidžiančius dokumentus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 5 punkte (atliekant darbus statytojo (užsakovo) patalpų viduje), taip pat Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.83 straipsnio 2 dalyje nustatyto galimos žalos atsiradimo ir grėsmės bendrojo naudojimo objektams pašalinimo atvejus ir kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nurodytus atvejus, daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų paprastojo ar kapitalinio remonto atvejus, kai šie darbai vykdomi pagal privalomuosius statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimus ir atitinkamai nustatyta tvarka patvirtintą namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo (remonto) ilgalaikį ar metinį planą – šiuo atveju pateikiama nustatyta tvarka patvirtinto namo atnaujinimo ilgalaikio ar metinio plano kopija;
8) atrankos išvada dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo arba sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių ir
atrankos išvados ar sprendimo viešinimo dokumentai, kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros;
statinio kadastro duomenų byla, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą atvejį;
10) atsakingos institucijos sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių poveikio visuomenės sveikatai vertinimo požiūriu ir sanitarinės apsaugos zonos ribų nustatymo, kai pagal Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymą atliekamas poveikio visuomenės sveikatai vertinimas;
statinio projekto pakeitimų pagal gautus motyvuotus nepritarimo statinio projektui argumentus aprašymas (pakartotinio prašymo teikimo atveju);
statinio projektuotojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumento kopija (kai toks draudimas privalomas).
Statybą leidžiančiam dokumentui, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą dokumentą, gauti pateikiami šie dokumentai:
jo elektroninė versija arba tik statinio projekto elektroninė versija, pasirašyta elektroniniu parašu privalančių jį pasirašyti asmenų (įskaitant ir atvejus, kai ši versija teikiama per prieigą) , – Vyriausybės įgaliotos institucijos aplinkos ministro nustatyta tvarka ir sąlygomis; jeigu statinio projektas sudarytas iš atskirų dalių, pateikiama pateikiamos bendroji, architektūrinė (kai ši dalis privaloma) , sklypo sutvarkymo (kai ši dalis privaloma), susisiekimo (kai ši dalis privaloma), kultūros paveldo tvarkybos (su leidimu atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus, kai ši dalis privaloma) dalys ir (ar) jų kompiuterinis įrašas;
pagal šio įstatymo 34 straipsnio 1 dalį);
priklauso bendrosios nuosavybės teise, išskyrus atvejį, kai žemės sklypas bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso butų ir kitų patalpų savininkams ir yra priimtas jų sprendimas pagal šios dalies 7 punkte nustatytus reikalavimus , taip pat, kai atliekami paprastojo ar kapitalinio remonto darbai ;
įgaliotas asmuo;
žemės sklype (teritorijoje), kurio nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise nevaldo statytojas (užsakovas), numatoma vykdyti statybos darbus ir šio įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nustatytais atvejais neprivaloma žemės sklypo, kuriame statomas statinys, valdyti nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais (išskyrus atvejus, kai valstybinėje žemėje atnaujinami (modernizuojami) pastatai neatliekant rekonstravimo darbų; kai valstybinėje žemėje nesuformuotame ž
emės sklype atliekamas statinio kapitalinis remontas ; kai statomi inžineriniai tinklai, kuriems statyti teritorijų planavimo dokumentu buvo įformintas suformuotas inžinerinių tinklų koridorius) arba statinius statyti ar rekonstruoti mažesniais negu norminiai atstumais iki gretimo sklypo ribos, taip pat, jeigu kitą žemės sklypą (teritoriją) numatoma laikinai naudoti statybos metu, – sutartis, sutikimas ar susitarimas su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius);
savininkų protokolinio sprendimo dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų statybos darbų atlikimo (atitinkamo statinio projekto rengimo ir (ar) įgyvendinimo), priimto Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka, kopija, išskyrus atvejus, kai reikia atlikti rekonstravimo, remonto darbus siekiant pritaikyti gyvenamąjį namą neįgaliesiems, kai pateikiamas prašymas išduoti statybą leidžiančius dokumentus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 5 punkte (atliekant darbus statytojo (užsakovo) patalpų viduje), taip pat Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.83 straipsnio 2 dalyje nustatyto galimos žalos atsiradimo ir grėsmės bendrojo naudojimo objektams pašalinimo atvejus ir kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nurodytus atvejus, daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų paprastojo ar kapitalinio remonto atvejus, kai šie darbai vykdomi pagal privalomuosius statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimus ir atitinkamai nustatyta tvarka patvirtintą namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo (remonto) ilgalaikį ar metinį planą – šiuo atveju pateikiama nustatyta tvarka patvirtinto namo atnaujinimo ilgalaikio ar metinio plano kopija;
8) atrankos išvada dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo arba sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių ir atrankos išvados ar sprendimo viešinimo dokumentai, kai
pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros;
statinio kadastro duomenų byla, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą atvejį;
10) atsakingos institucijos sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių poveikio visuomenės sveikatai vertinimo požiūriu ir sanitarinės apsaugos zonos ribų nustatymo, kai pagal Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymą atliekamas poveikio visuomenės sveikatai vertinimas;
statinio projekto pakeitimų pagal gautus motyvuotus nepritarimo statinio projektui argumentus aprašymas (pakartotinio prašymo teikimo atveju);
statinio projektuotojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumento kopija (kai toks draudimas privalomas). Kai statytojas (užsakovas) sudaro sutartis su skirtingais statinio projektuotojais statinio projekto atskiroms dalims parengti, bet nesudaro su statinio projektuotoju statinio projektavimo sutarties visam statinio projektui parengti, pateikiamos visų statinio projektuotojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumentų kopijos;
sanitarinės apsaugos zonos ribų planas arba kitas brėžinys, kuriame pažymėtos sanitarinių apsaugos zonų ribos, kai sanitarinės apsaugos zonos ribas dėl statytojo vykdomos ar numatomos vykdyti ūkinės veiklos privaloma nustatyti pagal teisės aktų reikalavimus;
žemės sklypo savininko, valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio sutikimas dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų teritorijų, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą, Nekilnojamojo turto kadastrą, kai šiam sklypui dėl statytojo žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos šios teritorijos turi būti nustatytos, arba valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio rašytinis sutikimas, kai dėl šios veiklos atsiranda apribojimų valstybinėje a
r savivaldybės žemėje;
statybos techniniuose reglamentuose nurodytų subjektų rašytiniai pritarimai statinio projektui statybos techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais;
statinio projekto priėmimo–perdavimo aktas;
dokumentas, patvirtinantis nurodytos įmokos už savavališkos statybos įteisinimą šio įstatymo 1 priede sumokėjimą, ir dokumentai, pagrindžiantys šios įmokos apskaičiavimo dydį, – savavališkos statybos atveju.“ 2.
Kai statytojas (užsakovas) sudaro sutartis su skirtingais statinio projektuotojais statinio projekto atskiroms dalims parengti, bet nesudaro su statinio projektuotoju statinio projektavimo sutarties visam statinio projektui parengti, pateikiamos visų statinio projektuotojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumentų kopijos;
sanitarinės apsaugos zonos ribų planas arba kitas brėžinys, kuriame pažymėtos sanitarinių apsaugos zonų ribos, kai sanitarinės apsaugos zonos ribas dėl statytojo vykdomos ar numatomos vykdyti ūkinės veiklos privaloma nustatyti pagal teisės aktų reikalavimus;
žemės sklypo savininko, valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio sutikimas dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų teritorijų, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą, Nekilnojamojo turto kadastrą, kai šiam sklypui dėl statytojo žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos šios teritorijos turi būti nustatytos, arba valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio rašytinis sutikimas, kai dėl šios veiklos atsiranda apribojimų valstybinėje ar savivaldybės žemėje;
statybos techniniuose reglamentuose nurodytų subjektų rašytiniai pritarimai statinio projektui statybos techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais;
statinio projekto priėmimo–perdavimo aktas;
dokumentas, patvirtinantis nurodytos įmokos už savavališkos statybos įteisinimą šio įstatymo 1 priede sumokėjimą, ir dokumentai, pagrindžiantys šios įmokos apskaičiavimo dydį, – savavališkos statybos atveju.“
2Pakeisti 27 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9.
Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatytais atvejais ir nustatyta tvarka tikrina:
įgaliota įstaiga, atsaking a įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos, valstybės įmonės , atsakingos už geležinkelių transporto eismo ir eismo keliuose saugą;
7) Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar jo įgaliota institucija;87 ) Aplinkos apsaugos agentūra;98 ) Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos reguliavimo taryba ;109 ) inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų, prie kurių prijungiami sklypo ar kiti inžineriniai tinklai , ar susisiekimo komunikacijos, savininkai, valdytojai ar naudotojai.“
3Pakeisti 27 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10. Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4–12 punktuose nurodytų statinio projektų
sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina savivaldybės administracija, kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda ji , Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, kai statybos darbai projektuojami kultūros paveldo statinyje, jo teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, jos apsaugos zonoje, saugomoje kultūrinėje teritorijoje (kultūriniame arba kompleksiniame (kraštovaizdžio) draustinyje, istoriniame nacionaliniame, istoriniame regioniniame parke) esančiuose statiniuose .
Savivaldybių administracijos paveldosaugos padaliniai tikrina statinio projektų atitiktį kultūros paveldo apsaugą reglamentuojantiems teisės aktams, kai tvarkomieji statybos darbai projektuojami savivaldybės tarybos paskelbtuose – saugomuose kultūros paveldo objektuose, saugomose kultūros paveldo vietovėse ir jų apsaugos zonose esančiuose statiniuose (išskyrus ten esančius regioninio ir nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektus, valstybės saugomus kultūros paveldo objektus, paminklus).
Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos tikrina statinio projektų atitiktį kultūros paveldo apsaugą reglamentuojantiems teisės aktams, kai tvarkomieji statybos darbai projektuojami valstybės saugomais paskelbtuose objektuose, jų teritorijose ir apsaugos zonose, regioninio bei nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektuose ir jų teritorijose, valstybės saugomomis paskelbtose kultūros paveldo vietovėse ir jų apsaugos zonose (išskyrus ten esančius savivaldybės tarybos paskelbtus saugomus kultūros paveldo objektus), regioninio bei nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo vietovėse ir jų apsaugos zonose (išskyrus ten esančius savivaldybės tarybos paskelbtus saugomus kultūros paveldo objektus), kultūriniuose rezervatuose ir draustiniuose, kompleksiniuose (kraštovaizdžio) draustiniuose, istoriniuose nacionaliniuose, istoriniuose regioniniuose parkuose esančiuose statiniuose (išskyrus ten esančius savivaldybės tarybos paskelbtus saugomus kultūros paveldo objektus). Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4 ir 12 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina ir Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos.
Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4, 6, 7 ir 8 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina ir Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar jo įgaliota institucija. Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4 ir 9 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams pagal kompetenciją tikrina ir Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos reguliavimo taryba , kai pertvarkoma daugiabučio namo ar jo dalies šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendroji inžinerinė sistema (keičiamas šildymo būdas, atsijungiama nuo (prisijungiama prie) šilumos tiekimo inžinerinių perdavimo tinklų).“
ir jį išdėstyti taip:
„1) iš Valstybinės teritorijų planavimo ir
statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos gauta informacija, kad žemės sklype (ar žemės sklypo dalyje, jeigu žemės sklypą nuosavybės ar kita teise valdo keli asmenys) ar statinyje (jo dalyje, jeigu statinį nuosavybės ar kita teise valdo keli asmenys ir tos dalys suformuotos atskirais turtiniais vienetais) , dėl kurio prašoma išduoti statybą leidžiantį dokumentą, nustatytas savavališkos statybos faktas ir savavališkos statybos padariniai teisės aktų nustatyta tvarka nepašalinti. Tokiu atveju gali būti išduodamas statybą leidžiantis dokumentas tik su savavališkos statybos padarinių šalinimu susijusiems statybos darbams atlikti .
Kai statinį nuosavybės ar kita teise valdo keli asmenys ir statinio dalys suformuotos atskirais turtiniais vienetais, šis reikalavimas taikomas statinio daliai, kurioje nustatytas savavališkos statybos faktas ir savavališkos statybos padariniai teisės aktų nustatyta tvarka nepašalinti
27 straipsnio 16 dalį 4 punktu ir jį išdėstyti taip: „
pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 81 straipsnio 6 dalies 2 punktą, – iki privalomojo nurodymo įvykdymo. “
6Pakeisti 27 straipsnio 24 dalį ir ją išdėstyti taip:
„24. Kreiptis į teismą dėl statybą leidžiančio dokumento
galiojimo panaikinimo turi teisę asmenys, kurių teisės ir teisėti interesai pažeidžiami, šių asmenų skundų ar pranešimų pagrindu arba savo iniciatyva – Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos , statinio saugos ir paskirties valstybinės priežiūros institucijos pagal kompetenciją. Jeigu pažeistas viešasis interesas, šios institucijos dėl viešojo intereso gynimo turi teisę kreiptis į prokuratūrą arba į teismą. Jei nustatomi pažeidimai tik Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos, Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, statinio saugos ir paskirties valstybinės priežiūros institucijos, kitų institucijų kompetencijos srityje, į teismą savo iniciatyva ar kitų asmenų kreipimosi pagrindu kreipiasi ši institucija.
Jei nustatoma pažeidimų, susijusių su kelių institucijų kompetencija, į teismą kreipiasi Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos. B ylose dėl išduotų statybą leidžiančių dokumentų galiojimo panaikinimo atsakovais laikomi asmenys, pritarę statybą leidžiančio dokumento išdavimui, ir šiuos dokumentus išdavę subjektai. “
7Papildyti 27 straipsnį 33 dalimi:
„
projekto sprendiniai, norint tęsti statybą, šio įstatymo 37 straipsnio nustatyta tvarka turi būti informuojama visuomenė apie numatomą statinių projektavimą (kai jis privalomas) ir šio straipsnio nustatyta tvarka reikia gauti naują statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas), išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, specialiųjų reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:
1) dėl objektyvių priežasčių keičiama inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir todėl keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis;
2) iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);
3) iki 1 m keičiami statinio ar jo dalių išorės matmenys;
4) keičiamos statinio laikančiosios konstrukcijos ar jų išdėstymas statinio viduje ir nesikeičia statinio kategorija. “
straipsniu Papildyti įstatymą 271 straipsniu: „271 straipsnis. Statinių projektus tikrinančių subjektų kompetencija 1.
Savivaldybių administracijos tikrina visus statinių projektus.
Tikrinama:
1) ar prašyme išduoti statybą leidžiantį dokumentą nurodytas statytojas atitinka šio įstatymo 3 straipsnyje nustatytus reikalavimus statytojui (užsakovui) (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
2) ar nėra juridinių faktų, kurie ribotų statybos galimybes ir pažeistų trečiųjų asmenų interesus;
3) ar pateikti visi privalomi dokumentai (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
4) ar pateikta statinio projekto elektroninė versija atitinka aplinkos ministro nustatytus reikalavimus (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija), ar statinio projekto sudėtis atitinka aplinkos ministro nustatytą statinio projekto sudėtį, ar statinio projektą pasirašė visi jį pasirašyti privalėję asmenys;
5) ar statinio projekto vadovas ir statinio projekto dalių vadovai turėjo teisę rengti statinio projektą (jo dalis), ar statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas, statinio projekto (jo dalies) ekspertizės vadovas (vadovai) turėjo teisę atlikti statinio projekto ekspertizę;
6) ar statinio projektuotojas ir statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas yra apsidraudę šio įstatymo 42 straipsnyje nurodytu civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu;
7) ar atliktas šio įstatymo 37 straipsnyje numatytas visuomenės informavimas apie numatomą statinių projektavimą;
8) ar statinio projektui pritarė visi aplinkos ministro nustatytais atvejais iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūrų pradžios privalėję jį patikrinti subjektai, kurie nedalyvauja statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūrose (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
9) ar statinio projekto sprendiniai neprieštarauja teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams, ar statinio projekto sprendiniai atitinka valstybinės žemės nuomos sutarties sąlygas, kai šį statinį planuojama statyti išnuomotame valstybinės žemės sklype ; 10)
ar statinio projektas atitinka nustatytus specialiuosius architektūros reikalavimus (jei jie išduoti), ar esminiai statinio projekto sprendiniai atitinka projektinių pasiūlymų sprendinius;
11) ar statinio projekto sprendiniai atitinka nustatytus energinio naudingumo reikalavimus;
12) statinio projekto sprendinių, susijusių su teisės aktuose nustatytais norminiais atstumais tarp statinių, tarp statinių ir sklypų (teritorijų) ribų, atstumais nuo paviršinių vandens telkinių, jų apsaugos zonų (juostų) atitiktis teisės aktų reikalavimams;
13) ar statinio projekto sprendiniai atitinka statinio projekte nurodytą statybos rūšį, statinio paskirtį ir kategoriją;
14) ar Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka paskelbta informacija apie ketinamus vykdyti elektroninių ryšių infrastruktūros ir (arba) tinkamos paskirties fizinės infrastruktūros įrengimo darbus (jei privaloma pagal Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymą);
15) ar vadovaujantis Elektroninių ryšių įstatymu statinio projekto sprendiniuose numatyta optimizuoti inžinerinių sistemų suderinamumo sprendinius;
16) ar dėl statytojo (užsakovo) žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos, statinio projekte suprojektuotų statinių gretimiems žemės sklypams ir (ar) teritorijoms, kuriose nesuformuoti žemės sklypai nustatytos ir pažymėtos statinio statybos projektiniuose dokumentuose specialiosios žemės naudojimo sąlygos;
17) ar statinio projekto sprendiniuose numatyta susidarysiančių įvairių rūšių statybinių atliekų tvarkymo būdai, panaudojimo statybvietėje sąlygos atitinka aplinkos ministro nustatytus statybinių atliekų tvarkymo reikalavimus;
paskirtį, sprendiniai atitinka aplinkos ministro nustatytus reikalavimus ;
19) ar statinio projekto bendrojoje dalyje yra statybos sklypo projektinių inžinerinių geologinių ir geotechninių tyrimų ataskaita su tyrimų registravimo numeriu Žemės gelmių registre, yp
atingųjų statinių projektuose – ir Lietuvos geologijos tarnybos rašto, kad ši ataskaita įvertinta ir priimta, kopija;
20) kaip savivaldybės saugomais paskelbtų kultūros paveldo statinio, taip pat statinio, suprojektuoto savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto teritorijoje, savivaldybės saugoma paskelbtoje kultūros paveldo vietovėje, savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto ar kultūros paveldo vietovės apsaugos zonose statinio projektai atitinka reikalavimus, nustatytus nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojančiais teisės aktais; kaip statinių projektais išsaugomas nekilnojamųjų kultūros vertybių ir jų aplinkos autentiškumas, šių vertybių vertingosios savybės; kaip statinių projektai, parengti kultūros paveldo objektų ar kultūros paveldo vietovių teritorijose arba jų apsaugos zonose, atitinka Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 60 straipsnyje nustatytas specialiąsias žemės naudojimo sąlygas .
Tikrinama:
1) ar prašyme išduoti statybą leidžiantį dokumentą nurodytas statytojas atitinka šio įstatymo 3 straipsnyje nustatytus reikalavimus statytojui (užsakovui) (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
2) ar nėra juridinių faktų, kurie ribotų statybos galimybes ir pažeistų trečiųjų asmenų interesus;
3) ar pateikti visi privalomi dokumentai (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
4) ar pateikta statinio projekto elektroninė versija atitinka aplinkos ministro nustatytus reikalavimus (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija), ar statinio projekto sudėtis atitinka aplinkos ministro nustatytą statinio projekto sudėtį, ar statinio projektą pasirašė visi jį pasirašyti privalėję asmenys;
5) ar statinio projekto vadovas ir statinio projekto dalių vadovai turėjo teisę rengti statinio projektą (jo dalis), ar statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas, statinio projekto (jo dalies) ekspertizės vadovas (vadovai) turėjo teisę atlikti statinio projekto ekspertizę;
6) ar statinio projektuotojas ir statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas yra apsidraudę šio įstatymo 42 straipsnyje nurodytu civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu;
7) ar atliktas šio įstatymo 37 straipsnyje numatytas visuomenės informavimas apie numatomą statinių projektavimą;
8) ar statinio projektui pritarė visi aplinkos ministro nustatytais atvejais iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūrų pradžios privalėję jį patikrinti subjektai, kurie nedalyvauja statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūrose (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
9) ar statinio projekto sprendiniai neprieštarauja teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams, ar statinio projekto sprendiniai atitinka valstybinės žemės nuomos sutarties sąlygas, kai šį statinį planuojama statyti išnuomotame valstybinės žemės sklype ;
10) ar statinio projektas atitinka nustatytus specialiuosius archi
tektūros reikalavimus (jei jie išduoti), ar esminiai statinio projekto sprendiniai atitinka projektinių pasiūlymų sprendinius;
11) ar statinio projekto sprendiniai atitinka nustatytus energinio naudingumo reikalavimus;
12) statinio projekto sprendinių, susijusių su teisės aktuose nustatytais norminiais atstumais tarp statinių, tarp statinių ir sklypų (teritorijų) ribų, atstumais nuo paviršinių vandens telkinių, jų apsaugos zonų (juostų) atitiktis teisės aktų reikalavimams;
13) ar statinio projekto sprendiniai atitinka statinio projekte nurodytą statybos rūšį, statinio paskirtį ir kategoriją;
14) ar Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka paskelbta informacija apie ketinamus vykdyti elektroninių ryšių infrastruktūros ir (arba) tinkamos paskirties fizinės infrastruktūros įrengimo darbus (jei privaloma pagal Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymą);
15) ar vadovaujantis Elektroninių ryšių įstatymu statinio projekto sprendiniuose numatyta optimizuoti inžinerinių sistemų suderinamumo sprendinius;
16) ar dėl statytojo (užsakovo) žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos, statinio projekte suprojektuotų statinių gretimiems žemės sklypams ir (ar) teritorijoms, kuriose nesuformuoti žemės sklypai nustatytos ir pažymėtos statinio statybos projektiniuose dokumentuose specialiosios žemės naudojimo sąlygos;
17) ar statinio projekto sprendiniuose numatyta susidarysiančių įvairių rūšių statybinių atliekų tvarkymo būdai, panaudojimo statybvietėje sąlygos atitinka aplinkos ministro nustatytus statybinių atliekų tvarkymo reikalavimus;
paskirtį, sprendiniai atitinka aplinkos ministro nustatytus reikalavimus ;
19) ar statinio projekto bendrojoje dalyje yra statybos sklypo projektinių inžinerinių geologinių ir geotechninių tyrimų ataskaita su tyrimų registravimo numeriu Žemės gelmių registre, ypatingųjų statinių projektuose – ir Lietuvos geologijos tarnybos
rašto, kad ši ataskaita įvertinta ir priimta, kopija;
20) kaip savivaldybės saugomais paskelbtų kultūros paveldo statinio, taip pat statinio, suprojektuoto savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto teritorijoje, savivaldybės saugoma paskelbtoje kultūros paveldo vietovėje, savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto ar kultūros paveldo vietovės apsaugos zonose statinio projektai atitinka reikalavimus, nustatytus nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojančiais teisės aktais; kaip statinių projektais išsaugomas nekilnojamųjų kultūros vertybių ir jų aplinkos autentiškumas, šių vertybių vertingosios savybės; kaip statinių projektai, parengti kultūros paveldo objektų ar kultūros paveldo vietovių teritorijose arba jų apsaugos zonose, atitinka Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 60 straipsnyje nustatytas specialiąsias žemės naudojimo sąlygas . 2.
statinio projektus statinių, suprojektuotų valstybiniuose parkuose, saugomų teritorijų direkcijoms priskirtuose valstybiniuose draustiniuose, valstybiniuose rezervatuose, biosferos rezervatuose, gamtos paveldo objekto, valstybinio parko, valstybinio rezervato, draustinio ar biosferos rezervato buferinės apsaugos zonose, Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje. Tikrinama statinio projektų sprendinių atitiktis reikalavimams, nustatytiems:
1) saugomos teritorijos teritorijų planavimo dokumentuose (statinio paskirties atitiktis žemės sklypo pagrindinei naudojimo paskirčiai, naudojimo būdui);
2) valstybinių parkų nuostatuose (statinių išdėstymo žemės sklype, leistinų žemės sklypo užstatymo rodiklių, statinių formų, tūrių, panaudotų medžiagų);
3) kituose veiklą saugomose teritorijose reglamentuojančiuose teisės aktuose. 3. Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos tikrina: kaip kultūros paveldo statinių, taip pat statinių, suprojektuotų kultūros paveldo objektų teritorijose, kultūros paveldo vietovėse statinių projektai, išskyrus šio Įstatymo 271 straipsnio 1 dalies 20 punkte nurodytus atvejus, atitinka reikalavimus, nustatytus nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojančiais teisės aktais; kaip statinių projektais išsaugomas nekilnojamųjų kultūros vertybių ir jų aplinkos autentiškumas, šių vertybių vertingosios savybės; kaip statinių projektai, parengti kultūros paveldo objektų ar kultūros paveldo vietovių teritorijose arba jų apsaugos zonose, atitinka Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo
. 4.
prie Sveikatos apsaugos ministerijos tikrina statybos ir rekonstravimo projektų, pastatų atnaujinimo (modernizavimo) projektų, ypatingųjų ir neypatingųjų statinių, kultūros paveldo statinių kapitalinio remonto projektų, pastatų (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio paskirties keitimo projektų, kai atliekami statinio paprastojo remonto darbai arba neatliekami jokie statybos darbai, atitiktį teisės aktuose nustatytiems visuomenės sveikatos saugos reikalavimams, išskyrus reglamentuojamus darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimus , ar teisės aktų nustatyta tvarka atliktas poveikio visuomenės sveikatai vertinimas, ar dėl statytojo planuojamos ar vykdomos ūkinės veiklos nustatyta sanitarinės apsaugos zona :
1) pastatų;
2) inžinerinių statinių (susisiekimo komunikacijų, išskyrus: vandens uostų inžinerinius statinius (molus, užtveriamąsias dambas ir šalivages);
3) kitų transporto inžinerinių statinių (pėsčiųjų tiltus, pralaidas, lynų kelius, atramines sieneles, praginas, gyvūnijos atitvarus, iešmines pervadas, platformas, pridengtas ir požemines perėjas);
4) inžinerinių tinklų: naftos tinklų (naftos perdirbimo įrenginių, naftos ir naftos produktų terminalų ir saugyklų), dujų tinklų (suskystintųjų gamtinių dujų įrenginių ir (arba) gamtinių dujų saugyklų), 330 kV ir aukštesnės įtampos elektros tinklų;
5) kitų statinių: hidrotechnikos statinių (išskyrus užtvankas, dambas, vandens pralaidas, kanalus, krantosaugos statinius, tvenkinius, jūros naftos ir dujų gavybos statinius, akvedukus, bunas), sporto paskirties inžinerinių statinių, kitos paskirties statinių (išskyrus stebėjimo bokštus, tvoras, rampas, pavėsines (pagal konstrukciją priskiriamas inžineriniams statiniams), stogines, atramines sieneles, voljerus)). 5.
statiniuose numatyta gaminti, naudoti (ir pakartotinai naudoti), saugoti (išskyrus jonizuojančiosios spinduliuotės generatorių, kurių sudėtyje nėra radioaktyviųjų medžiagų, saugojimą), perdirbti jonizuojančios spinduliuotės šaltinius ir (ar) tvarkyti (atlikti pradinį radioaktyviųjų atliekų ir (ar) pagrindinį radioaktyviųjų atliekų apdorojimą, jas saugoti) radioaktyviąsias atliekas. Tikrinama, ar atlikta statinio projekto radiacinės saugos (specialioji) ir radioaktyviųjų šaltinių fizinės saugos (planuojant vykdyti veiklą su I, II, III pavojingumo kategorijos radioaktyviaisiais šaltiniais) ekspertizė ir pateikti tai patvirtinantys statinio projekto radiacinės saugos (specialiosios) ir radioaktyviųjų šaltinių fizinės saugos ekspertizės aktas ir statinio projekto dalis, susijusi su radiacine ir radioaktyviųjų šaltinių fizine sauga. 6. Susisiekimo ministro įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos, valstybės įmonės , atsakingos už geležinkelių transporto eismo ir eismo keliuose saugą, tikrina statinio projektus, kuriuose suprojektuota geležinkelių, valstybinės reikšmės kelių infrastruktūra. Tikrinama atitinkamai pagal geležinkelių transporto saugai svarbius kriterijus ir saugaus eismo automobilių keliais reikalavimus susisiekimo ministro įgaliotų įstaigų ar įmonių nustatyta tvarka. 7. Aplinkos apsaugos agentūra tikrina, ar planuojamai veiklai pagal Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turėjo būti atlikta atranka dėl poveikio aplinkai vertinimo ar poveikio aplinkai vertinimas.
