Projekto lyginamasis variantas
2017
straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 5 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su
transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 10 procentų;. Didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis turi būti ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų šio įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytame Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintame sąraše, dalis sudarytų 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo.“
Pakeisti 2 straipsnio 50 dalį ir ją išdėstyti taip:
„50. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos
Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Energetikos įstatyme, Elektros energetikos įstatyme, Gamtinių dujų įstatyme, Šilumos ūkio įstatyme, Statybos įstatyme, Vandens įstatyme, ir Žemės įstatyme ir Atliekų tvarkymo įstatyme.“
1Papildyti 6 straipsnį nauju 14 punktu:
„14) tvirtina atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodiką, kurioje, vadovaujantis šio įstatymo priedo 4 punkte nurodyta direktyva, nustato žaliavų ir kitų degalų, kurių dalis siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto 0,5 procento rodiklio, turi būti laikoma du kartus didesne už jų energetinę vertę, sąrašą. 2. Buvusį 6 straipsnio 14 punktą laikyti 15 punktu.
straipsnio pakeitimas Pakeisti 38 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, susidarančių dėl biodegalų ir skystųjų bioproduktų naudojimo, kiekis, palyginti su išmetamųjų dujų, susidarančių dėl iškastinio kuro naudojimo, kiekiu, turi sumažėti:
1) mažiausiai 35 procentais, jeigu biodegalai ir skystieji bioproduktai pagaminti įrenginiuose, kurie buvo pradėti eksploatuoti iki 2015 m. spalio 5 d. ir yra toliau eksploatuojami, iki 2017 m. gruodžio 31 d.;
2) mažiausiai 50 procentų, jeigu biodegalai ir skystieji bioproduktai pagaminti įrenginiuose, kurie buvo pradėti eksploatuoti iki 2015 m. spalio 5 d., nuo 2018 m. sausio 1 d.;
3) mažiausiai 60 procentų dėl biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų įrenginiuose, kuriuose gamyba pradėta 2015 m. spalio 6 d. ar vėliau, naudojimo.“
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 58 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Perduotas atsinaujinančių išteklių energijos kiekis yra:
1) atimamas iš atsinaujinančių išteklių energijos kiekio, į kurį atsižvelgiama vertinant, kaip Lietuvos Respublika įgyvendina šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nustatytus rodiklius ir 55 straipsnio 2 dalyje nustatytus tarpinius nacionalinius planinius rodiklius, tuo atveju, kai statistinis energijos perdavimas įvykdomas iš Lietuvos Respublikos į kitą valstybę narę;
2) pridedamas prie atsinaujinančių išteklių energijos kiekio, į kurį atsižvelgiama vertinant, kaip Lietuvos Respublika įgyvendina šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nustatytus rodiklius ir 55 straipsnio 2 dalyje nustatytus tarpinius nacionalinius planinius rodiklius, tuo atveju, kai statistinis energijos perdavimas įvykdomas iš kitos valstybės narės į Lietuvos Respubliką.“
straipsnio 6 dalį netekusia galios. „6.
„6. Lietuvos Respublikos atliekami statistiniai energijos perdavimai negali turėti
neigiamos įtakos šio įstatymo 55 straipsnio 2 dalyje nustatytų tarpinių nacionalinių planinių rodiklių įgyvendinimui.“6 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 4 punktu: „4. 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2015/1513, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės ir Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją (OL 2015 L 239, p. 1).“
m. balandžio 6 d. 2. Šio įstatymo 4 ir 5 straipsniai įsigalioja 2017 m. rugsėjo 10 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos aplinkos ministras, Lietuvos Respublikos energetikos ministras ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2017 m. rugsėjo 9 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, išskyrus teisės aktą, nurodytą šio straipsnio 4 dalyje. 4. Lietuvos Respublikos energetikos ministras iki 2017 m. balandžio 5 d. patvirtina šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytą teisės aktą. 5. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija iki 2017 m. gegužės 6 d. praneša Europos Komisijai šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytą minimalų rodiklio dydį. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto
lyginamasis variantas
2017
pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 5 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su
transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 10 procentų;. Didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis turi būti ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų šio įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytame Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintame sąraše, dalis sudarytų ne mažiau kaip 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo.“
2 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:
„18. Elektromobilis – motorinė transporto
priemonė, kurioje energija mechaniniam judesiui atlikti tiekiama tik iš elektros energijos kaupiklio sumontuota jėgos pavara, turinti bent vieną ne išorinį elektros energijos keitiklį su elektrine įkraunamąja energijos kaupimo sistema, kurią galima įkrauti iš išorės.“
2 straipsnio 50 dalį ir ją išdėstyti taip:
„50. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos
Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Energetikos įstatyme, Elektros energetikos įstatyme, Gamtinių dujų įstatyme, Šilumos ūkio įstatyme, Statybos įstatyme, Vandens įstatyme, ir Žemės įstatyme ir Atliekų tvarkymo įstatyme.“
1.
1Papildyti 6 straipsnį nauju 14 punktu:
„14) tvirtina atsinaujinančių energijos išteklių dalies, palyginti su bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, apskaičiavimo metodiką, kurioje, vadovaujantis Direktyva (ES) 2015/1513, nurodomas žaliavų ir kitų degalų, kurių dalis siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto 0,5 procento rodiklio, turi būti laikoma du kartus didesne už jų energetinę vertę, sąrašas.“
straipsnio 14 punktą laikyti 15 punktu. 4 straipsnis. 38 straipsnio pakeitimas Pakeisti 38 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, susidarančių dėl biodegalų ir skystųjų bioproduktų naudojimo, kiekis, palyginti su išmetamųjų dujų, susidarančių dėl iškastinio kuro naudojimo, kiekiu, turi sumažėti:
1) mažiausiai 35 procentais, jeigu biodegalai ir skystieji bioproduktai pagaminti įrenginiuose, kurie buvo pradėti eksploatuoti iki 2015 m. spalio 5 d. ir yra toliau eksploatuojami, iki 2017 m. gruodžio 31 d.;
2) mažiausiai 50 procentų, jeigu biodegalai ir skystieji bioproduktai pagaminti įrenginiuose, kurie buvo pradėti eksploatuoti iki 2015 m. spalio 5 d., nuo 2018 m. sausio 1 d.;
3) mažiausiai 60 procentų dėl biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų įrenginiuose, kuriuose gamyba pradėta 2015 m. spalio 6 d. ar vėliau, naudojimo.“
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 58 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5.
