Projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 3 dalies 2 punktą. 2) prižiūri, kaip juridiniai ir fiziniai asmenys, kitos organizacijos laikosi Lietuvos Respublikos įstatymų, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių, kitų teisės aktų, reglamentuojančių geležinkelių transporto eismo saugos klausimus, reikalavimų;
Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 3 dalies 4 punktą. 2. Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 3 dalies 4 punktą. 4) išduoda saugos sertifikatus, suteikia įgaliojimus geležinkelių transporto eismo saugos srityje;2 straipsnis. 11 straipsnio pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios 11 straipsnį. 11 straipsnis. Saugos sertifikavimas ir įgaliojimai geležinkelių transporto eismo saugos srityje
nurodytos įmonės, pageidaujančios naudotis geležinkelių infrastruktūra, privalo turėti saugos sertifikatą. Geležinkelių infrastruktūros valdytojai, prieš pradėdami naudoti geležinkelių infrastruktūrą, privalo gauti įgaliojimus geležinkelių transporto eismo saugos srityje. 2. Saugos sertifikato paskirtis – įrodyti, kad, siekdama kontroliuoti riziką, teikti saugias keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo vietiniais ir
(ar) tarptautiniais maršrutais paslaugas geležinkelių tinkle ir (ar) saugiai naudotis geležinkelių infrastruktūra, įmonė parengė savo eismo saugos valdymo sistemą ir laikosi Europos Sąjungos techninės sąveikos specifikacijų, kituose Europos Sąjungos teisės aktuose, nacionalinėse eismo saugos ir posistemių techninėse taisyklėse nustatytų reikalavimų. 3.
3Saugos sertifikatą sudaro:
1) liudijimas, patvirtinantis, kad geležinkelio įmonė (vežėjas) ir šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodyta įmonė turi eismo saugos valdymo sistemą, atitinkančią Europos Sąjungos reikalavimus, nurodytus Geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme. Ši saugos sertifikato dalis, išduota geležinkelio įmonei (vežėjui) Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, galioja Lietuvos Respublikoje keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugai, kuriai išduotas liudijimas, teikti, o išduota šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodytai įmonei – Lietuvos Respublikoje;
2) liudijimas, patvirtinantis, kad geležinkelio įmonė (vežėjas), teikianti keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugas geležinkelių tinkle, ir šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodyta įmonė, kuri naudojasi geležinkelių infrastruktūra, atitinka nustatytus geležinkelių transporto eismo saugos ir sąveikos reikalavimus. Geležinkelio įmonė (vežėjas) ir šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodyta įmonė atitinka šiame punkte nurodytus reikalavimus, jeigu jos laikosi Europos Sąjungos techninės sąveikos specifikacijų, nacionalinių eismo saugos taisyklių, posistemių techninių taisyklių ir geležinkelio įmonės (vežėjo) darbuotojų kvalifikacija atitinka teisės aktų reikalavimus, o geležinkelių riedmenys atitinka techninius, eksploatacinius ir geležinkelių transporto eismo saugos reikalavimus. Ši saugos sertifikato dalis išduodama ir galioja tik saugos sertifikate nurodytoje Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros dalyje. 4.
4Įgaliojimai geležinkelių transporto eismo saugos srityje patvirtina,
kad:
1) geležinkelių infrastruktūros valdytojas turi eismo saugos valdymo sistemą, atitinkančią Geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme nustatytus reikalavimus;
2) geležinkelių infrastruktūros valdytojas atitinka nustatytus geležinkelių transporto eismo saugos reikalavimus. Geležinkelių infrastruktūros valdytojas laikosi šiame punkte nurodytų reikalavimų, jeigu jis užtikrina saugų geležinkelių infrastruktūros projektavimą, valdymą, priežiūrą ir naudojimą bei traukinių eismo valdymą ir organizavimą. 5. Geležinkelių transporto eismo saugos institucija priima sprendimus:
1) dėl saugos sertifikatų, nurodytų šio straipsnio 3 dalyje, išdavimo Lietuvos Respublikoje registruotoms geležinkelio įmonėms (vežėjams), taip pat įmonėms, nurodytoms šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje, šių sertifikatų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo;
2) dėl saugos sertifikatų liudijimų, nurodytų šio straipsnio 3 dalies 2 punkte, išdavimo kitų Europos Sąjungos valstybių narių geležinkelio įmonėms (vežėjams), šių liudijimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo;
3) dėl įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje suteikimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo ir pakeitimo. 6. Saugos sertifikatų ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje išdavimo ir suteikimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo tvarką nustato susisiekimo ministras. 3 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,1.
Geležinkelių riedmenys registruojami ir duomenys apie geležinkelių riedmenis, jų naudotojus, asmenis, atsakingus už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, tvarkomi Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registre įstatymų, Vyriausybės patvirtintų Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registro nuostatų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, Vyriausybės tvirtinamais Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registro nuostatais ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais geležinkelių riedmenų registravimą ir duomenų tvarkymą .“
2Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,
registre neregistruojami trečiųjų valstybių asmenims priklausantys prekiniai ir keleiviniai vagonai, bendrai naudojami tarptautiniam susisiekimui su trečiosiomis valstybėmis 1 520 mm pločio vėžės geležinkelių tinkle kuriuos ketinama naudoti Europos Sąjungoje kaip bendros 1 520 mm pločio vėžės geležinkelio sistemos vagonus , jeigu leidimai pradėti naudoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą išduoti ar teisė eksploatuoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą suteikta trečiojoje valstybėje įsteigtos organizacijos (asociacijos) . Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti geležinkelių riedmenys geležinkelių riedmenų naudotojo prašymu išregistruojami iš Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registro. “4 straipsnis. 16 straipsnio pripažinimas netekusiu galios
16 straipsnį. 16 straipsnis. Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registras 1.
Geležinkelių infrastruktūra registruojama bei duomenys apie geležinkelių infrastruktūrą ir registro duomenų teikėjus tvarkomi Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registre įstatymų, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro patvirtintų Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registro nuostatų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. 2. Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registro duomenų teikėjai nurodyti Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registro nuostatuose. Duomenys kaupiami
yra Susisiekimo ministerija. Registro tvarkytojo funkcijas atlieka geležinkelių transporto eismo saugos institucija. 5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
ir šio straipsnio 4 dalį, įsigalioja 2020 m. spalio31 d. 2. Šio įstatymo 4 straipsnis įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 3. 2021 m. birželio 16 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 13 straipsnio redakcija: ,,13 straipsnis. Geležinkelių riedmenų registravimas
„1. Geležinkelių riedmenys registruojami ir duomenys apie geležinkelių
riedmenis, jų naudotojus, asmenis, atsakingus už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, kaupiami Europos geležinkelių agentūros tvarkomame Europos transporto priemonių registre , vadovaujantis
2018/1614, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2016/797 47 straipsnyje nurodytų transporto priemonių registrų specifikacijos ir iš dalies keičiamas ir panaikinamas Komisijos sprendimas 2007/756/EB, 2016 m. balandžio 27 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais geležinkelių riedmenų registravimą ir duomenų tvarkymą. 2. Europos transporto priemonių registre neregistruojami prekiniai ir keleiviniai vagonai, kuriuos ketinama naudoti Europos Sąjungoje kaip bendros 1 520 mm pločio vėžės geležinkelio sistemos vagonus, jeigu leidimai pradėti naudoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą išduoti ar teisė eksploatuoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą suteikta trečiojoje valstybėje įsteigtos organizacijos (asociacijos). 3. Geležinkelio įmonė (vežėjas), Lietuvos Respublikoje naudojanti šio straipsnio 2 dalyje nurodytus prekinius ir keleivinius vagonus, raštu neatlygintinai teikia geležinkelių transporto eismo saugos institucijai jos paprašytus duomenis apie šių Europos transporto priemonių registre neregistruotinų geležinkelių riedmenų naudotoją, už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą atsakingą subjektą ir geležinkelių riedmenų naudojimo apribojimus, taip pat kitus papildomus duomenis apie geležinkelių riedmenis, jeigu geležinkelio įmonė (vežėjas) tokius duomenis turi. Duomenys teikiami per
duomenis gavimo dienos. 4.
registruoja, išregistruoja iš šio registro ir duomenis apie geležinkelių riedmenis, jų naudotojus, asmenis, atsakingus už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, pakeičia eismo saugos institucija. Prašymai registruoti, išregistruoti geležinkelių riedmenis ar pakeisti šioje dalyje nurodytus duomenis teikiami, nagrinėjami ir sprendimai pagal juos priimami Sprendimo (ES) 2018/1614 ir susisiekimo ministro nustatyta tvarka.“
4Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2020 m. spalio 30 d.
priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 3 dalies 2 punktą. 2) prižiūri, kaip juridiniai ir fiziniai asmenys, kitos organizacijos laikosi Lietuvos Respublikos įstatymų, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių, kitų teisės aktų, reglamentuojančių geležinkelių transporto eismo saugos klausimus, reikalavimų;
Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 3 dalies 4 punktą. 2. Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 3 dalies 4 punktą. 4) išduoda saugos sertifikatus, suteikia įgaliojimus geležinkelių transporto eismo saugos srityje;2 straipsnis. 11 straipsnio pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios 11 straipsnį. 11 straipsnis. Saugos sertifikavimas ir įgaliojimai geležinkelių transporto eismo saugos srityje
nurodytos įmonės, pageidaujančios naudotis geležinkelių infrastruktūra, privalo turėti saugos sertifikatą. Geležinkelių infrastruktūros valdytojai, prieš pradėdami naudoti geležinkelių infrastruktūrą, privalo gauti įgaliojimus geležinkelių transporto eismo saugos srityje. 2. Saugos sertifikato paskirtis – įrodyti, kad, siekdama kontroliuoti riziką, teikti saugias keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo vietiniais ir
(ar) tarptautiniais maršrutais paslaugas geležinkelių tinkle ir (ar) saugiai naudotis geležinkelių infrastruktūra, įmonė parengė savo eismo saugos valdymo sistemą ir laikosi Europos Sąjungos techninės sąveikos specifikacijų, kituose Europos Sąjungos teisės aktuose, nacionalinėse eismo saugos ir posistemių techninėse taisyklėse nustatytų reikalavimų. 3.
3Saugos sertifikatą sudaro:
1) liudijimas, patvirtinantis, kad geležinkelio įmonė (vežėjas) ir šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodyta įmonė turi eismo saugos valdymo sistemą, atitinkančią Europos Sąjungos reikalavimus, nurodytus Geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme. Ši saugos sertifikato dalis, išduota geležinkelio įmonei (vežėjui) Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, galioja Lietuvos Respublikoje keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugai, kuriai išduotas liudijimas, teikti, o išduota šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodytai įmonei – Lietuvos Respublikoje;
2) liudijimas, patvirtinantis, kad geležinkelio įmonė (vežėjas), teikianti keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugas geležinkelių tinkle, ir šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodyta įmonė, kuri naudojasi geležinkelių infrastruktūra, atitinka nustatytus geležinkelių transporto eismo saugos ir sąveikos reikalavimus. Geležinkelio įmonė (vežėjas) ir šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodyta įmonė atitinka šiame punkte nurodytus reikalavimus, jeigu jos laikosi Europos Sąjungos techninės sąveikos specifikacijų, nacionalinių eismo saugos taisyklių, posistemių techninių taisyklių ir geležinkelio įmonės (vežėjo) darbuotojų kvalifikacija atitinka teisės aktų reikalavimus, o geležinkelių riedmenys atitinka techninius, eksploatacinius ir geležinkelių transporto eismo saugos reikalavimus. Ši saugos sertifikato dalis išduodama ir galioja tik saugos sertifikate nurodytoje Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros dalyje. 4.
4Įgaliojimai geležinkelių transporto eismo saugos srityje patvirtina,
kad:
1) geležinkelių infrastruktūros valdytojas turi eismo saugos valdymo sistemą, atitinkančią Geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme nustatytus reikalavimus;
2) geležinkelių infrastruktūros valdytojas atitinka nustatytus geležinkelių transporto eismo saugos reikalavimus. Geležinkelių infrastruktūros valdytojas laikosi šiame punkte nurodytų reikalavimų, jeigu jis užtikrina saugų geležinkelių infrastruktūros projektavimą, valdymą, priežiūrą ir naudojimą bei traukinių eismo valdymą ir organizavimą. 5. Geležinkelių transporto eismo saugos institucija priima sprendimus:
1) dėl saugos sertifikatų, nurodytų šio straipsnio 3 dalyje, išdavimo Lietuvos Respublikoje registruotoms geležinkelio įmonėms (vežėjams), taip pat įmonėms, nurodytoms šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje, šių sertifikatų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo;
2) dėl saugos sertifikatų liudijimų, nurodytų šio straipsnio 3 dalies 2 punkte, išdavimo kitų Europos Sąjungos valstybių narių geležinkelio įmonėms (vežėjams), šių liudijimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo;
3) dėl įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje suteikimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo ir pakeitimo. 6. Saugos sertifikatų ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje išdavimo ir suteikimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo tvarką nustato susisiekimo ministras. 3 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,1.
Geležinkelių riedmenys registruojami ir duomenys apie geležinkelių riedmenis, jų naudotojus, asmenis, atsakingus už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, tvarkomi Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registre įstatymų, Vyriausybės patvirtintų Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registro nuostatų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, Vyriausybės tvirtinamais Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registro nuostatais ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais geležinkelių riedmenų registravimą ir duomenų tvarkymą .“
2Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,
registre neregistruojami trečiųjų valstybių asmenims priklausantys prekiniai ir keleiviniai vagonai, bendrai naudojami tarptautiniam susisiekimui su trečiosiomis valstybėmis 1 520 mm pločio vėžės geležinkelių tinkle kuriuos ketinama naudoti Europos Sąjungoje kaip bendros 1 520 mm pločio vėžės geležinkelio sistemos vagonus , jeigu leidimai pradėti naudoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą išduoti ar teisė eksploatuoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą suteikta trečiojoje valstybėje įsteigtos organizacijos (asociacijos) . Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti geležinkelių riedmenys geležinkelių riedmenų naudotojo prašymu išregistruojami iš Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registro. “4 straipsnis. 16 straipsnio pripažinimas netekusiu galios
16 straipsnį. 16 straipsnis. Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registras 1.
