PAREIGŪNŲ, VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ, VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ DARBUOTOJŲ PAREIGINĖS ALGOS (ATLYGINIMO) BAZINIO DYDŽIO, TAIKOMO 2021 METAIS,
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2021 metais, įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas įgyvendinant Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 29 straipsnio
, Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies, Lietuvos Respublikos teisėjų atlyginimų įstatymo 3 straipsnio, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatymo 6 straipsnio nuostatas, pagal kurias, atsižvelgdamas į praėjusių metų vidutinę metinę infliaciją (skaičiuojant nacionalinį vartotojų kainų indeksą), minimaliosios mėnesinės algos dydį ir kitų vidutinio darbo užmokesčio viešajame sektoriuje dydžiui bei kitimui poveikį turinčių veiksnių įtaką, nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje sulygtą pareiginės algos bazinį dydį (toliau – bazinis dydis) tvirtina Lietuvos Respublikos Seimas iki Lietuvos Respublikos Seimo pavasario sesijos pabaigos, ir atsižvelgiant į 2021 m. nacionalinės kolektyvinės sutarties projektą, kuriame numatytas bazinis dydis 2021 metais – 177 (šimtas septyniasdešimt septyni) eurai. Įstatymo projektas yra Lietuvos Respublikos
patvirtinimo įstatymo projekto lydimasis teisės aktas, todėl Lietuvos Respublikos Seime numatoma jį svarstyti kartu su šiuo įstatymo projektu.
Įstatymo projekto tikslas – patvirtinti 2021 metams 177 (šimto septyniasdešimt septynių) eurų bazinį dydį, kuris bus taikomas apskaičiuojant valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų, finansuojamų iš valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ir kitų valstybės įsteigtų pinigų fondų lėšų (toliau – valstybės ir savivaldybių biudžetinės įstaigos), darbuotojų pareigines algas, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėjų, karių darbo užmokestį, įstatymų pagrindais sudarytų komisijų narių atlygį ir kitas teisės aktuose nustatytas išmokas ar atlygius. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo teisės skyriaus patarėja Agnė Nakčerienė (tel. 8 656 38 257, el. p. [email protected] ). 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai
dydis nustatytas Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2020 metais, įstatymu ir yra 176 eurai. 2021 metų bazinis dydis nenustatytas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama E konominės raidos scenarijuje 2020–2023 metams, viešai paskelbtame 2020 m. rugsėjo 14 d.
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interneto svetainėje, pateikti šie pagrindiniai darbo rinkos ir makroekonominiai rodikliai ir jų prognozės:
2019 m. buvo 1 296,40 Eur (prognozuojama, kad 2020 m. jis bus 1 380,70 Eur, 2021 m. – 1 426,20 Eur). Vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis 2019 m., palyginti su 2018 m., padidėjo 8,8 proc. (prognozuojama, kad 2020 m. didės 6,5 proc., 2021 m. – 3,3 proc.). 2. Suderintas vartotojų kainų indeksas (vidutinis metinis) 2019 m. buvo 2,2 proc. (planuojama, kad 2020 m. bus 0,9 proc., 2021 m. – 1,8 proc.). 3. Nedarbo lygis
7,9 proc.). 4. Bendrasis vidaus produkto (toliau – BVP) pokytis palyginamosiomis kainomis 2019 m. buvo 3,9 proc. (prognozuojama, kad 2020 m. jis bus -1,5 proc., 2021 m. – 3,3 proc.). 5. Darbo našumo (BVP palyginamosiomis kainomis vienam užimtam gyventojui) pokytis 2019 m. šalies ūkyje buvo 3,6 proc. (prognozuojama, kad 2020 m. jis bus 0,4 proc.,
pastebima ekonomikos atsigavimo ženklų, nesitikima 2021 metais kompensuoti šiemet dėl COVID-19 pandemijos patirtų nuostolių. BVP palyginamosiomis kainomis toks, koks buvo 2019 m., nebus nei 2021 m., nei visą vidutinį laikotarpį, o, atsigavus ekonominiam aktyvumui ir išaugus darbo jėgos paklausai, nedarbo lygis 2021 m., tikėtina, sumažės iki 7,9 proc. (vėlesniais vidutinio laikotarpio metais mažės lėčiau ir laikotarpio pabaigoje bus 6,6 proc.). E konominės raidos scenarijuje 2020–2023 metams numatoma, kad vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio 2021 metais augimo tempas sieks 3,3 proc.
