Projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) apskaičiuotos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,4 0,32 procento, padauginto iš visų mėnesių, likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, skaičiaus.“
įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 2. Įsigaliojus šiam įstatymui:
1) iki jo įsigaliojimo paskirtos išankstinės pensijos, kurioms buvo taikomas mažinimas po 0,4 procento už kiekvieną mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, arba po 0,4 procento už kiekvieną išankstinės pensijos gavimo mėnesį, perskaičiuojamos, taikant mažinimą po 0,32 procento už kiekvieną mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus sukakties arba už kiekvieną išankstinės pensijos gavimo mėnesį;
2) iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirtos socialinio draudimo našlaičių pensijos, kurių dydis apskaičiuotas pagal mirusiojo gautos išankstinės pensijos dydį, perskaičiuojamos, nustatant naują mirusiajam galėjusios priklausyti išankstinės pensijos dydį pagal šio įstatymo nuostatas;
3) pagal šio straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktus perskaičiuotos pensijos jų gavėjams pradedamos mokėti ne vėliau kaip iki 2021 m. kovo 31 d., išmokant pensijos nepriemoką, susidariusią perskaičiavus išankstinę pensiją arba socialinio draudimo našlaičių pensiją nuo 2021 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
Tomas Tomilinas Rima Baškienė
Projekto Nr. XIIIP-5181(2) lyginamasis variantas
Pakeisti 22 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) apskaičiuotos bendroji ir individualioji
dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,4 0,32 procento, padauginto iš visų mėnesių, likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, skaičiaus.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
d. 2. Įsigaliojus šiam įstatymui:
1) iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirtos išankstinės pensijos, kurioms buvo taikomas mažinimas po 0,4 procento už kiekvieną mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, arba po 0,4 procento už kiekvieną išankstinės pensijos gavimo mėnesį, perskaičiuojamos taikant mažinimą po 0,32 procento už kiekvieną mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, arba už kiekvieną išankstinės pensijos gavimo mėnesį;
2) iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirtos socialinio draudimo našlaičių pensijos, kurių dydis apskaičiuotas pagal mirusiojo gautos išankstinės pensijos dydį, perskaičiuojamos nustatant naują mirusiajam galėjusios priklausyti išankstinės pensijos dydį pagal šio įstatymo nuostatas;
3) pagal šio straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktus perskaičiuotos pensijos jų gavėjams pradedamos mokėti ne vėliau kaip iki 2021 m. kovo 31 d., išmokant pensijos nepriemoką, susidariusią perskaičiavus išankstinę pensiją arba socialinio draudimo našlaičių pensiją nuo 2021 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičūtė
IR Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 ir 54 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-3203 pakeitimo
projektų rengimą paskatinusios priežastys, projektų tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-54922 straipsnio pakeitimo ir Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 ir
įstatymų projektų (toliau kartu – Įstatymų projektai) rengimą paskatino Lietuvos Respublikos Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitete
draudimo senatvės pensijų, kurios gali būti skiriamos iki asmuo sukanka senatvės pensijos amžių (toliau – išankstinė pensija), schema, jos tikslingumu ir teisingumu. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai (toliau – Ministerija) buvo pavesta pateikti duomenis apie išankstines pensijas, jų gavėjus, taip pat ir informaciją dėl taikomo šių pensijų mažinimo procento pagrįstumo. Ministerijos pateikti duomenys parodė, kad dėl vykdomo Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo nustatyto senatvės pensijos amžiaus (toliau – pensinis amžius) didinimo bei ilgėjančios vidutinės gyvenimo trukmės išankstinių pensijų ir vėliau skiriamų senatvės pensijų mažinimo procentas turėtų būti mažesnis, nes, palyginti su 2004 m., kai buvo įteisinta galimybė gauti išankstines pensijas, situacija pasikeitė ir šiuo metu galiojantis išankstinės pensijos mažinimo procentas (0,4) tapo aktuariškai per didelis. Aktuarinio neatitikimo priežastys yra vėlinamas senatvės pensijos amžius ir ilgėjanti gyvenimo trukmė. Per gyvenimą išmokamos sumos ženkliai mažesnės moterims, kurios gyvena ilgiau už vyrus.
Ilgesnė vidutinė moterų gyvenimo trukmė pensijoje aktuariškai reikalauja taikyti joms mažesnį procentą, nei vyrams. Atsižvelgiant į tai, kad vyrų ir moterų lygių galimybių politika socialinės apsaugos sistemose draudžia taikyti skirtingus parametrus, būtina abiems lytims taikyti vienodą mažesnį išankstinių pensijų ir vėliau skiriamų senatvės pensijų procentą, kaip tai buvo iki šiol. 2020 m. liepos mėn. duomenimis, išankstinę pensiją gavo apie 5,5 tūkst. gavėjų. Vidutiniškai išankstinės pensijos gavėjas šią pensiją gauna 30 mėnesių, ji mažinama 12 procentų. Jei asmuo pasirenka išankstinę pensiją gauti visus 5 metus, likusius iki senatvės pensijos amžiaus sukakties (t.y. 60 mėnesių), jam dėl išankstinio gavimo pensija mažėja 24 procentais. Toks pensijos mažinimas taikomas tol, kol asmuo gyvena. Įstatymų projektais siekiama nustatyti teisingesnį išankstinių pensijų ir vėliau jų gavėjams skiriamų senatvės pensijų mažinimo procentą. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymų projektų iniciatoriai – Lietuvos
šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai. Socialinio draudimo pensijų įstatymo 22 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad išankstinės pensijos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,4 procento, padauginto iš visų mėnesių, likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, skaičiaus. Socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytas senatvės pensijos ir senatvės pensijos neįgaliajam 0,4 procento mažinimas už kiekvieną pilną mėnesį, kai buvo gauta išankstinė pensija. Socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 ir 54 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr.