Geležinkelių infrastruktūra registruojama bei duomenys apie geležinkelių infrastruktūrą ir registro duomenų teikėjus tvarkomi Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registre įstatymų, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro patvirtintų Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registro nuostatų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. 2. Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registro duomenų teikėjai nurodyti Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registro nuostatuose. Duomenys kaupiami
yra Susisiekimo ministerija. Registro tvarkytojo funkcijas atlieka geležinkelių transporto eismo saugos institucija. 5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 dalį,
įsigalioja 2021 m. sausio1 d. 2. 2021 m. birželio 16 d. įsigalioja tokia Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 13 straipsnio redakcija: ,,
„1. Geležinkelių riedmenys registruojami ir duomenys apie geležinkelių
riedmenis, jų naudotojus, asmenis, atsakingus už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, kaupiami Europos geležinkelių agentūros tvarkomame Europos transporto priemonių registre , vadovaujantis
2018/1614, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2016/797 47 straipsnyje nurodytų transporto priemonių registrų specifikacijos ir iš dalies keičiamas ir panaikinamas Komisijos sprendimas 2007/756/EB, 2016 m. balandžio 27 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais geležinkelių riedmenų registravimą ir duomenų tvarkymą. 2. Europos transporto priemonių registre neregistruojami prekiniai ir keleiviniai vagonai, kuriuos ketinama naudoti Europos Sąjungoje kaip bendros 1 520 mm pločio vėžės geležinkelio sistemos vagonus, jeigu leidimai pradėti naudoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą išduoti ar teisė eksploatuoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą suteikta trečiojoje valstybėje įsteigtos organizacijos (asociacijos). 3. Geležinkelio įmonė (vežėjas), Lietuvos Respublikoje naudojanti šio straipsnio 2 dalyje nurodytus prekinius ir keleivinius vagonus, raštu neatlygintinai teikia geležinkelių transporto eismo saugos institucijai jos paprašytus duomenis apie šių Europos transporto priemonių registre neregistruotinų geležinkelių riedmenų naudotoją, už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą atsakingą subjektą ir geležinkelių riedmenų naudojimo apribojimus, taip pat kitus papildomus duomenis apie geležinkelių riedmenis, jeigu geležinkelio įmonė (vežėjas) tokius duomenis turi. Duomenys teikiami per
pateikti duomenis gavimo dienos. 4.
registruoja, išregistruoja iš šio registro ir duomenis apie geležinkelių riedmenis, jų naudotojus, asmenis, atsakingus už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, pakeičia eismo saugos institucija. Prašymai registruoti, išregistruoti geležinkelių riedmenis ar pakeisti šioje dalyje nurodytus duomenis teikiami, nagrinėjami ir sprendimai pagal juos priimami Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2018/1614 ir susisiekimo ministro nustatyta tvarka.“
3 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Ekonomikos komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, 2020-10-15
geležinkelių transporto eismo saugos įstatymo nr. ix-1905 pakeitimo įstatymo, lietuvos respublikos geležinkelių transporto kodekso 7, 13 straipsnių pakeitimo ir 11, 16 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo, lietuvos respublikos administracinių nusižengimų kodekso 379 ir 381 straipsnių pakeitimo įstatymo projektų
ir uždaviniai Teikiamais Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatymo Nr. IX-1905 (toliau – GTESĮ) pakeitimo įstatymo projektu (toliau – GTESĮ projektas) ir Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso (toliau – GTK) 7 ir 13 straipsnių pakeitimo ir 11, 16 straipsnių pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektu (toliau – GTK projektas) siekiama į nacionalinę teisę perkelti 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2016/797 dėl geležinkelių sistemos sąveikos Europos Sąjungoje (toliau – Direktyva 2016/797) ir 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2016/798 dėl geležinkelių saugos (toliau – Direktyva 2016/798) nuostatas. GTESĮ projektu taip pat siekiama įgyvendinti Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos (toliau – STT) 2017 m. birželio 14 d. antikorupcinio vertinimo išvados Nr. 4-01-4503 „Dėl traukinio mašinistų mokymo, egzaminavimo, traukinio mašinisto pažymėjimų išdavimo, egzaminuotojų ir egzaminavimo centrams įgaliojimo suteikimo ir kontrolės“, STT 2018 m. rugpjūčio 23 d. antikorupcinio vertinimo išvados Nr. 4-01-6522 „ Dėl prekinių vagonų techninių prižiūrėtojų sertifikatų išdavimo“, STT 2018 m. liepos 4 d. antikorupcinio vertinimo išvados Nr. 4-01-5276 „Dėl asmenų, pageidaujančių dirbti darbą, susijusį su geležinkelių transporto eismu ar vykdyti krovinių krovimo ir tvirtinimo vagonuose darbų vadovų funkcijas, egzaminavimo ir mokymo“ (toliau
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 379 ir 381 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau – ANK projektas) siekiama atsisakyti administracinės atsakomybės už Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registre neįregistruotos geležinkelių infrastruktūros naudojimą taikymo. Taip pat ANK projektu siūloma patikslinti nuostatą dėl administracinės atsakomybės taikymo, kai asmuo, kuris neturi teisės valdyti geležinkelių riedmenis, juos valdo, ir atsisakyti papildomos sąlygos, kad asmeniui suteikta teisė valdyti geležinkelių riedmenis turi būti atimta. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai GTESĮ ir GTK projektų (toliau GTESĮ ir GTK projektai kartu – Įstatymų projektai) iniciatorė – Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija (toliau – Susisiekimo ministerija). Įstatymų projektus parengė Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto politikos grupės (l. e. grupės vadovo pareigas – Vidmantas Tamulis, tel. 239 3888, el. paštas [email protected] ) vyresnioji patarėja Jurgita Norkienė (tel. 239 3964, el. paštas [email protected] ) ir vyriausioji specialistė Monika Žilinskaitė-Veželienė (tel. 239 3997, el. paštas [email protected] ). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai
riedmenų ir jų techninių prižiūrėtojų 3.1.1.
Dėl leidimų pradėti naudoti geležinkelių riedmenis Šiuo metu Lietuvos Respublikoje leidžiama pradėti naudoti tik tuos geležinkelių riedmenis, kurie turi Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka išduotus leidimus (pirmą leidimą pradėti naudoti geležinkelių techninio sąveikumo specifikacijos (toliau – TSS) atitinkančius geležinkelių riedmenis, pirmą leidimą pradėti naudoti TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis, papildomą leidimą pradėti naudoti TSS atitinkančius geležinkelių riedmenis, papildomą leidimą pradėti naudoti TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis, leidimą pradėti naudoti geležinkelių riedmenų seriją ir (ar) leidimą pradėti naudoti patvirtintą geležinkelių riedmenų tipą atitinkančius geležinkelių riedmenis) (GTESĮ 9 straipsnio 2 dalis). Vadovaudamasi Leidimų pradėti naudoti Lietuvos Respublikoje geležinkelių sistemos struktūrinius posistemius ir geležinkelių riedmenis išdavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr.
3-507 „Dėl Leidimų pradėti naudoti Lietuvos Respublikoje geležinkelių sistemos struktūrinius posistemius ir geležinkelių riedmenis išdavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Leidimų išdavimo taisyklės), Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Administracija) išduoda:
geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje (Leidimų išdavimo taisyklių IV skyrius);
geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje (Leidimų išdavimo taisyklių VI skyrius);
geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje (tais atvejais, kai kita Europos Sąjungos valstybė narė yra išdavusi pirmą leidimą pradėti naudoti TSS atitinkančius geležinkelių riedmenis jos teritorijoje, išskyrus Leidimų išdavimo taisyklių
atitinkančius geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje gauti nereikia) (Leidimų išdavimo taisyklių V skyrius);
geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje (tais atvejais, kai kita Europos Sąjungos valstybė narė yra išdavusi pirmą leidimą pradėti naudoti TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis jos teritorijoje, išskyrus Leidimų išdavimo taisyklių 55 punkte numatytą atvejį (kuomet papildomo leidimo pradėti naudoti TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje gauti nereikia) (Leidimų išdavimo taisyklių VII skyrius);
pradėti naudoti atnaujintus ar patobulintus geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje (Leidimų išdavimo taisyklių VIII skyrius);
geležinkelių riedmenų seriją Lietuvos Respublikoje (Leidimų išdavimo taisyklių XI skyrius);
tipą atitinkančius geležinkelių riedmenis (Leidimų išdavimo taisyklių X skyrius).
3-507 „Dėl Leidimų pradėti naudoti Lietuvos Respublikoje geležinkelių sistemos struktūrinius posistemius ir geležinkelių riedmenis išdavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Leidimų išdavimo taisyklės), Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Administracija) išduoda:
geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje (Leidimų išdavimo taisyklių IV skyrius);
geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje (Leidimų išdavimo taisyklių VI skyrius);
geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje (tais atvejais, kai kita Europos Sąjungos valstybė narė yra išdavusi pirmą leidimą pradėti naudoti TSS atitinkančius geležinkelių riedmenis jos teritorijoje, išskyrus Leidimų išdavimo taisyklių
atitinkančius geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje gauti nereikia) (Leidimų išdavimo taisyklių V skyrius);
geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje (tais atvejais, kai kita Europos Sąjungos valstybė narė yra išdavusi pirmą leidimą pradėti naudoti TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis jos teritorijoje, išskyrus Leidimų išdavimo taisyklių 55 punkte numatytą atvejį (kuomet papildomo leidimo pradėti naudoti TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje gauti nereikia) (Leidimų išdavimo taisyklių VII skyrius);
pradėti naudoti atnaujintus ar patobulintus geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje (Leidimų išdavimo taisyklių VIII skyrius);
geležinkelių riedmenų seriją Lietuvos Respublikoje (Leidimų išdavimo taisyklių XI skyrius);
tipą atitinkančius geležinkelių riedmenis (Leidimų išdavimo taisyklių X skyrius). Pažymėtina, kad geležinkelių riedmenų tipus tvirtina Administracija, taip pat kitos Europos Sąjungos valstybės narės (Leidimų išdavimo taisyklių IX skyrius).
Atitinkamai Administracija yra atsakinga už jos išduotų leidimų pradėti naudoti geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje priežiūrą, t. y. jų pakeitimą, galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir leidimų galiojimo panaikinimą (Leidimų išdavimo taisyklių XII skyrius). 3.1.2. Dėl reikalavimų geležinkelių riedmenims Šiuo metu geležinkelių riedmenų reikalavimai yra nustatyti GTESĮ 13 straipsnyje. GTK 13 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad geležinkelių riedmenys registruojami ir duomenys apie geležinkelių riedmenis, jų naudotojus, asmenis, atsakingus už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, tvarkomi Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registre. 3.1.3. Dėl geležinkelių riedmenų techninių prižiūrėtojų ir jų sertifikavimo Šiuo metu reikalavimai geležinkelių riedmenų techniniams prižiūrėtojams bei jų veiklai įtvirtinti GTESĮ 13 straipsnio 3–9 dalyse. GTESĮ 13 straipsnio 3 dalis nustato, kad prieš pradėdamas naudoti geležinkelių riedmenis geležinkelių tinkle geležinkelių riedmenų naudotojas turi paskirti jų techninį prižiūrėtoją, kurio duomenys įrašomi į Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registrą. Pagal GTESĮ
geležinkelių tinkle, techniniai prižiūrėtojai turi turėti techninio prižiūrėtojo sertifikatus, kurie išduodami GTESĮ 15 ir 16 straipsniuose nustatyta tvarka. Šis reikalavimas netaikomas prekinių vagonų, kurie nenaudojami ar jų neketinama naudoti viešojoje geležinkelių infrastruktūroje, techniniams prižiūrėtojams. Detalesnė prekinių vagonų techninių prižiūrėtojų sertifikavimo tvarka nustatyta Prekinių vagonų techninių prižiūrėtojų sertifikavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011 m. liepos 19 d. įsakymu Nr.
3-431 „Dėl Prekinių vagonų techninių prižiūrėtojų sertifikavimo taisyklių patvirtinimo“. 3.2. Dėl saugos sertifikatų ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje 3.2.1. Dėl teisės akto, reglamentuojančio saugos sertifikatus ir įgaliojimus geležinkelių transporto eismo saugos srityje GTK 11 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas reikalavimas g eležinkelio įmonėms (vežėjams) ir GTK 28 straipsnio 3 dalyje nurodytoms įmonėms, pageidaujančios naudotis geležinkelių infrastruktūra, turėti saugos sertifikatą. Atitinkamai nurodyta, kad geležinkelių infrastruktūros valdytojai, prieš pradėdami naudoti geležinkelių infrastruktūrą, privalo gauti įgaliojimus geležinkelių transporto eismo saugos srityje. Pagal GTK 11 straipsnio 5 dalį, sprendimus dėl saugos sertifikatų išdavimo, sertifikatų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo, taip pat dėl įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje suteikimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo ir pakeitimo priima eismo saugos institucija. Detali saugos sertifikatų ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje išdavimo ir suteikimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo tvarka nustatyta Geležinkelio įmonių (vežėjų) ir geležinkelių infrastruktūros valdytojų saugos sertifikavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2003 m. sausio 23 d. įsakymu Nr. 3-37 „Dėl Geležinkelio įmonių
(vežėjų) ir geležinkelių infrastruktūros valdytojų saugos sertifikavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Saugos sertifikavimo taisyklės). 3.2.2.
sertifikatų Pagal GTK
infrastruktūra, privalo turėti saugos sertifikatą, kurį sudaro:
reikalavimus; ši saugos sertifikato dalis, išduota geležinkelio įmonei (vežėjui) Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, galioja Lietuvos Respublikoje keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugai, kuriai išduotas liudijimas, teikti, o išduota GTK 28 straipsnio 3 dalyje nurodytai įmonei – Lietuvos Respublikoje;
keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugas geležinkelių tinkle, ir GTK 28 straipsnio 3 dalyje nurodyta įmonė, kuri naudojasi geležinkelių infrastruktūra, atitinka nustatytus geležinkelių transporto eismo saugos ir sąveikos reikalavimus. Ši saugos sertifikato dalis išduodama ir galioja tik saugos sertifikate nurodytoje Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros dalyje.