Vėlesniais vidutinio laikotarpio metais, mažėjant nedarbo lygiui ir stiprėjant darbo jėgos paklausai, darbo užmokesčio augimo tempas šalyje palaipsniui spartės ir laikotarpio pabaigoje priartės prie 4,5 proc. (2019 m. buvo 8,8 proc.). Dėl COVID-19 pandemijos poveikio darbo rinkai lėtės darbo užmokesčio augimo tempas. Darbo užmokestis labiausiai augo viešajame sektoriuje. Privačiajame sektoriuje, daliai įmonių, ypač apgyvendinimo ir maitinimo paslaugas teikiančių, susidūrus su pasiūlos ir paklausos sumažėjimu ir paskelbus prastovas, atlyginimų raida mažiau palanki darbuotojams. Pagrindiniai Ekonominės raidos scenarijaus 2020–2023 metams rodikliai Rodiklio pavadinimas 2019 2020P 2021P 2022P 2023P BVP (to meto kainomis), mln. eur 48 433 48 165 50 657 52 885 55 195 BVP (palyginamosiomis kainomis) pokytis, proc. 3,9 -1,5 3,3 2,3 2,3 Suderintas vartotojų kainų indeksas (vidutinis metinis) 2,2 0,9 1,8 2,0 2,0 Nedarbo lygis (pagal gyventojų užimtumo tyrimo apibrėžtį), proc. 6,8 8,8 7,9 7,0 6,6 Vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio pokytis, proc. 8,8 6,5 3,3 3,8 4,5 Užimtųjų skaičiaus pokytis, proc. 0,3 -1,9 1,3 0,7 -0,1 Šaltiniai:
Finansų ministerija, Lietuvos statistikos departamentas Lietuvos statistikos departamento duomenimis, vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis 2020 m. antrąjį ketvirtį, palyginti su 2019 m. antruoju ketvirčiu, šalies ūkyje padidėjo 8,5 proc.: viešajame sektoriuje – 13 proc., privačiajame – 6,1 proc. Vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis per metus padidėjo daugumos ekonominės veiklos rūšių įmonėse, įstaigose ir organizacijose: nuo 0,4 proc. (nekilnojamojo turto operacijų) iki 17,9 proc. (žmonių sveikatos priežiūros ir socialinio darbo). Vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis 10,3 proc. sumažėjo apgyvendinimo ir maitinimo paslaugų įmonėse.
Vidutinis mėnesinis neto darbo užmokestis per metus šalies ūkyje padidėjo 8,7 proc.: viešajame sektoriuje – 12,8 proc., privačiajame – 6,6 proc. Realusis darbo užmokestis ( santykinis rodiklis, kuriuo išreiškiamas neto darbo užmokesčio pokytis, pašalinus vartotojų kainų pasikeitimo įtaką ) 2020 m. antrąjį ketvirtį, palyginti su 2019 m. antruoju ketvirčiu, šalies ūkyje padidėjo 7,8 proc.: viešajame sektoriuje – 11,9 proc., privačiajame – 5,8 proc. Darbo užmokesčio pokyčiams įtakos turėjo nuo
padidinta minimalioji mėnesinė alga, padidintas valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų bazinis dydis, padidintas darbo užmokestis asmens sveikatos priežiūros įstaigų darbuotojams, kovojantiems su COVID-19 infekcija, išmokėtos priemokos valdant ekstremaliąją situaciją dalyvavusiems pareigūnams ir darbuotojams, padidinti minimalieji pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientai kvalifikuotiems valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojams , pasikeitusi neapmokestinamojo pajamų dydžio skaičiavimo tvarka bei kitos priežastys. * Be individualiųjų įmonių, p ašalinus nuo 2019 m. bruto darbo užmokesčio indeksavimo dėl įsigaliojusių mokesčių pasikeitimo įtaką (parengta pagal Lietuvos statistikos departamento duomenis) Įstatymo projekte siūloma 2021 metams patvirtinti 177 eurų bazinį dydį, kuris, palyginti su šiuo metu galiojančiu baziniu dydžiu, didėtų 0,6 procento.
Nustačius minėtą dydį, valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, Konstitucinio Teismo teisėjų, karių darbo užmokestis (atlyginimai), įstatymų pagrindais sudarytų komisijų narių atlygis ir kitos teisės aktuose nustatytos išmokos ir atlygiai padidėtų apie 200 tūkstančių darbuotojų nuo 4 iki 32 eurų (nuo mažiausiai uždirbančio darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį, iki Konstitucinio Teismo pirmininko ar jį pavaduojančio teisėjo). Atkreiptinas dėmesys į tai, kad iki 2009 metų sausio mėnesio galiojo 141,9 euro bazinis dydis (490 Lt arba 183 Eur, įvertinus mokestinę reformą), kuris dėl krizės buvo sumažintas iki 137,57 euro (475 Lt), o nuo 2009 m. rugpjūčio 1 d. – iki 130,33 euro (450 Lt).