Tikrina , ar statinio projektas, kai planuojamai veiklai reikia atlikti atranką dėl poveikio aplinkai vertinimo ar poveikio aplinkai vertinimą, atitinka atrankos išvadoje dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo ar sprendime dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai nurodytą veiklos mastą, fizines ir technines charakteristikas, ar suprojektuotos visos reikšmingą neigiamą poveikį aplinkai mažinančios ir kompensuojančios priemonės, ar nepasibaigęs atrankos išvados arba sprendimo galiojimo terminas. 8. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba tikrina daugiabučių namų kapitalinio remonto projektus ir paprastojo remonto aprašus (funkciniai ir technologiniai projektų sprendiniai, su jais susiję techniniai rodikliai ir energetikos įrenginių techninės charakteristikos), kai pertvarkoma daugiabučio namo ar jo dalies šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendroji inžinerinė sistema (keičiamas šildymo būdas, atsijungiama nuo (prisijungiama prie) šilumos perdavimo tinklų) ir šių naujai statomų ar rekonstruojamų energetikos objektų (statinių) projektus (projektų sprendinių atitiktis energetikos objektų (išskyrus pastatų), įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos reikalavimams):
1) elektrinių (didesnės kaip 30 kW įrengtosios galios ) ir katilinių;
2) 110 kV ir aukštesnės įtampos perdavimo tinklų ir jų priklausinių;
3) gamtinių dujų sistemų;
4) gamtinių dujų saugyklų;
5) suskystintųjų gamtinių dujų importo, eksporto terminalų ir saugyklų;
6) magistralinių naftotiekių, produktotiekių;
7) naftos perdirbimo įrenginių;
8) naftos, naftos produktų terminalų ir saugyklų;
9) šilumos perdavimo tinklų ir jų priklausinių (didesnio kaip 100 mm sąlyginio skersmens). 9.
tinklų, prie kurių prijungiami sklypo ar kiti inžineriniai tinklai ir (ar) susisiekimo komunikacijos, savininkai, valdytojai ar naudotojai tikrina statinio projekto sprendinius, įgyvendinančius prisijungimo sąlygose nustatytus prisijungimo prie susisiekimo komunikacijų ar inžinerinių tinklų reikalavimus. Susisiekimo komunikacijų savininkai, valdytojai ar naudotojai, tikrina statinių projektus, kai jie rengiami kelių juostose ar kelių apsaugos zonose . 10. Susisiekimo ministro įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos, valstybės įmonės tikrina statinio projektus, kai statinio projektui parengti išduotos prisijungimo prie valstybinės reikšmės kelio sąlygos arba kai statinio projekte suprojektuoti statiniai, inžineriniai tinklai ar kitos susisiekimo komunikacijos patenka į šio kelio statinį, kelio juostą ar kelio apsaugos zoną. “
1Pakeisti 28 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Ypatingųjų ir neypatingųjų statinių, išskyrus nurodytuosius šio straipsnio 2
dalyje, kurių statybai išduotas šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1, 2 arba 3 punkte nurodytas statybą leidžiantis dokumentas, statyba užbaigiama, taip pat ir daugiabučio namo šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendrosios inžinerinės sistemos pertvarkymas (visame pastate ar jo dalyje keičiant šildymo būdą, prisijungiant prie ar atsijungiant nuo centralizuotų šilumos tiekimo inžinerinių perdavimo tinklų) užbaigiamas surašant statybos užbaigimo aktą.“
2Pakeisti 28 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Ypatingųjų ir neypatingųjų vieno ar dviejų butų gyvenamųjų, pagalbinio ūkio paskirties pastatų (išskyrus kultūros paveldo statinius), ypatingųjų ir neypatingųjų statinių pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą ir krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomų neypatingųjų statinių statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas) užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinant patvirtinus ir įregistruojant įregistravus Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai. Šioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimą neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka.“
3Pakeisti 28 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Statinių, išskyrus nesudėtinguosius statinius ir statinius, kuriems pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, kapitalinis remontas užbaigiamas statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinant patvirtinus ir įregistruojant įregistravus Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai. Šioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimą neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka.“
Pakeisti 33 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Procedūrų, susijusių su statybos pagal neteisėtai išduotus statybą leidžiančius dokumentus padarinių šalinimu, atlikimo tvarką nustato Aplinkos ministerija aplinkos ministras .“
1Pakeisti 34 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Ypatingojo statinio , statinio, vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalimi, nurodyto Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos statinių, kurie turi būti pritaikomi specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, sąraše ir statinio, kurio projektavimas ir (ar) statyba finansuojama Lietuvos Respublikos ir (ar) Europos Sąjungos biudžeto lėšomis, projektų ekspertizė privaloma. Kultūros paveldo statinių tvarkomųjų statybos darbų projektų ekspertizės atlikimo privalomus atvejus , suderinęs su aplinkos ministru, nustato kultūros ministras , suderinęs su aplinkos ministru . Kitus statinio projekto ar atskirų statinio projekto dalių ekspertizės privalomus atvejus nustato aplinkos ministras. Statinio projekto ekspertizė neprivaloma krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose projektuojant nesudėtingąjį statinį, kurio projektavimas ir statyba finansuojama Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis.“
2Pakeisti 34 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Statinio projekto ar statinio ekspertizės išlaidas
apmoka statytojas (užsakovas) arba statinio naudotojas , išskyrus atvejus, kai statinio projekto ar statinio ekspertizės atliekamos viešojo administravimo subjekto, atliekančio statybos valstybinę priežiūrą, užsakymu .“
1Pakeisti 42 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Statinio projektuotojo, statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovo, statinio statybos techninio prižiūrėtojo , statytojo (užsakovo) (kai statyba vykdoma ūkio būdu) civilinė atsakomybė, statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ir kultūros paveldo statinio tvarkomieji statybos darbai ir civilinė atsakomybė draudžiama privalomuoju draudimu, neatsižvelgiant į statinio projektavimo ir statybos finansavimo šaltinius, statinio nuosavybės formą , bei statinio projektuotojo, statinio projekto (dalies) ekspertizės rangovo, statinio statybos techninio prižiūrėtojo, statybos rangovo ir statytojo (užsakovo) juridinį statusą.“
2Pakeisti 42 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Draudžiant Apdraudžiant statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomuosius statybos darbus ir civilinę atsakomybę, draudimo objektas yra rangovo arba statytojo (užsakovo), kai statyba vykdoma ūkio būdu, vykdomi statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomieji statybos darbai, jiems atlikti į draudimo objekto vietą pristatyti statybos produktai, taip pat rangovo civilinė atsakomybė už padarytą žalą tretiesiems asmenims ir statytojo (užsakovo) turtui, kuris nelaikomas statybos darbų rezultatu. Vykdant statinio statybą pagal pasirašytas rangos sutartis, šis draudimas apima taip pat rangovo pasirinktų subrangovų vykdomus darbus ir jų civilinę atsakomybę. Kai statyba vykdoma ūkio būdu, draudžiama statytojo (užsakovo) civilinė atsakomybė už padarytą žalą tretiesiems asmenims. “
3Pakeisti 42 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8.
Tuo atveju, kai Kai statytojas (užsakovas) statinio statybą vykdo ūkio arba mišriu būdu arba nesudaro su rangovu rangos sutarties visiems statinio statybos darbams vykdyti, bet sudaro sutartis su skirtingais rangovais atskiriems statybos darbams vykdyti, statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutartį sudaro statytojas (užsakovas).“
4Pakeisti 42 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Statinio projektuotojo, statinio projekto (dalies) ekspertizės rangovo,
statinio statybos techninio prižiūrėtojo , statytojo (užsakovo) (kai statyba vykdoma ūkio būdu) civilinės atsakomybės ir statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutartys sudaromos pagal statinio projektuotojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo taisykles, statinio projekto (dalies) ekspertizės rangovo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo taisykles, statinio statybos techninio prižiūrėtojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo taisykles ir statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo taisykles.“
Pakeisti 46 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pagal statinio statybos, rekonstravimo,
remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą draudikas atlygina statytojui (užsakovui), draudėjui ir tretiesiems asmenims draudėjo ir apdraustųjų padarytą žalą statiniui, trečiojo asmens sveikatai, žalą, atsiradusią dėl gyvybės atėmimo, arba žalą trečiojo asmens turtui.
Statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų draudimas yra privalomas tik statybos laikotarpiu , iki visų rangovo atliktų statybos darbų rezultato perdavimo statytojui (užsakovui) dienos. Kai statyba vykdoma ūkio būdu, statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų drausti neprivaloma. “
1Pakeisti 49 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) energetikos objektų – Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos reguliavimo taryba pagal Energetikos ministerijos nustatytą tvarką;“. 2. Pakeisti 49 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Statinių naudojimo priežiūrą atliekantys
subjektai informaciją apie statinių naudojimo priežiūros vykdymą Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka teikia Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos.“
straipsniu Papildyti įstatymą 521 straipsniu: „52
Viešasis interesas statyboje Viešąjį interesą statyboje sudaro:1 ) kraštovaizdžio, gamtos ir nekilnojamojo kultūros paveldo, miškų, žemės gelmių išteklių, kitų gamtos išteklių apsauga ir racionalus naudojimas, visuomenės sveikatos apsauga, darnus kultūrinio kraštovaizdžio formavimas;
2) valstybės, savivaldybės žemės naudojimas, valdymas ar disponavimas, statyba saugomose teritorijose, miškuose, visuomeninės paskirties statiniuose ar teritorijose;
3) valstybės ir savivaldybių funkcijoms ar teritorijų funkcionavimui reikalinga socialinė ar inžinerinė infrastruktūra, šios infrastruktūros plėtojimas;
4) valstybei svarbūs projektai, kaip jie suprantami pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymą;
5) visuomenės informavimas ir jos dalyvavimas priimant sprendimus;
6) galima statinių griūtis;
7) kiti visuomenės ar valstybės ar jos dalies interesai. “
Pakeisti 53 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šio įstatymo 24, 27, 28, 37 ir 39 straipsniuose
nurodytas procedūras viešojo administravimo subjektai, taip pat prisijungimo sąlygas išduodantys subjektai atlieka naudodamiesi Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacine sistema „Infostatyba“ šios sistemos nuostatuose, kuriuos tvirtina aplinkos ministras, nustatyta tvarka arba kita Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka.“
Pakeisti 1 priedo 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Įmokos mokėjimo tvarką nustato Aplinkos ministerija aplinkos ministras kartu su Finansų ministerija finansų ministru .“
straipsnio 1 dalį ir šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2021 m. gegužės 1 d. 2.
šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Šio įstatymo 3 straipsniu keičiamos Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 12 straipsnio 18 dalies ir 4 straipsniu keičiamos 22 straipsnio 9 dalies nuostatos taikomos nagrinėjant kvalifikacijos atestato ir
(ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojo pažeidimus, kai atestavimą atliekanti organizacija pažeidimų nagrinėjimo procedūras, po kurių pareikštas pirmasis įspėjimas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pradėjo po šio įstatymo įsigaliojimo. Nagrinėjant kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojo pažeidimus kai atestavimą atliekanti organizacija pažeidimų nagrinėjimo procedūras, po kurių pareikštas pirmasis įspėjimas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pradėjo iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 12 straipsnio 18 dalies ir (ar) Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 22 straipsnio 9 dalies nuostatos, galiojusios iki šio įstatymo įsigaliojimo. 5. Šio įstatymo 12 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 521 straipsnio nuostatos taikomos procedūroms, pradėtoms po šio įstatymo įsigaliojimo. 6. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtos statybą leidžiančių dokumentų išdavimo procedūros baigiamos vykdyti pagal šių procedūrų vykdymo pradžios metu galiojusius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIIP-5365(2) lyginamasis variantas
,521
2021 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 2 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11. Esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais
nustatoma statinio vieta žemės sklype (teritorijoje) , statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.“
2Pakeisti 2 straipsnio 99 dalį ir ją išdėstyti taip:
„99. Statytojas (užsakovas) – Lietuvos Respublikos ar užsienio valstybės fizinis
(fiziniai) asmuo (asmenys) , juridinis (juridiniai) asmuo (asmenys) ar kita (kitos) užsienio organizacija (organizacijos) , kurie investuoja lėšas į statybą ir kartu atlieka užsakovo funkcijas (ar jas paveda atlikti kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui, kitai užsienio organizacijai).“
1Pakeisti 3 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„
1) statytojas žemės sklypą (teritoriją) , kuriame (kurioje) statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.);“. 2. Pakeisti 3 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Jeigu statybos darbai atliekami pagal šio
straipsnio 3 dalį, statinio projektas rengiamas tik Aplinkos ministerijos aplinkos ministro numatytais atvejais.“
1Pakeisti 8 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) techniniai įvertinimai – Reglamente (ES) Nr. 305/2011 nustatytais atvejais ir tvarka parengti ir išduoti Europos techniniai
įvertinimai arba Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka parengti ir išduoti nacionaliniai techniniai įvertinimai. Pastarieji rengiami tuo atveju , kai nėra parengtų atitinkamų Lietuvos ar Europos ir tarptautinių standartų, neplanuojama šių standartų rengti, taip pat kai juose numatytas vertinimo metodas yra netinkamas bent vienos esminės statybos produkto charakteristikos atžvilgiu arba kai atitinkamame standarte nenumatomas bent vienos esminės statybos produkto charakteristikos vertinimo metodas;“. 2. Pakeisti 8 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Teisę Lietuvos Respublikoje rengti ir
išduoti Europos techninius įvertinimus turi Reglamente (ES) Nr. 305/2011 nustatytus reikalavimus atitinkančios ir Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka paskirtos ir paskelbtos techninio vertinimo įstaigos.“
3Pakeisti 8 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Teisę rengti ir išduoti nacionalinius techninius
įvertinimus turi Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka paskirtos techninio vertinimo įstaigos, kurios yra Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, atitinkantys Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatytus nepriklausomumo, nešališkumo, darbuotojų kompetencijos, bendros administracinės tvarkos, turėtinų priemonių ir įrenginių, būtinų statybos produktų eksploatacinėms savybėms tose produktų srityse, kurioms paskirta įstaiga, vertinti, reikalavimus.“
Pakeisti 10 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Lėšos kontaktinio centro funkcijoms atlikti skiriamos ir administruojamos Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka. Šios lėšos skiriamos iš Lietuvos Respublikos ūkio ekonomikos ir inovacijų ministerijai numatytų bendrųjų valstybės biudžeto asignavimų.“
Pakeisti 12 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip: „18. Atestavimą atliekanti organizacija pareiškia įspėjimą, kai kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas vykdydamas veiklą (veikimu ar neveikimu) padaro neesminių (nenurodytų šio straipsnio 14 dalies 1 punkte ir 15 dalies 1 punkte) pažeidimų, kuriais nepadarė žalos viešajam interesui ar žmonių sveikatai, gyvybei, aplinkai ir kitiems su statybos sritimi susijusiems interesams. Jeigu kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui per3 kalendorinius metus , terminą skaičiuojant nuo dienos, kai atestavimą atliekanti organizacija pareiškė pirmąjį įspėjimą kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pareiškiami du rašytiniai įspėjimai, kvalifikacijos atestatą ir (ar) teisės pripažinimo dokumentą išduodanti institucija sustabdo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą šio straipsnio 14 dalyje nurodytam laikotarpiui ir nustato nurodo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui terminą nedelsiant pašalinti pažeidimams pažeidimus , dėl kurių sustabdomas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimas , pašalinti .
Pašalinęs pažeidimus, kvalifikacijos ar teisės pripažinimo dokumento sustabdymas gali būti atšauktas kvalifikacijos atestato ir
(ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas gali kreiptis į atestavimą atliekančią organizaciją, prašydamas panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo nesuėjus 6 mėnesių terminui. Sprendimas panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo turi būti priimtas ar motyvuotai nepriimtas ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo visų dokumentų, būtinų sprendimui panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo priimti, gavimo atestavimą atliekančioje organizacijoje dienos .“
Pakeisti 19 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Statinio statybos techninės priežiūros
tvarką nustato Aplinkos ministerija aplinkos ministras .“
išdėstyti taip: „5.
Atestavimą atliekanti organizacija, atsižvelgdama į pažeidimo pobūdį, pasekmes, aplinkybes, kuriomis padarytas pažeidimas, išskyrus šios dalies 7 punktą, sustabdo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą
nustato nurodo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui terminą pažeidimams nedelsiant pašalinti pažeidimus , dėl kurių sustabdomas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimas, pašalinti šiais atvejais:“. 2. Pakeisti 22 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9. Atestavimą atliekanti organizacija gali pareikšti įspėjimą, kai kvalifikacijos atestato ir
(ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas padaro neesminių (nenurodytų šio straipsnio 5 ir 7 dalyse) pažeidimų. Jeigu kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui per3 kalendorinius metus , terminą skaičiuojant nuo dienos, kai atestavimą atliekanti organizacija pareiškė pirmąjį įspėjimą kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pareiškiami du įspėjimai, atestavimą atliekanti organizacija sustabdo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą šio straipsnio 5 dalyje nustatytam laikotarpiui ir nurodo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui nedelsiant pašalinti pažeidimus, dėl kurių sustabdomas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimas. Pašalinęs pažeidimus, kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas gali kreiptis į atestavimą atliekančią organizaciją, prašydamas panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo nesuėjus 6 mėnesių terminui .
Sprendimas panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo turi būti priimtas ar motyvuotai nepriimtas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo visų dokumentų, būtinų sprendimui panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo priimti, gavimo atestavimą atliekančioje organizacijoje dienos .“
1Pakeisti 24 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Statinio projektas turi būti parengtas tais atvejais , kai privaloma gauti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodytus statybą leidžiančius dokumentus, taip pat tais atvejais , kai šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytiems krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomiems statiniams statybą leidžiantis dokumentas nereikalingas, išskyrus daugiabučių namų ar viešųjų pastatų kapitalinio remonto projektus, kurie turi būti parengti visais atvejais. Statinių griovimo projektai vykdant teismų sprendimus ar Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomuosius nurodymus rengiami tik Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatytais atvejais.
Statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros); poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentais (jeigu atliekamos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo procedūros); teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų medžiaga (jeigu juos atlikti privaloma) ; projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais) (esminiai statinio projekto sprendiniai turi atitikti projektinius pasiūlymus) ; specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie buvo gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais.“
2Pakeisti 24 straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip:
„21. Už statinio projekto sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams atsako:
projektą ir statinio projekto (jo dalies) ekspertizės aktą (kai statinio projekto (jo dalies) ekspertizė privaloma) pasirašę asmenys teisės aktų nustatyta tvarka . ;
2) šio įstatymo 27 straipsnio 9 ir 10 dalyse nurodyti statinio projektą tikrinantys subjektai, kai pagal šio įstatymo 271 straipsnyje nurodytą kompetenciją jie privalėjo tikrinti statinio projektą.
Šiuo atveju statinio projektą tikrinantys subjektai atsako už statinio projekto atitiktį nustatytiems reikalavimams, kiek tai susiję su šio įstatymo 271 straipsnyje nurodyta jų kompetencija. “9 straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas
akeisti 27 straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) leidimas nugriauti statinį – ypatingojo ar neypatingojo
statinio griovimui, išskyrus atvejus, kai statinys griaunamas vykdant teismo sprendimą ar Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomąjį nurodymą, griaunamas krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose esantis neypatingasis statinys arba nedarant fizinės įtakos kitiems savininkams priklausančio turto būklei išardomos (pašalinamos) statinio dalys, likusios po statinio avarijos ar stichinės nelaimės, pašalinamos sunykusio, sugriuvusio statinio likusios dalys, nugriaunamas atskirai stovintis neypatingasis statinys , pa statytas ne anksčiau kaip prieš 50 metų ir nepatenkantis į kultūros paveldo objekto teritoriją ar kultūros paveldo vietovę ;“. 2. Pakeisti 27 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Statybą leidžiančiam dokumentui, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą dokumentą, gauti pateikiami šie dokumentai:
jo elektroninė versija arba tik statinio projekto elektroninė versija, pasirašyta elektroniniu parašu privalančių jį pasirašyti asmenų (įskaitant ir atvejus, kai ši versija teikiama per prieigą) , – Vyriausybės įgaliotos institucijos aplinkos ministro nustatyta tvarka ir sąlygomis; jeigu statinio projektas sudarytas iš atskirų dalių, pateikiama pateikiamos bendroji, architektūrinė (kai ši dalis privaloma) , sklypo sutvarkymo (kai ši dalis privaloma), susisiekimo (kai ši dalis privaloma), kultūros paveldo tvarkybos (su leidimu atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus, kai ši dalis privaloma) dalys ir (ar) jų kompiuterinis įrašas;
pagal šio įstatymo 34 straipsnio 1 dalį);
priklauso bendrosios nuosavybės teise, išskyrus atvejį, kai žemės sklypas bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso butų ir kitų patalpų savininkams ir yra priimtas jų sprendimas pagal šios dalies 7 punkte nustatytus reikalavimus , taip pat kai atliekami paprastojo ar kapitalinio remonto darbai ;
įgaliotas asmuo;
žemės sklype (teritorijoje), kurio nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise nevaldo statytojas (užsakovas), numatoma vykdyti statybos darbus ir šio įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nustatytais atvejais neprivaloma žemės sklypo, kuriame statomas statinys, valdyti nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais (išskyrus atvejus, kai valstybinėje žemėje atnaujinami (modernizuojami) pastatai neatliekant rekons
travimo darbų; kai valstybinėje žemėje nesuformuotame žemės sklype atliekamas statinio kapitalinis remontas ; kai statomi inžineriniai tinklai, kuriems statyti teritorijų planavimo dokumentu buvo įformintas suformuotas inžinerinių tinklų koridorius) arba statinius statyti ar rekonstruoti mažesniais negu norminiai atstumais iki gretimo sklypo ribos, taip pat, jeigu kitą žemės sklypą (teritoriją) numatoma laikinai naudoti statybos metu, – sutartis, sutikimas ar susitarimas su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius);
savininkų protokolinio sprendimo dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų statybos darbų atlikimo (atitinkamo statinio projekto rengimo ir (ar) įgyvendinimo), priimto Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka, kopija, išskyrus atvejus, kai reikia atlikti rekonstravimo, remonto darbus siekiant pritaikyti gyvenamąjį namą neįgaliesiems, kai pateikiamas prašymas išduoti statybą leidžiančius dokumentus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 5 punkte (atliekant darbus statytojo (užsakovo) patalpų viduje), taip pat Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.83 straipsnio 2 dalyje nustatyto galimos žalos atsiradimo ir grėsmės bendrojo naudojimo objektams pašalinimo atvejus ir kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nurodytus atvejus, daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų paprastojo ar kapitalinio remonto atvejus, kai šie darbai vykdomi pagal privalomuosius statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimus ir atitinkamai nustatyta tvarka patvirtintą namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo (remonto) ilgalaikį ar metinį planą – šiuo atveju pateikiama nustatyta tvarka patvirtinto namo atnaujinimo ilgalaikio ar metinio plano kopija;
arba sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių ir a
trankos išvados ar sprendimo viešinimo dokumentai, kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros statybos techniniuose reglamentuose nurodytų subjektų rašytiniai pritarimai statinio projektui statybos techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais ;
nurodytą atvejį;
poveikio visuomenės sveikatai vertinimo požiūriu ir sanitarinės apsaugos zonos ribų nustatymo, kai pagal Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymą atliekamas poveikio visuomenės sveikatai vertinimas dokumentas, patvirtinantis šio įstatymo 1 priede nurodytos įmokos už savavališkos statybos įteisinimą sumokėjimą, ir dokumentai, pagrindžiantys šios įmokos apskaičiavimo dydį, – savavališkos statybos atveju ;
projektui argumentus aprašymas (pakartotinio prašymo teikimo atveju);
kopija (kai toks draudimas privalomas).