GTK 11 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad eismo saugos institucija priima sprendimus, be kita ko, dėl:
1) GTK
Respublikoje registruotoms geležinkelio įmonėms (vežėjams), taip pat įmonėms, nurodytoms GTK 28 straipsnio 3 dalyje, šių sertifikatų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo;
2) GTK
kitų Europos Sąjungos valstybių narių geležinkelio įmonėms (vežėjams), šių liudijimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo. Atitinkamai pagal Lietuvos Respublikos nacionalinius teisės aktus saugos sertifikatus išduoda Administracija (GTK 11 straipsnio 5 dalis, Saugos sertifikavimo taisyklių 7 punktas). 3.2.3. Dėl įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje GTK 11 straipsnio
pradėdami naudoti geležinkelių infrastruktūrą, privalo gauti įgaliojimus geležinkelių transporto eismo saugos srityje. Vadovaujantis GTK 11 straipsnio 4 dalimi, įgaliojimai geležinkelių transporto eismo saugos srityje patvirtina, kad:
1) geležinkelių infrastruktūros valdytojas turi eismo saugos valdymo sistemą, atitinkančią
nustatytus reikalavimus;
2) geležinkelių infrastruktūros valdytojas atitinka nustatytus geležinkelių transporto eismo saugos reikalavimus. Geležinkelių infrastruktūros valdytojas laikosi šiame punkte nurodytų reikalavimų, jeigu jis užtikrina saugų geležinkelių infrastruktūros projektavimą, valdymą, priežiūrą ir naudojimą bei traukinių eismo valdymą ir organizavimą.
Pagal GTK 11 straipsnio
saugos srityje suteikimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo ir pakeitimo priima eismo saugos institucija. 3.2.4. Dėl saugos sertifikatų išdavimo ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo srityje suteikimo reglamentavimo įgyvendinamųjų teisės aktų lygiu Detali saugos sertifikatų ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje išdavimo ir suteikimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, atnaujinimo, papildymo ir pakeitimo tvarka nustatyta Saugos sertifikavimo taisyklėse. Šios taisyklės, be kita ko, nustato saugos sertifikatų (jų dalių) išdavimo ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo srityje suteikimo sąlygas; esmines veiklos sąlygas, kurių privalo laikytis saugos sertifikatų ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo srityje turėtojai; saugos sertifikatų ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo srityje atnaujinimo, pakeitimo, papildymo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo pagrindus; terminus, per kuriuos eismo saugos institucija turi priimti sprendimus su saugos sertifikatais ir (ar) įgaliojimais geležinkelių transporto eismo saugos srityje susijusiais klausimais ir kt. 3.3. Dėl nacionalinių taisyklių Pagal GTESĮ 4 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras tvirtina nacionalinių geležinkelių transporto eismo saugos taisyklių sąrašą, kurį Susisiekimo ministerija pateikia Europos Komisijai. Nacionalinių geležinkelių transporto eismo saugos taisyklių sąrašas patvirtintas Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. rugpjūčio 16 d. įsakymu Nr.
3-506 „Dėl Nacionalinių geležinkelių transporto eismo saugos taisyklių sąrašo patvirtinimo“. GTESĮ 4 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad S usisiekimo ministerija praneša Europos Komisijai apie priimtas naujas nacionalines geležinkelių transporto eismo saugos taisykles ar jų pakeitimus, išskyrus atvejus, kai priimtos naujos nacionalinės geležinkelių transporto eismo saugos taisyklės ar padaryti jų pakeitimai yra susiję tik su TSS įgyvendinimu. GTESĮ
iekvieno geležinkelių posistemio ar jo dalies, kuriai netaikomos TSS (reikiama TSS dar nėra patvirtinta, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka yra pranešta Europos Komisijai apie išlygą dėl TSS taikymo arba TSS numatytas specifinis atvejis), išsamūs reikalavimai, būtini esminiams reikalavimams vykdyti ir geležinkelių sistemos sąveikumui užtikrinti, nustatomi geležinkelių posistemių techninėse taisyklėse . GTESĮ 4 straipsnio
tvirtina Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras. Susisiekimo ministerija šį sąrašą pateikia Europos Komisijai. Pakeistas geležinkelių posistemių techninių taisyklių sąrašas Europos Komisijai yra teikiamas ir tuo atveju, kai pakeičiamos šiame sąraše nurodytos taisyklės, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka pranešus Europos Komisijai apie išlygą dėl TSS taikymo arba patvirtinus TSS.
Vadovaujantis GTESĮ 4 straipsnio 7 dalimi, šioms taisyklėms priskiriama:
1) geležinkelių posistemių techniniai reglamentai – Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro ar jo įgaliotos institucijos priimti teisės aktai, kuriuose nustatomi geležinkelių posistemių, jų projektavimo, konstravimo, įdiegimo, patobulinimo, atnaujinimo, statybos, naudojimo ir priežiūros techniniai reikalavimai arba teikiamos nuorodos į standartus ar geležinkelių posistemių naudojimo ir techninės priežiūros taisykles;
2) geležinkelių posistemių taisyklės, geležinkelių posistemių naudojimo ir techninės priežiūros taisyklės
3) nacionalinės standartizacijos institucijos parengti ir priimti geležinkelių posistemių srityje taikomi Lietuvos standartai, taip pat perimti Europos ir tarptautiniai standartai;
4) techninės sąveikumo specifikacijos, paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
5) metodiniai nurodymai ir rekomendacijos – geležinkelių posistemių, jų projektavimo, gamybos ir statybos įmonių, mokslo ir studijų institucijų paskelbti savanoriškai taikomi dokumentai, kuriuose nurodyti geležinkelių posistemių techninių reglamentų įgyvendinimo būdai ir metodai.
Vadovaujantis GTESĮ 4 straipsnio 7 dalimi, šioms taisyklėms priskiriama:
1) geležinkelių posistemių techniniai reglamentai – Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro ar jo įgaliotos institucijos priimti teisės aktai, kuriuose nustatomi geležinkelių posistemių, jų projektavimo, konstravimo, įdiegimo, patobulinimo, atnaujinimo, statybos, naudojimo ir priežiūros techniniai reikalavimai arba teikiamos nuorodos į standartus ar geležinkelių posistemių naudojimo ir techninės priežiūros taisykles;
2) geležinkelių posistemių taisyklės, geležinkelių posistemių naudojimo ir techninės priežiūros taisyklės
3) nacionalinės standartizacijos institucijos parengti ir priimti geležinkelių posistemių srityje taikomi Lietuvos standartai, taip pat perimti Europos ir tarptautiniai standartai;
4) techninės sąveikumo specifikacijos, paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
5) metodiniai nurodymai ir rekomendacijos – geležinkelių posistemių, jų projektavimo, gamybos ir statybos įmonių, mokslo ir studijų institucijų paskelbti savanoriškai taikomi dokumentai, kuriuose nurodyti geležinkelių posistemių techninių reglamentų įgyvendinimo būdai ir metodai. Remiantis GTESĮ 4 straipsnio 8 dalimi, geležinkelių posistemių taisyklės, geležinkelių posistemių naudojimo ir techninės priežiūros taisyklės, Lietuvos standartai taikomi savanoriškai, išskyrus atvejus, kai geležinkelių posistemių techniniuose reglamentuose ar kituose teisės aktuose, susijusiuose su geležinkelių posistemiu, nurodoma, kad minėtas taisykles, standartus taikyti privaloma. 3.4.Dėl paskelbtųjų ir paskirtųjų įstaigų
įstaigų Paskelbtosios įstaigos sąvoka įtvirtinta GTESĮ 2 straipsnio 31 dalyje.
Tokia įstaiga apibrėžta kaip įstaiga, paskirta atlikti geležinkelių sistemos sąveikaujančių dalių Europos Bendrijos atitikties arba tinkamumo naudoti patikrą arba struktūrinių posistemių Europos Bendrijos patikrą. Pagal GTESĮ 26 straipsnio 1 dalį, juridiniai asmenys ir kitos organizacijos, pageidaujantys atlikti Europos Bendrijos patikrą, turi gauti Nacionalinio akreditacijos biuro (išduodamą akreditavimo pažymėjimą ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) įgaliotosios institucijos (toliau – įgaliotoji institucija) įgaliojimus vykdyti paskelbtosios įstaigos veiklą. Akreditavimo pažymėjimas išduodamas Lietuvos Respublikos atitikties įvertinimo įstatymo nustatyta tvarka. Reikalavimai, kuriuos turi atitikti juridiniai asmenys ir kitos organizacijos, pageidaujantys vykdyti paskelbtosios įstaigos veiklą, nustatyti GTESĮ 26 straipsnio 4 ir 6 dalyse. U ž geležinkelių sistemos sąveikaujančių dalių atitikties arba tinkamumo naudoti vertinimą ir (arba) struktūrinių posistemių Europos Bendrijos patikrą atsakingi įstaigos darbuotojai turi atitikti GTESĮ 26 straipsnio 5 ir 6 dalyse įtvirtintus reikalavimus. 3.4.2. Dėl paskirtųjų įstaigų Remiantis GTESĮ 2 straipsnio
struktūrinių posistemių Lietuvos Respublikos patikrą. GTESĮ 27 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad juridiniai asmenys ir kitos organizacijos, norėdami atlikti Lietuvos Respublikos patikrą, turi gauti Nacionalinio akreditacijos biuro išduodamą akreditavimo pažymėjimą ir įgaliotosios institucijos įgaliojimus vykdyti paskirtosios įstaigos veiklą. Akreditavimo pažymėjimas išduodamas Lietuvos Respublikos atitikties įvertinimo įstatymo nustatyta tvarka. Pagal GTESĮ
atlieka eismo saugos institucija. 3.5. Dėl STT rekomendacijų įgyvendinimo 3.5.1.
Dėl teisės atlikti fizinių asmenų, pageidaujančių gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, psichologinį vertinimą suteikimo Pagal GTESĮ 21 straipsnio
gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, psichologinį vertinimą, eismo saugos institucijos nustatyta tvarka turi įgyti teisę atlikti fizinių asmenų, pageidaujančių gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, psichologinį vertinimą. Ši teisė suteikiama neterminuotai. Reikalavimai fiziniams asmenims, pageidaujantiems įgyti teisę atlikti psichologinį vertinimą, įtvirtinti GTESĮ
nustatyta, kad fiziniai asmenys, pageidaujantys įgyti teisę atlikti psichologinį vertinimą, eismo saugos institucijai turi pateikti deklaraciją ir dokumentus, kuriais patvirtinama atitiktis GTESĮ 21 straipsnio 2 dalyje nurodytiems reikalavimams. Fizinis asmuo įgyja teisę atlikti psichologinį vertinimą kitą dieną po deklaracijos ir dokumentų pateikimo dienos arba kitą pasirinktą vėlesnę deklaracijoje nurodytą dieną. Eismo saugos institucija savo interneto svetainėje viešai skelbia fizinių asmenų, įgijusių teisę atlikti psichologinį vertinimą, sąrašą. GTESĮ 21 straipsnio 4 dalyje nurodytos veiklos sąlygos, kurių atlikdami vertinimą turi laikytis fiziniai asmenys, įgiję teisę atlikti psichologinį vertinimą (toliau – psichologai). Pagal GTESĮ 21 straipsnio 6 dalį šių sąlygų laikymosi priežiūrą atlieka eismo saugos institucija, kuri, nustačiusi jų laikymosi pažeidimų, psichologą įspėja raštu ir nustato ne ilgesnį kaip 30 kalendorinių dienų terminą nustatytiems pažeidimams pašalinti. Terminas, nustatytas pažeidimams pašalinti, gali būti pratęstas ne ilgesniam kaip 30 kalendorinių dienų terminui pateikus motyvuotą prašymą eismo saugos institucijai.
Jei per nustatytą terminą pažeidimai, dėl kurių psichologas buvo įspėtas, nėra pašalinami, teisė atlikti psichologinį vertinimą sustabdoma (GTESĮ 21 straipsnio 7 dalis). Pagal GTESĮ 21 straipsnio 8 dalį, eismo saugos institucija, priėmusi motyvuotą sprendimą sustabdyti teisę atlikti psichologinį vertinimą, praneša apie šį sprendimą psichologui ir nustato ne ilgesnį kaip 30 kalendorinių dienų terminą, per kurį psichologas privalo pašalinti nurodytus pažeidimus. Terminas pažeidimams pašalinti gali būti pratęstas ne ilgesniam kaip 30 kalendorinių dienų terminui pateikus motyvuotą prašymą eismo saugos institucijai. Jei psichologas per nustatytą terminą pašalina eismo saugos institucijos nurodytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdyta ši teisė, ir apie tai raštu informuoja eismo saugos instituciją, teisės atlikti psichologinį vertinimą sustabdymas panaikinamas (GTESĮ 21 straipsnio
vertinimą panaikinimo pagrindai. GTESĮ 21 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad psichologinio vertinimo metu psichologai privalo nustatyti, ar fizinis asmuo neturi psichologinių trūkumų, ypač tinkamumo atlikti jam skirtas užduotis, ar kitų svarbių asmeninių savybių, kurios galėtų kliudyti saugiai vykdyti pareigas, ir, atsižvelgę į atlikto vertinimo rezultatus, išduoti fiziniam asmeniui eismo saugos institucijos nustatytos formos pažymą apie fizinio asmens tinkamumą arba netinkamumą atlikti traukinio mašinisto funkcijas. 3.5.2.
mašinistų mokymo centro pripažinimo pažymėjimų GTESĮ 22 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad asmenys, pageidaujantys mokyti fizinius asmenis, siekiančius gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, ir (ar) traukinio mašinistus, turi gauti eismo saugos institucijos išduodamą elektroninės ir (ar) popierinės formos traukinio mašinistų mokymo centro pripažinimo pažymėjimą, kuris galioja neterminuotai. Remiantis
straipsnio 2 dalimi, šie pažymėjimai išduodami eismo saugos institucijos nustatyta tvarka. GTESĮ 22 straipsnio
sprendimą išduoti arba atsisakyti išduoti pažymėjimą ir apie priimtą sprendimą informuoja pareiškėją. Šis sprendimas priimamas ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo tinkamai įformintų prašymo ir visų eismo saugos institucijos nurodytų dokumentų gavimo dienos. GTESĮ 22 straipsnio
a smenys, gavę pažymėjimą (toliau – traukinio mašinistų mokymo centrai) . Pagal GTESĮ 22 straipsnio 10 dalį, šių sąlygų laikymosi priežiūrą atlieka eismo saugos institucija, kuri, nustačiusi minėtų veiklos sąlygų ar reikalavimų laikymosi pažeidimų, raštu įspėja traukinio mašinistų mokymo centrą ir nustato ne ilgesnį kaip 30 kalendorinių dienų terminą nustatytiems pažeidimams pašalinti. Terminas, nustatytas pažeidimams pašalinti, gali būti pratęstas ne ilgesniam kaip 30 kalendorinių dienų terminui pateikus motyvuotą prašymą eismo saugos institucijai. Jeigu per eismo saugos institucijos nustatytą terminą nepašalinami pažeidimai, dėl kurių traukinio mašinistų mokymo centras buvo įspėtas , pažymėjimo galiojimas sustabdomas (GTESĮ 22 straipsnio 11 dalis).