Perduotas atsinaujinančių išteklių energijos kiekis yra:
1) atimamas iš atsinaujinančių išteklių energijos kiekio, į kurį atsižvelgiama vertinant, kaip Lietuvos Respublika įgyvendina šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nustatytus rodiklius ir 55 straipsnio 2 dalyje nustatytus tarpinius nacionalinius planinius rodiklius, tuo atveju, kai statistinis energijos perdavimas įvykdomas iš Lietuvos Respublikos į kitą valstybę narę;
2) pridedamas prie atsinaujinančių išteklių energijos kiekio, į kurį atsižvelgiama vertinant, kaip Lietuvos Respublika įgyvendina šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nustatytus rodiklius ir 55 straipsnio 2 dalyje nustatytus tarpinius nacionalinius planinius rodiklius, tuo atveju, kai statistinis energijos perdavimas įvykdomas iš kitos valstybės narės į Lietuvos Respubliką.“
straipsnio 6 dalį netekusia galios. „6. Lietuvos Respublikos atliekami statistiniai energijos perdavimai negali turėti neigiamos įtakos šio įstatymo 55 straipsnio 2 dalyje nustatytų tarpinių nacionalinių planinių rodiklių įgyvendinimui.“6 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 4 punktu: „4. 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/1513, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės ir Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją (OL 2015 L 239, p. 1).“
m. birželio 6 d. 2. Šio įstatymo 4 ir 5 straipsniai įsigalioja 2017 m. rugsėjo 10 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos aplinkos ministras, Lietuvos Respublikos energetikos ministras ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2017 m. rugsėjo 9 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, išskyrus teisės aktą, nurodytą šio straipsnio 4 dalyje. 4.
ministras iki 2017 m. birželio 5 d. patvirtina šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytą teisės aktą. 5. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija iki 2017 m. liepos 6 d. praneša Europos Komisijai šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytą minimalų rodiklio dydį. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika
Projekto
lyginamasis variantas
2017
pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 5 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su
transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 10 procentų;. Didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis turi būti ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų šio įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytame Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintame sąraše, dalis sudarytų ne mažiau kaip 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo.“
2 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:
„18. Elektromobilis – motorinė transporto
priemonė, kurioje energija mechaniniam judesiui atlikti tiekiama tik iš elektros energijos kaupiklio sumontuota jėgos pavara, turinti bent vieną ne išorinį elektros energijos keitiklį su elektrine įkraunamąja energijos kaupimo sistema, kurią galima įkrauti iš išorės.“
2 straipsnio 50 dalį ir ją išdėstyti taip:
„50. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos
Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Energetikos įstatyme, Elektros energetikos įstatyme, Gamtinių dujų įstatyme, Šilumos ūkio įstatyme, Statybos įstatyme, Vandens įstatyme, ir Žemės įstatyme ir Atliekų tvarkymo įstatyme.“
1.
1Papildyti 6 straipsnį nauju 14 punktu:
„14) tvirtina atsinaujinančių energijos išteklių dalies, palyginti su bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, apskaičiavimo metodiką, kurioje, vadovaujantis Direktyva (ES) 2015/1513, nurodomas žaliavų ir kitų degalų, kurių dalis siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto 0,5 procento rodiklio, turi būti laikoma du kartus didesne už jų energetinę vertę, sąrašas. Atsinaujinančių energijos išteklių dalies, palyginti su bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, apskaičiavimo metodika ir žaliavų bei kitų degalų, kurių dalis siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto 0,5 procento rodiklio, turi būti laikoma du kartus didesne už jų energetinę vertę, sąrašas turi būti suderinti su Žemės ūkio ministerija.“
straipsnio 14 punktą laikyti 15 punktu. 4 straipsnis. 38 straipsnio pakeitimas Pakeisti 38 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, susidarančių dėl biodegalų ir skystųjų bioproduktų naudojimo, kiekis, palyginti su išmetamųjų dujų, susidarančių dėl iškastinio kuro naudojimo, kiekiu, turi sumažėti:
1) mažiausiai 35 procentais, jeigu biodegalai ir skystieji bioproduktai pagaminti įrenginiuose, kurie buvo pradėti eksploatuoti iki 2015 m. spalio 5 d. ir yra toliau eksploatuojami, iki 2017 m. gruodžio 31 d.;
2) mažiausiai 50 procentų, jeigu biodegalai ir skystieji bioproduktai pagaminti įrenginiuose, kurie buvo pradėti eksploatuoti iki 2015 m. spalio 5 d., nuo 2018 m. sausio 1 d.;
3) mažiausiai 60 procentų dėl biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų įrenginiuose, kuriuose gamyba pradėta 2015 m. spalio 6 d. ar vėliau, naudojimo.“
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 58 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5.
Perduotas atsinaujinančių išteklių energijos kiekis yra:
1) atimamas iš atsinaujinančių išteklių energijos kiekio, į kurį atsižvelgiama vertinant, kaip Lietuvos Respublika įgyvendina šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nustatytus rodiklius ir 55 straipsnio 2 dalyje nustatytus tarpinius nacionalinius planinius rodiklius, tuo atveju, kai statistinis energijos perdavimas įvykdomas iš Lietuvos Respublikos į kitą valstybę narę;
2) pridedamas prie atsinaujinančių išteklių energijos kiekio, į kurį atsižvelgiama vertinant, kaip Lietuvos Respublika įgyvendina šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nustatytus rodiklius ir 55 straipsnio 2 dalyje nustatytus tarpinius nacionalinius planinius rodiklius, tuo atveju, kai statistinis energijos perdavimas įvykdomas iš kitos valstybės narės į Lietuvos Respubliką.“
straipsnio 6 dalį netekusia galios. „6. Lietuvos Respublikos atliekami statistiniai energijos perdavimai negali turėti neigiamos įtakos šio įstatymo 55 straipsnio 2 dalyje nustatytų tarpinių nacionalinių planinių rodiklių įgyvendinimui.“6 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 4 punktu: „4. 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/1513, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės ir Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją (OL 2015 L 239, p. 1).“
m. birželio 6 d. 2. Šio įstatymo 4 ir 5 straipsniai įsigalioja 2017 m. rugsėjo 10 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos aplinkos ministras, Lietuvos Respublikos energetikos ministras ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2017 m. rugsėjo 9 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, išskyrus teisės aktą, nurodytą šio straipsnio 4 dalyje. 4.
ministras iki 2017 m. birželio 5 d. patvirtina šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytą teisės aktą. 5. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija iki 2017 m. liepos 6 d. praneša Europos Komisijai šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytą minimalų rodiklio dydį. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika
RESPUBLIKOS atsinaujinančių išteklių
6, 38, 58 straipsnių ir priedo PAKEITIMO ĮSTATYMO
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija (toliau – Energetikos ministerija), įgyvendindama 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2015/1513, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės ir Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją, reikalavimus (OL 2015 L 239, p. 1) (toliau – Direktyva) parengė Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 1, 2, 6, 38,
projektas). Pagrindinis Įstatymo projekto tikslas yra nustatyti, kokias proporcijas sudaro biodegalai ir skystieji bioproduktai, pagaminti iš maistui tinkamų žaliavų, ir biodegalai ar degalai, pagaminti iš maistui netinkamų, atliekinių žaliavų, apskaičiuojant 10 procentų atsinaujinančių išteklių energijos dalį transporto sektoriaus galutiniame energijos suvartojime. Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad: · didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais (t.y. maistui tinkamų žaliavų), dalis turi būti ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo (I kartos biodegalų siektinas rodiklis); · siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintame sąraše, į kurį numatoma perkelti Direktyvos IX priedą, (maistui netinkamų, atliekinių žaliavų) dalis sudarytų 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo (II kartos biodegalų siektinas rodiklis).