Statybą leidžiančiam dokumentui, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą dokumentą, gauti pateikiami šie dokumentai:
jo elektroninė versija arba tik statinio projekto elektroninė versija, pasirašyta elektroniniu parašu privalančių jį pasirašyti asmenų (įskaitant ir atvejus, kai ši versija teikiama per prieigą) , – Vyriausybės įgaliotos institucijos aplinkos ministro nustatyta tvarka ir sąlygomis; jeigu statinio projektas sudarytas iš atskirų dalių, pateikiama pateikiamos bendroji, architektūrinė (kai ši dalis privaloma) , sklypo sutvarkymo (kai ši dalis privaloma), susisiekimo (kai ši dalis privaloma), kultūros paveldo tvarkybos (su leidimu atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus, kai ši dalis privaloma) dalys ir (ar) jų kompiuterinis įrašas;
pagal šio įstatymo 34 straipsnio 1 dalį);
priklauso bendrosios nuosavybės teise, išskyrus atvejį, kai žemės sklypas bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso butų ir kitų patalpų savininkams ir yra priimtas jų sprendimas pagal šios dalies 7 punkte nustatytus reikalavimus , taip pat kai atliekami paprastojo ar kapitalinio remonto darbai ;
įgaliotas asmuo;
žemės sklype (teritorijoje), kurio nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise nevaldo statytojas (užsakovas), numatoma vykdyti statybos darbus ir šio įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nustatytais atvejais neprivaloma žemės sklypo, kuriame statomas statinys, valdyti nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais (išskyrus atvejus, kai valstybinėje žemėje atnaujinami (modernizuojami) pastatai neatliekant rekonstravimo darbų; kai valstybinėje žemėje nesuformuotame že
mės sklype atliekamas statinio kapitalinis remontas ; kai statomi inžineriniai tinklai, kuriems statyti teritorijų planavimo dokumentu buvo įformintas suformuotas inžinerinių tinklų koridorius) arba statinius statyti ar rekonstruoti mažesniais negu norminiai atstumais iki gretimo sklypo ribos, taip pat, jeigu kitą žemės sklypą (teritoriją) numatoma laikinai naudoti statybos metu, – sutartis, sutikimas ar susitarimas su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius);
savininkų protokolinio sprendimo dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų statybos darbų atlikimo (atitinkamo statinio projekto rengimo ir (ar) įgyvendinimo), priimto Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka, kopija, išskyrus atvejus, kai reikia atlikti rekonstravimo, remonto darbus siekiant pritaikyti gyvenamąjį namą neįgaliesiems, kai pateikiamas prašymas išduoti statybą leidžiančius dokumentus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 5 punkte (atliekant darbus statytojo (užsakovo) patalpų viduje), taip pat Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.83 straipsnio 2 dalyje nustatyto galimos žalos atsiradimo ir grėsmės bendrojo naudojimo objektams pašalinimo atvejus ir kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nurodytus atvejus, daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų paprastojo ar kapitalinio remonto atvejus, kai šie darbai vykdomi pagal privalomuosius statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimus ir atitinkamai nustatyta tvarka patvirtintą namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo (remonto) ilgalaikį ar metinį planą – šiuo atveju pateikiama nustatyta tvarka patvirtinto namo atnaujinimo ilgalaikio ar metinio plano kopija;
arba sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių ir atrankos išvados ar sprendimo viešinimo dokumentai, kai p
agal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros statybos techniniuose reglamentuose nurodytų subjektų rašytiniai pritarimai statinio projektui statybos techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais ;
nurodytą atvejį;
poveikio visuomenės sveikatai vertinimo požiūriu ir sanitarinės apsaugos zonos ribų nustatymo, kai pagal Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymą atliekamas poveikio visuomenės sveikatai vertinimas dokumentas, patvirtinantis šio įstatymo 1 priede nurodytos įmokos už savavališkos statybos įteisinimą sumokėjimą, ir dokumentai, pagrindžiantys šios įmokos apskaičiavimo dydį, – savavališkos statybos atveju ;
projektui argumentus aprašymas (pakartotinio prašymo teikimo atveju);
kopija (kai toks draudimas privalomas). Kai statytojas (užsakovas) sudaro sutartis su skirtingais statinio projektuotojais statinio projekto atskiroms dalims parengti, bet nesudaro su statinio projektuotoju statinio projektavimo sutarties visam statinio projektui parengti, pateikiamos visų statinio projektuotojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumentų kopijos;
sanitarinių apsaugos zonų ribos, kai sanitarinės apsaugos zonos ribas dėl statytojo vykdomos ar numatomos vykdyti ūkinės veiklos privaloma nustatyti pagal teisės aktų reikalavimus;
dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų teritorijų, kuriose taikomos specialiosios žemės nau
dojimo sąlygos, įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą, Nekilnojamojo turto kadastrą, kai šiam sklypui dėl statytojo žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos šios teritorijos turi būti nustatytos, arba valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio rašytinis sutikimas, kai dėl šios veiklos atsiranda apribojimų valstybinėje ar savivaldybės žemėje;
15) statybos techniniuose reglamentuose nurodytų subjektų rašytiniai pritarimai statinio projektui statybos techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais;
statinio projekto priėmimo–perdavimo aktas ; .
Kai statytojas (užsakovas) sudaro sutartis su skirtingais statinio projektuotojais statinio projekto atskiroms dalims parengti, bet nesudaro su statinio projektuotoju statinio projektavimo sutarties visam statinio projektui parengti, pateikiamos visų statinio projektuotojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumentų kopijos;
sanitarinių apsaugos zonų ribos, kai sanitarinės apsaugos zonos ribas dėl statytojo vykdomos ar numatomos vykdyti ūkinės veiklos privaloma nustatyti pagal teisės aktų reikalavimus;
dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų teritorijų, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą, Nekilnojamojo turto kadastrą, kai šiam sklypui dėl statytojo žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos šios teritorijos turi būti nustatytos, arba valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio rašytinis sutikimas, kai dėl šios veiklos atsiranda apribojimų valstybinėje ar savivaldybės žemėje;
15) statybos techniniuose reglamentuose nurodytų subjektų rašytiniai pritarimai statinio projektui statybos techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais;
statinio projekto priėmimo–perdavimo aktas ; . 17) dokumentas, patvirtinantis nurodytos įmokos už savavališkos statybos įteisinimą šio įstatymo 1 priede sumokėjimą, ir dokumentai, pagrindžiantys šios įmokos apskaičiavimo dydį, – savavališkos statybos atveju. “
3Pakeisti 27 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9.
Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatytais atvejais ir nustatyta tvarka tikrina:
įgaliota įstaiga, atsaking a įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos, valstybės įmonės , atsakingos už geležinkelių transporto eismo ir eismo keliuose saugą;
7) Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar jo įgaliota institucija;87 ) Aplinkos apsaugos agentūra;98 ) Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos reguliavimo taryba ;109 ) inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų, prie kurių prijungiami sklypo ar kiti inžineriniai tinklai , ar susisiekimo komunikacijos, savininkai, valdytojai ar naudotojai.“
4Pakeisti 27 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10. Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4–12 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina savivaldybės administracija, kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda ji , Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, kai statybos darbai projektuojami kultūros paveldo statinyje, jo teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, jos apsaugos zonoje, saugomoje kultūrinėje teritorijoje (kultūriniame arba kompleksiniame (kraštovaizdžio) draustinyje, istoriniame nacionaliniame, istoriniame regioniniame parke) esančiuose statiniuose .
Savivaldybių administracijos paveldosaugos padaliniai tikrina statinio projektų atitiktį nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojantiems teisės aktams, kai tvarkomieji statybos darbai projektuojami savivaldybės tarybos saugomais paskelbtuose kultūros paveldo objektuose, saugomais paskelbtuose kultūros paveldo vietovėse ir jų apsaugos zonose esančiuose statiniuose (išskyrus ten esančius regioninio ir nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektus, valstybės saugomus kultūros paveldo objektus, paminklus).
Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos tikrina statinio projektų atitiktį nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojantiems teisės aktams, kai tvarkomieji statybos darbai projektuojami valstybės saugomais paskelbtuose objektuose, jų teritorijose ir apsaugos zonose, regioninio bei nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektuose ir jų teritorijose, valstybės saugomomis paskelbtose kultūros paveldo vietovėse ir jų apsaugos zonose (išskyrus ten esančius savivaldybės tarybos saugomais paskelbtus kultūros paveldo objektus), regioninio bei nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo vietovėse ir jų apsaugos zonose (išskyrus ten esančius savivaldybės tarybos saugomais paskelbtus kultūros paveldo objektus), kultūriniuose rezervatuose ir draustiniuose, kompleksiniuose (kraštovaizdžio) draustiniuose, istoriniuose nacionaliniuose, istoriniuose regioniniuose parkuose esančiuose statiniuose (išskyrus ten esančius savivaldybės tarybos saugomais paskelbtus kultūros paveldo objektus). Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4 ir 12 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina ir Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos.
Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4, 6, 7 ir 8 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina ir Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar jo įgaliota institucija. Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4 ir 9 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams pagal kompetenciją tikrina ir Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos reguliavimo taryba , kai pertvarkoma daugiabučio namo ar jo dalies šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendroji inžinerinė sistema (keičiamas šildymo būdas, atsijungiama nuo (prisijungiama prie) šilumos tiekimo inžinerinių perdavimo tinklų).“
5Pakeisti 27 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip:
„15. Laikoma, kad statybą leidžiantis dokumentas yra
išduotas ir galiojantis, jeigu jo duomenys įregistruoti ir apie jo išdavimą visuomenė informuota paskelbiant šio straipsnio 151 dalyje nurodytus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (apie įregistruotą statybą leidžiantį dokumentą statytojas (užsakovas) ar jo įgaliotas asmuo turi būti informuojamas). Įregistravus statybą leidžiančio dokumento duomenis ir apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą informavus visuomenę, tik statytojo (užsakovo) ar jo įgalioto asmens prašymu ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išduodamas įgalioto valstybės tarnautojo pasirašytas statybą leidžiantis dokumentas ar nuotoliniu būdu pateikiamas įgalioto valstybės tarnautojo elektroniniu parašu pasirašytas statybą leidžiantis dokumentas.
Pasikeitus statytojui (statytojams) (užsakovui (užsakovams ), statybos darbai ir statybos užbaigimo procedūros gali būti vykdomi statybą leidžiantį dokumentą leidžiančiame dokumente pagal tą patį atnaujinus informaciją apie statytoją (statytojus) (užsakovą (užsakovus) . Kai prieš išduodant statybą leidžiantį dokumentą pasirašyta savivaldybės infrastruktūros plėtros sutartis, ši sutartis turi būti pakeista iki šių statybos darbų ir (ar) statybos užbaigimo procedūrų pradžios.“
ir jį išdėstyti taip:
„1) iš Valstybinės teritorijų planavimo ir
statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos gauta informacija, kad žemės sklype (ar žemės sklypo dalyje, jeigu žemės sklypą nuosavybės ar kita teise valdo keli asmenys) ar statinyje (jo dalyje, jeigu statinį nuosavybės ar kita teise valdo keli asmenys ir statinio dalys suformuotos atskirais turtiniais vienetais) , dėl kurio prašoma išduoti statybą leidžiantį dokumentą, nustatytas savavališkos statybos faktas ir savavališkos statybos padariniai teisės aktų nustatyta tvarka nepašalinti. Tokiu atveju gali būti išduodamas statybą leidžiantis dokumentas tik su savavališkos statybos padarinių šalinimu susijusiems statybos darbams atlikti . Kai statinį nuosavybės ar kita teise valdo keli asmenys ir statinio dalys suformuotos atskirais turtiniais vienetais, šis reikalavimas taikomas statinio daliai, kurioje nustatytas savavališkos statybos faktas ir savavališkos statybos padariniai teisės aktų nustatyta tvarka nepašalinti ;“. 7.
27 straipsnio 16 dalį 4 punktu: „
pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 81 straipsnio 6 dalies 2 punktą, – iki privalomojo nurodymo įvykdymo. “
8Pakeisti 27 straipsnio 20 dalį ir ją išdėstyti taip:
„20. Prašymų išduoti statybą leidžiantį dokumentą turinį, prašant išduoti statybą leidžiantį dokumentą pateikiamo statinio projekto apimtį, esminių statinio architektūros reikalavimų kriterijus, statybą leidžiančių dokumentų turinį ir jų atnaujinimo ir skelbimo tvarką nustato aplinkos ministras.“
9Pakeisti 27 straipsnio 24 dalį ir ją išdėstyti taip:
„24. Kreiptis į teismą dėl statybą leidžiančio dokumento
galiojimo panaikinimo turi teisę asmenys, kurių teisės ir teisėti interesai pažeidžiami, šių asmenų skundų ar pranešimų pagrindu arba savo iniciatyva – Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos , statinio saugos ir paskirties valstybinės priežiūros institucijos pagal kompetenciją. Jeigu pažeistas viešasis interesas, šios institucijos dėl viešojo intereso gynimo turi teisę kreiptis į prokuratūrą arba į teismą. Jeigu nustatomi pažeidimai tik Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos, Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, statinio saugos ir paskirties valstybinės priežiūros institucijos, kitų institucijų kompetencijos srityje, į teismą savo iniciatyva ar kitų asmenų kreipimosi pagrindu kreipiasi ši institucija. Jeigu nustatoma pažeidimų, susijusių su kelių institucijų kompetencija, į teismą kreipiasi Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos.
B ylose dėl išduotų statybą leidžiančių dokumentų galiojimo panaikinimo atsakovais laikomi asmenys, pritarę statybą leidžiančio dokumento išdavimui, ir šiuos dokumentus išdavę subjektai. “
10Pakeisti 27 straipsnio 32 dalį ir ją išdėstyti taip:
„32. Statybą leidžiantis dokumentas išduodamas
vieno asmens vardu visų statytojų (užsakovų) vardu .“
11Papildyti 27 straipsnį 33 dalimi:
„
sprendiniai, norint tęsti statybą, šio įstatymo 37 straipsnyje nustatyta tvarka apie numatomą statinių projektavimą (kai jis privalomas) turi būti informuojama visuomenė ir šiame straipsnyje nustatyta tvarka reikia gauti naują statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas), išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, specialiųjų reikalavimų , esminių statinio architektūros reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:
1) dėl objektyvių priežasčių keičiama inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų ilgis;
2) iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);
3) iki 1 m keičiami statinio ar jo dalių išorės matmenys;
4) keičiamos statinio laikančiosios konstrukcijos ar jų išdėstymas statinio viduje ir nesikeičia statinio kategorija. “
straipsniu Papildyti Įstatymą 271 straipsniu: „271 straipsnis. Statinių projektus tikrinančių subjektų kompetencija
statinių projektus.
Tikrinama:
1) ar prašyme išduoti statybą leidžiantį dokumentą nurodytas statytojas atitinka šio įstatymo 3 straipsnyje nustatytus reikalavimus statytojui (užsakovui) (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
2) ar nėra juridinių faktų, kurie ribotų statybos galimybes ir pažeistų trečiųjų asmenų interesus;
3) ar pateikti visi privalomi dokumentai (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
4) ar pateikta statinio projekto elektroninė versija atitinka aplinkos ministro nustatytus reikalavimus (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija), ar statinio projekto sudedamosios dalys atitinka aplinkos ministro nustatytas statinio projekto sudedamąsias dalis, ar statinio projektą pasirašė visi jį pasirašyti privalėję asmenys;
5) ar statinio projekto vadovas ir statinio projekto dalių vadovai turėjo teisę rengti statinio projektą (jo dalis), ar statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas, statinio projekto (jo dalies) ekspertizės vadovas (vadovai) turėjo teisę atlikti statinio projekto ekspertizę;
6) ar statinio projektuotojas ir statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas yra apsidraudę šio įstatymo 42 straipsnyje nurodytu civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu;
7) ar atliktas šio įstatymo 37 straipsnyje numatytas visuomenės informavimas apie numatomą statinių projektavimą;
8) ar statinio projektui pritarė visi aplinkos ministro nustatytais atvejais iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūrų pradžios privalėję jį patikrinti subjektai, kurie nedalyvauja statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūrose (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
9) ar statinio projekto sprendiniai neprieštarauja teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams, ar statinio projekto sprendiniai atitinka valstybinės žemės nuomos sutarties sąlygas, kai šį statinį planuojama statyti išnuomotame valsty
binės žemės sklype ;
10) ar statinio projektas atitinka nustatytus specialiuosius architektūros reikalavimus (jeigu jie išduoti), ar esminiai statinio projekto sprendiniai atitinka projektinių pasiūlymų sprendinius;
11) ar statinio projekto sprendiniai atitinka nustatytus energinio naudingumo reikalavimus;
12) ar statinio projekto sprendiniai, susiję su teisės aktuose nustatytais norminiais atstumais tarp statinių, tarp statinių ir sklypų (teritorijų) ribų, atstumais nuo paviršinių vandens telkinių, jų apsaugos zonų (juostų), atitinka teisės aktų reikalavimus;
13) ar statinio projekto sprendiniai atitinka statinio projekte nurodytą statybos rūšį, statinio paskirtį ir kategoriją;
14) ar Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka paskelbta informacija apie ketinamus vykdyti elektroninių ryšių infrastruktūros ir (arba) tinkamos paskirties fizinės infrastruktūros įrengimo darbus (jeigu tai privaloma pagal Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymą);
15) ar vadovaujantis Elektroninių ryšių įstatymu statinio projekto sprendiniuose numatyta optimizuoti inžinerinių sistemų suderinamumo sprendinius;
16) ar nustatytos ir statinio statybos projektiniuose dokumentuose pažymėtos dėl statytojo (užsakovo) žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos statinio projekte suprojektuotų statinių gretimų žemės sklypų ir (ar) teritorijų, kuriose nesuformuoti žemės sklypai, specialiosios žemės naudojimo sąlygos;
17) ar statinio projekto sprendiniuose numatyti susidarysiančių įvairių rūšių statybinių atliekų tvarkymo būdai, panaudojimo statybvietėje sąlygos atitinka aplinkos ministro nustatytus statybinių atliekų tvarkymo reikalavimus;
paskirtį, sprendiniai atitinka aplinkos ministro nustatytus reikalavimus ;
19) ar statinio projekto bendrojoje dalyje yra statybos sklypo projektinių inžinerinių geologinių ir geotechninių tyrimų ataskaita su tyrimų registravimo Žemės ge
lmių registre numeriu, ypatingųjų statinių projektų atveju – ir Lietuvos geologijos tarnybos rašto, kad ši ataskaita įvertinta ir priimta, kopija;
20) kaip savivaldybės saugomais paskelbtų kultūros paveldo statinio, taip pat statinio, suprojektuoto savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto teritorijoje, savivaldybės saugoma paskelbtoje kultūros paveldo vietovėje, savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto ar kultūros paveldo vietovės apsaugos zonose, projektai atitinka nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus; kaip statinių projektais išsaugomas nekilnojamųjų kultūros vertybių ir jų aplinkos autentiškumas, šių vertybių vertingosios savybės; kaip statinių projektai, parengti kultūros paveldo objektų ar kultūros paveldo vietovių teritorijose arba jų apsaugos zonose, atitinka Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo
.
Tikrinama:
1) ar prašyme išduoti statybą leidžiantį dokumentą nurodytas statytojas atitinka šio įstatymo 3 straipsnyje nustatytus reikalavimus statytojui (užsakovui) (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
2) ar nėra juridinių faktų, kurie ribotų statybos galimybes ir pažeistų trečiųjų asmenų interesus;
3) ar pateikti visi privalomi dokumentai (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
4) ar pateikta statinio projekto elektroninė versija atitinka aplinkos ministro nustatytus reikalavimus (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija), ar statinio projekto sudedamosios dalys atitinka aplinkos ministro nustatytas statinio projekto sudedamąsias dalis, ar statinio projektą pasirašė visi jį pasirašyti privalėję asmenys;
5) ar statinio projekto vadovas ir statinio projekto dalių vadovai turėjo teisę rengti statinio projektą (jo dalis), ar statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas, statinio projekto (jo dalies) ekspertizės vadovas (vadovai) turėjo teisę atlikti statinio projekto ekspertizę;
6) ar statinio projektuotojas ir statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas yra apsidraudę šio įstatymo 42 straipsnyje nurodytu civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu;
7) ar atliktas šio įstatymo 37 straipsnyje numatytas visuomenės informavimas apie numatomą statinių projektavimą;
8) ar statinio projektui pritarė visi aplinkos ministro nustatytais atvejais iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūrų pradžios privalėję jį patikrinti subjektai, kurie nedalyvauja statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūrose (kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda savivaldybės administracija);
9) ar statinio projekto sprendiniai neprieštarauja teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams, ar statinio projekto sprendiniai atitinka valstybinės žemės nuomos sutarties sąlygas, kai šį statinį planuojama statyti išnuomotame valstybinės žemės sklype ;
10) ar statinio projektas atitinka nustaty
tus specialiuosius architektūros reikalavimus (jeigu jie išduoti), ar esminiai statinio projekto sprendiniai atitinka projektinių pasiūlymų sprendinius;
11) ar statinio projekto sprendiniai atitinka nustatytus energinio naudingumo reikalavimus;
12) ar statinio projekto sprendiniai, susiję su teisės aktuose nustatytais norminiais atstumais tarp statinių, tarp statinių ir sklypų (teritorijų) ribų, atstumais nuo paviršinių vandens telkinių, jų apsaugos zonų (juostų), atitinka teisės aktų reikalavimus;
13) ar statinio projekto sprendiniai atitinka statinio projekte nurodytą statybos rūšį, statinio paskirtį ir kategoriją;
14) ar Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka paskelbta informacija apie ketinamus vykdyti elektroninių ryšių infrastruktūros ir (arba) tinkamos paskirties fizinės infrastruktūros įrengimo darbus (jeigu tai privaloma pagal Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymą);
15) ar vadovaujantis Elektroninių ryšių įstatymu statinio projekto sprendiniuose numatyta optimizuoti inžinerinių sistemų suderinamumo sprendinius;
16) ar nustatytos ir statinio statybos projektiniuose dokumentuose pažymėtos dėl statytojo (užsakovo) žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos statinio projekte suprojektuotų statinių gretimų žemės sklypų ir (ar) teritorijų, kuriose nesuformuoti žemės sklypai, specialiosios žemės naudojimo sąlygos;
17) ar statinio projekto sprendiniuose numatyti susidarysiančių įvairių rūšių statybinių atliekų tvarkymo būdai, panaudojimo statybvietėje sąlygos atitinka aplinkos ministro nustatytus statybinių atliekų tvarkymo reikalavimus;
paskirtį, sprendiniai atitinka aplinkos ministro nustatytus reikalavimus ;
19) ar statinio projekto bendrojoje dalyje yra statybos sklypo projektinių inžinerinių geologinių ir geotechninių tyrimų ataskaita su tyrimų registravimo Žemės gelmių registre numeriu, ypatingųjų statinių projektų atveju – ir
Lietuvos geologijos tarnybos rašto, kad ši ataskaita įvertinta ir priimta, kopija;
20) kaip savivaldybės saugomais paskelbtų kultūros paveldo statinio, taip pat statinio, suprojektuoto savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto teritorijoje, savivaldybės saugoma paskelbtoje kultūros paveldo vietovėje, savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto ar kultūros paveldo vietovės apsaugos zonose, projektai atitinka nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus; kaip statinių projektais išsaugomas nekilnojamųjų kultūros vertybių ir jų aplinkos autentiškumas, šių vertybių vertingosios savybės; kaip statinių projektai, parengti kultūros paveldo objektų ar kultūros paveldo vietovių teritorijose arba jų apsaugos zonose, atitinka Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo
. 2.
2Saugomų teritorijų direkcijos tikrina statinių,
suprojektuotų valstybiniuose parkuose, saugomų teritorijų direkcijoms priskirtuose valstybiniuose draustiniuose, valstybiniuose rezervatuose, biosferos rezervatuose, gamtos paveldo objekto, valstybinio parko, valstybinio rezervato, draustinio ar biosferos rezervato buferinės apsaugos zonose, Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje, projektus. Tikrinama statinio projektų sprendinių atitiktis reikalavimams, nustatytiems:
1) saugomos teritorijos teritorijų planavimo dokumentuose (statinio paskirties atitiktis žemės sklypo pagrindinei naudojimo paskirčiai, naudojimo būdui);
2) valstybinių parkų nuostatuose (statinių išdėstymo žemės sklype, leistinų žemės sklypo užstatymo rodiklių, statinių formų, tūrių, panaudotų medžiagų);
3) kituose veiklą saugomose teritorijose reglamentuojančiuose teisės aktuose. 3. Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos tikrina, kaip kultūros paveldo statinių, taip pat statinių, suprojektuotų kultūros paveldo objektų teritorijose, kultūros paveldo vietovėse arba jų apsaugos zonose, projektai, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 20 punkte nurodytus atvejus, atitinka nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus; kaip statinių projektais išsaugomas nekilnojamųjų kultūros vertybių ir jų aplinkos autentiškumas, šių vertybių vertingosios savybės; kaip statinių projektai, parengti kultūros paveldo objektų ar kultūros paveldo vietovių teritorijose arba jų apsaugos zonose, atitinka Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 60 straipsnyje nustatytas specialiąsias žemės naudojimo sąlygas . 4.
prie Sveikatos apsaugos ministerijos tikrina statybos ir rekonstravimo projektų, pastatų atnaujinimo (modernizavimo) projektų, ypatingųjų ir neypatingųjų statinių, kultūros paveldo statinių kapitalinio remonto projektų, pastatų (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio paskirties keitimo projektų, kai atliekami statinio paprastojo remonto darbai arba neatliekami jokie statybos darbai, atitiktį teisės aktuose nustatytiems visuomenės sveikatos saugos reikalavimams, išskyrus reglamentuojamus darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimus , ar teisės aktų nustatyta tvarka atliktas poveikio visuomenės sveikatai vertinimas, ar dėl statytojo planuojamos ar vykdomos ūkinės veiklos nustatyta sanitarinės apsaugos zona :
1) pastatų;
2) inžinerinių statinių (susisiekimo komunikacijų, išskyrus vandens uostų inžinerinius statinius (molus, užtveriamąsias dambas ir šalivages);
3) kitų transporto inžinerinių statinių (pėsčiųjų tiltų, pralaidų, lynų kelių, atraminių sienelių, praginų, gyvūnijos atitvarų, išeminių pervadų, platformų, pridengtų ir požeminių perėjų);
4) inžinerinių tinklų: naftos tinklų (naftos perdirbimo įrenginių, naftos ir naftos produktų terminalų ir saugyklų), dujų tinklų (suskystintų gamtinių dujų įrenginių ir (arba) gamtinių dujų saugyklų), 330 kV ir aukštesnės įtampos elektros tinklų;
5) kitų statinių: hidrotechnikos statinių (išskyrus užtvankas, dambas, vandens pralaidas, kanalus, krantosaugos statinius, tvenkinius, jūros naftos ir dujų gavybos statinius, akvedukus, bunas), sporto paskirties inžinerinių statinių, kitos paskirties statinių (išskyrus stebėjimo bokštus, tvoras, rampas, pavėsines (pagal konstrukciją priskiriamas inžineriniams statiniams), stogines, atramines sieneles, voljerus). 5.
statiniuose numatyta gaminti, naudoti (ir pakartotinai naudoti), saugoti (išskyrus jonizuojančiosios spinduliuotės generatorių, kurių sudėtyje nėra radioaktyviųjų medžiagų, saugojimą), perdirbti jonizuojančios spinduliuotės šaltinius ir (ar) tvarkyti (atlikti pradinį radioaktyviųjų atliekų ir (ar) pagrindinį radioaktyviųjų atliekų apdorojimą, jas saugoti) radioaktyviąsias atliekas. Tikrinama, ar atlikta statinio projekto radiacinės saugos (specialioji) ir radioaktyviųjų šaltinių fizinės saugos (planuojant vykdyti veiklą su I, II, III pavojingumo kategorijų radioaktyviaisiais šaltiniais) ekspertizė ir pateikti tai patvirtinantys statinio projekto radiacinės saugos (specialiosios) ir radioaktyviųjų šaltinių fizinės saugos ekspertizės aktas ir statinio projekto dalis, susijusi su radiacine ir radioaktyviųjų šaltinių fizine sauga. 6. Susisiekimo ministro įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos, valstybės įmonės , atsakingos už geležinkelių transporto eismo ir eismo keliuose saugą, tikrina statinio projektus, kuriuose suprojektuota geležinkelių, valstybinės reikšmės kelių infrastruktūra. Tikrinama atitinkamai pagal geležinkelių transporto saugai svarbius kriterijus ir saugaus eismo automobilių keliais reikalavimus susisiekimo ministro įgaliotų valstybės institucijų ar įstaigų, valstybės įmonių nustatyta tvarka. 7. Aplinkos apsaugos agentūra tikrina, ar planuojamai veiklai pagal Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turėjo būti atlikta atranka dėl poveikio aplinkai vertinimo ar poveikio aplinkai vertinimas.