Pagal GTESĮ 22 straipsnio
ismo saugos institucija praneša traukinio mašinistų mokymo centrui apie priimtą sprendimą sustabdyti pažymėjimo galiojimą ir nustato ne ilgesnį kaip 30 kalendorinių dienų terminą, per kurį traukinio mašinistų mokymo centras privalo pašalinti nurodytus pažeidimus. Terminas, nustatytas pažeidimams pašalinti, gali būti pratęstas ne ilgesniam kaip 30 kalendorinių dienų terminui pateikus motyvuotą prašymą eismo saugos institucijai. Jei traukinio mašinistų mokymo centras per nustatytą terminą pašalina pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas pažymėjimo galiojimas, ir apie tai raštu informuoja eismo saugos instituciją, pažymėjimo galiojimo sustabdymas panaikinamas (GTESĮ 22 straipsnio 13 dalis). GTESĮ 22 straipsnio 15 dalyje įtvirtinti pažymėjimo galiojimo panaikinimo pagrindai. 3.5.3. Dėl įgaliojimų traukinio mašinistų egzaminavimo centrams suteikimo GTESĮ 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad asmenys, pageidaujantys organizuoti traukinio mašinistų ir
(ar) asmenų, pageidaujančių gauti traukinio mašinisto pažymėjimus, egzaminavimą, turi gauti eismo saugos institucijos išduodamus elektroninės ir
(ar) popierinės formos įgaliojimus organizuoti traukinio mašinistų ir (ar) asmenų, pageidaujančių gauti traukinio mašinisto pažymėjimus, egzaminavimą, kurie galioja neterminuotai. Įgaliojimai suteikiami eismo saugos institucijos nustatyta tvarka.
Remiantis GTESĮ 23 straipsnio 2 dalimi, a smenims, pageidaujantiems gauti įgaliojimus, taikomi šie reikalavimai:
pažymėjimą, egzaminavimo tvarką;
2) turėti traukinio mašinistų, siekiančių gauti traukinio mašinisto sertifikatą, egzaminavimo tvarkos atitikties Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro patvirtintame Geležinkelių transporto eismo saugos valdymo sistemų reikalavimų apraše nustatytiems reikalavimams kontrolės sistemą. Pagal GTESĮ 23 straipsnio
pareiškėjui įgaliojimus priima ir apie priimtą sprendimą pareiškėją informuoja per
dokumentų gavimo dienos. GTESĮ 23 straipsnio 7 dalyje nustatytos veiklos sąlygos, kurių vykdydami veiklą privalo laikytis asmenys, gavę įgaliojimus (toliau – traukinio mašinistų egzaminavimo centrai). Šių sąlygų laikymosi priežiūrą pagal GTESĮ 23 straipsnio 9 dalį atlieka eismo saugos institucija, kuri, nustačiusi šių veiklos sąlygų ar reikalavimų laikymosi pažeidimų, raštu įspėja traukinio mašinistų egzaminavimo centrą ir nustato ne ilgesnį kaip 30 kalendorinių dienų terminą nustatytiems pažeidimams pašalinti. Terminas, nustatytas pažeidimams pašalinti, gali būti pratęstas ne ilgesniam kaip 30 kalendorinių dienų terminui pateikus motyvuotą prašymą eismo saugos institucijai. Jeigu per eismo saugos institucijos nustatytą terminą nepašalinami pažeidimai, dėl kurių traukinio mašinistų egzaminavimo centras buvo įspėtas, į galiojimų galiojimas sustabdomas (GTESĮ 23 straipsnio 10 dalis).
Eismo saugos institucija praneša traukinio mašinistų egzaminavimo centrui apie priimtą sprendimą sustabdyti įgaliojimų galiojimą ir nustato ne ilgesnį kaip 30 kalendorinių dienų terminą, per kurį traukinio mašinistų egzaminavimo centras privalo pašalinti nurodytus pažeidimus. Terminas, nustatytas pažeidimams pašalinti, gali būti pratęstas ne ilgesniam kaip 30 kalendorinių dienų terminui pateikus motyvuotą prašymą eismo saugos institucijai (GTESĮ 23 straipsnio 11 dalis). Jeigu traukinio mašinistų egzaminavimo centras per nustatytą terminą pašalina eismo saugos institucijos nurodytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas įgaliojimų galiojimas, ir apie tai raštu informuoja eismo saugos instituciją, įgaliojimų galiojimo sustabdymas panaikinamas (GTESĮ 23 straipsnio 12 dalis). GTESĮ 23 straipsnio 14 dalyje įtvirtinti įgaliojimų galiojimo panaikinimo pagrindai. 3.5.4. Dėl traukinio mašinistų egzaminuotojų pripažinimo pažymėjimų išdavimo GTESĮ 24 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad fiziniai asmenys, pageidaujantys egzaminuoti fizinius asmenis, siekiančius gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, ir (ar) traukinio mašinistus, turi gauti eismo saugos institucijos išduodamus elektroninės ir (ar) popierinės formos traukinio mašinistų egzaminuotojo pripažinimo pažymėjimus. Šie pažymėjimai išduodami eismo saugos institucijos nustatyta tvarka neterminuotai. Pagal GTESĮ 24 straipsnio 2 dalį, fiziniai asmenys, pageidaujantys egzaminuoti fizinius asmenis, siekiančius gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, ir (ar) traukinio mašinistus, privalo atitikti reikalavimus, nurodytus 2011 m. lapkričio 22 d. sprendime Nr.
2011/765/ES dėl kriterijų, kuriais remiantis pripažįstami traukinių mašinistų mokymo centrai bei traukinių mašinistų egzaminuotojai ir organizuojami egzaminai pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/59/EB. GTESĮ 24 straipsnio 6 dalyje nustatytos veiklos sąlygos, kurių vykdydami veiklą privalo laikytis fiziniai asmenys, gavę pažymėjimus (toliau – traukinio mašinistų egzaminuotojai). Šių sąlygų laikymosi priežiūrą vykdo eismo saugos institucija, kuri, nustačiusi veiklos sąlygų ar reikalavimų laikymosi pažeidimų, raštu įspėja traukinio mašinistų egzaminuotoją ir nustato ne ilgesnį kaip 30 kalendorinių dienų terminą nustatytiems pažeidimams pašalinti. Terminas, nustatytas pažeidimams pašalinti, gali būti pratęstas ne ilgesniam kaip 30 kalendorinių dienų terminui pateikus motyvuotą prašymą eismo saugos institucijai (GTESĮ 24 straipsnio 8 dalis). Jeigu per eismo saugos institucijos nustatytą terminą nepašalinami pažeidimai, dėl kurių traukinio mašinistų egzaminuotojas buvo įspėtas, p ažymėjimo galiojimas sustabdomas (GTESĮ 24 straipsnio 9 dalis). Tokiu atveju e ismo saugos institucija praneša traukinio mašinistų egzaminuotojui apie priimtą sprendimą sustabdyti pažymėjimo galiojimą ir nustato ne ilgesnį kaip 30 kalendorinių dienų terminą, per kurį traukinio mašinistų egzaminuotojas privalo pašalinti nurodytus pažeidimus. Terminas, nustatytas pažeidimams pašalinti, gali būti pratęstas ne ilgesniam kaip 30 kalendorinių dienų terminui pateikus motyvuotą prašymą eismo saugos institucijai (GTESĮ 24 straipsnio 10 dalis).
Jeigu traukinio mašinistų egzaminuotojas per nustatytą terminą pašalina eismo saugos institucijos nurodytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas pažymėjimo galiojimas, ir apie tai raštu informuoja eismo saugos instituciją, p ažymėjimo galiojimo sustabdymas panaikinamas (GTESĮ 24 straipsnio 11 dalis) . GTESĮ 24 straipsnio 13 dalyje įtvirtinti pažymėjimo galiojimo panaikino pagrindai. 3.5.5. Dėl teisės valdyti geležinkelių riedmenis atėmimo GTESĮ 31 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad teisė valdyti geležinkelių riedmenis atimama šiais atvejais: 1) mašinistui susirgus ligomis, dėl kurių jis negali tinkamai valdyti geležinkelių riedmenų ir kurios yra įtrauktos į Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro patvirtintą sąrašą;
2) paaiškėjus, kad teisė valdyti geležinkelių riedmenis buvo suteikta pateikus suklastotus duomenis apie asmens sveikatos būklę ar kitą suklastotą informaciją, kuri lėmė teisės valdyti geležinkelių riedmenis suteikimą. 3.6. Dėl geležinkelių transporto katastrofų, eismo įvykių ir riktų tyrimo vadovo
straipsnio 2 ir 4 dalyse įtvirtinta, kad Lietuvos Respublikoje geležinkelių transporto katastrofas, eismo įvykius ir riktus tiria katastrofų vadovas, kuris savo organizacine struktūra, teisine forma ir priimdamas sprendimus turi būti nepriklausomas nuo eismo saugos institucijos, bet kurios geležinkelių transporto kontrolės funkcijas atliekančios institucijos ar įstaigos, geležinkelių infrastruktūros valdytojų, geležinkelio įmonių (vežėjų), rinkliavą už naudojimąsi viešąja geležinkelių infrastruktūra renkančios organizacijos, viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus skiriančios organizacijos, paskelbtosios įstaigos ir bet kurio asmens, kurio interesai gali nesutapti su katastrofų tyrimų vadovo uždaviniais.
Katastrofų tyrimų vadovo veiklai turi būti skiriama pakankamai finansinių išteklių, užtikrinančių nepriklausomą jam skirtų užduočių atlikimą. 3.7. Dėl geležinkelių riedmenų registravimo GTK 13 straipsnio
geležinkelių riedmenis, jų naudotojus, asmenis, atsakingus už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, tvarkomi Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registre. Vadovaujantis GTK 13 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registre neregistruojami trečiųjų valstybių asmenims priklausantys prekiniai ir keleiviniai vagonai, bendrai naudojami tarptautiniam susisiekimui su trečiosiomis valstybėmis 1 520 mm pločio vėžės geležinkelių tinkle, jeigu leidimai pradėti naudoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą išduoti ar teisė eksploatuoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą suteikta trečiojoje valstybėje 3.8.
Dėl administracinės atsakomybės taikymo ir geležinkelių infrastruktūros registravimo Šiuo metu Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas numato administracinę atsakomybę už Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registre neįregistruotos geležinkelių infrastruktūros naudojimą ir geležinkelių riedmenų valdymą, kai teisė valdyti geležinkelių riedmenis yra atimta. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
leidimų pradėti naudoti geležinkelių riedmenis Direktyvos 2016/797 preambulės 49 rečitalyje nurodyta, kad siekiant sudaryti palankesnes sąlygas pateikti rinkai transporto priemones (t. y. geležinkelių riedmenis) ir sumažinti administracinę naštą turėtų būti pradėta vartoti visoje Europos Sąjungoje galiojančio leidimo pateikti transporto priemonę rinkai sąvoka. Direktyvos 2016/797
riedmenys) gali būti pateikta rinkai tik gavus Europos geležinkelių agentūros (toliau – Agentūra) arba nacionalinės saugos institucijos išduotą leidimą pateikti transporto priemonę rinkai.
Pagal Direktyvos 2016/797 21 straipsnio 5 dalį, Agentūra išduoda leidimus pateikti transporto priemonę rinkai, jeigu transporto priemonę numatoma naudoti keliose valstybėse narėse (išduodama tokius leidimus Agentūra į pagalbą pasitelkia su transporto priemonės naudojimo vieta susijusią nacionalinę saugos instituciją ar institucijas), taip pat vienoje valstybėje narėje. Pagal Direktyvos 2016/797 21 straipsnio 8 dalį nacionalinė saugos institucija, pareiškėjo prašymu, išduoda leidimą pateikti transporto priemonę rinkai, jei šios transporto priemonės naudojimo vieta apima tik toje vienoje valstybėje narėje esantį tinklą ar tinklus. Be to, pagal Direktyvos 2016/797 21 straipsnio 8 dalį, nacionalinės saugos institucijos išduotas leidimas pateikti transporto priemonę rinkai, p asikonsultavus su kompetentingomis nacionalinėmis saugos institucijomis, neišplėtus jo naudojimo vietos taip pat galioja transporto priemonėms, vykstančioms į kaimyninių valstybių narių, pasižyminčių panašiomis tinklo charakteristikomis, stotis, jeigu tos stotys yra arti sienos. Direktyvos 2016/797
leidimą turinčios transporto priemonės naudojimo vietą, jis privalo kreiptis dėl atnaujinto leidimo, apimančio išplėstą naudojimo vietą, išdavimo į Agentūrą arba nacionalinę saugos instituciją (jeigu leidimą išdavė valstybės narės nacionalinė saugos institucija ir pareiškėjas pageidauja išplėsti naudojimo vietą toje valstybėje narėje).