Pažymėtina, kad Direktyvoje numatyta galimybė valstybėms narėms nusistatyti žemesnį nei 0,5 procentų rodiklį dėl vienos ar kelių priežasčių (i) dėl objektyvių veiksnių, pavyzdžiui, riboto tvarios biodegalų ir kitų degalų gamybos iš IX priedo A dalyje išvardytų žaliavų potencialo arba ribotos tokių biodegalų už ekonomiškai efektyvią kainą pasiūlos rinkoje; arba (ii) dėl nacionalinės transporto degalų rinkos konkrečių techninių ir klimatinių charakteristikų, pavyzdžiui, kelių transporto priemonių parko sudėties ir būklės; arba (iii) dėl nacionalinės politikos, pagal kurią atitinkami finansiniai ištekliai skiriami energijos vartojimo efektyvumo skatinimui ir skatinimui transporto sektoriuje naudoti iš atsinaujinančių išteklių gautą elektros energiją.
Įstatymo projekte nesiūloma nustatyti žemesnio nei 0,5 procentų rodiklio, atsižvelgiant į šio aiškinamojo rašto 13 punkte nurodytos studijos rezultatus, o būtent dėl šių priežasčių: · Lietuvoje tinkamų gamybai neišnaudotų žaliavų, nurodytų Direktyvos IX priede, potencialas yra pakankamas (daug tinkamų panaudoti šiaudų, mėšlo ir nuotekų žaliavų, iš kurių galėtų būti gaminami biodegalai), o gamybą riboja investicijų trūkumas į gamybos įrenginius ir sudėtingas bei brangus žaliavų surinkimo procesas. · biodegalai, pagaminti iš Direktyvos IX priedo A dalies žaliavų atitinka iškastinio dyzelino standartą, todėl gali būti naudojami visose šiuo metu naudojamose transporto priemonėse, neatsižvelgiant į jų amžių ar klimatines sąlygas, taigi techninės ar klimatinės sąlygos yra tinkamos. · nėra vykdoma nacionalinė politika, pagal kurią lėšos skiriamos išimtinai energijos vartojimo efektyvumui skatinti bei transporto sektoriuje naudoti tik iš atsinaujinančių energijos išteklių gautą elektros energiją.
Šio aiškinamojo rašto 13 punkte nurodyta studija rodo, kad II kartos skystieji ir dujiniai (biometanas) biodegalai yra ekonomiškai efektyviausios priemonės siekiant 10 procentų atsinaujinančių išteklių dalies bendrame galutiniame energijos vartojime transporto sektoriuje. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo lygmeniu bus nustatytas siektinas 0,5 procento rodiklis, atsirastų teisinis pagrindas vystyti II kartos skystųjų ir dujinių biodegalų naudojimą, t.y.: · naudoti sintetinius II kartos biodegalus; · užtikrinti vietinę biometano gamybą ir jį (biometaną) naudoti viešajame ir kitame transporte. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. rugsėjo 15 d. nutarimu Nr.
energijos išteklius teikimo Europos Komisijai tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintas Ataskaitos apie pažangą skatinant ir naudojant atsinaujinančius energijos išteklius teikimo Europos Komisijai tvarkos aprašas, kurio priede pateikiama Atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodika, yra priimtas iki Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – Įstatymas) įsigaliojimo, t. y. iki 2011 m. gegužės 24 d., vadovaujantis 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją, iš dalies keičiančios bei vėliau panaikinančios direktyvas 2001/77/EB ir 2003/30/EB, (OL 2009 L 140, p. 16) nuostatomis, Įstatymo projekte, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, siūloma, kad atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodika būtų tvirtinama Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymu. Be to, įvertinant tai, kad Direktyvoje įtvirtintas reikalavimas valstybei narei nustatyti biodegalų, pagamintų iš žaliavų ir kitų degalų, išvardintų Direktyvos IX priedo A dalyje, dalį transporto sektoriaus galutiniame energijos suvartojime, Įstatymo projekte siūloma, kad sąrašas biodegalų gamybai naudojamų žaliavų ir kitų degalų, kurių dalis laikoma du kartus didesne už jų energetinę vertę ir vertinama siekiant iš jų pagamintų biodegalų dalies, būtų nustatomas Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymu tvirtinamoje atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodikoje.
Vadovaujantis Direktyvos nuostatomis, šis sąrašas gali būti pildomas tik atskiru Europos Komisijos deleguotuoju aktu ir atitinkamai Energetikos ministro įsakymu negali būti plečiamas ar siaurinamas. Įstatymo projekte keičiamas Įstatymo 38 straipsnis pagal Direktyvoje nustatytus reikalavimus, nustatant kokiomis proporcijomis ir kokiais terminais turi mažėti išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, susidarančių dėl biodegalų ir skystųjų bioproduktų naudojimo, kiekiai lyginant su išmetamųjų dujų, susidarančių dėl iškastinio kuro naudojimo, kiekiu.
Įstatymo projekte keičiamas Įstatymo 58 straipsnis, patikslinant jį pagal Direktyvos reikalavimą apskaičiuojant pagal susitarimus dėl statistinių energijos perdavimų perduodamą atsinaujinančių išteklių energijos kiekį įvertinti kaip valstybė narė įgyvendina nustatytus rodiklius – siekti, kad atsinaujinančių išteklių energijos dalis, palyginti su transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte būtų padidinta ne mažiau kaip iki 10 procentų, kad didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis būtų ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš Direktyvos IX priedo A dalyje numatytų žaliavų sąrašo, dalis sudarytų 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Projekto iniciatorius – Energetikos ministerija. Projekto tiesioginis rengėjas – Atsinaujinančių išteklių energijos skyrius (vedėja – Dovilė Almanytė, tel. 8 706 64 696, el. p. [email protected], vyr. specialistė Jevgenija Jankevič (tel. 8 706 64 604, el. p. [email protected] ). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai.
Įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte numatyta, kad Įstatymo uždavinys transporto sektoriuje yra iki 2020 metų atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 10 procentų. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2010 m. rugsėjo 15 d. nutarimu Nr. 1314 „Dėl Ataskaitos apie pažangą skatinant ir naudojant atsinaujinančius energijos išteklius teikimo Europos Komisijai tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtino Ataskaitos apie pažangą skatinant ir naudojant atsinaujinančius energijos išteklius teikimo Europos Komisijai tvarkos aprašą, kurio priede pateikiama Atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodika. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Atsižvelgiant į Direktyvos reikalavimus, Įstatymo projekte nustatoma, kad didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis turi būti ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintame sąraše, į kurį numatoma perkelti Direktyvos IX priedą, dalis sudarytų 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo. Tokiu būdu bus įvykdytas Direktyvos reikalavimas, kad 0,5 procento rodiklis bus nustatytas iki 2017 m. balandžio 6 d. ir sudarytos prielaidos biodegalų gamintojams gaminti biodegalus iš Direktyvos IX priede išvardintų žaliavų.