XIII-3203 nustato, kad asmenims, įgijusiems daugiau kaip 40 metų pensijų socialinio draudimo stažo (šis reikalavimas palaipsniui ilginamas) ir gavusiems išankstinę pensiją ne ilgiau kaip 3 metus, sukakus senatvės pensijos amžių jiems skiriamos ir mokamos nesumažintos senatvės pensijos. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektais siūloma pakeisti Socialinio draudimo pensijų įstatymo 22 straipsnį ir Socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 ir 54 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-3203 , juose atliekant šiuos pakeitimus:
nustatyto mažinimo po 0,4 proc. už kiekvieną pilną mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus, įrašyti 0,32 proc. mažinimą;
senatvės pensijoms ir senatvės pensijoms neįgaliesiems taikomo 0,4 proc. mažinimo už kiekvieną pilną mėnesį, kai buvo gauta išankstinė pensija, nustatyti 0,32 proc. mažinimą;
nustatyti, kad visos socialinio draudimo pensijos, paskirtos iki 2021 m. sausio
įstatymo įsigaliojimo būtų perskaičiuotos, taikant mažesnį procentą. 4. papildomai siūloma patikslinti Socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 ir
asmenims, kurie po senatvės amžiaus sukakties turi teisę gauti netekto darbingumo (invalidumo) pensiją, dėl išankstinio išėjimo nebūtų mažinama ir netekto darbingumo (invalidumo) pensija, jei šie asmenys atitinka šio įstatymo nustatytus reikalavimus dėl įgyto socialinio draudimo stažo ir išankstinės pensijos gavimo trukmės; 5.
Siūloma nustatyti, kad pagal naujas įstatymų projektų nuostatas būtų perskaičiuotos ir socialinio draudimo našlaičių pensijos, kai šių pensijų dydis nustatytas pagal mirusiajam priklausiusią išankstinę pensiją ar dėl išankstinio išėjimo sumažintą senatvės ar netekto darbingumo (invalidumo) pensiją. Siūloma, kad įstatymų pakeitimai įsigaliotų 2021 m. sausio 1 d. Dėl siūlomų pakeitimų vidutiniškai 30 mėnesių išankstinę pensiją gaunančiam asmeniui ji mažėtų 9,6 procento vietoj dabar taikomo 12 proc. mažinimo. Visą 5 metų laikotarpį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, išankstinę pensiją gauti pasirinkusiam asmeniui būtų taikomas 19,2 proc. mažinimas (vietoj dabartinių 24 proc.). 5. Numatomi teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus įstatymą, bus nustatytas teisingesnis išankstinių pensijų mažinimo procentas ir tokiu būdu išankstinę pensiją pasirinkę gauti asmenys per visą gyvenimą gaus panašią lėšų sumą, kaip ir tie, kurie tokios galimybės nepasirinko. Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai. Priimtas įstatymas neturės įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priimtam įstatymui inkorporuoti į teisinę sistemą priimti naujų, pakeisti galiojančių ar pripažinti netekusiais galios įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte naujos sąvokos nėra teikiamos, taip pat nekeičiamos galiojančios sąvokos. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priimtam įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų parengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti reikės papildomai skirti apie 5 mln. eurų per metus (nevertinant pensijų indeksavimo) iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto. Preliminariais duomenimis, dėl socialinio draudimo pensijų indeksavimo per artimiausius trejus metus ši suma kasmet didėtų maždaug po 0,3 mln. ir būtų: 2021 m. – apie 5,3 mln. eurų; 2022 m. – apie 5,6 mln. eurų;
projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados.
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ar išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“, yra „senatvės pensija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo nariai:
Tomas Tomilinas Rima Baškienė
DĖL
PROJEKTO 2020-09-16 Nr. XIIIP-5181 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
DĖL
PROJEKTO 2020-11-06 Nr. XIIIP-5181(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Socialinių reikalų ir darbo komitetas PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL lietuvos respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo nr. I-549 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. XIIIP-5181 2020-10-28 Nr. 103-P-45 Vilnius
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, J. Džiugelis, M. Navickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, T. Tomilinas, J. Varkalys; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, A. Kazlauskienė, I. Kuodienė padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys:
E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, I. Buškutė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų skyriaus vedėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-21 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Atsižvelgti. 2. Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerija, 2020-09-25 Įvertinę Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-5181 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2020-10-21 (nutarimas Nr.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2020 m. rugsėjo 23 d. sprendimo Nr. SV-S-1674 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 4–7 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
1. Pritarti Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-5181 ir Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 ir 54 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-3203 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-5182. <<...>>. Pritarti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Vytautas Rastenis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičūtė Komiteto biuro patarėja D. Jonėnienė