Atsižvelgiant į nurodytas Direktyvos 2016/798 nuostatas, GTESĮ projektu siūloma:
riedmenis“, ,,leidimas pradėti naudoti geležinkelių riedmenų seriją“ į ,,leidimas pateikti rinkai geležinkelių riedmenis (geležinkelių riedmenų seriją)“, ,,leidimas pradėti naudoti patvirtintą geležinkelių riedmenų tipą atitinkančius geležinkelių riedmenis“ į ,,leidimas pateikti rinkai geležinkelių riedmenų tipą atitinkančius geležinkelių riedmenis (geležinkelių riedmenų seriją)“;
išduodančias institucijas ir jų kompetenciją išduodant šiuos leidimus bei patikslinti šių institucijų išduodamų leidimų sąrašą, iš jo išbraukti papildomą leidimą pradėti naudoti geležinkelių riedmenis [1] , kadangi leidimus pateikti geležinkelių riedmenims, kurie naudojami daugiau nei vienoje valstybėje narėje, rinkai išduoda išimtinai Agentūra, kuri išduoda ir atnaujintus leidimus šiems geležinkelių riedmenims išplėtus jų naudojimo vietą;
galimybę, laikantis atitinkamų sąlygų, geležinkelių riedmenims važiuoti iš Lietuvos Respublikos kaimyninės Europos Sąjungos valstybės narės į Lietuvos Respublikos stotis, kurios yra netoli nuo tos kaimyninės Europos Sąjungos valstybės narės ir Lietuvos Respublikos valstybės sienos, neišplėtus eismo saugos institucijos ar Agentūros išduoto leidimo pateikti rinkai šiuos geležinkelių riedmenis naudojimo vietos. 4.1.2.
Pagal Direktyvos 2016/797 22 straipsnio 1 dalį, transporto priemonė, kuriai suteiktas leidimas ją pateikti rinkai, prieš pirmą kartą ją naudojant turi būti įregistruota transporto priemonių registre, kaip nurodyta Direktyvos 2016/797
veikti Europos transporto priemonių registras (2021 m. birželio 16 d.), kiekviena valstybė narė tvarko nacionalinį transporto priemonių registrą. Direktyvos 2016/797 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad geležinkelio įmonė, prieš pradėdama naudoti transporto priemonę naudojimo vietoje, nurodytoje leidime tą transporto priemonę pateikti rinkai, patikrina: ar transporto priemonei išduotas leidimas pateikti ją rinkai ir ar ji tinkamai įregistruota; ar transporto priemonė suderinta su maršrutu, remiantis infrastruktūros registru, ar atitinka TSS ar kitą svarbią informaciją, kurią nemokamai ir per pagrįstą laiką turi pateikti infrastruktūros valdytojas, jeigu toks registras neegzistuoja arba yra neišsamus; ar transporto priemonė tinkamai įtraukta į traukinio, kuriame ją numatoma eksploatuoti, sudėtį, atsižvelgiant į saugos valdymo sistemą ir traukinių eismo organizavimo ir valdymo TSS. Šiais tikslais, remiantis Direktyvos 2016/797 23 straipsnio 2 dalimi, geležinkelio įmonė, bendradarbiaudama su infrastruktūros valdytoju, gali atlikti bandymus. Atitinkamai infrastruktūros valdytojas deda visas pastangas siekdamas užtikrinti, kad visi bandymai būtų atlikti per tris mėnesius nuo pareiškėjo prašymo gavimo dienos. Direktyvos 2016/797 26 straipsnio 1 dalyje nurodyti geležinkelio įmonės veiksmai, kurių ji gali arba privalo imtis nustačiusi, kad jos naudojama transporto priemonė neatitinka vieno iš taikytinų esminių reikalavimų.
Direktyvos 2016/797 26 straipsnį 2 ir 3 dalyse įtvirtintos nacionalinės saugos institucijos pareigos sužinojus, kad transporto priemonė arba transporto priemonės tipas naudojant pagal paskirtį neatitinka vieno iš taikytinų esminių reikalavimų, bei teisė taikyti laikinas saugos priemones, kai Direktyvos 2016/797 26 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytais atvejais geležinkelio įmonės taikomomis priemonėmis neužtikrinama atitiktis taikytiniems esminiams reikalavimams ir dėl šios neatitikties kyla rimtas pavojus saugai. Atsižvelgiant į nurodytas Direktyvos 2016/797 nuostatas, GTK projektu siūloma:
1) nustatyti, kad geležinkelių riedmenys registruojami ir duomenys apie geležinkelių riedmenis, jų naudotojus, asmenis, atsakingus už geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, kaupiami iki 2021 m. birželio 16 d. Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registre, o nuo 2021 m. birželio 16 d.
2) patikslinti, kad iki 2021 m. birželio 16 d. Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registre, o nuo 2021 m. birželio 16 d. Agentūros tvarkomame Europos transporto priemonių registre neregistruojami prekiniai ir keleiviniai vagonai, kuriuos ketinama naudoti Europos Sąjungoje kaip bendros 1 520 mm pločio vėžės geležinkelio sistemos vagonus, jeigu leidimai pradėti naudoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą išduoti ar teisė eksploatuoti šiuos geležinkelių riedmenis pirmą kartą suteikta trečiojoje valstybėje įsteigtos organizacijos (asociacijos), kaip tai numatyta 2018 m. spalio 25 d.
Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2018/1614, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2016/797 47 straipsnyje nurodytų transporto priemonių registrų specifikacijos ir iš dalies keičiamas ir panaikinamas Komisijos sprendimas 2007/756/EB 3.2.1.6 papunktyje. Atsižvelgiant į nurodytas Direktyvos 2016/797 nuostatas, GTESĮ projektu siūloma:
geležinkelių riedmenis prieš pradedant juos naudoti ir teisę atlikti bandomuosius važiavimus bei infrastruktūros valdytojo pareigas dėl galimybės atlikti tokius važiavimus užtikrinimo;
naudotojai ir Administracija, nustatę, kad naudojami geležinkelių riedmenys ar patvirtintas jų tipas neatitinka esminių reikalavimų. 4.1.3. Dėl geležinkelių riedmenų techninių prižiūrėtojų ir jų sertifikavimo Direktyvos 2016/798 14 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad kiekviena transporto priemonė, prieš pradedant ją naudoti tinkle, turi turėti jai skirtą už techninę priežiūrą atsakingą subjektą. Pagal Direktyvos 2016/798 14 straipsnio 2 dalį, už techninę priežiūrą atsakingas subjektas užtikrina, kad transporto priemonės, už kurių techninę priežiūrą jis yra atsakingas, veiktų saugiai. Tuo tikslu jis nustato tų transporto priemonių techninės priežiūros sistemą ir pagal tą sistemą atlieka atitinkamus veiksmus. Direktyvos 2016/798 14 straipsnio 3 dalyje nustatytos techninės priežiūros sistemos funkcijos.
Direktyvos 2016/798 14 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad sertifikuojami už prekinių vagonų techninę priežiūrą atsakingi subjektai, o Europos Komisijai priėmus įgyvendinamuosius aktus – ir už kitų transporto priemonių techninę priežiūrą atsakingi subjektai, jiems išduodant už techninę priežiūrą atsakingo subjekto sertifikatą. 2019 m. gegužės 16 d. buvo priimtas Europos Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/779, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/798 nustatomos išsamios už transporto priemonių techninę priežiūrą atsakingų subjektų sertifikavimo sistemos nuostatos ir panaikinamas Komisijos reglamentas (ES) Nr. 445/2011 (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 2019/779). Vadovaujantis Reglamento (ES) 2019/779 3 straipsnio 2 dalimi ir 15 straipsnio 5 dalimi nuo 2022 m. birželio 16 d. už techninę priežiūrą atsakingo subjekto sertifikatus (toliau – ECM sertifikatai) privalės įgyti ne tik prekinių vagonų techninę priežiūrą atliekantys subjektai, bet ir visų kitų transporto priemonių priežiūrą atliekantys asmenys, išskyrus geležinkelio įmones ir infrastruktūros valdytojus, vykdančius tik savo eksploatuojamų transporto priemonių techninę priežiūrą. Be to, pagal Reglamento (ES) 2019/779 3 straipsnio
sąlygos šiems subjektams savanoriškai įgyti ECM sertifikatą, taip pat kitiems subjektams, kuriems neprivaloma jo turėti ir nuo 2022 m. birželio 16 d. bus neprivaloma jo įgyti. Vadovaudamasi Direktyvos (ES) 2016/79815 straipsnio 1 dalies nuostatomis, valstybė narė gali vykdyti savo pareigas nustatyti už techninę priežiūrą atsakingą subjektą kitomis priemonėmis, nei Reglamente (ES) Nr.
2019/779 nustatyta sertifikavimo sistema, jeigu: ,,<...> b) transporto priemonės, naudojamos tinkluose ir linijose, kurių vėžės plotis skiriasi nuo pagrindinio Sąjungos geležinkelio vėžės pločio <...>; c) prekiniai vagonai ir keleiviniai vagonai, bendrai naudojami su trečiosiomis šalimis, kurių vėžės plotis skiriasi nuo pagrindinio Sąjungos geležinkelių tinklo vėžės pločio;“. Atsižvelgiant į nurodytas Direktyvos 2016/798 nuostatas, GTESĮ projektu siūloma:
nustačiusių geležinkelių riedmenų techninės priežiūros sistemą, pareigas;
prekiniai vagonai geležinkelių riedmenų, naudojamų 1 435 mm pločio vėžės Lietuvos Respublikos geležinkelių tinkle, techninę priežiūrą, privalomo sertifikavimo pagal Reglamentą (ES) Nr. 2019/779 ir numatyti jų įsigaliojimą nuo 2022 m. birželio 16 d. Taip pat siūloma įtvirtinti nuostatas dėl asmenų, kuriems neprivaloma įgyti ECM sertifikato, savanoriško sertifikavimo nuo 2020 m. birželio 16 d., kartu suteikiant galimybę asmenims, kurie pageidauja atlikti kitų nei prekiniai vagonai geležinkelių riedmenų, naudojamų 1 435 mm pločio vėžės Lietuvos Respublikos geležinkelių tinkle, techninę priežiūrą, sertifikuotis iki 2022 m. birželio 16 d.;
kurie pageidauja atlikti kitų nei prekinių vagonų, geležinkelių riedmenų, naudojamų 1 520 mm pločio vėžės Lietuvos Respublikos geležinkelių tinkle, techninės priežiūros sertifikavimo Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka ir numatyti jų įsigaliojimą nuo 2022 m. birželio 16 d.
Taip pat siūloma įtvirtinti nuostatas dėl asmenų, kuriems neprivaloma įgyti techninio prižiūrėtojo sertifikato Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka, savanoriško sertifikavimo nuo 2020 m. birželio 16 d., kartu suteikiant galimybę asmenims, kurie pageidauja atlikti kitų nei prekiniai vagonai geležinkelių riedmenų, naudojamų 1 520 mm pločio vėžės Lietuvos Respublikos geležinkelių tinkle, techninę priežiūrą, sertifikuotis iki 2022 m. birželio 16 d. Taigi GTESĮ siūloma numatyti techninių prižiūrėtojų sertifikavimo sistemos, nustatytos Reglamente (ES) 2019/779, taikymo išimtį, kuri leidžiama pagal Direktyvos (ES) 2016/798 15 straipsnio 1 dalies b punktą;
reikalavimas paskirti Lietuvos Respublikos geležinkelių tinkle naudojamų trečiosiose valstybėse įsteigtose organizacijose (asociacijose) įregistruotų prekinių ir keleivinių vagonų, kurių techninė priežiūra atliekama pagal tos organizacijos (asociacijos), kurioje registruoti šie geležinkelių riedmenys, dokumentus, techninį prižiūrėtoją.
Duomenis apie už šių geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą atsakingą subjektą eismo saugos institucijai Geležinkelių transporto kodekso nustatyta tvarka teikia geležinkelio įmonė (vežėjas), naudojanti šiuos geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikos geležinkelių tinkle. Taigi GTESĮ siūloma numatyti techninių prižiūrėtojų sertifikavimo sistemos, nustatytos Reglamente (ES) 2019/779, taikymo išimtį, kuri leidžiama pagal Direktyvos (ES) 2016/798 15 straipsnio 1 dalies c punktą. 4.2. Dėl saugos sertifikatų ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje 4.2.1. Dėl teisės akto, reglamentuojančio saugos sertifikatus ir įgaliojimus geležinkelių transporto eismo saugos srityje Pažymėtina, kad saugos sertifikavimą ir įgaliojimus geležinkelių transporto eismo saugos srityje šiuo metu reglamentuoja GTK 11 straipsnis.
Atsižvelgiant į tai, kad būtent GTESĮ (o ne GTK), be kita ko, nustato valstybės institucijų teises ir pareigas įgyvendinant geležinkelių transporto eismo saugos politiką, geležinkelių transporto eismo saugos reikalavimus geležinkelių infrastruktūros valdytojams, geležinkelio įmonėms (vežėjams) ir kitoms įmonėms, kurios naudojasi viešąja geležinkelių infrastruktūra ir (arba) Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančiais geležinkelių paslaugų įrenginiais (toliau – kitos įmonės), teisės valdyti geležinkelių riedmenis suteikimo, atėmimo ir grąžinimo tvarką, Įstatymų projektais siūloma saugos sertifikavimo ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje reglamentavimą perkelti iš GTK į GTESĮ. 4.2.2. Dėl saugos sertifikatų Direktyvos 2016/798 10 straipsnio
tik geležinkelio įmonėms, turinčioms bendrąjį saugos sertifikatą, kurį išdavė Agentūra arba nacionalinė saugos institucija . Kaip matyti iš Direktyvos 2016/798 preambulės 22 rečitalio, būtent Agentūrai siekiama priskirti pagrindinį vaidmenį išduodant bendruosius saugos sertifikatus. Direktyvos 2016/798 10 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad Agentūra, bendradarbiaudama su geležinkelio įmonės numatoma veiklos vieta susijusiomis nacionalinėmis saugos institucijomis, išduoda bendrąjį saugos sertifikatą geležinkelio įmonėms, kurių veiklos vieta yra vienoje ar daugiau Europos Sąjungos valstybių narių. Remiantis Direktyvos 2016/798 10 straipsnio 8 dalimi, tuo atveju, jeigu geležinkelio įmonės veiklos vieta yra tik vienoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, bendrąjį saugos sertifikatą, gavusi pareiškėjo prašymą, gali išduoti tos valstybės narės nacionalinė saugos institucija.