Siekiant užtikrinti teisinio reguliavimo nuoseklumą, Įstatymo projekte siūloma, kad atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodika būtų tvirtinama Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymu. Be to, atsižvelgiant į Direktyvos reikalavimą nustatyti biodegalų, pagamintų iš žaliavų ir kitų degalų, išvardintų Direktyvos IX priedo A dalyje, dalį transporto sektoriaus galutiniame energijos suvartojime, Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad sąrašas žaliavų ir degalų, kurių dalis laikoma du kartus didesne už jų energetinę vertę ir vertinama siekiant iš jų pagamintų biodegalų dalies, būtų nustatomas Atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodikoje. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekte vartojamos sąvokos „atliekos” bei „komunalinės atliekos“ apibrėžtos šiuo metu galiojančioje Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo redakcijoje, Įstatymo projekto 2 straipsnyje siūloma pateikti patikslinančią nuorodą į minėtą įstatymą. Įstatymo projekte numatytais Įstatymo 38 straipsnio pakeitimais, aprašytais šio aiškinamojo rašto 1 punkte, įvykdomi Direktyvos reikalavimai ir sudaromos sąlygos mažinti išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekius. Įstatymo projektu keičiamo Įstatymo 58 straipsnio pakeitimai, aprašyti šio aiškinamojo rašto 1 punkte, įgyvendina Direktyvos reikalavimus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus pakeitimus, neigiamų pasekmių nenumatoma.
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimti pakeitimai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo pakeitimai, Įstatymo projekto iniciatorių nuomone, sudarys sąlygas biodegalų gamintojams gaminti biodegalus iš Direktyvos IX priede išvardintų žaliavų. Nors šiuo metu galiojančio Įstatymo nuostatos nedraudžia gaminti biodegalus iš Direktyvos IX priede numatytų žaliavų, nesant įpareigojimo jas naudoti, biodegalai iš tokių žaliavų nenaudojami. Tai sąlygoja sudėtingas ir brangus žaliavų surinkimo procesas, investicijų ir gamybos įrenginių trūkumas. Įstatymo lygmeniu nustačius siektiną rodiklį, būtų nustatytas teisinis pagrindas pasirinkti priemones šio tikslo siekimui. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymo projektą, kitų Lietuvos Respublikos įstatymų priimti ar keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų ir Terminų banko įstatymų ir kitų teisės norminių aktų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo pakeitimus, turės būti priimti ir (ar) pakeisti šie teisės aktai:
1) Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. rugsėjo 15 d. nutarimas Nr. 1314 „Dėl ataskaitos apie pažangą skatinant ir naudojant atsinaujinančius energijos išteklius teikimo Europos Komisijai tvarkos aprašo patvirtinimo“;
2) Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. kovo 30 d. įsakymas Nr. D1-262 „Dėl tiekėjų, kurie į rinką tiekia degalus ir energiją, būvio ciklo metu išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo tikslų, stebėsenos ir ataskaitų teikimo reikalavimų nustatymo“;
3) Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. sausio 3 d. įsakymas Nr. D1-2 „Dėl gaminant ir naudojant biodegalus, skystuosius bioproduktus ir lyginamąjį iškastinį kurą išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų poveikio apskaičiavimo taisyklių patvirtinimo“. 4) Lietuvos Respublikos energetikos ministro, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. gruodžio 22 d. įsakymas Nr. 1-348/D1-1014/3-742
„Dėl Lietuvos Respublikoje vartojamų naftos produktų, biodegalų ir skystojo
kuro privalomųjų kokybės rodiklių patvirtinimo“. 5) Energetikos ministro įsakymas „Dėl Atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodikos patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais).
Įstatymo projektui įgyvendinti valstybės, savivaldybės ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Prieš rengiant Įstatymo projektą, Energetikos ministerijos užsakymu buvo atlikta Direktyvos nuostatų perkėlimo į nacionalinę teisę ir įgyvendinimo Lietuvoje galimybių ir alternatyvų analizė bei poveikio vertinimas. Analizė ir vertinimas skelbiami viešai Energetikos ministerijos interneto svetainėje. Remiantis analizės ir poveikio vertinimo rezultatais, skirtingų transporto rūšių ir biodegalų gamybos skatinimas padėtų pasiekti 10 procentų atsinaujinančių išteklių energijos dalį, lyginant su transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai įstatymų projektų žodžiai: „biodegalai“, „atsinaujinančių energijos išteklių dalis bendrame galutiniame energijos suvartojime“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, tekiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte minima „krakmolingų augalų“ sąvoka turėtų būti apibrėžta teikiame projekte, o ne Energetikos ministro įsakyme (kaip nurodoma prie projekto pridėtoje atitikties lentelėje). 2. Pagal projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 14 punktą Energetikos ministerija „tvirtina atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodiką, kurioje <...> nustato žaliavų ir kitų degalų <...> sąrašą“ (pabraukimas – mūsų). Iš tokios formuluotės nėra aišku, kokį poįstatyminį teisės aktą – metodiką ar sąrašą tvirtintų Energetikos ministras. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Dabartinės lietuvių kalbos žodyne „metodika“ yra apibrėžiama kaip „taikomų metodų visuma“. 3. Atsižvelgiant į Europos Sąjungos teisės aktų nuorodų pateikimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose rekomendacijų, patvirtintų Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus 2006 m. rugsėjo 25 d. įsakymu Nr. 129KKK 10 ir 13 punktuose nustatytus reikalavimus bei nuo 2015 m. sausio 1 d. įsigaliojusią naująją Europos Sąjungos teisės aktų numeravimo tvarką, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 14 punkte vietoj žodžių „ šio įstatymo priedo 4 punkte nurodyta direktyva“ įrašytina „Direktyva (ES) 2015/1513“, o projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo priedo 4 punkte po žodžių „Tarybos direktyva“ - „ (ES)“. 4.
priėmimo procedūrų trukmę, teigtina, jog projekto 7 straipsnio 1 ir 4 dalyse siūlomos nustatyti įstatymo nuostatų įsigaliojimo ir poįstatyminių teisės aktų parengimo datos yra nepagrįstos ir neįgyvendinamos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 2396 498, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, tekiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 18 dalyje siūloma apibrėžti elektromobilio sąvoką taip, kaip ji yra apibrėžta 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo. Tai iš esmės reiškia, kad projektu minėta direktyva yra įgyvendinama. Atsižvelgiant į tai, Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo priedas turi būti atitinkamai papildytas, taip pat turi būti pateikta teikiamo projekto bei Direktyvos 2014/94/ES atitikties lentelė. Projekto 6 straipsnis, kuriuo yra keičiamas Įstatymo priedas, dėstytinas taip: „6 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas
Įstatymo priedą 4 punktu: „4. 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo“ (OL 2014 L 307, p. 1)“. 2. Papildyti Įstatymo priedą 5 punktu: „5. 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/1513, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės ir Direktyva 2009/25/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją (OL 2015 L 239, p. 1)“. 2. Projekto 3 straipsniu siūloma papildyti įstatymo 6 straipsnį nauju 14 punktu ir šiame punkte nustatyti, kad atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodika ir žaliavų ir kitų degalų sąrašas turi būti suderintas su Žemės ūkio ministerija. Svarstytina, ar atsižvelgiant į reguliavimo pobūdį minėtas sąrašas neturėtų būti derinamas ir su Aplinkos ministerija. 3.