Tikrina , ar statinio projektas, kai planuojamai veiklai reikia atlikti atranką dėl poveikio aplinkai vertinimo ar poveikio aplinkai vertinimą, atitinka atrankos išvadoje dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo ar sprendime dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai nurodytą veiklos mastą, fizines ir technines charakteristikas, ar suprojektuotos visos reikšmingo neigiamo poveikio aplinkai mažinimo ir kompensavimo priemonės, ar nepasibaigęs atrankos išvados arba sprendimo galiojimo terminas. 8. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba tikrina daugiabučių namų kapitalinio remonto projektus ir paprastojo remonto aprašus (funkcinius ir technologinius projektų sprendinius, su jais susijusius techninius rodiklius ir energetikos įrenginių technines charakteristikas), kai pertvarkoma daugiabučio namo ar jo dalies šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendroji inžinerinė sistema (keičiamas šildymo būdas, atsijungiama nuo (prisijungiama prie) šilumos perdavimo tinklų) ir šių naujai statomų ar rekonstruojamų energetikos objektų (statinių) projektus (projektų sprendinių atitiktį energetikos objektų (išskyrus pastatus), įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos reikalavimams):
1) elektrinių (didesnės kaip 30 kW įrengtosios galios ) ir katilinių;
2) 110 kV ir aukštesnės įtampos perdavimo tinklų ir jų priklausinių;
3) gamtinių dujų sistemų;
4) gamtinių dujų saugyklų;
5) suskystintų gamtinių dujų importo, eksporto terminalų ir saugyklų;
6) magistralinių naftotiekių, produktotiekių;
7) naftos perdirbimo įrenginių;
8) naftos, naftos produktų terminalų ir saugyklų;
9) šilumos perdavimo tinklų ir jų priklausinių (didesnio kaip 100 mm sąlyginio skersmens). 9.
tinklų, prie kurių prijungiami sklypo ar kiti inžineriniai tinklai ir (ar) susisiekimo komunikacijos, savininkai, valdytojai ar naudotojai tikrina statinio projekto sprendinius, kuriais įgyvendinami prisijungimo sąlygose nustatyti prisijungimo prie susisiekimo komunikacijų ar inžinerinių tinklų reikalavimai. Susisiekimo komunikacijų savininkai, valdytojai ar naudotojai tikrina statinių projektus, kai jie rengiami kelių juostose ar kelių apsaugos zonose . 10. Susisiekimo ministro įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos, valstybės įmonės tikrina statinio projektus, kai statinio projektui parengti išduotos prisijungimo prie valstybinės reikšmės kelio sąlygos arba kai statinio projekte suprojektuoti statiniai, inžineriniai tinklai ar kitos susisiekimo komunikacijos patenka į šio kelio statinį, kelio juostą ar kelio apsaugos zoną. “
1Pakeisti 28 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Ypatingųjų ir neypatingųjų statinių, išskyrus nurodytuosius šio straipsnio 2 dalyje, kurių statybai išduotas šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1, 2 arba 3 punkte nurodytas statybą leidžiantis dokumentas, statyba užbaigiama, taip pat ir daugiabučio namo šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendrosios inžinerinės sistemos pertvarkymas (visame pastate ar jo dalyje keičiant šildymo būdą, prisijungiant prie ar atsijungiant nuo centralizuotų šilumos tiekimo inžinerinių perdavimo tinklų) užbaigiamas surašant statybos užbaigimo aktą. Statybos užbaigimo aktas surašomas tik statytojui pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo po išankstinės patikros suderintą statinio kadastro duomenų bylą .“
2Pakeisti 28 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Ypatingųjų ir neypatingųjų vieno ar dviejų butų gyvenamųjų, pagalbinio ūkio paskirties pastatų (išskyrus kultūros paveldo statinius), ypatingųjų ir neypatingųjų statinių pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą ir krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomų neypatingųjų statinių statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas) užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinant patvirtinus ir įregistruojant įregistravus Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos. Deklaracija apie statybos užbaigimą patvirtinama tik statytojui pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo po išankstinės patikros suderintą statinio kadastro duomenų bylą. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai. Šioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimą neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka.“
3Pakeisti 28 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Statinių, išskyrus nesudėtinguosius statinius ir statinius, kuriems pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, kapitalinis remontas užbaigiamas statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinant patvirtinus ir įregistruojant įregistravus Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos. Deklaracija apie statybos užbaigimą patvirtinama tik statytojui pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo po išankstinės patikros suderintą statinio kadastro duomenų bylą. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai.
Šioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimą neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka.“
4Pakeisti 28 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Statinių paprastasis remontas, statinių ar
patalpų paskirties keitimas, kai atliekami tik statinio paprastojo remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, nesudėtingųjų statinių ir statinių (statytojui (užsakovui) pageidaujant), kuriems pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas, statinio kapitalinis remontas, statinio paprastasis remontas, statinio griovimas) užbaigiami statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą ir ją įregistruojant Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos .“
5Pakeisti 28 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Atlikus statybos užbaigimo procedūras, statinį
ir daiktines teises į jį privaloma įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo statybos užbaigimo akto gavimo dienos, deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimo ir įregistravimo dienos arba nuo deklaracijos apie statybos užbaigimą pasirašymo dienos (kai ji netvirtinama ir neregistruojama) įregistravimo dienos . Statybos užbaigimo aktas ir deklaracija apie statybos užbaigimą surašomi visų statytojų (užsakovų) vardu. “
Pakeisti 33 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Procedūrų, susijusių su statybos pagal
neteisėtai išduotus statybą leidžiančius dokumentus padarinių šalinimu, atlikimo tvarką nustato Aplinkos ministerija aplinkos ministras .“
1Pakeisti 34 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Ypatingojo statinio , statinio, vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalimi, nurodyto Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos statinių, kurie turi būti pritaikomi specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, sąraše, ir statinio, kurio projektavimas ir (ar) statyba finansuojama Lietuvos Respublikos ir (ar) Europos Sąjungos biudžeto lėšomis, projektų ekspertizė privaloma. Kultūros paveldo statinių tvarkomųjų statybos darbų projektų ekspertizės atlikimo privalomus atvejus , suderinęs su aplinkos ministru, nustato kultūros ministras , suderinęs su aplinkos ministru . Kitus statinio projekto ar atskirų statinio projekto dalių ekspertizės privalomus atvejus nustato aplinkos ministras. Statinio projekto ekspertizė neprivaloma krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose projektuojant nesudėtingąjį statinį, kurio projektavimas ir statyba finansuojama Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis.“
2Pakeisti 34 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų statinių projektų ekspertizė
atliekama dėl naujų statinių statybos, statinių rekonstravimo, kapitalinio remonto projektų ir statinių projektų, kuriuose numatyti kultūros paveldo statinio tvarkomieji paveldosaugos darbai , taip pat aplinkos ministro nustatytais atvejais, kai gavus statybą leidžiantį dokumentą keičiami šioje dalyje nurodytų projektų sprendiniai, kuriais įgyvendinami aplinkos prieinamumo reikalavimai .“
3Pakeisti 34 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Statinio projekto ar statinio ekspertizės išlaidas
apmoka statytojas (užsakovas) arba statinio naudotojas , išskyrus atvejus, kai statinio projekto ar statinio ekspertizės atliekamos viešojo administravimo subjekto, atliekančio statybos valstybinę priežiūrą, užsakymu .“
1Pakeisti 39 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Nebaigtas statyti ar rekonstruoti ypatingasis ar neypatingasis statinys ir daiktinės teisės į jį, taip pat nebaigtas rekonstruoti į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį nesudėtingasis statinys ir daiktinės teisės į jį ne vėliau kaip per 3 metus nuo statybą leidžiančio dokumento išdavimo pradžios turi būti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos išduotos pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių pagrindu, o išardytas Nekilnojamojo turto registre registruotas nebaigtas statyti ar rekonstruoti ypatingasis ar neypatingasis statinys, taip pat nebaigtas rekonstruoti į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį nesudėtingasis statinys gali būti išregistruoti iš Nekilnojamojo turto registro Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos išduotos pažymos apie tai, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys nugriautas, pagrindu. Pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių ir pažymos apie tai, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys nugriautas, išduodamos tik pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo po išankstinės patikros suderintą kadastro duomenų bylą. “
2Pakeisti 39 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Nebaigtas statyti ar rekonstruoti nesudėtingasis statinys (išskyrus atvejį, kai jis rekonstruojamas į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį) gali būti įregistruojamas Nekilnojamojo turto registre Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatyme nustatyta tvarka nepateikus šio straipsnio 1 dalyje nurodytos pažymos ir daiktinės teisės į jį statytojo (užsakovo) pageidavimu įregistruojami Nekilnojamojo turto registre statytojo (užsakovo) surašytos ir Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos įregistruotos pažymos apie nebaigto statyti nesudėtingo statinio statybą pagrindu .“
1Pakeisti 42 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Statinio projektuotojo, statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovo,
statinio statybos techninio prižiūrėtojo , statytojo (užsakovo) (kai statyba vykdoma ūkio būdu) civilinė atsakomybė, statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ir kultūros paveldo statinio tvarkomieji statybos darbai ir civilinė atsakomybė draudžiama draudžiami privalomuoju draudimu, neatsižvelgiant į statinio projektavimo ir statybos finansavimo šaltinius, statinio nuosavybės formą , bei statinio projektuotojo, statinio projekto (dalies) ekspertizės rangovo, statinio statybos techninio prižiūrėtojo, statybos rangovo ir statytojo (užsakovo) juridinį statusą.“
2Pakeisti 42 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Draudžiant Apdraudžiant statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomuosius statybos darbus ir civilinę atsakomybę, draudimo objektas yra rangovo arba statytojo (užsakovo), kai statyba vykdoma ūkio būdu, vykdomi statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomieji statybos darbai, jiems atlikti į draudimo objekto vietą pristatyti statybos produktai, taip pat rangovo civilinė atsakomybė už padarytą žalą tretiesiems asmenims ir statytojo (užsakovo) turtui, kuris nelaikomas statybos darbų rezultatu. Vykdant statinio statybą pagal pasirašytas rangos sutartis, šis draudimas apima taip pat rangovo pasirinktų subrangovų vykdomus darbus ir jų civilinę atsakomybę. Kai statyba vykdoma ūkio būdu, draudžiama statytojo (užsakovo) civilinė atsakomybė už padarytą žalą tretiesiems asmenims. “
3Pakeisti 42 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Tuo atveju, kai Kai statytojas (užsakovas) statinio statybą vykdo ūkio arba mišriu būdu arba nesudaro su rangovu rangos sutarties visiems statinio statybos darbams vykdyti, bet sudaro sutartis su skirtingais rangovais atskiriems statybos darbams vykdyti, statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutartį sudaro statytojas (užsakovas).“
4Pakeisti 42 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12.
Statinio projektuotojo, statinio projekto (dalies) ekspertizės rangovo, statinio statybos techninio prižiūrėtojo , statytojo (užsakovo) (kai statyba vykdoma ūkio būdu) civilinės atsakomybės ir statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutartys sudaromos pagal statinio projektuotojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo taisykles, statinio projekto (dalies) ekspertizės rangovo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo taisykles, statinio statybos techninio prižiūrėtojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo taisykles ir statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo taisykles.“
Pakeisti 46 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pagal statinio statybos, rekonstravimo,
remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą draudikas atlygina statytojui (užsakovui), draudėjui ir tretiesiems asmenims draudėjo ir apdraustųjų padarytą žalą statiniui, trečiojo asmens sveikatai, žalą, atsiradusią dėl gyvybės atėmimo, arba žalą trečiojo asmens turtui. Statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų draudimas yra privalomas tik statybos laikotarpiu , iki visų rangovo atliktų statybos darbų rezultato perdavimo statytojui (užsakovui) dienos. Kai statyba vykdoma ūkio būdu, statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų drausti neprivaloma. “
1.
1Pakeisti 49 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) energetikos objektų – Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos reguliavimo taryba pagal Energetikos ministerijos nustatytą tvarką;“. 2. Pakeisti 49 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Statinių naudojimo priežiūrą atliekantys
subjektai informaciją apie statinių naudojimo priežiūros vykdymą Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka teikia Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos.“
straipsniu Papildyti Įstatymą 521 straipsniu: „521 straipsnis. Su statyba susijęs viešasis interesas Su statyba susijusį viešąjį interesą sudaro:
1) kraštovaizdžio, gamtos ir nekilnojamojo kultūros paveldo, miškų, žemės gelmių išteklių, kitų gamtos išteklių apsauga ir racionalus naudojimas, visuomenės sveikatos apsauga, darnus kultūrinio kraštovaizdžio formavimas;
2) valstybės, savivaldybės žemės naudojimas, valdymas ar disponavimas ja, statyba saugomose teritorijose, miškuose, visuomeninės paskirties statiniuose ar teritorijose;
3) valstybės ir savivaldybių funkcijoms ar teritorijų funkcionavimui reikalinga socialinė ar inžinerinė infrastruktūra, šios infrastruktūros plėtojimas;
4) valstybei svarbūs projektai, kaip jie suprantami pagal Teritorijų planavimo įstatymą;
5) visuomenės informavimas ir jos dalyvavimas priimant sprendimus;
6) galima statinių griūties rizika;
7) aplinkos prieinamumas, įskaitant aplinkos atitiktį specialiesiems neįgaliųjų poreikiams;
8) kiti visuomenės ar jos dalies arba valstybės interesai. “
Pakeisti 53 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Šio įstatymo 24, 27, 28, 37 ir 39 straipsniuose nurodytas procedūras viešojo administravimo subjektai, taip pat prisijungimo sąlygas išduodantys subjektai atlieka naudodamiesi Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacine sistema
„Infostatyba“ šios sistemos nuostatuose, kuriuos tvirtina aplinkos ministras,
nustatyta tvarka arba kita Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka.“
Pakeisti 1 priedo 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Įmokos mokėjimo tvarką nustato Aplinkos ministerija aplinkos ministras kartu su Finansų ministerija finansų ministru .“
d. 2. Šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje išdėstytos Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 straipsnio
kaip prieš 50 metų ir nepatenkančių į kultūros paveldo objekto teritoriją ar kultūros paveldo vietovę, galioja iki 2027 m. sausio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos aplinkos ministras, Lietuvos banko valdyba iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Šio įstatymo 5 straipsnyje išdėstytos Statybos įstatymo 12 straipsnio 18 dalies ir šio įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje išdėstytos Statybos įstatymo 22 straipsnio 9 dalies nuostatos taikomos nagrinėjant kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojo padarytus pažeidimus, kai atestavimą atliekanti organizacija pažeidimų nagrinėjimo procedūras, po kurių pareikštas pirmasis įspėjimas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pradėjo po šio įstatymo įsigaliojimo.
Nagrinėjant kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojo padarytus pažeidimus, kai atestavimą atliekanti organizacija pažeidimų nagrinėjimo procedūras, po kurių pareikštas pirmasis įspėjimas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pradėjo iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 12 straipsnio 18 dalies ir (ar) 22 straipsnio 9 dalies nuostatos, galiojusios iki šio įstatymo įsigaliojimo. 5. Šio įstatymo 18 straipsnyje išdėstyto Statybos įstatymo 521 straipsnio nuostatos taikomos Statybos įstatyme ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme nustatytoms procedūroms, pradėtoms po šio įstatymo įsigaliojimo. 6. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtos statybą leidžiančių dokumentų išdavimo procedūros baigiamos vykdyti pagal šių procedūrų vykdymo pradžios metu galiojusius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė
DĖL Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 2, 3, 8, 10, 12, 19, 22,
,521
NR . XII-459 4, 6, 8, 9,
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 2, 3, 8, 10, 12, 19, 22, 24, 27, 28, 33, 34, 42, 46, 49, 53 straipsnių, 1 priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 271 , 522 straipsniais įstatymo projektas (toliau – projektas Nr. 1) parengtas įgyvendinant 2019 m. birželio 11 d. valstybinio audito ataskaitos Nr. VA-2 „Statybos leidimų išdavimas ir statybos proceso atitiktis nustatytiems reikalavimams“, 2019 m. spalio 1 d. valstybinio audito ataskaitos Nr. FA-8 „2018 m. valstybės konsoliduotųjų finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių teisingumo bei valstybės biudžeto lėšų ir turto valdymo, naudojimo ir disponavimo jais teisėtumo vertinimas“ rekomendacijas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano 1.5.6 darbo „Teisinės aplinkos sukūrimas, siekiant užtikrinti darnų teritorijų ir infrastruktūros vystymąsi ir plėtrą“ 9 priemonę . Siekiant užtikrinti tinkamą ir nuoseklų projektu Nr. 1 siūlomo teisinio reguliavimo veikimą, būtina suderinti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo Nr. XII-459 (toliau – projektas Nr. 2) 4, 6, 8, 9, 10 straipsnių nuostatas ir papildyti šį įstatymą 81 straipsniu , todėl parengtas ir minėto įstatymo pakeitimo projektas. Įstatymų projektų tikslas:
Projektas Nr.
nustatyti priemones, padedančias statinio projektą vertinantiems subjektams tiksliau įvertinti planuojamą statyti statinį ir statinio projektui turinčius pritarti subjektus, paskatinti visuomenę dalyvauti statybos procese, sugriežtinti projektuotojų, statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovo ir statinio projektą tikrinančių subjektų atsakomybę, atlikti techninio pobūdžio pakeitimus. Projektu Nr. 2 siekiama suderinti statybos valstybinės priežiūros reglamentavimą su projekte Nr. 1 keičiamu statybos reglamentavimu. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Projektus Nr. 1 ir Nr. 2 parengė Aplinkos ministerijos Statybos ir teritorijų planavimo politikos grupės (grupės vadovas – Dainius Čergelis, tel. 8 616 98137, el. p. [email protected] ) vyresnysis patarėjas Dangyras Žukauskas, tel. 8 695 75986, el. p. [email protected] . 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai. 3.1. Statybos įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje įgaliojimai nustatyti atvejus, kai neprivaloma būti žemės valdytoju ar naudotoju, suteikti Aplinkos ministerijai. Statybos įstatymo 12 straipsnio 18 dalyje numatyta, kad jeigu kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui per kalendorinius metus pareiškiami du rašytiniai įspėjimai, kvalifikacijos atestatą ir (ar) teisės pripažinimo dokumentą išduodanti institucija sustabdo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą, atitinkama nuostata numatyta ir 22 straipsnio
projekto sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams atsako tik statinio projektą pasirašę asmenys. 27 straipsnio 5 dalies 2 punkte nenumatyta, kad statybą leidžiančiam dokumentui turi būti pateikiamos sklypo sutvarkymo, susisiekimo statinio projekto dalys.
Statybos įstatymo 27 straipsnio 16 dalį 4 punktas nenumato, kad statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas kai apskųsta visuomenės informavimo apie numatomą statinių projektavimą procedūra ar joje priimti sprendimai. 27 straipsnyje nenumatyta, kad keičiant esminius statinio projekto sprendinius po statybą leidžiančio dokumento išdavimo privaloma informuoti visuomenę. Statybos įstatyme numatyta, kad savivaldybės saugomais paskelbtų kultūros paveldo statinių, taip pat statinių, suprojektuotų savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto teritorijoje, savivaldybės saugoma paskelbtoje kultūros paveldo vietovėje, savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto ar kultūros paveldo vietovės apsaugos zonose statinių projektų atitiktis nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą reglamentuojantiems teisės aktams tikrina ne savivaldybės administracija, o Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos. Statybos įstatyme nenustatytos statinių projektus tikrinančių subjektų kompetencijos sritys. Pagal įstatymo 42 straipsnio 3 dalį ir 46 straipsnio 1 dalį kai statyba vykdoma ūkio būdu privaloma draustis statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų draudimu. Statybos įstatyme nenustatyta viešojo intereso statyboje tyrinys. 3.2. Pagal Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 8 straipsnio 2 dalį statybos valstybinė priežiūra neapima visuomenės informavimo apie numatomą statinių projektavimą tvarkos laikymosi priežiūros . Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme nenustatyta visuomenės informavimo apie numatomą statinių projektavimą tvarkos laikymosi priežiūros tikrinimo tvarka. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. 4.1.
sistemiškumo principais (Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 1 dalis, 2 dalies 6 ir 7 punktai) ir siekiant aiškumo ir teisinio reguliavimo skaidrumo , Statybos įstatymo 3 straipsnyje išdėstomi atvejai, kai neprivaloma būti žemės valdytoju ar naudotoju . Siekiant sugriežtinti statybos proceso dalyvių atsakomybę Statybos įstatymo 12 straipsnio 18 dalyje numatoma, kad jeigu kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui per trejus kalendorinius metus pareiškiami du rašytiniai įspėjimai, kvalifikacijos atestatą ir (ar) teisės pripažinimo dokumentą išduodanti institucija sustabdo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą, atitinkama nuostata numatoma ir 22 straipsnio 9 dalyje. Siekiant aiškios statinio projekto ekspertizės rangovo atsakomybės, Statybos įstatymo 24 straipsnio 21 dalis papildoma statinio projekto (jo dalies) ekspertizę pasirašiusiais asmenimis ir numatoma, kad atsakomybė dėl projekto sprendinių atitikties nustatytiems reikalavimams turi prisiimti statinio projektuotojas, statinio projekto (jo dalies) ekspertai. Taip pat atsižvelgiant į susiklosčiusią teismų praktiką nagrinėjant statybą leidžiančio dokumento teisėtumo klausimus ir siekiant nustatyti aiškias statinio projektą tikrinančių institucijų atsakomybės ribas Statybos įstatymo 24 straipsnio 21 dalis papildoma 2 punktu numatant, kad už statinių projektų sprendinių, numatytų įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje nurodytuose statinių projektuose (jų dalyse), patikrinimą atsako įstatymo 27 straipsnio 9 ir 10 dalyse nurodyti statinio projektą tikrinantys subjektai pagal šio įstatymo 271 straipsnyje nurodytą kompetenciją. Įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 2 punkte patikslinama, kokios statinio projekto dalys pateikiamos norint gauti statybą leidžiantį dokumentą, kad statinio projektą vertinantys subjektai galėtų tiksliau įvertinti planuojamą statyti statinį.
Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 5–7 straipsniuose pateikiama kultūros paveldo apsaugos viešojo administravimo institucijų valdymo sistema, kurią sudaro trys lygmenys: valstybiniai administravimo subjektai (centriniai valstybinio administravimo ir teritoriniai valstybinio administravimo subjektai), savivaldybių administravimo subjektai ir kiti kultūros paveldo apsaugą vykdantys viešojo administravimo subjektai, įstatymo
departamento prie Kultūros ministerijos kompetencija tikrinant statinio projektus, kai tvarkomieji statybos darbai projektuojami savivaldybės tarybos paskelbtuose saugomuose kultūros paveldo objektuose, savivaldybės tarybos paskelbtose saugomose kultūros paveldo vietovėse ir jų apsaugos zonose esančiuose statiniuose. Kadangi sankcijos už asmens padarytus nusižengimus neturi riboti kitų asmenų teisių, įstatymo 27 straipsnio 16 dalies 1 punktas papildomas atitinkamomis nuostatomis. Įstatymo 27 straipsnio 16 dali papildoma 4 punktu, kuriame, siekiant sumažinti galimas neigiamas pasekmes dėl netinkamo visuomenės informavimo, numatoma, kad statybą leidžiantis dokumentas negali būti išduodamas, jei apskųsta visuomenės informavimo apie numatomą statinių statybą procedūra ar joje priimti sprendimai. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos išvadoje „Dėl korupcijos rizikos analizės VTPSI ginant viešąjį interesą ir nustatant jo pažeidimus teritorijų planavimo ir statybos srityse“ pateiktas rekomendacijas, 27 straipsnio 24 dalyje atskiriama institucijų kompetencija, nustačius pažeidimus, kreiptis į teismą dėl statybą leidžiančio dokumento panaikinimo.