Pasikonsultavus su kompetentingomis nacionalinėmis saugos institucijomis, bendrasis saugos sertifikatas neišplėtus veiklos vietos taip pat galioja geležinkelio įmonėms, vežančioms į kaimyninių valstybių narių, kurios pasižymi panašiomis tinklo charakteristikomis ir kurių eksploatavimo taisyklės yra panašios, stotis, jeigu tos stotys yra arti sienos ( Direktyvos 2016/798 10 straipsnio
). Siekiant užtikrinti geležinkelių transporto eismo saugą, Direktyvos 2016/798 17 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta, kad nacionalinei saugos institucijai nustačius, jog esama rimto pavojaus saugai, ji gali bet kuriuo metu taikyti laikinas saugos priemones, be kita ko, nedelsdama apriboti arba sustabdyti atitinkamą veiklą. Jeigu bendrąjį saugos sertifikatą yra išdavusi Agentūra, nacionalinė saugos institucija nedelsdama informuoja apie tai Agentūrą, kuri turi teisę tą sertifikatą apriboti arba panaikinti. Jei laikinosios priemonės trukmė viršija tris mėnesius, nacionalinė saugos institucija prašo Agentūros apriboti arba panaikinti bendrąjį saugos sertifikatą.
Atsižvelgiant į nurodytas Direktyvos 2016/798 nuostatas, GTESĮ projektu siūloma:
bendruosius saugos sertifikatus išduodančias institucijas ir jų kompetenciją dėl bendrųjų saugos sertifikatų išdavimo;
galimybę, laikantis atitinkamų sąlygų, kaimyninių Europos Sąjungos valstybių bendrojo saugos sertifikato turėtojams važiuoti į Lietuvos Respublikos stotis, kurios yra netoli nuo tos kaimyninės Europos Sąjungos valstybės narės ir Lietuvos Respublikos valstybės sienos, nepapildžius bendrojo saugos sertifikato dėl veiklos vietos išplėtimo;
eismo saugos institucijos veiksmus, kurių turi būti imamasi tuo atveju, kai nustatoma, jog Agentūros išduoto bendrojo saugos sertifikato turėtojas nebeatitinka sertifikavimo sąlygų. 4.2.3. Dėl įgaliojimų geležinkelių transporto eismo saugos srityje Pagal Direktyvos 2016/798 12 straipsnio 1 dalį tam, kad infrastruktūros valdytojui būtų leista valdyti ir eksploatuoti geležinkelių infrastruktūrą, jis turi gauti valstybės narės, kurioje yra geležinkelių infrastruktūra, nacionalinės saugos institucijos saugos leidimą. Atsižvelgiant į nurodytas Direktyvos 2016/798 nuostatas, GTESĮ projektu siūloma pakeisti formuluotę „įgaliojimai geležinkelių transporto eismo saugos srityje“ į formuluotę „saugos leidimas“. 4.2.4. Dėl dalies saugos sertifikatų išdavimą ir įgaliojimų geležinkelių transporto eismo srityje suteikimą reglamentuojančių įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatų įtvirtinimo įstatymo lygiu Remiantis Licencijavimo pagrindų aprašo, patvirtinto Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr.
Saugos sertifikavimo taisyklėse (10, 11, 15, 17, 22
26, 27, 29, 37, 38, 41
74, 78 punktai), GTESĮ projektu siūloma minėtas nuostatas perkelti į įstatymą (GTESĮ), kai kurias iš šių nuostatų patikslinti pagal Direktyvos 2016/798 nuostatas (pavyzdžiui, pagal Direktyvos 2016/798 17 straipsnio 3 dalį patikslinti sertifikuojamos veiklos sąlygas; pagal Direktyvos 2016/798
.
Pažymėtina, kad GTESĮ projekto nuostatos, susijusios su saugos leidimų išdavimu, yra parengtos, vadovaujantis 2019 m. gegužės 16 d. Komisijos rekomendacijomis (ES) 2019/780 dėl saugos leidimų išdavimo infrastruktūros valdytojams praktinių taisyklių nuostatas. 4.3. Dėl nacionalinių taisyklių Direktyvos 2016/798 preambulės 14 rečitalyje nurodyta, kad skirtumas tarp terminų
„nacionalinės taisyklės“ ir „nacionalinės techninės taisyklės“ turėtų būti
panaikintas ir pakeistas koncepcija „nacionalinės taisyklės“, apie kurias turi būti pranešta pagal direktyvas 2016/797 ir 2016/798. Atkreiptinas dėmesys, kad valstybės narės yra įpareigotos pranešti Europos Komisijai ir Agentūrai tiek apie esamas, tiek apie priimamas naujas nacionalines taisykles. Atvejai, kada turi būti pranešama apie esamas nacionalines taisykles, nurodyti Direktyvos 2016/797 14 straipsnio 1 dalyje. Pagal Direktyvos 2016/797 14 straipsnio
sąlygomis gali nuspręsti nepranešti apie vietinės reikšmės taisykles ir apribojimus. Naujas nacionalines taisykles valstybės narės gali priimti tik išimtiniais atvejais, nurodytais Direktyvos 2016/797 14 straipsnio 4 dalyje ir Direktyvos 2016/798 8 straipsnio 3 dalyje.
Be to, prieš priimdamos naujas nacionalines taisykles valstybės narės pagal Direktyvos 2016/797 14 straipsnio
Komisijai ir Agentūrai apsvarstyti, išskyrus atvejus, kai nacionalinės taisyklės gali būti priimamos ir taikomos nedelsiant (Direktyvos 2016/797 14 straipsnio
nacionalinės taisyklės, apie kurias nepranešta, netaikomos šių direktyvų tikslais. Įgyvendinant minėtas direktyvų 2016/797 ir 2016/798 nuostatas, GTESĮ projektu siūloma:
saugos taisyklės“ ir „geležinkelių posistemių techninės taisyklės“ vartoti vieną sąvoką „nacionalinės taisyklės“;
tvirtina nacionalinių taisyklių (ne tik nacionalinių geležinkelių transporto eismo saugos taisyklių) sąrašą;
taisykles, ir nustatyti, kad tokių taisyklių projektai privalo būti teikiami Europos Komisijai ir Agentūrai apsvarstyti;
leidžiama priimti ir taikyti nedelsiant;
taisykles ir numatyti, kad gali būti nepranešama apie vietinės reikšmės taisykles. 4.4. Dėl paskelbtųjų ir paskirtųjų įstaigų
paskelbtųjų įstaigų Direktyvos 2016/797 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad atitikties vertinimo įstaiga turi atitikti šio straipsnio 2–7 dalyse, taip pat 31 ir 32 straipsniuose nustatytus reikalavimus, kad apie ją būtų pranešta.
Direktyvos 2016/797 33 straipsnyje įtvirtinta atitikties vertinimo įstaigos atitikties prezumpcija, kuria remiantis atitikties vertinimo įstaigai įrodžius, kad atitinka kriterijus, nustatytus atitinkamuose darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, nuorodos į kuriuos paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, preziumuojama, kad ji atitinka 30–32 straipsniuose nustatytus reikalavimus tiek, kiek tuos reikalavimus apima taikytini darnieji standartai. Direktyvos 2016/797 34 straipsnyje nurodytos sąlygos, kuriomis notifikuotoji įstaiga gali pavesti konkrečias užduotis, susijusias su atitikties vertinimu, atlikti subrangovui arba pavaldžiai įstaigai. Direktyvos 2016/797 42 straipsnyje nurodyta informacija, kurią notifikuotoji įstaiga privalo teikti notifikuojančiajai institucijai, kitoms notifikuotosioms įstaigoms ir Agentūrai. Direktyvos 2016/797 35 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad atitikties vertinimo veiklą, būtiną Sprendimo Nr. 768/2008/EB II priedo A1, A2, C1 arba C2 moduliuose nustatytoms procedūroms, taip pat Sprendimo 2010/713/ES I priedo CA1 ir CA2 moduliuose nustatytoms procedūroms įgyvendinti, pareiškėjams gali atlikti akredituotoji vidaus įstaiga. Ta įstaiga yra savarankiškas ir atskiras atitinkamo pareiškėjo padalinys ir nedalyvauja projektuojant, gaminant, tiekiant, montuojant, naudojant arba prižiūrint gaminius, kuriuos ji vertina. Tokiai įstaigai keliami reikalavimai nustatyti Direktyvos 2016/797 35 straipsnio 2 ir 3 dalyse.
Atsižvelgiant į nurodytas Direktyvos 2016/797 nuostatas, GTESĮ projektu siūloma:
sąvokas, pakeisti GTESĮ sąvoką „paskelbtoji įstaiga“ nauja sąvoka „notifikuotoji įstaiga“;
įstaigoms (paskelbtosioms įstaigoms) ir jų darbuotojams keliamus reikalavimus;
atitikties nustatytiems reikalavimams prezumpciją;
įstaiga) gali pavesti konkrečias su atitikties vertinimu susijusias užduotis atlikti subrangovui arba pavaldžiai įstaigai;
veiklą gali atlikti pareiškėjo atskiras ir savarankiškas padalinys. Pažymėtina, kad GTESĮ projekte atsisakoma šiuo metu galiojančios GTESĮ 26 straipsnio 8 dalies nuostatos, kad atitikties įvertino įstaiga, pageidaujanti gauti įgaliojimus vykdyti paskelbtosios įstaigos veiklą, įgaliotajai institucijai pateikia nešališkumą patvirtinančią deklaraciją, kadangi tai yra Vyriausybės
ir kontrolės įstaigų paskyrimo ir paskelbimo (notifikavimo) taisyklių patvirtinimo“ reguliavimo dalykas ir ji bus įtvirtinta šiame nutarime. Kartu su Įstatymų projektais nėra teikiamas šio Vyriausybės nutarimo pakeitimo projektas, kadangi Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija yra parengusi šio nutarimo pakeitimo projektą ir numatoma, kad nutarimo pakeitimas bus priimtas ir įsigalios iki Įstatymų įsigaliojimo dienos. 4.4.2. Dėl paskirtųjų įstaigų Direktyvos 2016/797 45 straipsnyje įtvirtinti reikalavimai paskirtosioms įstaigoms. Atsižvelgiant į nurodytas Direktyvos 2016/797 nuostatas, GTESĮ projektu siūloma nustatyti reikalavimus, kuriuos turi atitikti paskirtosios įstaigos.
rekomendacijų įgyvendinimo STT, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio nuostatomis, savo iniciatyva atliko GATESĮ 15–21 straipsnių antikorupcinį vertinimą ir Išvadose, be kita ko, pateikė šias rekomendacijas:
veiklos vykdymo kontrolės, įstatyme nustatyti konkretų visiems techniniams prižiūrėtojams vienodą terminą veiklos pažeidimams pašalinti, taip pat ir techninio prižiūrėtojo sertifikato sustabdymo atveju, arba įstatymo įgyvendinamajame teisės akte įtvirtinti terminus konkretiems veiklos sąlygos pažeidimams pašalinti;
gauti įgaliojimus egzaminavimo centrams, ir asmenims, pageidaujantiems įgyti teisę vykdyti mokymo centro veiklą, nepriekaištingos reputacijos reikalavimą, kuris užtikrintų, kad egzaminavimo veiklą vykdytų sąžiningi ir korupcijai atsparūs asmenys;
mokymo centrams vienodą terminą veiklos pažeidimams pašalinti arba įstatymo įgyvendinamajame teisės akte įtvirtinti terminus konkretiems veiklos sąlygos pažeidimams pašalinti;
aplinkybėms, eismo saugos institucija turi imtis veiksmų ir priimti sprendimą panaikinti įgaliojimų egzaminavimo centrui ar mokymo centrui galiojimą;
prisidėtų prie skaidresnės egzaminavimo procedūros, pavyzdžiui, skaitmeninėmis priemonėmis fiksuoti egzaminavimo eigą, nustatyti pareigą egzaminuotojui pasirašyti nešališkumo deklaraciją ir pan.;
tvarką, reglamentuojant ir šio vertinimo atlikimo terminus.