Šiuo metu bazinis dydis 5,40 euro mažesnis nei iki 2009 metų galiojęs bazinis dydis ir yra 176 (arba 136,50 Eur iki mokestinės reformos) eurai. * Iki 2019 m. pateikti duomenys, padauginti iš 1,289. Numatoma teigiama priimto įstatymo pasekmė – net ir nedaug padidinus bazinį dydį, padidės viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokestis, o kartu – ir jų perkamoji galia. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu). Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatoma neigiama priimto įstatymo pasekmė – bazinio dydžio padidinimas, esant išnaudotiems fiskaliniams limitams, turės didelę įtaką valstybės biudžetui. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar Įstatymo projektas yra parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus.
Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projekto nuostatos atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos dokumentų nuostatoms neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikės. 12. Kiek valstybės ir savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Pagal Finansų ministerijos pateiktus duomenis, baziniam dydžiui padidinti 1 euru iš valstybės biudžeto reikėtų apie 21 mln. eurų per metus. 13. Rengiant įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą, specialistų išvadų ir vertinimų negauta. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinės paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai yra „pareiginės algos bazinis dydis“, „valstybės tarnautojas
“, „valstybės pareigūnas“, „darbuotojas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS POLITIKŲ, TEISĖJŲ, VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ, VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ, VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ DARBUOTOJŲ PAREIGINĖS ALGOS (ATLYGINIMO) BAZINIO DYDŽIO, TAIKOMO 2021 METAIS, ĮSTATYMO PROJEKTO 2020-10-19 Nr. XIIIP-5299 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. ( 8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS POLITIKŲ, TEISĖJŲ, VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ, VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ, VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ DARBUOTOJŲ PAREIGINĖS ALGOS (ATLYGINIMO) BAZINIO DYDŽIO, TAIKOMO 2021 METAIS, ĮSTATYMO PROJEKTO 2020-12-17 Nr. XIIIP-5299(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. ( 8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS POLITIKŲ, TEISĖJŲ, VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ, VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ, VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ DARBUOTOJŲ
2020-12 -22 Nr. XIIIP-5299(3) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. ( 8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
2020-11-04 Nr. 109-P-39 Vilnius 1.Komiteto posėdyje dalyvavo: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Mykolas Majauskas, Viktoras Rinkevičius (nuotoliniu), Rasa Budbergytė (nuotoliniu), Vida Ačienė, Gintarė Skaistė, Algirdas Butkevičius, Rita Tamašunienė (nuotoliniu), Andrius Palionis (nuotoliniu), Juozas Varžgalys (nuotoliniu). Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai: Alina Brazdilienė (nuotoliniu), Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė (nuotoliniu) ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020 m. spalio 19 d. Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Algirdas Sysas, 2020 m. spalio 20 d.
3 Pasiūlymas: Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis
177183 eurų“. Nepritarti. Baziniam dydžiui padidinti 1 euru iš valstybės biudžeto reikia apie 21 mln. eurų per metus. Siūlomam padidinimui 7 eurais iš valstybės biudžeto reikėtų apie 147 mln. eurų . Atkreiptinas dėmesys, kad 2021 m. nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje yra nustatytas pareiginės algos bazinis dydis 2021 metams – 177 eurai. Tačiau Sutarties šalys įsipareigojo LR finansų ministerijai 2020 m. gruodžio mėnesį paskelbus naujas makroekonomines prognozes, svarstyti galimybę šį dydį padidinti . 2. Seimo narys Arvydas Anušauskas, 2020 m. spalio 20 d. 3 Argumentai:
Nustačius 1 euru didesnį pareiginės algos (atlyginimo) bazinį dydį 2021 metais darbo užmokestis (atlyginimai) bei kitos teisės aktuose nustatytos išmokos padidėtų ir tam iš valstybės biudžeto reikėtų apie 21 mln. eurų per metus (kaip numatoma pagal Finansų ministerijos pateiktus duomenis), iš kurių didelė dalis sugrįžtų į tą patį biudžetą. Šio didinimo efektą pirmiausia ir daugiausia pajustų mažiau uždirbantys pareigūnai, biudžetinių įstaigų darbuotojai. Tačiau pažymėtina, kad pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio padidinimas 1 euru neatitinka ekonominių lūkesčių: 2019 metais šis dydis buvo 173 eurai, o 2020 metais – 176 eurai (t.y. didėjo 3 eurais). Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo metu bazinis dydis yra 176 eurai , t. y. 5,40 euro mažesnis nei iki 2009 metų galiojęs bazinis dydis, kuris dėl krizės buvo sumažintas. Todėl tikslinga yra nustatyti, kad pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis 2021 metais būtų 179 eurai. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis.
Pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis
177179 eurai.“ Nepritarti. Baziniam dydžiui padidinti 1 euru iš valstybės biudžeto reikia apie 21 mln. eurų per metus. Siūlomam padidinimui 3 eurais iš valstybės biudžeto reikėtų apie
. Atkreiptinas dėmesys, kad 2021 m. nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje yra nustatytas pareiginės algos bazinis dydis 2021 metams – 177 eurai. Tačiau Sutarties šalys įsipareigojo LR finansų ministerijai 2020 m. gruodžio mėnesį paskelbus naujas makroekonomines prognozes, svarstyti galimybę šį dydį padidinti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 7. Balsavimo rezultatai: už – 4, prieš – 0, susilaikė – 4; (pirmininko balsas lemiamas). 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Rinkevičius, Gintarė Skaistė. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Biudžeto ir finansų komiteto biuro patarėja Agnė Gedraitytė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS POLITIKŲ, TEISĖJŲ, VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ, VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ, VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ DARBUOTOJŲ PAREIGINĖS
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
M. Lingė – Komiteto pirmininkas, V. Aleknaitė-Abramikienė, R. Baškienė, J. Džiugelis, D. Griškevičius, L. Kukuraitis, M. Ošmianskienė, A. Petrošius, M. Puidokas, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas; komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Jonėnienė, A. Kazlauskienė, I. Kuodienė, padėjėjos: R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, E. Bingelis – socialinės apsaugos ir darbo viceministras. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai) :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-10-19 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo narys A.
Seimo narys A. Anušauskas 2020-10-203 Argumentai: Nustačius 1 euru didesnį pareiginės algos (atlyginimo) bazinį dydį 2021 metais darbo užmokestis (atlyginimai) bei kitos teisės aktuose nustatytos išmokos padidėtų ir tam iš valstybės biudžeto reikėtų apie
numatoma pagal Finansų ministerijos pateiktus duomenis) , iš kurių didelė dalis sugrįžtų į tą patį biudžetą. Šio didinimo efektą pirmiausia ir daugiausia pajustų mažiau uždirbantys pareigūnai, biudžetinių įstaigų darbuotojai. Tačiau pažymėtina, kad pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio padidinimas 1 euru neatitinka ekonominių lūkesčių: 2019 metais šis dydis buvo 173 eurai, o
tai, kad šiuo metu bazinis dydis yra 176 eurai , t. y. 5,40 euro mažesnis nei iki 2009 metų galiojęs bazinis dydis, kuris dėl krizės buvo sumažintas. Todėl tikslinga yra nustatyti, kad pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis 2021 metais būtų 179 eurai. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis
177179 eurai.“ Nepritarti Argumentai: Komitetas siūlo Įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams tobulinti. 2. Seimo narys A. Sysas 2020-10-203 Pasiūlymas: Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis
177183 eurų“. Nepritarti Argumentai: Komitetas siūlo Įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams tobulinti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijos pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Biudžeto ir finansų komitetas 2020-11-04 Komiteto sprendimas: siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. Nepritarti Argumentai: Komitetas siūlo Įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams tobulinti. 7. Komiteto sprendimas: grąžinti įstatymo projektą iniciatoriams tobulinti, papildomai įvertinus valstybės finansines galimybes, suderinti jį su antrajam svarstymui Seime teikiamu 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-5302. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė – 2. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Mindaugas Lingė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Komiteto biuro patarėja Ieva Kuodienė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS POLITIKŲ, TEISĖJŲ, VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ, VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ, VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ DARBUOTOJŲ PAREIGINĖS ALGOS (ATLYGINIMO) BAZINIO DYDŽIO TAIKOMO 2021 METAIS,
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
M. Lingė – Komiteto pirmininkas, V. Aleknaitė-Abramikienė, R. Baškienė, J. Džiugelis, D. Griškevičius, L. Kukuraitis, M. Ošmianskienė, A. Petrošius, M. Puidokas, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys; komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, A. Kazlauskienė, I. Kuodienė, padėjėjos: R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: M. Navickienė – socialinės apsaugos ir darbo ministrė, V. Baliukevičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo teisės skyriaus vedėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai) :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-12-17 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1.
1Simo narys Algirdas Sysas,
2020-12-173 Pasiūlymas: Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės
tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis
177183 eurų“. Nepritarti. Komitetas pritarė iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijos pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 11, prieš – 1, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Mindaugas Lingė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto suredaguotas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Komiteto biuro patarėja Ieva Kuodienė