į įstatymų priėmimo procedūrų trukmę, teigtina, jog projekto 7 straipsnio 1 ir
teisės aktų parengimo datos yra nepagrįstos ir neįgyvendinamos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 2396 498, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Kaimo reikalų komitetas
2017-05-03
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Petras Čimbaras, Aurimas Gaidžiūnas, Vytautas Kamblevičius, Vytautas Rastenis, Juozas Rimkus, Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, Komiteto biuro patarėjai: Rolandas Juknevičius, Gabija Jurgelytė, Simantė Kairienė, Komiteto biuro padėjėja Gintarė Rimeisienė, Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja Edita Kriščiūnienė, Energetikos viceministras Egidijus Purlys ir Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus patarėja Lina Sveklaitė, Susisiekimo ministerijos Plėtros ir tarptautinių ryšių departamento direktorius Vladislav Kondratovič ir Plėtros ir inovacijų skyriaus vedėjas Vytautas Palevičius bei Vandens ir geležinkelių transporto politikos departamento Aplinkosaugos ir ekstremalių situacijų prevencijos skyriaus vedėja Gitana Aukštuolienė, Aplinkos ministerijos Taršos prevencijos departamento Klimato kaitos politikos skyriaus vedėja Stasilė Znutienė ir vyr. specialistas Tomas Aukštinaitis, Biodegalų asociacijos prezidentas Mindaugas Palijanskas, UAB „Ūkininko patarėjas“ atstovė Irma Dubovičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-04-031 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, tekiame šias pastabas: 1.
Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte minima
„krakmolingų augalų“ sąvoka turėtų būti apibrėžta teikiame projekte, o ne
atitikties lentelėje). Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 14 punktą Energetikos ministerija „tvirtina atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodiką, kurioje< ...> nustato žaliavų ir kitų degalų <...> sąrašą“ (pabraukimas – mūsų). Iš tokios formuluotės nėra aišku, kokį poįstatyminį teisės aktą – metodiką ar sąrašą tvirtintų Energetikos ministras. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Dabartinės lietuvių kalbos žodyne „metodika“ yra apibrėžiama kaip „taikomų metodų visuma“. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
kituose teisės aktuose rekomendacijų, patvirtintų Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus
reikalavimus bei nuo 2015 m. sausio 1 d. įsigaliojusią naująją Europos Sąjungos teisės aktų numeravimo tvarką, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 14 punkte vietoj žodžių „ šio įstatymo priedo 4 punkte nurodyta direktyva“ įrašytina „Direktyva (ES) 2015/1513“, o projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo priedo 4 punkte po žodžių „Tarybos direktyva“ - „ (ES)“. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2017-04-037 1,4 4.
Atsižvelgiant į įstatymų priėmimo procedūrų trukmę, teigtina, jog projekto 7 straipsnio 1 ir 4 dalyse siūlomos nustatyti įstatymo nuostatų įsigaliojimo ir poįstatyminių teisės aktų parengimo datos yra nepagrįstos ir neįgyvendinamos. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: –
pasiūlymai: –
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys V. Sinkevičius, 2017-04-11 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu AIEĮ 2 straipsnio 18 dalyje apibrėžta elektromobilio sąvoka yra labai plati (elektromobiliu gali būti laikomas netgi dviratis), be to ji neatitinka Europos Tarybos Direktyvoje 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo apibrėžtos elektromobilio sąvokos, siekiant teisinio aiškumo ir sąvokų suderinamumo, siūlau patikslinti AIEĮ 2 straipsnio 18 dalį. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir išdėstyti taip: „2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:
„18. Elektromobilis – transporto priemonė, kurioje
energija mechaniniam judesiui atlikti tiekiama tik iš elektros energijos kaupiklio. motorinė transporto priemonė, kurioje sumontuota jėgos pavara, turinti bent vieną ne išorinį elektros energijos keitiklį su elektrine įkraunamąja energijos kaupimo sistema, kurią galima įkrauti iš išorės.“ 2.Pakeisti 2 straipsnio 50 dalį ir ją išdėstyti taip: „50.
Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Energetikos įstatyme, Elektros energetikos įstatyme, Gamtinių dujų įstatyme, Šilumos ūkio įstatyme, Statybos įstatyme, Vandens įstatyme, ir Žemės įstatyme ir Atliekų tvarkymo įstatyme.“
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Aplinkos apsaugos komitetui įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo nario V. Sinkevičiaus pasiūlymą. 7. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Andriejus Stančikas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Andriejus Stančikas Komiteto biuro patarėjas Rolandas Juknevičius
Ekonomikos komitetas
2017-04-12
Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Mindaugas Bastys, Zibgnev Jedinskij, Gabrielius Landsbergis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Artūras Skardžius. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos: Zita Jodkonienė ir Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys:
Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus patarėja Lina Sveklaitė, Aplinkos ministerijos Taršos prevencijos departamento Klimato kaitos politikos skyriaus vedėja Stasilė Znutienė, Susisiekimo viceministras Paulius Martinkus, Susiekimo ministerijos Plėtros ir tarptautinių ryšių departamento direktorius Vladislav Kondratovič, Biodegalų asociacijos prezidentas Mindaugas Palijanskas, Biodegalų asociacijos generalinis direktorius Jurgis Polujanskas, Lietuvos pramonininkų konfederacijos Energetikos komiteto pirmininkas Pijus Ralys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-04-031 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, tekiame šias pastabas: 1.
Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte minima
„krakmolingų augalų“ sąvoka turėtų būti apibrėžta teikiame projekte, o ne
Energetikos ministro įsakyme (kaip nurodoma prie projekto pridėtoje atitikties lentelėje). Nepritarti Manome, kad 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2015/1513, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės ir Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją (toliau – Direktyva), kurią įgyvendina Įstatymo projektas, vartojamos sąvokos neturėtų būti perkeliamos į įstatymą, kadangi sąvokų apibrėžimai yra labai specifiniai. Be to, toliau įstatymo tekste šios sąvokos nevartojamos. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 14 punktą Energetikos ministerija „tvirtina atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodiką, kurioje < ...> nustato žaliavų ir kitų degalų <...> sąrašą“ (pabraukimas – mūsų). Iš tokios formuluotės nėra aišku, kokį poįstatyminį teisės aktą – metodiką ar sąrašą tvirtintų Energetikos ministras. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Dabartinės lietuvių kalbos žodyne „metodika“ yra apibrėžiama kaip „taikomų metodų visuma“. Iš dalies pritarti 1.Žr. Ekonomikos komiteto 1 pasiūlymą. 2.Neatsižvelgti į pastabą dėl „metodikos“. Lietuvos Respublikos terminų banke metodika (žemės ūkio, žuvininkystės ir maisto; žemės ūkio veiklos ir augalininkystės srityje) apibrėžiama kaip visuma metodų, būdų ir taisyklių, taikomų kuriam nors darbui atlikti.