Dėl STT Išvadų rekomendacijų įgyvendinimo STT, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio nuostatomis, savo iniciatyva atliko GATESĮ 15–21 straipsnių antikorupcinį vertinimą ir Išvadose, be kita ko, pateikė šias rekomendacijas:
veiklos vykdymo kontrolės, įstatyme nustatyti konkretų visiems techniniams prižiūrėtojams vienodą terminą veiklos pažeidimams pašalinti, taip pat ir techninio prižiūrėtojo sertifikato sustabdymo atveju, arba įstatymo įgyvendinamajame teisės akte įtvirtinti terminus konkretiems veiklos sąlygos pažeidimams pašalinti;
gauti įgaliojimus egzaminavimo centrams, ir asmenims, pageidaujantiems įgyti teisę vykdyti mokymo centro veiklą, nepriekaištingos reputacijos reikalavimą, kuris užtikrintų, kad egzaminavimo veiklą vykdytų sąžiningi ir korupcijai atsparūs asmenys;
mokymo centrams vienodą terminą veiklos pažeidimams pašalinti arba įstatymo įgyvendinamajame teisės akte įtvirtinti terminus konkretiems veiklos sąlygos pažeidimams pašalinti;
aplinkybėms, eismo saugos institucija turi imtis veiksmų ir priimti sprendimą panaikinti įgaliojimų egzaminavimo centrui ar mokymo centrui galiojimą;
prisidėtų prie skaidresnės egzaminavimo procedūros, pavyzdžiui, skaitmeninėmis priemonėmis fiksuoti egzaminavimo eigą, nustatyti pareigą egzaminuotojui pasirašyti nešališkumo deklaraciją ir pan.;
tvarką, reglamentuojant ir šio vertinimo atlikimo terminus. Siekiant įgyvendinti STT Išvadose pateiktas rekomendacijas, GTESĮ projektu siūloma:
nustatytus veiklos pažeidimus per eismo
saugos institucijos nustatytą ne trumpesnį nei 20 darbo dienų terminą;
centrams ar teisės vykdyti mokymo centro veiklą galiojimą per 3 darbo dienas nuo atitinkamos informacijos gavimo ar aplinkybių paaiškėjimo dienos;
asmenims, pageidaujantiems įgyti teisę vykdyti traukinio mašinisto egzaminavimo centro veiklą, ir asmenims, pageidaujantiems gauti traukinimo mašinisto egzaminuotojo pažymėjimą, reikalavimą būti nepriekaištingos reputacijos asmeniu; pažymėtina, kad būtent šie asmenys priima sprendimus, ar atitinkamas asmuo turi pakankamai žinių dirbti darbą, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, be to, šių asmenų priimami sprendimai lemia, ar tam tikri asmenys galės vykdyti veiklą, todėl jie gali būti pažeidžiami korupcijos atžvilgiu; iki 2014 m. šias egzaminavimo funkcijas vykdė valstybinė eismo saugos institucija (Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerijos), asmenis egzaminuodavo valstybės tarnautojai, kuriems Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme keliamas nepriekaištingos reputacijos reikalavimas;
egzaminų rezultatų atsekamumą (pavyzdžiui, skaitmeninėmis priemonėmis fiksuoti egzaminavimo eigą);
svetainėje paskelbti egzaminavimo tvarką ir įpareigoti užtikrinti, kad traukinio mašinistų egzaminuotojai nedalyvautų egzaminuose, kuriuose egzaminuojami jų mokyti asmenys;
asmeniui pageidaujant dirbti darbą, tiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu ar gauti traukinio mašinisto pažymėjimą ir jo sveikatos patikros metu gydytojui psichiatrui paskyrus, medicinos psichologas, įgijęs aukštąjį universitetinį išsilavinimą, vadovaudamasis sveikatos apsaugos
ministro nustatyta tvarka, atlieka asmens, kuris pageidauja gauti traukinio mašinisto pažymėjimą arba dirbti darbą, tiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, psichologinį įvertinimą.
Siekiant įgyvendinti STT Išvadose pateiktas rekomendacijas, GTESĮ projektu siūloma:
nustatytus veiklos pažeidimus per eismo saugos institucijos nustatytą ne trumpesnį nei 20 darbo dienų terminą;
centrams ar teisės vykdyti mokymo centro veiklą galiojimą per 3 darbo dienas nuo atitinkamos informacijos gavimo ar aplinkybių paaiškėjimo dienos;
asmenims, pageidaujantiems įgyti teisę vykdyti traukinio mašinisto egzaminavimo centro veiklą, ir asmenims, pageidaujantiems gauti traukinimo mašinisto egzaminuotojo pažymėjimą, reikalavimą būti nepriekaištingos reputacijos asmeniu; pažymėtina, kad būtent šie asmenys priima sprendimus, ar atitinkamas asmuo turi pakankamai žinių dirbti darbą, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, be to, šių asmenų priimami sprendimai lemia, ar tam tikri asmenys galės vykdyti veiklą, todėl jie gali būti pažeidžiami korupcijos atžvilgiu; iki 2014 m. šias egzaminavimo funkcijas vykdė valstybinė eismo saugos institucija (Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerijos), asmenis egzaminuodavo valstybės tarnautojai, kuriems Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme keliamas nepriekaištingos reputacijos reikalavimas;
egzaminų rezultatų atsekamumą (pavyzdžiui, skaitmeninėmis priemonėmis fiksuoti egzaminavimo eigą);
svetainėje paskelbti egzaminavimo tvarką ir įpareigoti užtikrinti, kad traukinio mašinistų egzaminuotojai nedalyvautų egzaminuose, kuriuose egzaminuojami jų mokyti asmenys;
asmeniui pageidaujant dirbti darbą, tiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu ar gauti traukinio mašinisto pažymėjimą ir jo sveikatos patikros metu gydytojui psichiatrui paskyrus, medicinos psichologas, įgijęs aukštąjį universitetinį išsilavinimą, vadovaudamasis sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka, atlieka asmens, kuris pageidauja gauti traukinio mašinisto pažymėjimą arba dirbti darbą, tiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, psichologinį įvertinimą. Atlikdamas įvertinimą medicinos psichologas vertina, ar fizinis asmuo neturi psichologinių trūkumų ar kitų svarbių asmeninių savybių, kurios galėtų kliudyti saugiai vykdyti pareigas ir atlikti skirtas užduotis, ir psichologinio įvertinimo išvadą pateikia gydytojui psichiatrui.
Gydytojas psichiatras įvertina psichologinio įvertinimo išvadą ir patvirtina, kad asmuo dėl savo psichikos sveikatos būklės galės saugiai atlikti pareigas arba negalės saugiai atlikti pareigų ir išduoda šiam asmeniui dokumentą, kuriame nurodo asmens psichinės psichikos sveikatos būklės įvertinimą. Atkreiptinas dėmesys, kad GTESĮ projekte atsisakoma nuostatų dėl teisės atlikti fizinių asmenų, pageidaujančių gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, psichologinį vertinimą suteikimo (GTESĮ 21 straipsnio 1 dalis, 4 dalis). Vadovaujantis GTESĮ 21 straipsnyje įtvirtintu reguliavimu, asmenys, kurie nori atlikti fizinių asmenų, pageidaujančių gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, psichologinį vertinimą, atitinkamai turi įgyti teisę atlikti tokius tyrimus, kurią suteikia eismo saugos institucija. Suteikiant šią teisę, vertinama asmens atitiktis GTESĮ 21 straipsnio 2 dalyje nustatytiems reikalavimams, asmuo, įgijęs teisę atlikti psichologinį vertinimą, turi laikytis 21 straipsnio 4 dalyje nustatytų veiklos sąlygų, kurių laikymosi priežiūrą atlieka eismo saugos institucija. Tačiau pagal Traukinio mašinistų ir darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, sveikatos tikrinimo reikalavimų ir tvarkos aprašo (toliau – Aprašas), patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2000 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 301 „Dėl profilaktinių sveikatos tikrinimų sveikatos priežiūros įstaigose“,
tyrimą, pateikia tyrimo rezultatus gydytojui psichiatrui.
Gydytojas psichiatras, atlikęs asmens psichinės sveikatos patikrinimą ir įvertinęs psichologinio tyrimo rezultatus, patvirtina asmens tinkamumą ir pasiruošimą saugiai dirbti atitinkamą darbą (Aprašo 12, 24, 42 punktai). Atsižvelgiant į tai, kad pagal šiuo metu taikomą teisinį reguliavimą psichologo atlikto traukinio mašinisto psichologinio vertinimo rezultatai netampa išvada dėl asmens psichinio parengtumo saugiai dirbti atitinkamą darbą (kaip minėta, šį sprendimą priima gydytojas psichiatras), GTESĮ įtvirtinta teisės atlikti fizinių asmenų, pageidaujančių gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, psichologinį vertinimą suteikimo procedūra, eismo saugos institucijos vykdoma psichologų priežiūra vertintina kaip perteklinė. Pažymėtina, kad įgyti atitinkamą teisę nereikalaujama, kuomet psichologas siekia atlikti kitų nei traukinio mašinistai asmenų, pageidaujančių dirbti darbą, tiesiogiai arba netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, psichologinį vertinimą. Pagal Aprašo 13 punktą, šį vertinimą atlieka psichologas, įgijęs universitetinį išsilavinimą, gydytojui psichiatrui skyrus, ir jam pateikia tyrimo rezultatus. Taip pat pažymėtina, kad, vadovaujantis 2007 m. spalio 23 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/59/EB dėl traukinių mašinistų, valdančių lokomotyvus ir traukinius geležinkelių sistemoje Bendrijos teritorijoje, sertifikavimo 11 straipsnio 3 dalimi, valstybei narei leidžiama pasirinkti, kas atliks traukinio mašinisto psichologinį vertinimą: ,,Praėję sveikatos patikrinimą, kurį valstybės narės sprendimu atlieka arba prižiūri pagal 20 straipsnį akredituotas arba pripažintas psichologas ar gydytojas, pareiškėjai pateikia jų psichologinį tinkamumą patvirtinantį dokumentą .“ Be to, GTESĮ projektu taip pat siūloma atsisakyti susijusios nuostatos, kad turi būti atliekamas asmens, pageidaujančio dirbti darbą, netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, psichologinis vertinimas ir sveikatos patikrinimas (GTESĮ 21 straipsnio 1 dalis, 4 dalis), kadangi asmens, kurio darbas netiesiogiai susijęs su geležinkelių transporto eismu, sveikatos būklės pablogėjimas nekelia realios grėsmės geležinkelių transporto eismo saugai. 4.6.
projektais siūlomų pakeitimų Siekiant užtikrinti tinkamą direktyvų 2016/797 ir 2016/798 perkėlimą, Įstatymų projektais siūloma:
į Direktyvos 2016/797 2 straipsnyje ir Direktyvos 2016/798 3 straipsnyje nurodytus vartojamų sąvokų apibrėžtis GTESĮ siūloma patikslinti sąvokas (patikslinti GTESĮ 2 straipsnyje įtvirtintas sąvokas „geležinkelių riedmenų naudotojas“, „geležinkelių sistemos sąveikumas“, „paskirtoji įstaiga“ ir kt.; įtvirtinti GTESĮ naujas sąvokas „ geležinkelių posistemio ar jo dalies atnaujinimas“,
„geležinkelių sistema“, „gamintojas“, „geležinkelių riedmenų naudojimo vieta“,
„nacionalinės taisyklės“ (vietoj dabartinės sąvokos „nacionalinės geležinkelių
transporto eismo saugos taisyklės“), „pareiškėjas“, „notifikuotoji įstaiga“ (vietoj dabartinės sąvokos „paskelbtoji įstaiga“), „pateikimas rinkai“, „geležinkelių posistemio ar jo dalies patobulinimas“, „veiklos rūšis“, „veiklos mastas“, „veiklos vieta“ ir pan.) ;
tai, kad Direktyva (ES) 2016/797 ir Direktyva (ES) 2016/798 taikomos Europos ekonominės erdvės valstybėms, siūloma papildyti atitinkamas GTESĮ nuostatas – nurodyti, kad tam tikros teisės užtikrinamos, apribojimai, reikalavimai taikomi ir Europos ekonominės erdvės valstybėse;
straipsnio 2 dalimi eismo saugos institucijai pavestas funkcijas, be kita ko, pavesti bendradarbiauti su Agentūra, kitomis Europos Sąjungos ir (arba) Europos ekonominės erdvės valstybių kompetentingomis eismo saugos institucijomis;
kad Direktyvos 2016/798 4 straipsnio 1 dalies f punktu valstybės narės yra įpareigotos rengti ir skelbti metinius saugos planus, kuriuose turi būti numatomos priemonės pasiekti bendruosius eismo saugos tikslus ateinančiais metais, paskirti eismo saugos instituciją atsakingą už šio plano parengimą ir paskelbimą;
tai, kad Direktyvos 2016/798 9 straipsnio 6 dalyje yra nustatyta infrastruktūros valdytojų ir geležinkelio įmonių (vežėjų) pareiga kasmet anksčiau nei gegužės 31 d. pateikti nacionalinei saugos institucijai metinę saugos ataskaitą už ankstesnius kalendorinius metus, patikslinti šiuo metu GTESĮ 7 straipsnio
ataskaitos turinį;
Direktyvos 2016/798 17 straipsnio 2 dalį, įtvirtinti pareigą geležinkelių infrastruktūros valdytojams, geležinkelio įmonėms (vežėjams) ir įmonėms, kurios naudojasi geležinkelių infrastruktūra, ne mažiau kaip 6 mėnesius iki naujos geležinkelių transporto veiklos pradžios informuoti eismo saugos instituciją apie naują geležinkelių transporto veiklą ir pateikti informaciją ;
Direktyvos 2016/797 17 straipsnį įtvirtintą sąveikos sudedamųjų dalių ir posistemių atitikties prezumpciją, GTESĮ projektu siūloma įtvirtinti geležinkelių posistemių, geležinkelių sistemos sąveikaujančių dalių ir jų sąsajų, atitinkančių Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtuose darniuosiuose standartuose arba jų dalyse ir (ar) nacionalinėse taisyklėse nustatytus reikalavimus, prezumpciją;
2019 m. gegužės 16 d.