Pažymėtina, kad šiuo metu esantis modelis nėra efektyvus, kadangi kai nustatomi tik specialios srities pažeidimai, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – VTPSI) iš esmės turi kištis į kitos įstaigos kompetenciją ir įrodinėta aplinkybes, kurios nėra jos priežiūros dalimi. Šiuo metu Statybos įstatyme jau yra nurodyta, kad kitos įstaigos taip pat kreipiasi į teismą dėl leidimų naikinimo, tačiau esant dubliuotai kompetencijai, visiškai neaišku, kokiais atvejais jos tai turi daryti, minėta nuostata dėl šių įstaigų kreipimosi į teismą lieka deklaratyvi, be to, tokios įstaigos, negindamos savo srities ginamo viešojo intereso, iš esmės neįgyvendina joms priskirtų funkcijų. Toks bylinėjimasis, kai VTPSI atstovauja byloje, gindama iš esmės tik kitų įstaigų kompetencijai priskirtus pažeidimus, nėra efektyvus, kadangi komplikuotas ir įrodinėjimas, VTPSI neturint atitinkamų specialistų, ji lieka tarpininku, kuris gauna išvadas iš kitų institucijų ir turi jas ginti, neturėdama specialių žinių, dažniausiai nesulaukiant tinkamos pagalbos iš kitų viešojo administravimo subjektų, jiems net nedalyvaujant posėdžiuose ir aktyviai neginant pozicijos procesiniuose dokumentuose arba nurodant klaidinančias ir dviprasmiškas nuostatas. Tokiu būdu neišnaudojamas atskiriems viešiesiems interesams ginti įsteigtų subjektų potencialas ir atitinkamai lieka ne iki galo aišku, kodėl jos nevykdo priskirtų funkcijų.
Siekiant užtikrinti tinkamą visuomenės informavimą apie numatomus statyti ar statomus statinius, 27 straipsnis papildytas 33 dalimi, nustatančia visuomenės informavimo privalomumą keičiant esminius statinio projekto sprendinius po statybą leidžiančio dokumento išdavimo. Taip pat 27 straipsnio 33 dalyje nustatomi atvejai, kai po leidžiančio dokumento išdavimo keičiant esminius statinio projekto sprendinius nereikia informuoti visuomenę apie numatomą visuomenei svarbių statinių ir statinių dalių projektavimą. Atsižvelgiant į tai, kad projektą tikrinančios institucijos neturi kompetencijos vertinti statinio laikančiųjų konstrukcijų ir už jų patikimumą atsako statinio projektuotojas ir statinio projekto ekspertizės rangovas, 27 straipsnio 33 dalies 4 punkte numatyta, kad, kai nepažeidžiant teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, specialiųjų reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų, kai nepažeidžiant teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, specialiųjų reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų gauti naują statybą leidžiantį dokumentą ir informuoti visuomenę apie numatomą visuomenei svarbių statinių ir statinių dalių projektavimą neprivaloma. Siekiant aiškiai apibrėžti institucijų atsakomybę statybą leidžiančio dokumento išdavimo procese, įstatymas papildytas 271 straipsniu, nustatančiu statinio projektą tikrinančių subjektų kompetenciją.
Siekiant nustatyti, kad savivaldybės saugomais paskelbtų kultūros paveldo statinių, taip pat statinių, suprojektuotų savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto teritorijoje, savivaldybės saugoma paskelbtoje kultūros paveldo vietovėje, savivaldybės saugomu paskelbto kultūros paveldo objekto ar kultūros paveldo vietovės apsaugos zonose statinių projektų atitiktis nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą reglamentuojantiems teisės aktams tikrina savivaldybės administracija, o ne Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos tikslinama įstatymo 27 straipsnio 10 dalis ir atitinkama kompetencija numatoma savivaldybės administracijai 271 straipsnio 1 dalies 20 punkte. Atsižvelgiant į 2019 m. spalio 1 d. valstybinio audito ataskaitos Nr. FA-8 „2018 m. valstybės konsoliduotųjų finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių teisingumo bei valstybės biudžeto lėšų ir turto valdymo, naudojimo ir disponavimo jais teisėtumo vertinimas“ rekomendacijas, įstatymo 27 straipsnio 9 ir 10 dalyse atsisakoma Neįgaliųjų reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar jo įgaliota institucijos dalyvavimo tikrinant neįgaliesiems svarbių statinių projektus. Taip pat įstatymo 34 straipsnio 1 dalyje numatoma, kad privaloma statinių, kurie turi būti pritaikomi specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, projektų ekspertizė.
Įstatymo 42 straipsnio 1, 3, 8, 12 dalių ir 46 straipsnio 1 dalies pakeitimu siūloma atsisakyti statytojo (užsakovo) privalomojo statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų draudimo kai statyba vykdoma ūkio būdu, nes šiuo atveju sutampa žalą sukėlęs ir nuo jos nukentėjęs asmuo, taip pat nepadrįstai didinama statytojo (užsakovo) administracinė ir finansinė našta. Tačiau, siekiant apsaugoti trečiųjų asmenų interesus, įstatyme paliekamas statytojo (užsakovo) privalomasis civilinės atsakomybės draudimas, kai statyba vykdoma ūkio būdu. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos išvadoje „Dėl korupcijos rizikos analizės VTPSI ginant viešąjį interesą ir nustatant jo pažeidimus teritorijų planavimo ir statybos srityse“ pateiktas rekomendacijas, 521 straipsnyje nustatomas viešojo intereso statyboje tyrinys, kuris leis valstybinės priežiūros institucijoms tinkamai identifikuoti galimus viešojo intereso pažeidimus statybos srityje ir tinkamai jį apginti. Viešojo intereso statyboje tyrinys nustatomas atsižvelgiant į galimą statybos neigiamą poveikį visuomenės interesams: aplinkai (kraštovaizdžiui, kultūros paveldui, miškams it kt.), žmonių gyvybės ir sveikatos apsaugai (galima statinių griūtis, visuomenės sveikatos apsauga), valstybės ir savivaldybių interesams (turtui) (valstybės, savivaldybės žemės naudojimas, valstybės ir savivaldybių socialinė ar inžinerinė infrastruktūra, valstybei svarbūs projektai), visuomenės teisė dalyvauti priimant sprendimus. 4.2. Projektu Nr. 2 suderinamos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo nuostatos su projektu Nr. 1. Keičiama 8 straipsnio 2 dalis patikslinant statybos valstybinės priežiūros apimtį, kad ji atitiktų Statybos įstatymo reguliavimo apimtį.
Įstatymas papildomas 81 straipsniu, kuriame nustatoma visuomenės informavimo apie numatomą statinių projektavimą tvarkos laikymosi tikrinimo tvarką. Atsižvelgiant į tai, kad tikrinant statybą leidžiančių dokumentų išdavimo teisėtumą tikrinamas pritarimų projektiniams pasiūlymams teisėtumas ir siekiant išvengti dvigubo pritarimų projektiniams pasiūlymams teisėtumo tikrinimo, Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 81 straipsnio 1 dalyje numatoma, kad jei Inspekcija pritarimų projektiniams pasiūlymams teisėtumą tikrina po statybą leidžiančio dokumento išdavimo, taip pat jei pritarimų projektiniams pasiūlymams tikrinimo metu išduodamas statybą leidžiantis dokumentas, atliekamas Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 10 straipsnyje numatytas statybą leidžiančių dokumentų išdavimo teisėtumo patikrinimas, nutraukiant šiame straipsnyje atliekamą procedūrą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Kriminogeninei situacijai ir korupcijai įstatymai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Pakeistos Statybos įstatymo nuostatos leis statinio projektą vertinantiems subjektams tiksliau įvertinti planuojamą statyti statinį ir statinio projektui turinčius pritarti subjektus, kas padės užtikrinti išduodamų statybą leidžiančių dokumentų teisėtumą . 8.
8Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti,
kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Kartu su Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 2, 3, 10, 12, 22, 24, 27, 28, 42, 46, 49 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 271 , 521 straipsniais įstatymo projektu turi būti priimtas teikiamas Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo Nr. XII-459 4, 6, 8, 9, 10 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 81 straipsniu įstatymo projektas. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo Nr. XI-2220, Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo Nr. I-779 nustatytų reikalavimų ir atitinka bendrines lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir ES dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymų projektus iki 2020 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės pakeisti reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 26 d. nutarimą Nr. 280 „Dėl Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 įgyvendinimo“. Iki 2020 m. gruodžio
pakeisti statybos techninį reglamentą STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas.
Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ , patvirtintą aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo “. Lietuvos banko valdyba iki 2020 m. gruodžio 31 d. turės pakeisti Statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo taisykles, patvirtintas Lietuvos banko valdybos 2016 m. gruodžio 22 d. nutarimu Nr. 03-207 „Dėl statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo taisyklių patvirtinimo“. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininkas iki 2020 m. gruodžio 31 d. turi būti pritarimų projektiniams pasiūlymams patikrinimų tvarką. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymų įgyvendinimas papildomų išlaidų iš valstybės biudžeto nepareikalaus. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymų projektai išvadoms gauti suinteresuotiems asmenims teikti Teisės aktų informacinėje sistemoje (TAIS). 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis . „Statyba“, „statinio projektas“, „statybą leidžiantys dokumentai“. 15.
paaiškinimai. Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS ĮSTATYMO NR. I-1240 2, 3, 8, 10, 12, 19, 22, 24, 27, 28, 33, 34, 42, 46, 49, 53 STRAIPSNIŲ,
, 521
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
atskiros eilutės centre. 2. Svarstytina, ar, atsižvelgiant į projekto 1 straipsniu keičiamo Statybos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 11 dalies siūlomus pakeitimus, nereikėtų tikslinti projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatų vietoj žodžio „(teritorijoje)“ įrašant žodį „(teritoriją)“. Taip pat, atsižvelgiant į kitus projektu siūlomus pakeitimus, šiose projekto nuostatose vietoj žodžių „Aplinkos ministerijos“ įrašytini žodžiai „aplinkos ministro“. 3. Svarstytina, ar projekto 5 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 12 straipsnio 18 dalyje nereikėtų nustatyti terminą, per kurį atestavimą atliekanti organizacija turėtų panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo po to, kai kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas pašalina pažeidimus, nesuėjus šių dokumentų 6 mėnesių galiojimo sustabdymo terminui, ir kreipiasi dėl sprendimo sustabdyti atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą panaikinimo. Jeigu būtų pritarta aukščiau nurodytai pastabai, vadovaujantis aukščiau nurodytais argumentais, atitinkamą terminą reikėtų nustatyti ir projekto 7 straipsnio 2 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 9 dalyje. 4.
straipsnio 18 dalies bei projekto 7 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 9 dalyje vietoj žodžio „laiką“ siūlytina įrašyti žodį „terminą“. 5. Siekiant įstatyme suvienodinti sąvokų vartojimą, projekto 8 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 24 straipsnio 21 dalies 2 punkte po žodžio „tikrinti“ įrašytinas žodis „statinio“. 6. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto 9 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 10 dalies nuostatas yra tikrinama statinio projektų atitiktis „kultūros paveldo apsaugą reglamentuojantiems teisės aktams“, o pagal projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 271 straipsnio 1 dalies 20 punkto bei 3 dalies nuostatas yra tikrinama statinio projektų atitiktis reikalavimams, nustatytiems
„nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojančiuose teisės
aktuose“. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, minėtose projekto nuostatose nereikėtų suvienodinti nurodytų formuluočių vartojimą. 7. Siekiant įstatymo projekto nuostatų suderinamumo, projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 271 straipsnio 3 dalyje po žodžių „taip pat statinių, suprojektuotų kultūros paveldo objektų teritorijose, kultūros paveldo vietovėse“ įrašytini žodžiai „arba jų apsaugos zonose“. 8. Svarstytina, ar projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 271 straipsnio 6 dalies antrajame sakinyje po žodžių
„susisiekimo ministro įgaliotų“ nereikėtų įrašyti žodžių „valstybės
institucijų“, nes pagal šias projekto nuostatas statinio projektus tikrina ir susisiekimo ministro įgaliotos valstybės institucijos, todėl, manytina, kad jos taip pat gali nusistatyti tikrinimo tvarką. 9. Projekto 13 straipsnio 2 dalies pakeitimų esmės išdėstyme vietoj skaičiaus „15“ įrašytinas skaičius „5“. 10. Projekto 17 straipsniu keičiamo įstatymo 521 straipsnio 7 punkte siūloma nustatyti, kad viešąjį interesą statyboje sudaro „kiti visuomenės ar valstybės ar jos dalies interesai“.
Šios projekto nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, kaip būtų suprantami
„valstybės dalies interesai“ (neaišku, kas yra laikoma „valstybės dalis“). 11. Atsižvelgiant į tai, kad projekto 20 straipsnio
4, 5 ir 6 dalyse siūloma reglamentuoti įstatymo taikymą, projekto 20 straipsnio pavadinimą reikėtų išdėstyti taip: ,,20 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas”. 12. Projekto 20 straipsnio4 dalies nuostatos tikslintinos, nes keičiamos Statybos įstatymo 12 straipsnio 18 dalies bei 22 straipsnio 9 dalies nuostatos yra išdėstyto ne projekto 3 ir 4 straipsniuose, o projekto 5 straipsnyje bei 7 straipsnio 2 dalyje. Be to, siekiant aiškumo, šių projekto nuostatų pirmajame ir antrajame sakiniuose po žodžio „turėtojo“ įrašytinas žodis
„padarytus“. 13. Projekto 20 straipsnio 5 dalyje siūloma
nustatyti, kad ,,Šio įstatymo 12 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 521 straipsnio nuostatos taikomos procedūroms, pradėtoms po šio įstatymo įsigaliojimo“. Pažymėtina, kad Statybos įstatymo 521 straipsnį siūloma dėstyti ne projekto 12, bet 17 straipsnyje. Todėl projekto 20 straipsnio 5 dalyje vietoj skaičiaus ,,12” reikėtų įrašyti skaičių ,,17”. Kartu atkreipiame dėmesį, kad nėra aišku, kokios konkrečiai procedūros turimos omenyje, t.y. ar turimos omenyje procedūros, kurių vykdymą siūloma reglamentuoti teikiamame įstatymo projekte, ar turimos omenyje visos Statybos įstatyme nurodytos procedūros. Taikant įstatymą, vertinamoji projekto nuostata gali būti nevienodai aiškinama.
Konstitucinis Teismas savo nutarimuose ne kartą pažymėjo, kad konstitucinis teisinės valstybės principas suponuoja įvairius reikalavimus teisėkūros subjektams, inter alia tai, kad įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti aiškus, suprantamas, neprieštaringas, turi būti užtikrinami teisės sistemos nuoseklumas ir vidinė darna ( inter alia 2004 m. gruodžio 13 d., 2006 m. sausio 16 d. nutarimai); teisės normos turi būti formuluojamos tiksliai, jose negali būti dviprasmybių ( inter alia 2004 m. gruodžio 13 d., 2013 m. vasario 15 d., 2020 m. rugpjūčio 28 d. nutarimai). Atsižvelgiant į tai, minėtą nuostatą reikėtų patikslinti taip, kad būtų aišku, kurioms procedūroms, pradėtoms po šio įstatymo įsigaliojimo, būtų taikomos projekto 17 straipsnyje dėstomo Statybos įstatymo 521 straipsnio nuostatos. 14. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 16 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su statyba. Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodyta, ar toks vertinimas buvo atliktas. Todėl, svarstytina, ar nereikėtų atlikti projekto antikorupcinio vertinimo. 15. Atkreipiame dėmesį, kad Seime yra įregistruotas Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-5369), kurio 1 straipsniu Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalį siūloma papildyti 18 punktu. Tuo tarpu teikiamo įstatymo projekto 9 straipsnio 1 dalyje dėstomo Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalis turi tik 15 punktų. Atsižvelgiant į tai, abiejų projektų nuostatas reikia suderinti tarpusavyje. Be to, Seime yra registruoti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr.
Nr. XIIIP-4848), kurio 1 straipsniu siūlomi kitokie Statybos įstatymo 27 straipsnio 10 dalies pakeitimai; Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-3875), kurio 1 straipsniu siūlomi kitokie Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 7 punkto pakeitimai; Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 17, 24, 27, 28, 34, 39, 42, 44, 45, 47, 55, 56 ir 67 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-3686), kurio 4, 5 ir 8 straipsniais siūlomi kitokie Statybos įstatymo 28, 34 ir 42 straipsnių pakeitimai; ir kiti Statybos įstatymo analogiškų straipsnių, kaip ir teikiamame projekte siūlomų keisti, pakeitimų projektai. Atsižvelgiant į tai, kad minėtų įstatymų projektų ir teikiamo įstatymo projekto dalis siūlomų keisti straipsnių sutampa, manytina, kad įstatymų projektais siūlomos minėtų straipsnių nuostatos turėtų būti suderintos tarpusavyje. 16. Atkreiptinas dėmesys, kad Seimas 2019 m. birželio 6 d. priėmė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 24 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-2187 (toliau – įstatymas Nr. XIII-2187), kurio 2 straipsnio 4 dalimi keičiamo Statybos įstatymo
įsigalios 2023 m. sausio 1 d. Tuo tarpu projekto 7 straipsnio 1 dalimi keičiant Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalį dalis šios dalies punktų (įskaitant ir
būti pakeistas projektu siūlomas kitokio turinio 27 straipsnio 5 dalies 14 punktas (šiuo metu galiojantis 16 punktas). Atsižvelgiant į tai ir siekiant įstatymų nuostatų suderinamumo, projekto nuostatos derintinos su minėto įstatymo nuostatomis (jei suderinti būtų neįmanoma, kartu su projektu turtėtų būti teikiamas ir įstatymo Nr. XIII-2187 pakeitimas). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165 , el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS ĮSTATYMO NR. I-1240 2, 3, 8, 10, 12, 19, 22, 24, 27, 28, 33, 34, 39, 42, 46, 49, 53
, 521
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nustatytus atvejus, kai neprivaloma žemės sklypo, kuriame statomas statinys, valdyti nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais. Atkreipiame dėmesį, kad projekto 2 straipsnio
atvejai, kai žemės sklypo, kuriame statomas statinys, neprivaloma valdyti nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais. Atsižvelgus į tai, projekto 9 straipsnio 2 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 6 punkto nuorodą reikėtų patikslinti. 2. Siekiant įstatyme suvienodinti sąvokų vartojimą, p rojekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34 straipsnio 2 dalyje prieš žodžius „projektų sprendiniai“ įrašytinas žodis „statinių“. 3. Siekiant aiškumo, projekto 14 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje reikėtų nurodyti kokio objekto (manytina, kad statinio) kadastro duomenų byla turima omenyje. 4.
dalyje siūloma nustatyti, kad „Nebaigtas statyti ar rekonstruoti nesudėtingas statinys <...> ir daiktinės teisės į jį statytojo (užsakovo) pageidavimu įregistruojami Nekilnojamojo turto registre statytojo (užsakovo) surašytos ir Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos įregistruotos pažymos apie nebaigto statyti nesudėtingo statinio statybą pagrindu“. Šios projekto nuostatos nėra aiškios šiais aspektais:
Pirma, pagal projekto nuostatas minėtą pažymą turėtų surašyti pats statytojas (užsakovas). Lieka neaišku, ar tokią pažymą statytojas (užsakovas) surašytų laisva forma, pats spręsdamas kokius statinio duomenis pateikti, ar vis dėlto reikalavimus ir (ar) formą tokios pažymos surašymui nustatytų kompetentingas subjektas. Antra, atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto nuostatų konstrukciją Nekilnojamojo turto registre būtų įregistruojamas ne tik nebaigtas statyti nesudėtingas statinys ir daiktinės teisės į jį, bet ir nebaigtas rekonstruoti nesudėtingas statinys ir daiktinės teisės į jį. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto nuostatų „pažymos nebaigto statyti nesudėtingo statinio statybą pagrindu“ nereikėtų patikslinti taip, kad būtų aišku, kad pažyma turėtų būti surašoma bei Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos įregistruojama ir dėl nebaigtos nesudėtingo statinio rekonstrukcijos. 5. Projekto 21 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad ,, Šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje išdėstytos Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 7 punkto nuostatos dėl neypatingųjų statinių, pastatytų ne anksčiau kaip prieš 50 metų ir nepatenkančių į kultūros paveldo objekto teritoriją ar kultūros paveldo vietovę, galioja iki 2027 m. sausio 1 d.“.
Taigi pagal projektu siūlomą teisinį reguliavimą nuo 2027 m. sausio 1 d. galios tik dalis projekto 9 straipsnio 1 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 27 straipsnio
projektą nereikėtų papildyti nauju straipsniu, kuriame būtų išdėstytas keičiamo įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 7 punktas be nuostatos dėl neypatingųjų statinių, pastatytų ne anksčiau kaip prieš 50 metų ir nepatenkančių į kultūros paveldo objekto teritoriją ar kultūros paveldo vietovę. Šis straipsnis turėtų įsigalioti 2027 m. sausio 1 d. Jeigu būtų pritarta aukščiau išdėstytai pastabai ir projektas papildytas nauju straipsniu, projekto 21 straipsnio 2 dalyje vietoje siūlomo nustatyti teisinio reguliavimo turėtų būti nurodyta, kad naujas projekto straipsnis įsigalioja 2027 m. sausio 1 d., o projekto 21 straipsnio 1 dalyje nustatyta išimtis dėl naujo straipsnio įsigaliojimo. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165 , el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetas
įstatymo nr. I- 1240 2, 3, 8, 10, 12, 19, 22, 24, 27, 28, 33, 34, 42, 46, 49, 53 straipsni ų,
pakeitimo ir įstatymo papildymo 27(1), 52(1) straipsniais įstatymo projekto nr. xiiip-5365 2021-04-28
: Aistė Gedvilienė – Komiteto pirmininkė, Komiteto nariai: pirmininkės pavaduotojas Arvydas Nekrošius, Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Andrius Palionis, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus, Arūnas Valinskas. Kviestieji asmenys : aplinkos ministras Simonas Gentvilas, AM Statybos ir teritorijų planavimo politikos (STP) grupės vadovas Dainius Čergelis, AM STP politikos grupės vyresnysis patarėjas Dangyras Žukauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17) Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
„Lietuvos Respublikos“ rašytini atskiros eilutės centre. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)2
projekto 1 straipsniu keičiamo Statybos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 11 dalies siūlomus pakeitimus, nereikėtų tikslinti projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatų vietoj žodžio „(teritorijoje)“ įrašant žodį „(teritoriją)“. Taip pat, atsižvelgiant į kitus projektu siūlomus pakeitimus, šiose projekto nuostatose vietoj žodžių „Aplinkos ministerijos“ įrašytini žodžiai „aplinkos ministro“.
Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba. Pakeisti įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „
(teritoriją) , kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.);“. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17) 5(12) 7(22)
projekto 5 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 12 straipsnio 18 dalyje nereikėtų nustatyti terminą, per kurį atestavimą atliekanti organizacija turėtų panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo po to, kai kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas pašalina pažeidimus, nesuėjus šių dokumentų 6 mėnesių galiojimo sustabdymo terminui, ir kreipiasi dėl sprendimo sustabdyti atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą panaikinimo. Jeigu būtų pritarta aukščiau nurodytai pastabai, vadovaujantis aukščiau nurodytais argumentais, atitinkamą terminą reikėtų nustatyti ir projekto 7 straipsnio 2 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 9 dalyje. Pritarti Pasiūlymai:
ir ją išdėstyti taip: „18.
Atestavimą atliekanti organizacija pareiškia įspėjimą, kai kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas vykdydamas veiklą (veikimu ar neveikimu) padaro neesminių (nenurodytų šio straipsnio 14 dalies 1 punkte ir 15 dalies 1 punkte) pažeidimų, kuriais nepadarė žalos viešajam interesui ar žmonių sveikatai, gyvybei, aplinkai ir kitiems su statybos sritimi susijusiems interesams. Jeigu kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui per trejus kalendorinius metus , laiką skaičiuojant nuo dienos, kai atestavimą atliekanti organizacija pareiškė pirmąjį įspėjimą kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pareiškiami du rašytiniai įspėjimai, kvalifikacijos atestatą ir (ar) teisės pripažinimo dokumentą išduodanti institucija sustabdo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą šio straipsnio 14 dalyje nurodytam laikotarpiui ir nustato nurodo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui terminą nedelsiant pašalinti pažeidimams pažeidimus , dėl kurių sustabdomas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimas , pašalinti . Pašalinus pažeidimus, kvalifikacijos ar teisės pripažinimo dokumento sustabdymas gali būti atšauktas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas gali kreiptis į atestavimą atliekančią organizaciją, prašydamas panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo, nesuėjus 6 mėnesių terminui.
Sprendimas panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo turi būti priimtas ar motyvuotai nepriimtas ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo visų dokumentų būtinų priimti sprendimą panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo gavimo atestavimą atliekančioje organizacijoje dienos .“
ją išdėstyti taip:
„9. Atestavimą atliekanti organizacija gali pareikšti įspėjimą, kai
kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas padaro neesminių (nenurodytų šio straipsnio 5 ir 7 dalyse) pažeidimų. Jeigu kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui per trejus kalendorinius metus , laiką skaičiuojant nuo dienos, kai atestavimą atliekanti organizacija pareiškė pirmąjį įspėjimą kvalifikacijos atestato ir
(ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pareiškiami du įspėjimai, atestavimą atliekanti organizacija sustabdo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą šio straipsnio 5 dalyje nustatytam laikotarpiui ir nurodo kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui nedelsiant pašalinti pažeidimus, dėl kurių sustabdomas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimas. Pašalinus pažeidimus, kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojas gali kreiptis į atestavimą atliekančią organizaciją, prašydamas panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo nesuėjus 6 mėnesių terminui .
Sprendimas panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo turi būti priimtas ar motyvuotai nepriimtas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo visų dokumentų būtinų priimti sprendimą panaikinti sprendimą dėl kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo gavimo atestavimą atliekančioje organizacijoje dienos .“
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17) 5(12) 7(22)
įstatymo 12 straipsnio 18 dalies bei projekto 7 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo
„terminą“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)8
vartojimą, projekto 8 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 24 straipsnio 21 dalies 2 punkte po žodžio „tikrinti“ įrašytinas žodis „statinio“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)9
projekto 9 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 10 dalies nuostatas yra tikrinama statinio projektų atitiktis „kultūros paveldo apsaugą reglamentuojantiems teisės aktams“, o pagal projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 271 straipsnio 1 dalies 20 punkto bei 3 dalies nuostatas yra tikrinama statinio projektų atitiktis reikalavimams, nustatytiems
„nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojančiuose
teisės aktuose“. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, minėtose projekto nuostatose nereikėtų suvienodinti nurodytų formuluočių vartojimą.
Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba. Pakeisti įstatymo 27 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10. Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4–12 punktuose nurodytų
statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina savivaldybės administracija, kai statybą leidžiantį dokumentą išduoda ji , Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, kai statybos darbai projektuojami kultūros paveldo statinyje, jo teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, jos apsaugos zonoje, saugomoje kultūrinėje teritorijoje (kultūriniame arba kompleksiniame (kraštovaizdžio) draustinyje, istoriniame nacionaliniame, istoriniame regioniniame parke) esančiuose statiniuose . Savivaldybių administracijos paveldosaugos padaliniai tikrina statinio projektų atitiktį nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojantiems teisės aktams , kai tvarkomieji statybos darbai projektuojami savivaldybės tarybos paskelbtuose – saugomuose kultūros paveldo objektuose, saugomose kultūros paveldo vietovėse ir jų apsaugos zonose esančiuose statiniuose (išskyrus ten esančius regioninio ir nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektus, valstybės saugomus kultūros paveldo objektus, paminklus).
Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos tikrina statinio projektų atitiktį nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojantiems teisės aktams, kai tvarkomieji statybos darbai projektuojami valstybės saugomais paskelbtuose objektuose, jų teritorijose ir apsaugos zonose, regioninio bei nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektuose ir jų teritorijose, valstybės saugomomis paskelbtose kultūros paveldo vietovėse ir jų apsaugos zonose (išskyrus ten esančius savivaldybės tarybos paskelbtus saugomus kultūros paveldo objektus), regioninio bei nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo vietovėse ir jų apsaugos zonose (išskyrus ten esančius savivaldybės tarybos paskelbtus saugomus kultūros paveldo objektus), kultūriniuose rezervatuose ir draustiniuose, kompleksiniuose (kraštovaizdžio) draustiniuose, istoriniuose nacionaliniuose, istoriniuose regioniniuose parkuose esančiuose statiniuose (išskyrus ten esančius savivaldybės tarybos paskelbtus saugomus kultūros paveldo objektus). Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4 ir 12 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina ir Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos.
Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4, 6, 7 ir 8 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina ir Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar jo įgaliota institucija. Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4 ir 9 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams pagal kompetenciją tikrina ir Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos reguliavimo taryba , kai pertvarkoma daugiabučio namo ar jo dalies šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendroji inžinerinė sistema (keičiamas šildymo būdas, atsijungiama nuo (prisijungiama prie) šilumos tiekimo inžinerinių perdavimo tinklų).“
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)
271 )
suderinamumo, projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 271 straipsnio 3 dalyje po žodžių „taip pat statinių, suprojektuotų kultūros paveldo objektų teritorijose, kultūros paveldo vietovėse“ įrašytini žodžiai „arba jų apsaugos zonose“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)10
271 )
straipsniu keičiamo įstatymo 271 straipsnio 6 dalies antrajame sakinyje po žodžių „susisiekimo ministro įgaliotų“ nereikėtų įrašyti žodžių
„valstybės institucijų“, nes pagal šias projekto nuostatas statinio projektus
tikrina ir susisiekimo ministro įgaliotos valstybės institucijos, todėl, manytina, kad jos taip pat gali nusistatyti tikrinimo tvarką. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)132 9.
Projekto 13 straipsnio 2 dalies pakeitimų esmės išdėstyme vietoj skaičiaus „15“ įrašytinas skaičius „5“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)18 (521 )
straipsnio 7 punkte siūloma nustatyti, kad viešąjį interesą statyboje sudaro „kiti visuomenės ar valstybės ar jos dalies i nteresai“. Šios projekto nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, kaip būtų suprantami
„valstybės dalies interesai“ (neaišku, kas yra laikoma „valstybės dalis“). Pritarti
Įstatymo projekto 18 straipsnyje siūlomą naują įstatymo 521 straipsnį išdėstyti taip: „521 straipsnis. Su statyba susijęs viešasis interesas Su statyba susijusį viešąjį interesą sudaro:
1) kraštovaizdžio, gamtos ir nekilnojamojo kultūros paveldo, miškų, žemės gelmių išteklių, kitų gamtos išteklių apsauga ir racionalus naudojimas, visuomenės sveikatos apsauga, darnus kultūrinio kraštovaizdžio formavimas;
2) valstybės, savivaldybės žemės naudojimas, valdymas ar disponavimas ja, statyba saugomose teritorijose, miškuose, visuomeninės paskirties statiniuose ar teritorijose;
3) valstybės ir savivaldybių funkcijoms ar teritorijų funkcionavimui reikalinga socialinė ar inžinerinė infrastruktūra, šios infrastruktūros plėtojimas;
4) valstybei svarbūs projektai, kaip jie suprantami pagal Teritorijų planavimo įstatymą;
5) visuomenės informavimas ir jos dalyvavimas priimant sprendimus;
6) galima statinių griūties rizika;
7) aplinkos prieinamumas, įskaitant aplinkos atitiktį specialiesiems neįgaliųjų poreikiams ;
ar jos dalies ar ba valstybės ar jos dalies interesai.“
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)21
straipsnio 4, 5 ir 6 dalyse siūloma reglamentuoti įstatymo taikymą, projekto 20 straipsnio pavadinimą reikėtų išdėstyti taip: ,,20 straipsnis.
Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas”. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)214
tikslintinos, nes keičiamos Statybos įstatymo 12 straipsnio 18 dalies bei 22 straipsnio 9 dalies nuostatos yra išdėstytos ne projekto 3 ir 4 straipsniuose, o projekto 5 straipsnyje bei 7 straipsnio 2 dalyje. Be to, siekiant aiškumo, šių projekto nuostatų pirmajame ir antrajame sakiniuose po žodžio „turėtojo“ įrašytinas žodis „padarytus“. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba Pakeitimus išdėstyti taip: „
5 straipsniu keičiamos
keičiamos 22 straipsnio 9 dalies nuostatos taikomos nagrinėjant kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojo padarytus pažeidimus, kai atestavimą atliekanti organizacija pažeidimų nagrinėjimo procedūras, po kurių pareikštas pirmasis įspėjimas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pradėjo po šio įstatymo įsigaliojimo. Nagrinėjant kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojo padarytus pažeidimus kai atestavimą atliekanti organizacija pažeidimų nagrinėjimo procedūras, po kurių pareikštas pirmasis įspėjimas kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento turėtojui, pradėjo iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 12 straipsnio 18 dalies ir
(ar) Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 22 straipsnio 9 dalies nuostatos, galiojusios iki šio įstatymo įsigaliojimo.“
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)215 13.
Projekto 20 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,Šio įstatymo 12 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 521 straipsnio nuostatos taikomos procedūroms, pradėtoms po šio įstatymo įsigaliojimo“. Pažymėtina, kad Statybos įstatymo 521 straipsnį siūloma dėstyti ne projekto 12, bet 17 straipsnyje. Todėl projekto 20 straipsnio 5 dalyje vietoj skaičiaus ,,12” reikėtų įrašyti skaičių ,,17”. Kartu atkreipiame dėmesį, kad nėra aišku, kokios konkrečiai procedūros turimos omenyje, t. y. ar turimos omenyje procedūros, kurių vykdymą siūloma reglamentuoti teikiamame įstatymo projekte, ar turimos omenyje visos Statybos įstatyme nurodytos procedūros. Taikant įstatymą, vertinamoji projekto nuostata gali būti nevienodai aiškinama. Konstitucinis Teismas savo nutarimuose ne kartą pažymėjo, kad konstitucinis teisinės valstybės principas suponuoja įvairius reikalavimus teisėkūros subjektams, inter alia tai, kad įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti aiškus, suprantamas, neprieštaringas, turi būti užtikrinami teisės sistemos nuoseklumas ir vidinė darna ( inter alia 2004 m. gruodžio 13 d., 2006 m. sausio 16 d. nutarimai); teisės normos turi būti formuluojamos tiksliai, jose negali būti dviprasmybių ( inter alia 2004 m. gruodžio 13 d., 2013 m. vasario 15 d., 2020 m. rugpjūčio 28 d. nutarimai). Atsižvelgiant į tai, minėtą nuostatą reikėtų patikslinti taip, kad būtų aišku, kurioms procedūroms, pradėtoms po šio įstatymo įsigaliojimo, būtų taikomos projekto 17 straipsnyje dėstomo Statybos įstatymo 521 straipsnio nuostatos. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba Pakeitimus išdėstyti taip: „5.
18 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 521 straipsnio nuostatos taikomos Lietuvos Respublikos statybos įstatyme ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme nustatytoms procedūroms, pradėtoms po šio įstatymo įsigaliojimo.“
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)
straipsnio 1 dalies 16 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su statyba. Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodyta, ar toks vertinimas buvo atliktas. Todėl, svarstytina, ar nereikėtų atlikti projekto antikorupcinio vertinimo. Atsižvelgti
antikorupcinio vertinimo pažyma
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)
įregistruotas Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-5369), kurio 1 straipsniu Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalį siūloma papildyti 18 punktu. Tuo tarpu teikiamo įstatymo projekto 9 straipsnio 1 dalyje dėstomo Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalis turi tik 15 punktų. Atsižvelgiant į tai, abiejų projektų nuostatas reikia suderinti tarpusavyje. Be to, Seime yra registruoti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-4848), kurio 1 straipsniu siūlomi kitokie Statybos įstatymo 27 straipsnio 10 dalies pakeitimai; Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-3875), kurio 1 straipsniu siūlomi kitokie Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 7 punkto pakeitimai; Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr.
I-1240 17, 24, 27, 28, 34, 39, 42, 44, 45, 47, 55, 56 ir 67 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-3686), kurio 4, 5 ir 8 straipsniais siūlomi kitokie Statybos įstatymo 28, 34 ir 42 straipsnių pakeitimai; ir kiti Statybos įstatymo analogiškų straipsnių, kaip ir teikiamame projekte siūlomų keisti, pakeitimų projektai. Atsižvelgiant į tai, kad minėtų įstatymų projektų ir teikiamo įstatymo projekto dalis siūlomų keisti straipsnių sutampa, manytina, kad įstatymų projektais siūlomos minėtų straipsnių nuostatos turėtų būti suderintos tarpusavyje. Pritarti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-5369 ) yra Lietuvos Respublikos ž emės įstatymo Nr. I-446 9 ir 24 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 9(1) straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIIP-4274(2) lydimasis projektas. Dėl projekto Nr. XIIIP-4274(2) Lietuvos Respublikos Seimo valdyba 2020 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. SV-S-20 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ paprašė Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados. Todėl nutarta Komiteto sprendimą dėl projekto
atidėti iki Vyriausybės išvados gavimo . Dėl projekto Nr. XIIIP-3686 Lietuvos Respublikos Seimo valdyba 2021 m. sausio 28 d. sprendimu Nr. SV-S-38 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ paprašė Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados. Todėl sprendimą dėl projekto
atidėti iki Vyriausybės išvados gavimo . Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-09-23 nutarimu Nr. 1028 „Dėl Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3875“ Vyriausybė nepritarė Įstatymo projektui
, siūloma šį projektą svarstyti atskirai. Rengiant įstatymo projektą Nr. xiiip -5365, buvo a tsižvelgta į Seime tuo metu užregistruoto projekto Nr.
siūlomas pataisas. Nagrinėjamame projekte pateiktas Statybos įstatymo 27 straipsnio
kanceliarijos Teisės departamentas (2020-11-17)9
2019 m. birželio 6 d. priėmė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 24 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-2187 (toliau – įstatymas Nr. XIII-2187), kurio 2 straipsnio 4 dalimi keičiamo Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 14 punkto nauja redakcija įsigalios 2023 m. sausio 1 d. Tuo tarpu projekto 7 straipsnio 1 dalimi keičiant Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalį dalis šios dalies punktų (įskaitant ir 14 punktą) yra pernumeruojami, todėl, įsigaliojus įstatymui Nr. XIII-2187, gali būti pakeistas projektu siūlomas kitokio turinio 27 straipsnio 5 dalies 14 punktas (šiuo metu galiojantis 16 punktas). Atsižvelgiant į tai ir siekiant įstatymų nuostatų suderinamumo, projekto nuostatos derintinos su minėto įstatymo nuostatomis (jei suderinti būtų neįmanoma, kartu su projektu turtėtų būti teikiamas ir įstatymo Nr. XIII-2187 pakeitimas). Pritarti Siūloma patikslinti projekto 9 straipsnio 1 dalyje išdėstytą įstatymo 27 straipsnio 5 dalies pakeitimą ir pakeisti šios dalies 12, 13, 14 ir 15 punktų numeraciją. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai,
Lietuvos draudikų asociacija, išnagrinėjusi Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos (toliau – Ministerija) parengtą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr.
I-1240 2, 3, 8, 10, 12, 19, 22, 24, 27, 28, 33, 34, 42, 46, 49, 53 straipsnių, 1 priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 271 ,521 straipsniais įstatymo projektą Nr. XIIIP-5365 (toliau
planuojamo keisti teisinio reguliavimo, susijusio su statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų (toliau – statybos darbai) ir civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu. Projektu įstatymo 46 str. pildomas nauja nuostata, jog statybos darbų drausti neprivaloma, kai statyba yra vykdoma ūkio būdu. Tokiu atveju išlieka tik pareiga drausti civilinę atsakomybę už statytojo (užsakovo) padarytą žalą tretiesiems asmenims (42 str. 3 d.). Taip pat Ministerija pažymi, kad Projektas nepanaikina prievolės statytojui (užsakovui) sudaryti statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties, kai jis statybą vykdo mišriu būdu arba nesudaro su rangovu rangos sutarties visiems statinio statybos darbams vykdyti, bet sudaro sutartis su skirtingais rangovais atskiriems statybos darbams vykdyti. Norėtume atkreipti dėmesį, jog absoliuti dauguma ūkio būdu vykdomų statybų praktikoje iš tiesų yra vykdomos mišriu būdu, nes dalies darbų atlikimui (pavyzdžiui, pamatų liejimui, sienų mūro, stogo dangos įrengimui ar kt.) vis tiek yra samdomas rangovas ir su juo sudaroma rangos sutartis.
Vadinasi, pagal siūlomas Projekto nuostatas tokie statybos darbai turėtų būti draudžiami, tačiau praktika rodo, kad realybėje šis reikalavimas nebus įgyvendinamas, kadangi Projekte nėra numatyta, kokia valstybės ar savivaldybės institucija ir kokiu darbų vykdymo momentu turėtų patikrinti, ar statyba tikrai vykdoma ūkio būdu ir prievolė drausti statybos darbus yra netaikoma. Pažymime, kad draudimo bendrovės niekada nebuvo ir nėra kontrolę vykdantys subjektai, todėl šios funkcijos neatliks. Išvadą, kad nebus draudžiamasi, darome, remdamiesi objektyviais galiojančio statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo duomenimis, kurie parodo, jog ūkio būdu vykdomi statybos darbai šiuo metu yra draudžiami tik juos užbaigus, o ne pradedant. Pažymėtina, kad tikrasis šio draudimo tikslas yra savalaikė apsauga, apimanti visą draudimo laikotarpį. Vis dėlto, siekį sudaryti draudimo sutartį minimais atvejais lemia įstatyme ir poįstatyminiuose teisės aktuose numatyta valstybės kontrolė, t. y. norint užbaigti statybas ir įteisinti statinį Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai yra būtina pateikti reikalaujamus privalomuosius draudimus įrodančius dokumentus. Vertinant tokią statytojų (užsakovų) elgseną, galima teigti, kad pagrindinė jų motyvacija draustis yra ne noras apsisaugoti ir apsaugoti kitus asmenis nuo žalos dėl statybos dalyvių veiksmų, o būtent efektyviai vykdoma valstybės kontrolė. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, ir siekiant aiškumo statybų dalyviams bei sąžiningo įstatymo keliamų apsaugos nuo galimos žalos tikslų įgyvendinimo, manome, jog prievolė drausti statybos darbus turėtų išlikti visais atvejais, t. y. statant visais statybos būdais.
Panaikinus draudimo privalomumą ūkio būdu statomiems objektams, realiai nebus draudžiama ir didžioji dalis miršiu būdu vykdomų statybos darbų. Kadangi praktikoje neįmanoma tiksliai identifikuoti, ar statybos yra vykdomos ūkio, ar mišriu būdu, o valstybė tokios kontrolės Projektu vykdyti neplanuoja, atsiranda galimybė piktnaudžiauti, visais atvejais teigiant, kad statybos vyksta ūkio būdu. Asmeniui, kuris, kaip nurodo, statybą vykdo ūkio būdu, pasamdžius nors vieną rangovą daliai darbų atlikti, realiai darbai būtų atliekami jau nebe ūkio, bet mišriu būdu, ir asmuo privalėtų juos drausti, tačiau kyla svarių abejonių dėl šios prievolės įgyvendinimo praktikoje. Taip pat norime atkreipti dėmesį į mišrios statybos vykdymo, deklaruojant, jog yra statoma ūkio būdu, sukeliamas rizikas tais atvejais, kai žalą padarys būtent daliai darbų atlikti pasamdytas rangovas. Projekto 42 str. 3 d. nurodoma, kad:
„<...> Kai statyba vykdoma ūkio būdu, draudžiama
statytojo (užsakovo) civilinė atsakomybė už padarytą žalą tretiesiems asmenims.“ Vadinasi, neturint statybos darbų ir civilinės atsakomybės draudimo poliso, o turint tik statytojo (užsakovo) civilinės atsakomybės draudimo polisą, pastarasis neapimtų rangovo tretiesiems asmenims padarytos žalos ir ji neturėtų būti atlyginama, nes būtų padaryta ne statytojo (užsakovo) kaip nurodo Projekto 42 str. 3 d. nuostatos. Taigi, statytojui (užsakovui) fiktyviai deklaruojant, jog statyba vyksta ūkio būdu ir rangovai nėra samdomi, tačiau realybėje elgiantis priešingai, rangovo tretiesiems asmenims sukelta žala pagal Projekto 42 str. 3 d. nuostatų pagrindu išduotą civilinės atsakomybės draudimo polisą nebūtų draudimo objektas.
Be to, deklaruojant, kad statoma ūkio būdu ir draudžiant tik statytojo (užsakovo) civilinę atsakomybę už žalą tretiesiems asmenims, tačiau realybėje samdant rangovus tam tikriems darbams atlikti, pagal minėtą draudimo polisą nebūtų atlyginama ir rangovo sukelta žala pačiam statytojui (užsakovui). Pavyzdžiui, rangovas yra pasamdytas stogo darbams atlikti ir, vykdydamas darbus, sukelia gaisrą, dėl kurio sudega visas statomas pastatas. Tokiu atveju dėl žalą sukėlusio kaltininko nustatymo ir žalos atlyginimo galimybių statytojas (užsakovas) turėtų aiškintis tiesiogiai su rangovu. Pažymime, jog statybų sektorius yra padidintos rizikos sektorius šešėlio, neapskaitomų pinigų ir sutarčių prasme. Manome, jog Projektu siūlomi pakeitimai neprisidės prie šio sektoriaus skaidrinimo ir netgi veiks priešingai, t. y. individuali statyba ir toliau liks šešėlyje. Mūsų nuomone, neturėtų būti išskiriamas nei vienas statybos darbų organizavimo būdas ir yra būtina išlaikyti vientisą privalomųjų draudimų sistemą, prievolę draustis taikant visiems ir tokiu būdu apsaugant tiek trečiųjų asmenų, tiek ir paties draudėjo ar naudos gavėjo turtinius interesus. Atkreipiame dėmesį, kad šiuo metu reikalavimas draustis visiems yra aiškus, o Projektu siūlomi pakeitimai turės tam neigiamos įtakos, t. y. įneš sumaišties statybų proceso dalyviams, riba, kada draustis reikia, o kada draudimas neprivalomas, taps neaiški (ypač neprofesionalams), o tai gali sąlygoti teisės aktų pažeidimus ir nuostolius. Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į Lietuvos draudikų asociacijos išreikštas abejones dėl galimo piktnaudžiavimo deklaruojant statybos būdą, siūlyti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai tikrinant vykdomus statybos darbus tikrinti kokiu būdu vykdoma statyba ir ar statybos dalyviai tinkamai apsidraudę. 2.
Dėl ypač didelės siūlomų pakeitimų ir teksto apimties, lentelėje pateikiami tik tie pasiūlymai, kurie yra pateikti įstatymo projektu keičiamiems įstatymo straipsniams, t. y. tik tie, kurie yra susiję su keičiamomis nuostatomis. 8 straipsnis. 24 straipsnio pakeitimas
straipsnio 3 dalies 3 sakin į ir jį išdėstyti taip: „ Statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros); poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentais (jeigu atliekamos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo procedūros); teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų medžiaga (kai statinys statomas saugomoje ar (ir) kultūros paveldo teritorijoje) ; projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais) (esminiai statinio projekto sprendiniai turi atitikti projektinius pasiūlymus); specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie buvo gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais .“ Argumentai : „Kadangi statinio projekto rengimą reglamentuoja šio įstatymo 24 straipsnis, tai tampa neaišku, kokiais teisės aktais dar privalu vadovautis.
Pakeisti 24 straipsnio 3 dalies 3 sakin į ir jį išdėstyti taip: „ Statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros); poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentais (jeigu atliekamos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo procedūros); teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų medžiaga (kai statinys statomas saugomoje ar (ir) kultūros paveldo teritorijoje) ; projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais) (esminiai statinio projekto sprendiniai turi atitikti projektinius pasiūlymus); specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie buvo gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais .“ Argumentai : „Kadangi statinio projekto rengimą reglamentuoja šio įstatymo 24 straipsnis, tai tampa neaišku, kokiais teisės aktais dar privalu vadovautis. Todėl tikslinga šią frazę arba išbraukti arba nurodyti konkrečius teisės aktus)“ Pritarti iš dalies Nepritarti pasiūlymui išbraukti frazę „galiojančiais teisės aktais“, arba nurodyti konkrečius teisės aktus, kadangi teisės aktais vadovautis privaloma, o visų teisės aktų, reguliuojančių statinių projektavimą, vardijimas įstatyme dėl jų gausos būtų nepagrįstas. Iš dalies pritarti 1-ajai pasiūlymo nuostatai. Tuo tikslu pakeisti 24 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Statinio projektas turi būti parengtas tais atvejais , kai privaloma gauti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodytus statybą leidžiančius dokumentus, taip pat tais atvejais , kai šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytiems krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomiems statiniams statybą leidžiantis dokumentas nereikalingas, išskyrus daugiabučių namų ar viešųjų pastatų kapitalinio remonto projektus, kurie turi būti parengti visais atvejais. Statinių griovimo projektai vykdant teismų sprendimus ar Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomuosius nurodymus rengiami tik Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatytais atvejais. Statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros); poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentais (jeigu atliekamos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo procedūros); teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų medžiaga (jeigu juos atlikti privaloma) ; projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais) (esminiai statinio projekto sprendiniai turi atitikti projektinius pasiūlymus) ; specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie buvo gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais.“ 3.
Statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros); poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentais (jeigu atliekamos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo procedūros); teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų medžiaga (jeigu juos atlikti privaloma) ; projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais) (esminiai statinio projekto sprendiniai turi atitikti projektinius pasiūlymus) ; specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie buvo gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais.“
2020-11-20 ( G-2020-9724)8
„21. Už statinio projekto atitiktį nustatytiems reikalavimams atsako:
1) statinio projektą ir statinio projekto (jo dalies) ekspertizės aktą (kai statinio projekto (jo dalies) ekspertizė privaloma) – pasirašę asmenys teisės aktų nustatyta tvarka;
2) šio įstatymo 27 straipsnio 9 ir 10 dalyse nurodyti statinio projektą tikrinantys subjektai – kai pagal šio įstatymo 271 straipsnyje nurodytą kompetenciją jie privalėjo tikrinti statinio projektą.
Šiuo atveju statinio projektą tikrinantys subjektai atsako už statinio projekto atitiktį nustatytiems reikalavimams kiek tai susiję su pagal šio įstatymo 271 straipsnyje nurodyta jų kompetencija.“ Pritarti Pakeisti 24 straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip: „21. Už statinio projekto sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams atsako:
ir statinio projekto (jo dalies) ekspertizės aktą (kai statinio projekto (jo dalies) ekspertizė privaloma)
. ;
2) šio įstatymo 27 straipsnio 9 ir 10 dalyse nurodyti statinio projektą tikrinantys subjektai – kai pagal šio įstatymo 271 straipsnyje nurodytą kompetenciją jie privalėjo tikrinti statinio projektą. Šiuo atveju statinio projektą tikrinantys subjektai atsako už statinio projekto atitiktį nustatytiems reikalavimams kiek tai susiję su šio įstatymo 271 straipsnyje nurodyta jų kompetencija.
„1. Statybą leidžiantys dokumentai yra:
„8) leidimas tęsti sustabdytą statybą, išskyrus atvejus, kai statyba
tęsiama pašalinus savavališkos statybos ar statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinius.“ Nepritarti Leidimą tęsti sustabdytą statybą išduoda Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija, kai pati yra sustabdžiusi statybą. Sprendimą dėl neteisėtai išduoto statybą leidžiančio dokumento priima teismas. Todėl šiuo atveju ir dėl laikinųjų apsaugos priemonių (pvz. statybos sustabdymo) sprendžia teismas.
Kai teismas būna priėmęs sprendimą stabdyti statybą, inspekcija negali leisti tęsti teismo sprendimu sustabdytos statybos. 5. Algirdas Drevinskas 2020-11-20 ( G-2020-9724)9
„5.