Atitinkamai, Įstatymo projekto 6 straipsnio 14 dalimi įtvirtinama atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodika yra įrankis tam tikram darbui, t. y. atsinaujinančių energijos išteklių dalies apskaičiavimui, atlikti. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
kituose teisės aktuose rekomendacijų, patvirtintų Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus
reikalavimus bei nuo 2015 m. sausio 1 d. įsigaliojusią naująją Europos Sąjungos teisės aktų numeravimo tvarką, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 14 punkte vietoj žodžių „ šio įstatymo priedo 4 punkte nurodyta direktyva“ įrašytina „Direktyva (ES) 2015/1513“, o projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo priedo 4 punkte po žodžių „Tarybos direktyva“ - „ (ES)“. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto 1 ir 2 pasiūlymus. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymų priėmimo procedūrų trukmę, teigtina, jog projekto 7 straipsnio 1 ir
teisės aktų parengimo datos yra nepagrįstos ir neįgyvendinamos. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto 3 pasiūlymą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-04-112 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu AIEĮ 2 straipsnio 18 dalyje apibrėžta elektromobilio sąvoka yra labai plati (elektromobiliu gali būti laikomas netgi dviratis), be to ji neatitinka Europos Tarybos Direktyvoje 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo apibrėžtos elektromobilio sąvokos, siekiant teisinio aiškumo ir sąvokų suderinamumo, siūlau patikslinti AIEĮ 2 straipsnio 18 dalį. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir išdėstyti taip: „2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
taip: „18. Elektromobilis – transporto priemonė, kurioje energija mechaniniam judesiui atlikti tiekiama tik iš elektros energijos kaupiklio. motorinė transporto priemonė, kurioje sumontuota jėgos pavara, turinti bent vieną ne išorinį elektros energijos keitiklį su elektrine įkraunamąja energijos kaupimo sistema, kurią galima įkrauti iš išorės.“ 2.Pakeisti 2 straipsnio 50 dalį ir ją išdėstyti taip: „50. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Energetikos įstatyme, Elektros energetikos įstatyme, Gamtinių dujų įstatyme, Šilumos ūkio įstatyme, Statybos įstatyme, Vandens įstatyme, ir Žemės įstatyme ir Atliekų tvarkymo įstatyme.“
pasiūlymai:
komitetui įstatymo projektą patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė, Seimo nario V.Sinkevičiaus pasiūlymą ir Ekonomikos komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Ekonomikos komitetas,
2017-04-123 Argumentai: Atsižvelgiant į 2 ir 3 TD pastabas, siūloma patikslinti įstatymo projekto 3 straipsnį. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 3 straipsnį išdėstyti taip:
straipsnio pakeitimas
6 straipsnį nauju 14 punktu: „14) tvirtina atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodiką, kurioje, vadovaujantis šio įstatymo priedo 4 punkte nurodyta direktyva Direktyva (ES) 2015/1513, nustato nurodomas žaliavų ir kitų degalų, kurių dalis siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto 0,5 procento rodiklio, turi būti laikoma du kartus didesne už jų energetinę vertę, sąrašąas. 2.Buvusį 6 straipsnio 14 punktą laikyti 15 punktu.“
2Ekonomikos komitetas,
2017-04-126 Argumentai: Atsižvelgiant į 3 TD pastabą, siūloma patikslinti įstatymo projekto 6 straipsnį. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 6 straipsnį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas
Papildyti Įstatymo priedą 4 punktu:
„4. 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES)
2015/1513, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės ir Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją (OL 2015 L 239, p. 1).“
3Ekonomikos komitetas,
2017-04-127 Argumentai: Atsižvelgiant į 4 TD pastabą, siūloma patikslinti įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo datas. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 7 straipsnį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įsigalioja 2017 m. balandžio birželio 6 d. 2. Šio įstatymo 4 ir 5 straipsniai įsigalioja 2017 m. rugsėjo 10 d. 3.
ministras, Lietuvos Respublikos energetikos ministras ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2017 m. rugsėjo 9 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, išskyrus teisės aktą, nurodytą šio straipsnio
birželio 5 d. patvirtina šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytą teisės aktą. 5. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija iki 2017 m. gegužės liepos 6 d. praneša Europos Komisijai šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytą minimalų rodiklio dydį.“
7Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Artūras Skardžius. Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė
APSAUGOS komitetas
O S
dalyvavo: komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika, pavaduotojas Simonas Gentvilas, komiteto nariai: Kęstutis Bacvinka, Linas Balsys, Juozas Imbrasas, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Petras Nevulis, Paulius Saudargas, Rimantas Sinkevičius, Virginija Vingrienė. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus vedėja Dovilė Almanytė ir patarėja Lina Sveklaitė, Aplinkos viceministras Martynas Norbutas, ministerijos Taršos prevencijos departamento Klimato kaitos politikos skyriaus vedėja Stasilė Znutienė ir vyr. specialistas Tomas Aukštinaitis, Susiekimo ministerijos Aplinkosaugos ir ekstremaliųjų situacijų prevencijos skyriaus vedėja Gitana Aukštuolienė ir Plėtros ir tarptautinių ryšių departamento Plėtros ir inovacijų skyriaus vyriausiasis specialistas Stanislav Mamčic, Biodegalų asociacijos prezidentas Mindaugas Palijanskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-04-031 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, tekiame šias pastabas: 1.
Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte minima „krakmolingų augalų“ sąvoka turėtų būti apibrėžta teikiame projekte, o ne Energetikos ministro įsakyme (kaip nurodoma prie projekto pridėtoje atitikties lentelėje). Nepritarti Manome, kad 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2015/1513, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės ir Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją (toliau – Direktyva), kurią įgyvendina Įstatymo projektas, vartojamos sąvokos neturėtų būti perkeliamos į įstatymą, kadangi sąvokų apibrėžimai yra labai specifiniai. Be to, toliau įstatymo tekste šios sąvokos nevartojamos. 3
straipsnio 14 punktą Energetikos ministerija „tvirtina atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodiką, kurioje < ...> nustato žaliavų ir kitų degalų <...> sąrašą“ (pabraukimas – mūsų). Iš tokios formuluotės nėra aišku, kokį poįstatyminį teisės aktą – metodiką ar sąrašą tvirtintų Energetikos ministras. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Dabartinės lietuvių kalbos žodyne
„metodika“ yra apibrėžiama kaip „taikomų metodų visuma“. Pritarti iš dalies
Įstatymo projekto 3 straipsnį siūloma išdėstyti taip:
1.
punktu: „14) tvirtina atsinaujinančių energijos išteklių dalies, palyginti su bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, apskaičiavimo metodiką, kurioje, vadovaujantis šio įstatymo priedo 4 punkte nurodyta direktyva Direktyva (ES) 2015/1513, nustato nurodomas žaliavų ir kitų degalų, kurių dalis siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto 0,5 procento rodiklio, turi būti laikoma du kartus didesne už jų energetinę vertę, sąrašąas. 2.Neatsižvelgti į pastabą dėl „metodikos“. Lietuvos Respublikos terminų banke metodika (žemės ūkio, žuvininkystės ir maisto; žemės ūkio veiklos ir augalininkystės srityje) apibrėžiama kaip visuma metodų, būdų ir taisyklių, taikomų kuriam nors darbui atlikti. Atitinkamai, Įstatymo projekto 6 straipsnio 14 dalimi įtvirtinama atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodika yra įrankis tam tikram darbui, t. y. atsinaujinančių energijos išteklių dalies apskaičiavimui, atlikti. 3
nuorodų pateikimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose rekomendacijų, patvirtintų Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus 2006 m. rugsėjo 25 d. įsakymu Nr. 129KKK 10 ir 13 punktuose nustatytus reikalavimus bei nuo 2015 m. sausio 1 d. įsigaliojusią naująją Europos Sąjungos teisės aktų numeravimo tvarką, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 14 punkte vietoj žodžių
„ šio įstatymo priedo 4 punkte nurodyta direktyva“ įrašytina „Direktyva (ES)
žodžių „Tarybos direktyva“ - „ (ES)“. Pritarti7
procedūrų trukmę, teigtina, jog projekto 7 straipsnio 1 ir 4 dalyse siūlomos nustatyti įstatymo nuostatų įsigaliojimo ir poįstatyminių teisės aktų parengimo datos yra nepagrįstos ir neįgyvendinamos.