Statybą leidžiančiam dokumentui, išskyrus šio straipsnio 1 dalies
(leidimas tęsti sustabdytą statybą, išskyrus atvejus, kai statyba tęsiama pašalinus savavališkos statybos ar statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinius) , gauti pateikiami šie dokumentai:
1) prašymas;
2) šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje nurodytas atitinkamas statinio projektas ir jo elektroninė versija arba tik statinio projekto elektroninė versija, pasirašyta elektroniniu parašu privalančių jį pasirašyti asmenų (įskaitant ir atvejus, kai ši versija teikiama per prieigą), – Vyriausybės įgaliotos institucijos aplinkos ministro nustatyta tvarka ir sąlygomis; jeigu statinio projektas sudarytas iš atskirų dalių, pateikiama pateikiamos bendroji, architektūrinė (kai ši dalis privaloma), sklypo sutvarkymo (kai ši dalis privaloma), susisiekimo (kai ši dalis privaloma), kultūros paveldo tvarkybos (su leidimu atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus, kai ši dalis privaloma) dalys ir (ar) jų kompiuterinis įrašas (kai rekonstruojamas ar remontuojamas statinys yra kultūros paveldo objektas) ;
3) statinio projekto ekspertizės aktas (kai statinio projekto ekspertizė privaloma pagal šio įstatymo 34 straipsnio 1 dalį);
4) žemės sklypo bendraturčių rašytinis sutikimas, jeigu žemės sklypas jiems priklauso bendrosios nuosavybės teise, išskyrus atvejį, kai žemės sklypas bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso butų ir kitų patalpų savininkams ir yra priimtas jų sprendimas pagal šios dalies 7 punkte nustatytus reikalavimus , taip pat, kai atliekami paprastojo ar kapitalinio remonto darbai;
5) statytojo (užsakovo) įgaliojimas raštu pateikti prašymą – jeigu prašymą teikia įgaliotas asmuo;
6) kai žemės sklype (teritorijoje), kurio nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise nevaldo statytojas (užsakovas), numatoma vykdyti statybos darbus ir šio įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nustatytais atvejais
neprivaloma žemės sklypo, kuriame statomas statinys, valdyti nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; kai statomi inžineriniai tinklai, kuriems statyti teritorijų planavimo dokumentu buvo įformintas suformuotas inžinerinių tinklų koridorius) arba statinius statyti ar rekonstruoti mažesniais negu norminiai atstumais iki gretimo sklypo ribos, taip pat, jeigu kitą žemės sklypą (teritoriją) numatoma laikinai naudoti statybos metu, – sutartis, sutikimas ar susitarimas su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius);
7) statinio (jo dalies) bendraturčių rašytinis sutikimas ar butų ir kitų patalpų savininkų protokolinio sprendimo dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų statybos darbų atlikimo (atitinkamo statinio projekto rengimo ir
(ar) įgyvendinimo), priimto Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka, kopija, išskyrus atvejus, kai reikia atlikti rekonstravimo, remonto darbus siekiant pritaikyti gyvenamąjį namą neįgaliesiems, kai pateikiamas prašymas išduoti statybą leidžiančius dokumentus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 5 punkte (atliekant darbus statytojo (užsakovo) patalpų viduje), taip pat Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.83 straipsnio 2 dalyje nustatyto galimos žalos atsiradimo ir grėsmės bendrojo naudojimo objektams pašalinimo atvejus ir kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nurodytus atvejus, daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų paprastojo ar kapitalinio remonto atvejus, kai šie darbai vykdomi pagal privalomuosius statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimus ir atitinkamai nustatyta tvarka patvirtintą namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo (remonto) ilgalaikį ar metinį planą – šiuo atveju pateikiama nustatyta tvarka patvirtinto namo atnaujinimo ilgalaikio ar metinio plano kopija;
8) statinio kadastro duomenų byla, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą
atvejį ( kai rekonstruojamas ar remontuojamas statinys yra kultūros paveldo objektas) ;
9) statinio projekto pakeitimų pagal gautus motyvuotus nepritarimo statinio projektui argumentus aprašymas (pakartotinio prašymo teikimo atveju);
10) statinio projektuotojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumento kopija (kai toks draudimas privalomas).
Statybą leidžiančiam dokumentui, išskyrus šio straipsnio 1 dalies
(leidimas tęsti sustabdytą statybą, išskyrus atvejus, kai statyba tęsiama pašalinus savavališkos statybos ar statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinius) , gauti pateikiami šie dokumentai:
1) prašymas;
2) šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje nurodytas atitinkamas statinio projektas ir jo elektroninė versija arba tik statinio projekto elektroninė versija, pasirašyta elektroniniu parašu privalančių jį pasirašyti asmenų (įskaitant ir atvejus, kai ši versija teikiama per prieigą), – Vyriausybės įgaliotos institucijos aplinkos ministro nustatyta tvarka ir sąlygomis; jeigu statinio projektas sudarytas iš atskirų dalių, pateikiama pateikiamos bendroji, architektūrinė (kai ši dalis privaloma), sklypo sutvarkymo (kai ši dalis privaloma), susisiekimo (kai ši dalis privaloma), kultūros paveldo tvarkybos (su leidimu atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus, kai ši dalis privaloma) dalys ir (ar) jų kompiuterinis įrašas (kai rekonstruojamas ar remontuojamas statinys yra kultūros paveldo objektas) ;
3) statinio projekto ekspertizės aktas (kai statinio projekto ekspertizė privaloma pagal šio įstatymo 34 straipsnio 1 dalį);
4) žemės sklypo bendraturčių rašytinis sutikimas, jeigu žemės sklypas jiems priklauso bendrosios nuosavybės teise, išskyrus atvejį, kai žemės sklypas bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso butų ir kitų patalpų savininkams ir yra priimtas jų sprendimas pagal šios dalies 7 punkte nustatytus reikalavimus , taip pat, kai atliekami paprastojo ar kapitalinio remonto darbai;
5) statytojo (užsakovo) įgaliojimas raštu pateikti prašymą – jeigu prašymą teikia įgaliotas asmuo;
6) kai žemės sklype (teritorijoje), kurio nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise nevaldo statytojas (užsakovas), numatoma vykdyti statybos darbus ir šio įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nustatytais atvejais neprivaloma žemės sklypo, kuriame statomas statinys, va
ldyti nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; kai statomi inžineriniai tinklai, kuriems statyti teritorijų planavimo dokumentu buvo įformintas suformuotas inžinerinių tinklų koridorius) arba statinius statyti ar rekonstruoti mažesniais negu norminiai atstumais iki gretimo sklypo ribos, taip pat, jeigu kitą žemės sklypą (teritoriją) numatoma laikinai naudoti statybos metu, – sutartis, sutikimas ar susitarimas su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius);
7) statinio (jo dalies) bendraturčių rašytinis sutikimas ar butų ir kitų patalpų savininkų protokolinio sprendimo dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų statybos darbų atlikimo (atitinkamo statinio projekto rengimo ir
(ar) įgyvendinimo), priimto Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka, kopija, išskyrus atvejus, kai reikia atlikti rekonstravimo, remonto darbus siekiant pritaikyti gyvenamąjį namą neįgaliesiems, kai pateikiamas prašymas išduoti statybą leidžiančius dokumentus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 5 punkte (atliekant darbus statytojo (užsakovo) patalpų viduje), taip pat Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.83 straipsnio 2 dalyje nustatyto galimos žalos atsiradimo ir grėsmės bendrojo naudojimo objektams pašalinimo atvejus ir kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nurodytus atvejus, daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų paprastojo ar kapitalinio remonto atvejus, kai šie darbai vykdomi pagal privalomuosius statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimus ir atitinkamai nustatyta tvarka patvirtintą namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo (remonto) ilgalaikį ar metinį planą – šiuo atveju pateikiama nustatyta tvarka patvirtinto namo atnaujinimo ilgalaikio ar metinio plano kopija;
8) statinio kadastro duomenų byla, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą atvejį ( kai rekonstruojamas ar remontuojamas statinys
yra kultūros paveldo objektas) ;
9) statinio projekto pakeitimų pagal gautus motyvuotus nepritarimo statinio projektui argumentus aprašymas (pakartotinio prašymo teikimo atveju);
10) statinio projektuotojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumento kopija (kai toks draudimas privalomas). Kai statytojas (užsakovas) sudaro sutartis su skirtingais statinio projektuotojais statinio projekto atskiroms dalims parengti, bet nesudaro su statinio projektuotoju statinio projektavimo sutarties visam statinio projektui parengti, pateikiamos visų statinio projektuotojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumentų kopijos;
11) sanitarinės apsaugos zonos ribų planas arba kitas brėžinys, kuriame pažymėtos sanitarinių apsaugos zonų ribos, kai sanitarinės apsaugos zonos ribas dėl statytojo vykdomos ar numatomos vykdyti ūkinės veiklos privaloma nustatyti pagal teisės aktų reikalavimus;
12) žemės sklypo savininko, valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio sutikimas dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų teritorijų, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą, Nekilnojamojo turto kadastrą, kai šiam sklypui dėl statytojo žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos šios teritorijos turi būti nustatytos, arba valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio rašytinis sutikimas, kai dėl šios veiklos atsiranda apribojimų valstybinėje ar savivaldybės žemėje;
13) statybos techniniuose reglamentuose nurodytų subjektų rašytiniai pritarimai statinio projektui statybos techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais;
14) statinio projekto priėmimo–perdavimo aktas ( kai projektą rengia ne statytojas) ;
15) dokumentas, patvirtinantis nurodytos įmokos už savavališkos statybos įteisinimą šio įstatymo 1 priede sumokėjimą, ir dokumentai, pagrindžiantys šios įmokos apskaičiavimo dydį, – savavališkos statybos atveju . ;
16) dokumentas, patvirtinantis atlyginimo už teisės statyti valstybinėje žemėje sumok
ėjimą į valstybės biudžetą, kai toks mokėjimas numatytas Žemės įstatymo 9¹ straipsnio 3 ir 4 dalyje.“ Nepritarti Siūlymas papildyti Statybos įstatymo
Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr.
Kai statytojas (užsakovas) sudaro sutartis su skirtingais statinio projektuotojais statinio projekto atskiroms dalims parengti, bet nesudaro su statinio projektuotoju statinio projektavimo sutarties visam statinio projektui parengti, pateikiamos visų statinio projektuotojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumentų kopijos;
11) sanitarinės apsaugos zonos ribų planas arba kitas brėžinys, kuriame pažymėtos sanitarinių apsaugos zonų ribos, kai sanitarinės apsaugos zonos ribas dėl statytojo vykdomos ar numatomos vykdyti ūkinės veiklos privaloma nustatyti pagal teisės aktų reikalavimus;
12) žemės sklypo savininko, valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio sutikimas dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų teritorijų, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą, Nekilnojamojo turto kadastrą, kai šiam sklypui dėl statytojo žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos šios teritorijos turi būti nustatytos, arba valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio rašytinis sutikimas, kai dėl šios veiklos atsiranda apribojimų valstybinėje ar savivaldybės žemėje;
13) statybos techniniuose reglamentuose nurodytų subjektų rašytiniai pritarimai statinio projektui statybos techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais;
14) statinio projekto priėmimo–perdavimo aktas ( kai projektą rengia ne statytojas) ;
15) dokumentas, patvirtinantis nurodytos įmokos už savavališkos statybos įteisinimą šio įstatymo 1 priede sumokėjimą, ir dokumentai, pagrindžiantys šios įmokos apskaičiavimo dydį, – savavališkos statybos atveju . ;
16) dokumentas, patvirtinantis atlyginimo už teisės statyti valstybinėje žemėje sumokėjimą į valstybės biudžetą, kai toks mokėjimas numatytas Žemės įstatymo 9¹ straipsnio 3 ir 4 dalyje.“ Nepritarti Siūlymas papildyti Statybos įstatymo
Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr.
Nr. XIIIP-5369) siūlomą reguliavimą, o projektas Nr. XIIIP-5369 yra Lietuvos Respublikos ž emės įstatymo Nr. I-446 9 ir 24 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 9(1) straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIIP-4274(2) lydimasis projektas. Dėl projekto Nr. XIIIP-4274(2) Lietuvos Respublikos Seimo valdyba 2020 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. SV-S-20 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ paprašė Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados. Todėl sprendimą dėl siūlomo reguliavimo atidėti iki Vyriausybės išvados gavimo. Kiti pateikti siūlymai tobulinti Statybos įstatymo
2020-11-20 ( G-2020-9724)9
„9.
Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina:
1) savivaldybės administracija;
2) saugomų teritorijų direkcijos, - kai statinys statomas saugomoje teritorijoje ;
3) Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, - kai statinys statomas nekilnojamojo kultūros paveldo teritorijoje ;
4) Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos;
5) Radiacinės saugos centras, - branduolinės energetikos objekto statinių teritorijoje;
6) susisiekimo ministro įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos, valstybės įmonės, atsakingos už geležinkelių transporto eismo ir eismo keliuose saugą;7 ) Aplinkos apsaugos agentūra;
8) Valstybinė energetikos reguliavimo taryba
objekto statinių teritorijoje ;
9) inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų, prie kurių prijungiami sklypo ar kiti inžineriniai tinklai, ar susisiekimo komunikacijos, savininkai, valdytojai ar naudotojai;
10) Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie aplinkos ministerijos. “ Argumentai : „Inspekcijos dalyvavimas statinio projektų sprendinių tikrinime sumažins riziką, kai vėlesniuose statybos etapuose ar baigus statybą keliami ieškiniai dėl neteisėtai išduotų statybos leidimų ar statybos baigimo dokumentų). Nepritarti Nepritartina siūlymui numatyti, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie aplinkos ministerijos (toliau – VTPSI) tikrintų statinių projektus išduodant statybą leidžiantį dokumentą, nes atsižvelgiant į įstatymo projekte siūlomo 271 straipsnio nuostatas ir VTPSI turimas kompetencijas, jos tikrinimo turinys (kompetencija) sutaptų su savivaldybėms šioje srityje nustatomomis kompetencijomis.
Taip pat šios naujos funkcijos, atsižvelgiant į tai, kad per metus Lietuvoje išduodama iki 20 000 statybą leidžiančių dokumentų, pareikalautų ženklių papildomų žmogiškųjų ir finansinių išteklių VTPSI. Be to, vėliau nustačius pažeidimus išduodant statybą leidžiantį dokumentą, VTPSI negalėtų kreiptis į teismą dėl šio dokumento panaikinimo, nes sutaptų ieškovas ir atsakovas. Kiti šiai daliai pateikti pasiūlymai yra pertekliniai, nes institucijų kompetencija tikrinant statinių projektus išsamiai nustatoma 271 straipsnyje. 7. Algirdas Drevinskas
Tikslinga palikti prokuratūrai pačiai spręsti – kreiptis į teismą jai, ar palikti šį veiksmą institucijoms. Pasiūlymas:
„24. Kreiptis į teismą dėl statybą leidžiančio dokumento
galiojimo panaikinimo turi teisę asmenys, kurių teisės ir teisėti interesai pažeidžiami, šių asmenų skundų pagrindu arba savo iniciatyva – Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos , statinio saugos ir paskirties valstybinės priežiūros pagal kompetenciją. Jeigu pažeistas viešasis interesas, šios institucijos dėl viešojo intereso gynimo turi teisę kreiptis į informuoja prokuratūrą arba į teismą . “ Nepritarti Netikslinga riboti institucijų teisę ginti viešąjį
Pakeisti 28 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Ypatingųjų ir neypatingųjų statinių, išskyrus
nurodytuosius šio straipsnio 2 dalyje, kurių statybai išduotas šio įstatymo
dokumentas, statyba užbaigiama, taip pat ir daugiabučio namo šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendrosios inžinerinės sistemos pertvarkymas (visame pastate ar jo dalyje keičiant šildymo būdą, prisijungiant prie ar atsijungiant nuo šilumos perdavimo tinklų) užbaigiamas Inspekcijos komisijai pasirašant ir išduodant statybos užbaigimo aktą .“ Nepritarti Siūlymas perteklinis, nes aplinkos ministras yra nustatęs išsamią statinio statybos užbaigimo akto surašymo ir išdavimo tvarką. 9. Algirdas Drevinskas 2020-11-20 ( G-2020-9724)12
Tokia nuostata buvo iki 2014-01-01 galiojusioje įstatymo redakcijoje Pasiūlymas:
“6. Nustačius, kad statinys (jo dalis), dėl kurio
priimami įpareigojimai numatyti 2 dalyje, priklauso statytojui (užsakovui), kurio kaltės dėl neteisėtai išduoto statybą leidžiančio dokumento išdavimo nėra, ar sąžiningam įgijėjui, teismas šio asmens reikalavimu taip pat sprendžia klausimą dėl žalos atlyginimo įstatymų nustatyta tvarka.“
statybos pagal neteisėtai išduotus statybą leidžiančius dokumentus padarinių šalinimu, statybos įteisinimu ir atnaujinimu susijusių procedūrų atlikimo tvarką, statybą leidžiančių dokumentų išdavimo neteisėtumo nustatymo tvarką nustato aplinkos ministras.“ Nepritarti Statybos įstatymas nereglamentuoja teismų veiklos. Teismai veikia vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos teismų įstatymu, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodeksu ir kitais teisės aktais. 10. Lietuvos architektų
Lietuvos architektų rūmai (toliau
Statybos įstatymo Nr.
I-1240 2, 3, 8, 10, 12, 19, 22, 24, 27, 28, 33, 34, 42, 46, 49, 53 straipsnių, 1 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 271 ,521 straipsniais įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas). Išnagrinėję Įstatymo projektą Rūmai siūlo papildyti įstatymo projekto 9 straipsnio 7 dalį (Statybos įstatymo papildymas
reikalavimus, t. y. išdėstyti nurodytą Įstatymo projekto straipsnį sekančiai: „33. J eigu po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiasi esminiai statinio projekto sprendiniai, išskyrus statinio laikančiąsias konstrukcijas, norint tęsti statybą, šio įstatymo 37 straipsnio nustatyta tvarka turi būti informuojama visuomenė apie numatomą statinių projektavimą (kai jis privalomas) ir šio straipsnio nustatyta tvarka reikia gauti naują statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas) , išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, specialiųjų reikalavimų, esminių statinio architektūros reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:
inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis;
keičiamos statinio laikančiosios konstrukcijos ar jų išdėstymas statinio viduje ir nesikeičia statinio kategorija;
viduje ir nesikeičia statinio kategorija“ .
J eigu po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiasi esminiai statinio projekto sprendiniai, išskyrus statinio laikančiąsias konstrukcijas, norint tęsti statybą, šio įstatymo 37 straipsnio nustatyta tvarka turi būti informuojama visuomenė apie numatomą statinių projektavimą (kai jis privalomas) ir šio straipsnio nustatyta tvarka reikia gauti naują statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas) , išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, specialiųjų reikalavimų, esminių statinio architektūros reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:
inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis;
keičiamos statinio laikančiosios konstrukcijos ar jų išdėstymas statinio viduje ir nesikeičia statinio kategorija;
viduje ir nesikeičia statinio kategorija“ . Pritarti Pritarti pateiktam pasiūlymui Argumentai : pavesta Aplinkos ministerijai iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos poįstatyminiuose teisės aktuose įtvirtinti esminius statinio architektūrinius reikalavimus ir apibrėžti jų vertinimo kriterijus. Dėl to įstatymu būtina įgalioti aplinkos ministrą juos nustatyti. Be to, kadangi tai pareikalaus papildomų laiko sąnaudų, nustatyti vėlesnę viso įstatymo įsigaliojimo datą –
:
išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 9 straipsnio 2, 3 dalis,
straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2021 m. gegužės 1 d . lapkričio 1 d .“ 2.
Papildyti įstatymo projektą ir Statybos įstatymo 27 straipsnio 20 dalį išdėstyti taip:
„20. Prašymų išduoti statybą leidžiantį dokumentą turinį, prašant išduoti statybą leidžiantį dokumentą pateikiamo statinio projekto apimtį, esminių statinio architektūros reikalavimų kriterijus, statybą leidžiančių dokumentų turinį ir jų atnaujinimo ir skelbimo tvarką nustato aplinkos ministras.“
11Lietuvos architektų rūmai 2021-04-26 S21/04/18510 (271 ) (1) (5) Rūmai siūlo papildyti Įstatymo projekto 10 straipsnį (Statybos įstatymo papildymas 271 straipsnio 1 dalies 5 punktu) nurodant, kad savivaldybių administracijos tikrina ar statinio architektas turėjo teisę rengti statinio projektą, t. y. išdėstyti nurodytą Įstatymo projekto straipsnio punktą sekančiai:
„5) ar statinio projekto vadovas, statinio architektas ir statinio projekto dalių vadovai turėjo teisę rengti statinio projektą (jo dalis), ar statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas, statinio projekto (jo dalies) ekspertizės vadovas (vadovai) turėjo teisę atlikti statinio projekto ekspertizę;“. Nepritarti Siūlomas įrašas „statinio architektas“ yra perteklinis, nes statinio architektas Statybos įstatymo projekto 5 straipsnyje (SĮ papildymas 271 straipsnio 1 dalies 5 punktu) patenka po įrašu „statinio projekto vadovas“, „statinio projekto dalių vadovai“ 12.
Rūmai siūlo papildyti Įstatymo projekto 10 straipsnį (Statybos įstatymo papildymas 271 straipsnio 1 dalis) nauju papunkčiu nurodant, kad savivaldybių administracijos tikrina ar statinio projekto sprendiniai atitinka projektinių pasiūlymų, kuriems pritarė savivaldybės vyriausiasis architektas, esminius projektinių pasiūlymų architektūrinius sprendinius t. y. papildyti nurodytą Įstatymo projekto straipsnį sekančiai : „ ar statinio projekto sprendiniai atitinka projektinių pasiūlymų, kuriems pritarė savivaldybės vyriausiasis architektas, esminius projektinių pasiūlymų architektūrinius sprendinius. Esminių projektinių pasiūlymų architektūrinių sprendinių sąrašą tvirtina (nustato) aplinkos ministras . “ Pritarti iš dalies Į šį pasiūlymą buvo iš dalies atsižvelgta projekto derinimo stadijoje, siūloma tokia patobulinta formuluotė:271 straipsnio 1 dalies 10 punktą išdėstyti taip: „
10) ar statinio projektas atitinka nustatytus specialiuosius architektūros reikalavimus (jei jie išduoti), ar esminiai statinio projekto sprendiniai atitinka projektinių pasiūlymų sprendinius; “. 13. Lietuvos architektų rūmai 2021-04-26
28 ) Rūmai siūlo papildyti Įstatymo projekto 11 straipsnį (Statybos įstatymo 28 straipsnis) nurodant, kad prieš išduodant statybos užbaigimo aktą ar deklaraciją apie statybos užbaigimą tikrinama, ar statinio projekto sprendiniai atitinka projektinių pasiūlymų, kuriems pritarė savivaldybės vyriausiasis architektas, esminius projektinių pasiūlymų architektūrinius sprendinius.
Nepritarti Pastaba : nėra nurodyta konkreti straipsnio dalis ar punktas, kurią siūloma papildyti, taip pat nėra pateiktas pasiūlymas lyginamuoju tekstu. Pažymėtina, kad vadovaujantis Statybos įstatymo 2 straipsnio 45 dalimi, projektinių pasiūlymų tikslas – išreikšti projektuojamo statinio architektūros ir kitų pagrindinių sprendinių idėją ir jie pateikiami kaip informacija visuomenei apie numatomą statinių projektavimą bei gali būti naudojami rengiant specialiuosius architektūros reikalavimus, specialiuosius saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimus, specialiuosius paveldosaugos reikalavimus. Taigi vadovaujantis projektiniais pasiūlymais rengiamas statinio projektas ir pastatytas statinys turi atitikti būtent statinio projekto sprendiniams. Todėl pateiktas siūlymas ne tik neatitinka projektinių pasiūlymų rengimo tikslo, bet ir didintų administracinę naštą, nes reiktų vertinti statinio atitiktį ne tik statinio projektui, bet ir projektiniams pasiūlymams, nors projekto atitiktis projektiniams pasiūlymams jau vertinta išduodant statybą leidžiantį dokumentą. 14. Lietuvos architektų
Rūmai siūlo papildyti Įstatymo projekto 17 straipsnį (Statybos įstatymo papildymas 521 straipsniu) nustatant, kad viešąjį interesą statyboje sudaro ir „8. architektūros kokybės kriterijai bei architektūros kokybė .“ Nepritarti Architektūros kokybės kriterijai patys savaime negali būti laikomi viešuoju interesu, nes jie skirti vertinti architektūros kokybei.
Siūlymas architektūros kokybę įtraukti į viešojo intereso statyboje turinį svarstytinas, tačiau reikia įvertinti, kaip praktikoje viešąjį interesą ginančios institucijos galės įvertinti, ar architektūros kokybei buvo padaryta žala. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo
straipsnio 99 dalyje pateikta statytojo (užsakovo) sąvoka nėra tiksli, nes pagal ją statytoju nurodomas tik vienas asmuo, kuris yra įrašomas į statybą leidžiančius ir (ar) statybos užbaigimą patvirtinančius dokumentus, kurie yra pagrindas Nekilnojamojo turto registre registruoti daiktines teises. Tokiu būdu, faktiškai esant statytojų daugetui, sukuriama neaiški teisinė situacija, sudaranti galimybę statytoju įrašytam asmeniui piktnaudžiauti dokumento duomenimis, o Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui kyla papildoma pareiga daiktines teises registruoti ir kitų (papildomų) dokumentų pagrindu. Atsižvelgiant į tai, statybą leidžiančiuose ir statybos užbaigimą patvirtinančiuose dokumentuose, kurių pagrindu registruojamos daiktinės teisės į statinį, turėtų būti nurodomi visi statytojai, todėl siūlome Įstatymo projekto 1 straipsniu pakeisti Statybos įstatymo 2 straipsnio 99 dalyje pateikiamą statytojo (užsakovo) sąvoką ir ją išdėstyti taip: „99.
Statytojas (užsakovas)
Pritarti Papildyti įstatymo projektą ir Statybos įstatymo 2 straipsnio 99 dalį išdėstyti taip: „99. Statytojas (užsakovas)
Be to, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, būtina papildyti įstatymo projektą sekančiai:
išdėstyti taip: „15. Laikoma, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduotas ir galiojantis, jeigu jo duomenys įregistruoti ir apie jo išdavimą visuomenė informuota paskelbiant šio straipsnio 151 dalyje nurodytus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (apie įregistruotą statybą leidžiantį dokumentą statytojas (užsakovas) ar jo įgaliotas asmuo turi būti informuojamas).