Pritarti Įstatymo projekto 7 straipsnį siūloma išdėstyti taip: „7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymo 1, 3 ir 6 straipsniai įsigalioja 2017 m. balandžio birželio
įstatymo 4 ir 5 straipsniai įsigalioja 2017 m. rugsėjo 10 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos aplinkos ministras, Lietuvos Respublikos energetikos ministras ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2017 m. rugsėjo 9 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, išskyrus teisės aktą, nurodytą šio straipsnio 4 dalyje. 4. Lietuvos Respublikos energetikos ministras iki 2017 m. balandžio birželio 5 d. patvirtina šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytą teisės aktą. 5. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija iki 2017 m. gegužės liepos 6 d. praneša Europos Komisijai šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytą minimalų rodiklio dydį.“
2Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Biodegalų asociacija 2017-05-02 Šiuo metu vyksta 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/1513, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės ir Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją (toliau – Direktyva 2015/1513) nuostatų perkėlimo į nacionalinę teisę procesas.
Minėta ES direktyva į nacionalinę teisę turėtų būti perkelta iki
Respublikos energetikos ministerija parengė ir teisės aktų projektų bazėje įregistravo Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 6, 38, 58 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektą. Į išvardintus teisės aktus perkeltos nuostatos dėl I kartos biodegalų dalies sumažinimo, nuostatos, susijusios su II kartos biodegalais, tame tarpe žaliavų ir degalų, kurių dalis siekiant nustatyto 0,5 procentų rodiklio laikoma du kartus didesne už jų energetinę vertę, sąrašas, nuostatos dėl išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų mažinimo, ataskaitų teikimo apie CO2 sutaupymą ir kiti biodegalų sektoriui aktualūs klausimai. Pažymėtina, kad pristatant šiuo projektus Seime buvo minimos dešimtys milijonų eurų sieksiančios išlaidos minėto 0,5 % rodiklio pasiekimui. Pažymėtina, kad, šios srities specialistų nuomone, tokie planai turėtų būti vertinami labai atsargiai. Tuo tarpu mes norėtume atkreipti dėmesį, kad LR Seimas, nėra baigęs svarstyti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr.XI-1375 39 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto: (https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/c5446ea0893011e5bca4ce385a9b7048?positionInSearchResults=36&sea rchModelUUID=8200158b-f55b-430d-9353-e23f5aaf8339). Pastarasis projektas, leistų pasiekti mažiausiai du kartus didesnį realų efektą (kiek tai susiję emisijų (tame tarpe su CO2) sutaupymu, ir tam nereikėtų jokių papildomų išlaidų. Tokias išvadas ir siūlymus pateikė Energetikos ministerijos užsakyti ekspertai (UAB Smart Continent) bei veikusi darbo grupė.
Akivaizdu, kad šie klausimai susiję, todėl labai keista, kad nežiūrint daugkartinių raginimų, pastarasis projektas yra užmirštas. Manytume, kad jų svarstymas turėtų būti atnaujintas ir svarstomas kartu abu projektai.. Be to, šiuo metu vyksta diskusijos dėl naujųjų Europos Komisijos pasiūlytų priemonių, kurios numato po 2020 metų drastiškai mažinti 1 kartos biodegalų vartojimą nuo 7 % 2020 metais iki 3,8 % 2030 metais, t.y. apriboti 1 kartos biodegalų gamybą ir vartojimą, remiantis moksliškai nepagrįstais ir prieštaringais ILUC (Indirect land use change) argumentais. Manytume, kad Kaimo reikalų komitetas turėtų gauti informacija apie planuojamą pristatyti poziciją dėl numatomų pakeitimų. Nuo būsimų sprendimų priklausys Lietuvos biodegalų gamintojų, taip pat ir viso Lietuvos biodegalų sektoriaus ateitis. Todėl labai prašytume sudaryti galimybę Lietuvos Respublikos Seimo Kaimo reikalų komitetui ir komiteto nariams pristatyti savo poziciją ir argumentus minėtais klausimais. Nepritarti
Netiesioginio žemės naudojimo poveikio vertinimo direktyva (anglų k. ILUC direktyva), kurios nuostatas į nacionalinę teisę ES valstybės narės privalo perkelti iki 2017 m. rugsėjo 10 d., reikalauja sumažinti neigiamą aplinkai ir žmogui šalutinį poveikį gaminant I kartos biodegalus (CO₂ emisijas). Pažymėtina, kad Įstatymo pakeitimai neužkerta kelio tolimesnei I kartos biodegalų gamybai, o tik apriboja jų dalies įvertinimą siekiant
suvartojime ir sudaro sąlygas pažangiųjų biodegalų, gaminamų iš atliekinių žaliavų (biodegalai būtų gaminami papildomai nenaudojant dirbamos žemės ir kultūrų, skirtų žmonių maistui ar gyvulių pašarui), plėtrai.
Pažangiųjų degalų tikslo įtvirtinimas tiesiogiai nesusijęs su I kartos biodegalų panaudojimu ir būtinas siekiant technologinės pažangos ir galimybės verslui pasinaudoti ES fondų investicijomis po 2020 m. (ES parama bus skiriama tik pažangiųjų degalų gamybai). Pažangiųjų biodegalų tikslo įtvirtinimas taip pat svarbus dėl didesnio išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekio sutaupymo ambicingiems Lietuvos išmetamų ŠESD mažinimo tikslams vykdyti 2021-2030 m. laikotarpiu ir siekiant mažinti ŠESD emisijas iš dirbamos žemės (2015 m. ŠESD emisijos iš ariamos žemės padidėjo 6 %, lyginant su 2014 m.). Atkreiptinas dėmesys, kad pristatant Įstatymo pakeitimus Seime minėti 27-45 mln. EUR nurodyti vadovaujantis Energetikos ministerijos užsakytų ekspertų (UAB Smart Continent) ataskaita, kur taip pat nurodoma, kad šios lėšos būtų skiriamos daugeliui skirtingų rūšių AEI energijos vartojimui skatinti: biometano, I kartos biodegalų, II kartos RRME biodegalų, II kartos sintetinių biodegalų, elektros energijos. Tokiu būdu finansavimas būtų skiriamas skirtingoms transporto rūšims ir biodegalams. Dėl Vyriausybės pozicijų pristatymo Seime: Energetikos ministerija pozicijas svarstomais klausimais teikia per Lietuvos narystės ES informacinę sistemą LINESIS, prie kurios prisijungti ir susipažinti su pozicija turi galimybę ir Seimo nariai. Pozicijos taip pat pristatomos komitetų nariams, svarstant direktyvų pasiūlymus dėl atitikties subsidiarumo principui. 3. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 4.
4. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-04-112 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu AIEĮ 2 straipsnio 18 dalyje apibrėžta elektromobilio sąvoka yra labai plati (elektromobiliu gali būti laikomas netgi dviratis), be to ji neatitinka Europos Tarybos Direktyvoje 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo apibrėžtos elektromobilio sąvokos, siekiant teisinio aiškumo ir sąvokų suderinamumo, siūlau patikslinti AIEĮ 2 straipsnio 18 dalį. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir išdėstyti taip: „2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip:
„18. Elektromobilis – transporto priemonė, kurioje energija
mechaniniam judesiui atlikti tiekiama tik iš elektros energijos kaupiklio. motorinė transporto priemonė, kurioje sumontuota jėgos pavara, turinti bent vieną ne išorinį elektros energijos keitiklį su elektrine įkraunamąja energijos kaupimo sistema, kurią galima įkrauti iš išorės.“ 2.Pakeisti 2 straipsnio 50 dalį ir ją išdėstyti taip: „50. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Energetikos įstatyme, Elektros energetikos įstatyme, Gamtinių dujų įstatyme, Šilumos ūkio įstatyme, Statybos įstatyme, Vandens įstatyme, ir Žemės įstatyme ir Atliekų tvarkymo įstatyme.“
paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Ekonomikos komitetas,
2017-04-12 Siūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui įstatymo projektą patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė,
2Ekonomikos komitetas,
2017-04-123 Argumentai: Atsižvelgiant į 2 ir 3 TD pastabas, siūloma patikslinti įstatymo projekto 3 straipsnį. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 3 straipsnį išdėstyti taip:
punktu: „14) tvirtina atsinaujinančių energijos išteklių dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime apskaičiavimo metodiką, kurioje, vadovaujantis šio įstatymo priedo 4 punkte nurodyta direktyva Direktyva (ES) 2015/1513, nustato nurodomas žaliavų ir kitų degalų, kurių dalis siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto 0,5 procento rodiklio, turi būti laikoma du kartus didesne už jų energetinę vertę, sąrašąas. 2.Buvusį 6 straipsnio 14 punktą laikyti 15 punktu.“
3Ekonomikos komitetas,
2017-04-126 Argumentai: Atsižvelgiant į 3 TD pastabą, siūloma patikslinti įstatymo projekto 6 straipsnį. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 6 straipsnį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas
Papildyti Įstatymo priedą 4 punktu:
„4. 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos
direktyva (ES) 2015/1513, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės ir Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją (OL 2015 L 239, p. 1).“
4Ekonomikos komitetas,
2017-04-127 Argumentai: Atsižvelgiant į 4 TD pastabą, siūloma patikslinti įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo datas. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 7 straipsnį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymo 1, 3 ir 6 straipsniai įsigalioja 2017 m. balandžio birželio 6 d. 2.
4 ir 5 straipsniai įsigalioja 2017 m. rugsėjo 10 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos aplinkos ministras, Lietuvos Respublikos energetikos ministras ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2017 m. rugsėjo 9 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, išskyrus teisės aktą, nurodytą šio straipsnio 4 dalyje. 4. Lietuvos Respublikos energetikos ministras iki 2017 m. balandžio birželio 5 d. patvirtina šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytą teisės aktą. 5. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija iki 2017 m. gegužės liepos
Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytą minimalų rodiklio dydį.“
2017-05-03 Siūlyti pagrindiniam Seimo Aplinkos apsaugos komitetui įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo nario V. Sinkevičiaus pasiūlymą. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 6, 38, 58 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-511, komiteto išvadoms dėl šio projekto ir teikti patobulintą įstatymo projekto variantą. 7.2. Pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Aplinkos apsaugos komitetas 2017-05-101 Argumentai: 2015 m. rugsėjo 9 d. (ES) 2015/1513 Netiesioginio žemės naudojimo poveikio vertinimo direktyva (anglų k.
ILUC direktyva), kuri galios iki 2020 m., valstybėms narėms nustatomas siektinas 0,5 procento pažangiųjų biodegalų tikslas, tačiau EK pateiktame Atsinaujinančių energijos išteklių direktyvos pasiūlyme 2021-2030 m. laikotarpiui jau siūloma valstybėms narėms nustatyti privalomą 1,5 proc. pažangiųjų biodegalų tikslą. Siekiant tinkamai pasiruošti ambicingo pažangiųjų biodegalų tikslo po 2020 m. įgyvendinimui, būtina pateikti aiškią žinią verslui ir paskatinti verslo investicijas į pažangiųjų biodegalų technologijų diegimą. Energetikos ministerijos užsakymu UAB Smart Continet atlikta studija parodė, kad Lietuvoje yra atliekinių žaliavų kiekis iki 3 proc. pažangiųjų biodegalų gamybai ir trūksta jų gamybai technologijų. Po 2020 m. ES fondų parama bus teikiama tik pažangiųjų biodegalų gamybai, todėl būtina sudaryti sąlygas verslui pasiruošti investicijoms į pažangiųjų biodegalų gamybą. Pažangiųjų biodegalų didesnis skatinimas svarbus siekiant mažinti ŠESD emisijas iš dirbamos žemės (2015 m. ŠESD emisijos iš ariamos žemės padidėjo 6%, lyginant su 2014 m.) ir dėl Lietuvos 10% atsinaujinančių energijos išteklių panaudojimo transporte iki 2020 m. tikslo įgyvendinimo, nes 2015 m. atsinaujinančių panaudojimas transporte tesiekė 4,42% (pažangiųjų biodegalų ŠESD sutaupymas užskaitomas dvigubai, palyginti su I kartos biodegalų ŠESD sutaupymu). Siekiant ES teisės aktais ir Paryžiaus susitarimu nustatytų klimato kaitos švelninimo tikslų, atsinaujinančių energijos išteklių panaudojimas kartu su energijos vartojimo efektyvumo didinimu yra dvi pagrindinės priemonių grupės Lietuvos išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo tikslams iki 2020 ir daug ambicingesniems iki 2030 m. įgyvendinti (privalomas 9 proc.
ŠESD sumažinimas, palyginti su 2005,ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje nedalyvaujančiuose sektoriuose (žemės ūkis, transportas, pastatai). Atsižvelgiant į tai, siūloma įstatyme ambicingiau suformuluoti pažangiųjų biodegalų tikslo formuluotę. Pasiūlymas: Patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnį, įrašant formuluotę „ne mažiau kaip 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo“ vietoje šiuo metu pateiktos formuluotės „sudarytų 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo“. Pritarti Siūloma įstatymo 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas
1 straipsnio 5 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 10 procentų. Didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis turi būti ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų šio įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytame Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintame sąraše, dalis sudarytų ne mažiau kaip 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo.“
paskirtas pranešėjas: Kęstutis Mažeika.
Komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika Aplinkos apsaugos komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Matusevičiūtė