Įregistravus statybą leidžiančio dokumento duomenis ir apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą informavus visuomenę, tik statytojo (užsakovo) ar jo įgalioto asmens prašymu ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išduodamas įgalioto valstybės tarnautojo pasirašytas statybą leidžiantis dokumentas ar nuotoliniu būdu pateikiamas įgalioto valstybės tarnautojo elektroniniu parašu pasirašytas statybą leidžiantis dokumentas. Pasikeitus statytojui (-ams) (užsakovui (-ams ), statybos darbai ir statybos užbaigimo procedūros gali būti vykdomi pagal tą patį atnaujinus informaciją apie statytoją (-us) (užsakovą (-us) statybą leidžiantį dokumentą leidžiančiame dokumente . Kai prieš išduodant statybą leidžiantį dokumentą pasirašyta savivaldybės infrastruktūros plėtros sutartis, ši sutartis turi būti pakeista iki šių statybos darbų ir
(ar) statybos užbaigimo procedūrų pradžios.“
išdėstyti taip:
„20. Prašymų išduoti statybą leidžiantį dokumentą
turinį, prašant išduoti statybą leidžiantį dokumentą pateikiamo statinio projekto apimtį, esminių statinio architektūros reikalavimų kriterijus, statybą leidžiančių dokumentų turinį ir jų atnaujinimo ir skelbimo tvarką nustato aplinkos ministras.“
Galiojančio Statybos įstatymo 27 straipsnio 32 dalyje nustatyta, kad statybą leidžiantis dokumentas išduodamas vieno asmens vardu, o 28 straipsnyje nustatyta, kad statybos užbaigimo dokumentas surašomas statytojo (užsakovo) ar jo teises ir pareigas perėmusio asmens vardu. Statybos užbaigimą patvirtinantis dokumentas yra pagrindas Nekilnojamojo turto registre registruoti statinį ir daiktines teises į jį. Atsižvelgiant į tai, statybos užbaigimą patvirtinančiuose dokumentuose, kurių pagrindu registruojamos daiktinės teisės į statinį, turėtų būti nurodomi visi statytojai. Siūlome pakeisti Įstatymo projekto 9 straipsnį, kuriuo keičiamas Statybos įstatymo 27 straipsnis, ir papildyti jį Statybos įstatymo 27 straipsnio 32 dalies pakeitimu ir jį išdėstyti taip: „32. Statybą leidžiantis dokumentas išduodamas visų statytojų vardu.“ Pritarti Papildyti įstatymo projektą ir Statybos įstatymo 27 straipsnio 32 dalį išdėstyti taip: „32. Statybą leidžiantis dokumentas
inspekcija prie Aplinkos ministerijos vykdo projektą „Pažangiųjų elektroninių paslaugų, susijusių su statyba ir statybos valstybine priežiūra, plėtra“, kurio tikslas, panaudojant naujausias technologijas ir iš kitų institucijų gautus duomenis, sukurti į vartotoją (gyventojus ir ūkio subjektus) orientuotą patogią, sąveikią ir kokybišką viešą, su statybos dokumentų išdavimu ir statybos valstybine priežiūra susijusią, sudėtinę elektroninę paslaugą „Statau namą“. Vienas iš šio projekto uždavinių yra Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinės sistemos „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“) ir Nekilnojamojo turto registro integracija.
Šios integracijos tikslas iš Nekilnojamojo turto registro į IS „Infostatyba“ gauti statinio elektroninę kadastrinę bylą, kai paslaugos gavėjas teikia prašymą išduoti statybos užbaigimo aktą ar deklaraciją, prašymą išduoti pažymą apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių, prašymą išduoti pažymą apie statinio nugriovimą. Šiam tikslui pasiekti, t. y. kad iš Nekilnojamojo turto registro į IS „Infostatyba“ būtų pateikiama statinio elektroninė kadastro duomenų byla, pirmiausia ši byla turi būti pateikiama Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui, kuris patikrinęs ir suderinęs gautą elektroninę kadastro duomenų bylą, iki bus surašytas statybos užbaigimo aktas ar deklaracija ar išduota pažyma, galėtų ją perduoti IS „Infostatyba“, tuomet elektroninėje kadastro duomenų byloje nustatytų kadastro duomenų pagrindu būtų surašomas statybos užbaigimo aktas, deklaracija ar pažyma apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių. Siūlome papildyti Įstatymo projekto 11 straipsniu keičiamo Statybos įstatymo 28 straipsnio 1, 2, 3, 4 ir 5 dalis ir jas išdėstyti taip: „1. Ypatingųjų ir neypatingųjų statinių, išskyrus nurodytuosius šio straipsnio 2 dalyje, kurių statybai išduotas šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1, 2 arba 3 punkte nurodytas statybą leidžiantis dokumentas, statyba užbaigiama, taip pat daugiabučio namo šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendrosios inžinerinės sistemos pertvarkymas (visame pastate ar jo dalyje keičiant šildymo būdą, prisijungiant prie ar atsijungiant nuo šilumos perdavimo tinklų) užbaigiamas surašant statybos užbaigimo aktą.
Statybos užbaigimo aktas surašomas tik statytojui pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo išankstine patikra suderintą statinio kadastro duomenų bylą. 2. Ypatingųjų ir neypatingųjų vieno ar dviejų butų gyvenamųjų, pagalbinio ūkio paskirties pastatų (išskyrus kultūros paveldo statinius), ypatingųjų ir neypatingųjų statinių pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą ir krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomų neypatingųjų statinių statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas) užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinus ir įregistravus Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos. D eklaracija apie statybos užbaigimą patvirtinama tik statytojui pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo išankstine patikra suderintą statinio kadastro duomenų bylą. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai. Šioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimą neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė aplinkos ministro nustatyta tvarka. 3.
nesudėtinguosius statinius ir statinius, kuriems pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, kapitalinis remontas užbaigiamas statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinus ir įregistravus Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos. Deklaracija apie statybos užbaigimą patvirtinama tik statytojui pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo išankstine patikra suderintą statinio kadastro duomenų bylą. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai. Šioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimą neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė aplinkos ministro nustatyta tvarka. 4. Statinių paprastasis remontas, statinių ar patalpų paskirties keitimas, kai atliekami tik statinio paprastojo remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, nesudėtingųjų statinių ir statinių (statytojui (užsakovui) pageidaujant), kuriems pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas, statinio kapitalinis remontas, statinio paprastasis remontas, statinio griovimas) užbaigiami statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją įregistravus Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos. 5. Atlikus statybos užbaigimo procedūras, statinį ir daiktines teises į jį privaloma įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo statybos užbaigimo akto gavimo dienos, deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimo ir įregistravimo dienos arba nuo deklaracijos apie statybos užbaigimą įregistravimo dienos.
Statybos užbaigimo aktas ir deklaracija apie statybos užbaigimą surašomi visų statytojų vardu.“ Pritarti iš dalies Papildyti įstatymo projektą ir Statybos įstatymo 28 straipsnio 1, 2, 3, 4 ir 5 dalis išdėstyti taip : „1. Ypatingųjų ir neypatingųjų statinių, išskyrus nurodytuosius šio straipsnio 2 dalyje, kurių statybai išduotas šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1, 2 arba 3 punkte nurodytas statybą leidžiantis dokumentas, statyba užbaigiama, taip pat ir daugiabučio namo šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendrosios inžinerinės sistemos pertvarkymas (visame pastate ar jo dalyje keičiant šildymo būdą, prisijungiant prie ar atsijungiant nuo centralizuotų šilumos tiekimo inžinerinių perdavimo tinklų) užbaigiamas surašant statybos užbaigimo aktą . Statybos užbaigimo aktas surašomas tik statytojui pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo išankstine patikra suderintą statinio kadastro duomenų bylą . 2. Ypatingųjų ir neypatingųjų vieno ar dviejų butų gyvenamųjų, pagalbinio ūkio paskirties pastatų (išskyrus kultūros paveldo statinius), ypatingųjų ir neypatingųjų statinių pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą ir krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomų neypatingųjų statinių statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas) užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinant patvirtinus ir įregistruojant įregistravus Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos.
D eklaracija apie statybos užbaigimą patvirtinama tik statytojui pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo išankstine patikra suderintą statinio kadastro duomenų bylą. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai. Šioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimą neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka. 3. Statinių, išskyrus nesudėtinguosius statinius ir statinius, kuriems pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, kapitalinis remontas užbaigiamas statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinant patvirtinus ir įregistruojant įregistravus Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos. Deklaracija apie statybos užbaigimą patvirtinama tik statytojui pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo išankstine patikra suderintą statinio kadastro duomenų bylą. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai. Šioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimą neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė Aplinkos ministerijos aplinkos ministro nustatyta tvarka. 4.
4Statinių paprastasis remontas,
statinių ar patalpų paskirties keitimas, kai atliekami tik statinio paprastojo remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, nesudėtingųjų statinių ir statinių (statytojui (užsakovui) pageidaujant), kuriems pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas, statinio kapitalinis remontas, statinio paprastasis remontas, statinio griovimas) užbaigiami statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą , ją įregistruojant Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos . 5. Atlikus statybos užbaigimo procedūras, statinį ir daiktines teises į jį privaloma įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo statybos užbaigimo akto gavimo dienos, deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimo ir įregistravimo dienos arba nuo deklaracijos apie statybos užbaigimą pasirašymo dienos (kai ji netvirtinama ir neregistruojama) įregistravimo dienos . Statybos užbaigimo aktas ir deklaracija apie statybos užbaigimą surašomi visų statytojų (užsakovų)
registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. balandžio 23 d. nutarimu Nr.
patvirtinimo“, 31 punktu nustatyta, kad k artu su prašymu įregistruoti ar išregistruoti nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis turi būti pateikiamas ir prašymas įregistruoti ar išregistruoti daiktines (nuosavybės ar valdymo) teises į nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti Nekilnojamojo turto r egistro duomenis, susijusius su daiktinėmis teisėmis, Nekilnojamojo turto registre registruojant nekilnojamąjį daiktą ir daiktines teises į jį ir į tai, kad Nekilnojamojo turto kadastro ir Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui turi būti pateikiamas ne tik statybą patvirtinantis dokumentas, bet ir dokumentas, patvirtinantis nuosavybės teisės atsiradimą – teisinis nuosavybės teisės registravimo pagrindas, siūlome koreguoti Statybos įstatymo 39 straipsnio 2 dalį. Siūlome Statybos įstatyme nustatyti, kad nebaigtiems statyti ar rekonstruoti nesudėtingiems statiniams (išskyrus atvejį, kai jis rekonstruojamas į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį) turėtų būti surašoma pažyma apie nebaigto statyti ar rekonstruoti nesudėtingo statinio statybą. Taip pat pažymėtina, kad norint iš Nekilnojamojo turto registro išregistruoti ir nebaigtą statyti nesudėtingą statinį turi būti pateikiamas teisinis išregistravimo pagrindas. Siūlome Įstatymo projektą papildyti nauju straipsniu, kuriuo būtų pakeičiamos Statybos įstatymo 39 straipsnio 1 ir 2 dalys, ir jas išdėstyti taip : „1.
Nebaigtas statyti ar rekonstruoti ypatingasis ar neypatingasis statinys ir daiktinės teisės į jį , taip pat nebaigtas rekonstruoti į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį nesudėtingasis statinys ir daiktinės teisės į jį ne vėliau kaip per 3 metus nuo statybą leidžiančio dokumento išdavimo pradžios turi būti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos išduotos pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių pagrindu, o išardytas Nekilnojamojo turto registre registruotas nebaigtas statyti ar rekonstruoti ypatingasis ar neypatingasis statinys, taip pat nebaigtas rekonstruoti į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį nesudėtingasis statinys gali būti išregistruoti iš Nekilnojamojo turto registro Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos išduotos pažymos apie tai, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys nugriautas, pagrindu. Pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių ir pažymos apie tai, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys nugriautas, išduodamos tik pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo išankstine patikra suderintą kadastro duomenų bylą. 2. Nebaigtas statyti ar rekonstruoti nesudėtingasis statinys (išskyrus atvejį, kai jis rekonstruojamas į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį) ir daiktinės teisės į jį statytojo (užsakovo) pageidavimu įregistruojami Nekilnojamojo turto registre pažymos apie nebaigto statyti nesudėtingo statinio statybą, ją įregistravus Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos, pagrindu.“ Pritarti iš dalies Papildyti įstatymo projektą ir Statybos įstatymo 39 straipsnio 1 ir 2 dalis išdėstyti taip : „1.
Nebaigtas statyti ar rekonstruoti ypatingasis ar neypatingasis statinys ir daiktinės teisės į jį, taip pat nebaigtas rekonstruoti į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį nesudėtingasis statinys ir daiktinės teisės į jį ne vėliau kaip per 3 metus nuo statybą leidžiančio dokumento išdavimo pradžios turi būti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos išduotos pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių pagrindu, o išardytas Nekilnojamojo turto registre registruotas nebaigtas statyti ar rekonstruoti ypatingasis ar neypatingasis statinys, taip pat nebaigtas rekonstruoti į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį nesudėtingasis statinys gali būti išregistruoti iš Nekilnojamojo turto registro Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos išduotos pažymos apie tai, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys nugriautas, pagrindu. Pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių ir pažymos apie tai, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys nugriautas, išduodamos tik pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo išankstine patikra suderintą kadastro duomenų bylą. 2.
nesudėtingasis statinys (išskyrus atvejį, kai jis rekonstruojamas į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį) gali būti įregistruojamas Nekilnojamojo turto registre Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatyme nustatyta tvarka nepateikus šio straip snio 1 dalyje nurodytos pažymos ir daiktinės teisės į jį statytojo (užsakovo) pageidavimu įregistruojami Nekilnojamojo turto registre statytojo (užsakovo) surašytos ir įregistruotos Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos pažymos apie nebaigto statyti nesudėtingo statinio statybą pagrindu .“
apsaugos ir darbo ministerijos 2020-11-19 (G-2020-9704) Šių metų spalio 20 d. vykusiame Neįgaliųjų reikalų tarybos (toliau - Taryba) posėdyje jos nariai išreiškė susirūpinimą, kad nuo ateinančių metų sausio 1 d. dar nebus priimti ir įsigalioję Lietuvos Respublikos statybos įstatymo N r. 1-1240 2, 3, 8, 10, 12, 19, 22, 24, 27, 28, 33, 34, 42, 46, 49, 53 straipsnių, 1 priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 271, 52(1) straipsniais įstatymo ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo Nr. XII-459 4, 6, 8, 9,
projektai. Teikiamuose projektuose numatyti pakeitimai atsižvelgiant į 2019 m . spalio 1 d. valstybinio audito ataskaitos N r. FA -8 „2018 m . valstybės konsoliduotųjų finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių teisingumo bei valstybės biudžeto lėšų ir turto valdymo, naudojimo ir disponavimo jais teisėtumo vertinimas“ išvadas ir rekomendacijas. Valstybinio audito išvadose nurodoma, kad Neįgaliųjų reikalų departamento įgaliota neįgaliųjų nevyriausybinė organizacija, atrinkta konkurso būdu, negali vykdyti viešojo administravimo funkcijų, tai yra, sutarties pagrindu tikrinti statybos projektų atitikim o statybos techniniams reikalavimams dėl statinių pritaikymo neįgaliesiems.
Neįgaliųjų reikalų departamento atrinkta neįgaliųjų nevyriausybinė organizacija neįgaliesiems svarbius statybos projektus tikrina tik iki šių m etų gruodžio 31 d. Įgyvendinant valstybinio audito rekomendacijas, Statybos įstatymo 27 straipsnio 9 ir 10 dalyse atsisakom a Neįgaliųjų reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar j o įgaliota institucijos dalyvavimo tikrinant neįgaliesiems svarbių statinių projektus. Taip pat Statybos įstatymo 34 straipsnio 1 dalyje numatoma, kad privalom a statinių, kurie turi būti pritaikomi specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, projektų ekspertizė. Mes atkreipiame dėmesį į tai, kad statybos projektų tikrinimui y ra nustatytas terminas, t. y. 10 darbo dienų. Taigi tikrinimas turi būti užtikrintas nepertraukiamai nuo 2021 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į tai, kad minėtas Statybos įstatymo pakeitimas, t. y. Statybos įstatymo 9 straipsnio 2, 3 dalys, 10 straipsnis,
nekeisti projekte numatytos įsigaliojimo datos ir šį įstatymo projektą svarstyti ir priimti ypatingos skubos tvarka. Atsižvelgti Rašte pateiktas prašymas dėl Įstatymo įsigaliojimo datos ir su ja siejamos svarstymo skubos Įstatymo projekto svarstymo Komitete metu yra nebeaktualus. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Įstatymo projektas, parengtas atsižvelgiant į 2020 m. pab. ir 2021 m. pr. įvykusius paveldinę vertę turinčių pastatų griovimo darbus Kaune:
(statybos metai - 1928, art deco stiliaus vila saugomoje Žaliakalnio vietovėje, kurios vertingosios savybės iki griovimo darbų pradžios nebuvo nustatytos). Vykdyti atskirai stovinčio neypatingojo statinio griovimo darbai. 2. Lakūnų pl. 59, Kaunas (statybos metai – 1926, vila galimai turėjo vertingųjų savybių, tačiau vertinimo tarybai vykdant jų nustatymo procedūras, atlikti skubūs griovimo darbai, vykstant teisinės apsaugos suteikimo šiam statiniui procedūroms. Vila nugriauta kaip atskirai stovintis neypatingasis statinys). Šių pastatų griovimui pagal galiojančią Statybos įstatymo 27 straipsnio redakciją statybos darbus leidžiantis dokumentas nebuvo būtinas. Teisės aktuose įtvirtinta vertinamojo pobūdžio sąvoka dėl statinio priskyrimo kultūros paveldo statiniui, atitinkamai Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme ir kituose teisės aktuose (pvz., Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme) įtvirtintos nuostatos dėl statybos procedūrų derinimo su paveldo apsaugą vykdančiomis institucijomis tačiau ne visais atvejais šie veiksmai yra pakankamai koordinuojami ir kontroliuojami ypač dažnai tai atsitinka, kai statiniai nėra registruoti Kultūros vertybių registre. Todėl siekiant kontroliuoti statinių, galimai turinčių išliekamąją kultūrinę vertę, bet dar neturinčių teisinės apsaugos, griovimo procesus, būtina nustatyti, kad norint griauti neypatingą statinį, statytą po 1940 metų ir (ar) patenkantį į kultūros paveldo objekto teritoriją ar kultūros paveldo vietovę, reikalingas statybą leidžiantis dokumentas.
Tokiu būdu atsirastų daugiau aiškumo tiek statytojams, tiek statybos valstybinę priežiūrą ir kultūros paveldo apsaugą vykdantiems subjektams, kurie turi įgaliojimus stabdyti statybą, kai statybos savavališkumas siejamas su statybą leidžiančiu dokumentu, kuris turėtų būti išduodamas įvertinus konkretaus statinio amžiaus cenzą ir teritorijos svarbą paveldosauginiu požiūriu bei vykstančius teisinės apsaugos šiems statiniams suteikimo procedūras. Amžiaus cenzo kriterijus įtvirtintas Nekilnojamųjų kultūros vertybių vertinimo, atrankos ir reikšmingumo lygmens nustatymo kriterijų aprašo II skyriaus 6 p. „Vertinimo procesas susideda iš: 6.1. p. p. amžiaus cenzo ir autentiškumo požymių patikros“ ir išdėstytas 7 p. „Amžiaus cenzas yra: 7.4. p. p. vertintiniems mitologinio, architektūrinio, urbanistinio, želdynų, inžinerinio, memorialinio, dailės, kultūrinės raiškos vertingųjų savybių pobūdžio objektams ar vietovėms – daugiau nei 50 metų“. Pasiūlymas : 1.
Pasiūlymas :
dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) leidimas nugriauti statinį – ypatingojo ar neypatingojo statinio griovimui, išskyrus atvejus, kai statinys griaunamas vykdant teismo sprendimą ar Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomąjį nurodymą, griaunamas krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose esantis neypatingasis statinys arba nedarant fizinės įtakos kitiems savininkams priklausančio turto būklei išardomos (pašalinamos) statinio dalys, likusios po statinio avarijos ar stichinės nelaimės, pašalinamos sunykusio, sugriuvusio statinio likusios dalys, nugriaunamas atskirai stovintis neypatingasis statinys, statytas po 1940 metų ir (ar) nepatenkantis į kultūros paveldo objekto teritoriją ar kultūros paveldo vietovę. Pritarti iš dalies Pasiūlymai :
1. Pakeisti 27 straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) leidimas nugriauti statinį – ypatingojo ar neypatingojo statinio griovimui, išskyrus atvejus, kai statinys griaunamas vykdant teismo sprendimą ar Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomąjį nurodymą, griaunamas krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose esantis neypatingasis statinys arba nedarant fizinės įtakos kitiems savininkams priklausančio turto būklei išardomos (pašalinamos) statinio dalys, likusios po statinio avarijos ar stichinės nelaimės, pašalinamos sunykusio, sugriuvusio statinio likusios dalys, nugriaunamas atskirai stovintis neypatingasis statinys, pa statytas ne anksčiau kaip prieš
paveldo vietovę.“
nuostatos galiojimo laikotarpį – iki
į ir ją išdėstyti taip: „2. Šio įstatymo 9 straipsnio 2, 3 dalys, 10 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2021 m sausio 1 d.
dalies 7 punkto nuostatos dėl neypatingųjų statinių, pastatytų ne anksčiau kaip prieš 50 metų ir nepatenkančių į kultūros paveldo objekto teritoriją ar
į teisės aktų aiškumo ir sistemiškumo principus, siūloma Įstatymo projektą papildyti nuostatomis dėl aplinkos prieinamumo ir atitikties žmonių su negalia specialiesiems poreikiams. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą įstatymo 2 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11. Esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta žemės sklype (teritorijoje ) , statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai, aplinkos prieinamumo atitiktis žmonių su negalia specialiesiems poreikiams. “ Pritarti iš dalies Argumentai : nors ir sprendžiama aktuali problema, vis gi pasirinktos teisinio reguliavimo priemonės (a plinkos prieinamumo atitikties žmonių su negalia specialiesiems poreikiams priskyrimas e sminiams statinio projekto sprendiniams) sukeltų nepagrįstą administracinę naštą statytojui (užsakovui), kuris norėtų pakeisti statinio projekto sprendinius po statybą leidžiančio dokumento gavimo. Iš esmės, bet kokie pastatų išplanavimo pakeitimai gali būti siejami su aplinkos prieinamumu ir tokie pakeitimai pareikalautų naujo statybą leidžiančio dokumento ir statinio projekto viešinimo.
Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad toks teisinis reguliavimas neužtikrins pakeistų statinio projekto sprendinių atitikties statinių prieinamumo reikalavimams įvertinimo, nes įstatymo projekte numatoma, kad toks vertinimas turi būti atliekamas statinio projekto ekspertizės metu, o ne išduodant statybą leidžiantį dokumentą. Pasiūlymas :
Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, vietoje siūlymo pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą įstatymo 2 straipsnio 11 dalį, siūlytina papildyti įstatymo projektą ir pakeisti keičiamo įstatymo 34 straipsnio 2 dalį, ją išdėstant taip:
„2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų statinių
projektų ekspertizė atliekama dėl naujų statinių statybos, statinių rekonstravimo, kapitalinio remonto projektų ir statinių projektų, kuriuose numatyti kultūros paveldo statinio tvarkomieji paveldosaugos darbai , taip pat aplinkos ministro nustatytais atvejais, kai gavus statybą leidžiantį dokumentą keičiami šioje dalyje nurodytų projektų sprendiniai, kuriais įgyvendinami aplinkos prieinamumo reikalavimai . “
2021-04-0818 (521 )
Papildyti Įstatymo projekto 17 straipsnyje siūlomą naują įstatymo 521 straipsnį nauju 7 punktu ir šį straipsnį išdėstyti taip: „52
Viešasis interesas statyboje Viešąjį interesą statyboje sudaro:
1) kraštovaizdžio, gamtos ir nekilnojamojo kultūros paveldo, miškų, žemės gelmių išteklių, kitų gamtos išteklių apsauga ir racionalus naudojimas, visuomenės sveikatos apsauga, darnus kultūrinio kraštovaizdžio formavimas;
2) valstybės, savivaldybės žemės naudojimas, valdymas ar disponavimas, statyba saugomose teritorijose, miškuose, visuomeninės paskirties statiniuose ar teritorijose;
3) valstybės ir savivaldybių funkcijoms ar teritorijų funkcionavimui reikalinga socialinė ar inžinerinė infrastruktūra, šios infrastruktūros plėtojimas;
4) valstybei svarbūs projektai, kaip jie suprantami pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymą;
5) visuomenės informavimas ir jos dalyvavimas priimant sprendimus;
6) galima statinių griūtis;
7) aplinkos prieinamumas, įskaitant aplinkos atitiktį specialiesiems žmonių su negalia poreikiams;
kiti visuomenės ar valstybės ar jos dalies interesai.“ Pritarti Papildyti Įstatymo projekto 18 straipsnyje siūlomą naują įstatymo 521 straipsnį nauju 7 punktu ir šį straipsnį išdėstyti taip: „52
Su statyba susijęs viešasis interesas Su statyba susijusį viešąjį interesą sudaro:
1) kraštovaizdžio, gamtos ir nekilnojamojo kultūros paveldo, miškų, žemės gelmių išteklių, kitų gamtos išteklių apsauga ir racionalus naudojimas, visuomenės sveikatos apsauga, darnus kultūrinio kraštovaizdžio formavimas;
2) valstybės, savivaldybės žemės naudojimas, valdymas ar disponavimas, statyba saugomose teritorijose, miškuose, visuomeninės paskirties statiniuose ar teritorijose;
3) valstybės ir savivaldybių funkcijoms ar teritorijų funkcionavimui reikalinga socialinė ar inžinerinė infrastruktūra, šios infrastruktūros plėtojimas;
4) valstybei svarbūs projektai, kaip jie suprantami pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymą;
5) visuomenės informavimas ir jos dalyvavimas priimant sprendimus;
6) galima statinių griūtis;
7) aplinkos prieinamumas, įskaitant aplinkos atitiktį specialiesiems neįgaliųjų poreikiams;
ar jos dalies ar valstybės ar jos dalies interesai.“ 6.
Seimo paskirtų papildomų komitetų (komisijų) pastabos ir pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo Ne įgaliųjų teisių komisija 2021-04-12
6Komisijos sprendimas ir pasiūlymai:
iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Statybos įstatymo Nr. I-1240 2, 3, 8, 10, 12, 19, 22, 24, 27, 28, 33, 34, 42, 46, 49, 53 straipsnių, 1 priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 271 ,52 2 straipsniais įstatymo projektui Nr. XIIIP-5365 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo narės Monikos Ošmianskienės pasiūlymus. Pritarti Pritarti Komiteto sprendimams dėl Teisės departamento, kitų suinteresuotų asmenų ir Seimo narių pateiktų pasiūlymų. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1.
Sprendimas : pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, suinteresuotų fizinių ir juridinių asmenų, valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, taip pat Seimo narių pateiktus pasiūlymus, kuriems pritarė Komitetas, ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komisijos paskirti pranešėjai:
Aidas Gedvilas. PRIDEDAMA. Patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė Komiteto biuro patarėja Aistrida Latvėnė