Dėl kitų Įstatymų projektais siūlomų pakeitimų Siekiant užtikrinti tinkamą direktyvų 2016/797 ir 2016/798 perkėlimą, Įstatymų projektais siūloma:
į Direktyvos 2016/797 2 straipsnyje ir Direktyvos 2016/798 3 straipsnyje nurodytus vartojamų sąvokų apibrėžtis GTESĮ siūloma patikslinti sąvokas (patikslinti GTESĮ 2 straipsnyje įtvirtintas sąvokas „geležinkelių riedmenų naudotojas“, „geležinkelių sistemos sąveikumas“, „paskirtoji įstaiga“ ir kt.; įtvirtinti GTESĮ naujas sąvokas „ geležinkelių posistemio ar jo dalies atnaujinimas“,
„geležinkelių sistema“, „gamintojas“, „geležinkelių riedmenų naudojimo vieta“,
„nacionalinės taisyklės“ (vietoj dabartinės sąvokos „nacionalinės geležinkelių
transporto eismo saugos taisyklės“), „pareiškėjas“, „notifikuotoji įstaiga“ (vietoj dabartinės sąvokos „paskelbtoji įstaiga“), „pateikimas rinkai“, „geležinkelių posistemio ar jo dalies patobulinimas“, „veiklos rūšis“, „veiklos mastas“, „veiklos vieta“ ir pan.) ;
tai, kad Direktyva (ES) 2016/797 ir Direktyva (ES) 2016/798 taikomos Europos ekonominės erdvės valstybėms, siūloma papildyti atitinkamas GTESĮ nuostatas – nurodyti, kad tam tikros teisės užtikrinamos, apribojimai, reikalavimai taikomi ir Europos ekonominės erdvės valstybėse;
straipsnio 2 dalimi eismo saugos institucijai pavestas funkcijas, be kita ko, pavesti bendradarbiauti su Agentūra, kitomis Europos Sąjungos ir (arba) Europos ekonominės erdvės valstybių kompetentingomis eismo saugos institucijomis;
kad Direktyvos 2016/798 4 straipsnio 1 dalies f punktu valstybės narės yra įpareigotos rengti ir skelbti metinius saugos planus, kuriuose turi būti numatomos priemonės pasiekti bendruosius eismo saugos tikslus ateinančiais metais, paskirti eismo saugos instituciją atsakingą už šio plano parengimą ir paskelbimą;
tai, kad Direktyvos 2016/798 9 straipsnio 6 dalyje yra nustatyta infrastruktūros valdytojų ir geležinkelio įmonių (vežėjų) pareiga
kasmet anksčiau nei gegužės 31 d. pateikti nacionalinei saugos institucijai metinę saugos ataskaitą už ankstesnius kalendorinius metus, patikslinti šiuo metu GTESĮ 7 straipsnio
ataskaitos turinį;
Direktyvos 2016/798 17 straipsnio 2 dalį, įtvirtinti pareigą geležinkelių infrastruktūros valdytojams, geležinkelio įmonėms (vežėjams) ir įmonėms, kurios naudojasi geležinkelių infrastruktūra, ne mažiau kaip 6 mėnesius iki naujos geležinkelių transporto veiklos pradžios informuoti eismo saugos instituciją apie naują geležinkelių transporto veiklą ir pateikti informaciją ;
Direktyvos 2016/797 17 straipsnį įtvirtintą sąveikos sudedamųjų dalių ir posistemių atitikties prezumpciją, GTESĮ projektu siūloma įtvirtinti geležinkelių posistemių, geležinkelių sistemos sąveikaujančių dalių ir jų sąsajų, atitinkančių Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtuose darniuosiuose standartuose arba jų dalyse ir (ar) nacionalinėse taisyklėse nustatytus reikalavimus, prezumpciją;
geležinkelio infrastruktūros registro bendrųjų specifikacijų, kuriuo panaikinamas Įgyvendinimo sprendimas 2014/880/ES (toliau – Reglamentas (ES) 2019/777), 4 straipsnio 3 dalies nuostatas, GTESĮ siūloma papildyti nuostata, kad duomenys apie geležinkelių infrastruktūrą nuo 2021 m. birželio 16 d. yra kaupiami pagal minėtąjį reglamentą sukurtoje Agentūros tvarkomoje geležinkelių infrastruktūros informacinėje sistemoje (duomenis į sistemą įtraukia infrastruktūros valdytojai), o GTK projekte siūloma atsisakyti nuostatų dėl geležinkelių infrastruktūros registravimo Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registre;
9) atsižvelgiant į Direktyvos 2016/798 9 straipsnio 5 dalies, 22 straipsnio 1 ir 7 dalių, 23 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatas (dėl katastrofų tyrimo įstaigų nepriklausomumo, pakankamo jų veiklos finansavim
o, tyrimo įstaigų bendradarbiavimo, geležinkelio įmonių pareigos teikti pagalbą katastrofoje nukentėjusiems asmenims), GTESĮ projektu siūloma patikslinti nuostatas dėl saugos tyrimų vadovų nepriklausomumo, tyrimų vadovo disponavimo adekvačiais finansiniais ištekliais, kitų valstybių narių atstovų dalyvavimo atliekant katastrofų, eismo įvykių ar riktų tyrimus, nustatyti geležinkelio įmonėms (vežėjams), kitoms įmonėms pareigą teikti pagalbą katastrofos metu nukentėjusiems asmenims;10) atsižvelgiant į tai, kad nuo 2021 m. sausio 1 d.
Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/777 dėl geležinkelio infrastruktūros registro bendrųjų specifikacijų, kuriuo panaikinamas Įgyvendinimo sprendimas 2014/880/ES (toliau – Reglamentas (ES) 2019/777), 4 straipsnio 3 dalies nuostatas, GTESĮ siūloma papildyti nuostata, kad duomenys apie geležinkelių infrastruktūrą nuo 2021 m. birželio 16 d. yra kaupiami pagal minėtąjį reglamentą sukurtoje Agentūros tvarkomoje geležinkelių infrastruktūros informacinėje sistemoje (duomenis į sistemą įtraukia infrastruktūros valdytojai), o GTK projekte siūloma atsisakyti nuostatų dėl geležinkelių infrastruktūros registravimo Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registre;
9) atsižvelgiant į Direktyvos 2016/798 9 straipsnio 5 dalies, 22 straipsnio 1 ir 7 dalių, 23 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatas (dėl katastrofų tyrimo įstaigų nepriklausomumo, pakankamo jų veiklos finansavimo, tyrimo įstaigų bendradarbiavimo, geležinkelio įmonių pareigos teikti pagalbą katastrofoje nukentėjusiems asmenims), GTESĮ projektu siūloma patikslinti nuostatas dėl saugos tyrimų vadovų nepriklausomumo, tyrimų vadovo disponavimo adekvačiais finansiniais ištekliais, kitų valstybių narių atstovų dalyvavimo atliekant katastrofų, eismo įvykių ar riktų tyrimus, nustatyti geležinkelio įmonėms (vežėjams), kitoms įmonėms pareigą teikti pagalbą katastrofos metu nukentėjusiems asmenims;10) atsižvelgiant į tai, kad nuo 2021 m. sausio 1 d. Traukinio mašinistų registrą numatoma likviduoti, GTESĮ projekte siūloma nustatyti, jog informacija apie traukinio mašinisto pažymėjimų išdavimą ir pakeitimą kaupiama Administracijos informacinėje sistemoje ;
traukinio mašinistas turi teisę valdyti geležinkelių riedmenis, tik turėdamas galiojantį traukinio mašinisto pažymėjimą ir traukinio mašinisto sertifikatą, o GTESĮ 31 straipsnio 1 dalyje nustatyti atvejai, kuomet yra atimama teisė valdyti geležinkelių riedmenis, sutampa su traukinio mašinisto pažymėjimo atėmimo ir sustabdymo pagrindais, GTESĮ projektu siūloma atsisakyti perteklinės teisės valdyti geležinkelių riedmenis atėmimo procedūros;
kad šiuo metu dalis reikalavimų ir veiklos vykdymo sąlygų fiziniams asmenims, pageidaujantiems dirbti darbą, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, fiziniams asmenims, pageidaujantiems vykdyti krovinių krovimo ir tvirtinimo vagonuose darbų vadovų funkcijas , ir fiziniams asmenims, pageidaujantiems įgyti traukinio mašinisto pažymėjimą, yra įtvirtinta įstatymo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose, GTESĮ projekte siūloma:
fizinių asmenų, pageidaujančių dirbti darbą, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, priskyrimo asmenims, dirbantiems darbą, tiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, ir asmenims, dirbantiems darbą, netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, kriterijus; asmenų, dirbančių darbą, tiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, sveikatos patikrinimo periodiškumą (šiuo metu reglamentuota Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2000 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr.
Traukinio mašinistų registrą numatoma likviduoti, GTESĮ projekte siūloma nustatyti, jog informacija apie traukinio mašinisto pažymėjimų išdavimą ir pakeitimą kaupiama Administracijos informacinėje sistemoje ;
traukinio mašinistas turi teisę valdyti geležinkelių riedmenis, tik turėdamas galiojantį traukinio mašinisto pažymėjimą ir traukinio mašinisto sertifikatą, o GTESĮ 31 straipsnio 1 dalyje nustatyti atvejai, kuomet yra atimama teisė valdyti geležinkelių riedmenis, sutampa su traukinio mašinisto pažymėjimo atėmimo ir sustabdymo pagrindais, GTESĮ projektu siūloma atsisakyti perteklinės teisės valdyti geležinkelių riedmenis atėmimo procedūros;
kad šiuo metu dalis reikalavimų ir veiklos vykdymo sąlygų fiziniams asmenims, pageidaujantiems dirbti darbą, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, fiziniams asmenims, pageidaujantiems vykdyti krovinių krovimo ir tvirtinimo vagonuose darbų vadovų funkcijas , ir fiziniams asmenims, pageidaujantiems įgyti traukinio mašinisto pažymėjimą, yra įtvirtinta įstatymo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose, GTESĮ projekte siūloma:
fizinių asmenų, pageidaujančių dirbti darbą, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, priskyrimo asmenims, dirbantiems darbą, tiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, ir asmenims, dirbantiems darbą, netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, kriterijus; asmenų, dirbančių darbą, tiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, sveikatos patikrinimo periodiškumą (šiuo metu reglamentuota Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2000 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 301,,Dėl profilaktinių sveikatos tikrinimų sveikatos priežiūros įstaigose“ patvirtintame
geležinkelių transporto eismu, sveikatos tikrinimo reikalavimų tvarkos aprašas“); nustatyti išduotų pažymėjimų asmenims, dirbantiems darbą, tiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, ir asmenims, dirbantiems darbą, netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, galiojimo panaikinimo pagrindus; patikslinti, kokios žinios yra patikrinamos fizinių asmenų, pageidaujančių dirbti darbą, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, egzaminų metu; nustatyti šių asmenų mokymų trukmę (šiuo metu reglamentuota Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2004 m. spalio 14 d. įsakyme Nr.
V-29 ,,Dėl Fizinių asmenų, pageidaujančių dirbti darbą, tiesiogiai arba netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“);
kokios žinios yra patikrinamos fizinių asmenų, pageidaujančių vykdyti krovinių krovimo ir tvirtinimo vagonuose darbų vadovų funkcijas, egzaminų metu (šiuo metu reglamentuota Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2015 m. rugsėjo 2 d. įsakyme Nr. V-181 ,,Dėl Asmenų, atsakingų už krovinių krovimą ir tvirtinimą vagonuose (darbų vadovų), žinių tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“); nustatyti šių asmenų mokymų trukmę ir turinį (šiuo metu reglamentuota Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2015 m. rugsėjo 2 d. įsakyme Nr.
V-185 ,,Dėl Krovinių krovimo ir tvirtinimo vagonuose darbų vadovų mokymų trukmės ir turinio reikalavimo patvirtinimo“); nustatyti išduotų pažymėjimų asmenims, dirbantiems darbą, tiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, ir asmenims, vykdantiems krovinių krovimo ir tvirtinimo vagonuose darbų vadovų funkcijas, galiojimo panaikinimo pagrindus;
fizinių asmenų, įgijusių traukinio mašinistų pažymėjimus, sveikatos patikrinimo periodiškumą (šiuo metu reglamentuota Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2000 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 301 ,,Dėl profilaktinių sveikatos tikrinimų sveikatos priežiūros įstaigose“ patvirtintame 12 priede ,,Traukinio mašinistų ir darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, sveikatos tikrinimo reikalavimo tvarkos aprašas“); patikslinti, kokios žinios yra patikrinamos fizinių asmenų, pageidaujančių įgyti traukinio mašinisto pažymėjimą, egzaminų metu; nustatyti fizinių asmenų, pageidaujančių įgyti traukinio mašinisto pažymėjimą, mokymų turinį (šiuo metu reglamentuota Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. kovo 16 d. įsakyme Nr. 3-163 ,,Dėl Traukinio mašinistų profesinio mokymo programų reikalavimų patvirtinimo“); nustatyti traukinio mašinisto pažymėjimo galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, traukinio mašinisto pažymėjimo galiojimo panaikinimo pagrindus ir tvarką ( šiuo metu reglamentuota Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2017 m. rugsėjo 14 d. įsakyme Nr. 3-163 ,, Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. gegužės 7 d. įsakymo Nr.
3-424 „Dėl Traukinio mašinisto pažymėjimų išrašymo, išdavimo, pakeitimo, traukinio mašinisto pažymėjimų dublikatų išdavimo, traukinio mašinisto pažymėjimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo atšaukimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“); nustatyti traukinio sertifikatų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, traukinio mašinisto pažymėjimo galiojimo panaikinimo pagrindus (šiuo metu, vadovaujantis
saugos valdymo sistemų reikalavimų aprašo patvirtinimo“ 3 priedo ,,Traukinio mašinisto sertifikavimo tvarkos aprašas“ 1 punktu, traukinio mašinistų sertifikatų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, traukinio mašinisto pažymėjimo galiojimo panaikinimo pagrindus ir tvarką nustato sertifikatus išduodančios geležinkelio įmonės (vežėjai), kitos įmonės ir geležinkelių infrastruktūros valdytojai); nustatyti traukinio mašinistų teisės valdyti geležinkelių riedmenis suteikimo dokumentų, išduotų trečiosiose valstybėse įsteigtose organizacijose (asociacijose), pripažinimo tvarką (šiuo metu reglamentuota Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2015 m. rugpjūčio 18 d. įsakyme Nr. 3-350(1.5 E) ,,Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. gegužės 7 d. įsakymo Nr. 3-424 „Dėl Teisės valdyti geležinkelių riedmenis įgijimo ir teisės valdyti geležinkelių riedmenis suteikimo dokumentų, išduotų kitose valstybėse, pripažinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“). 4.7. Dėl administracinės atsakomybės ANK projektu siekiama atsisakyti administracinės atsakomybės taikymo už Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registre neįregistruotos geležinkelių infrastruktūros naudojimą. GTK projektu siūloma nuo 2021 m. birželio 16 d. atsisakyti Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registro reglamentavimo, o vadovaujantis 2019 m. gegužės 16 d.
Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/777 dėl geležinkelių infrastruktūros registro bendrųjų specifikacijų, kuriuo panaikinamas Įgyvendinimo sprendimas 2014/880/ES, nuostatomis reikalingus duomenis kaupti Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros informacinėje sistemoje. 4.8. Dėl Įstatymų projektų įsigaliojimo, taikymo ir įgyvendinimo nuostatų Atsižvelgiant į tai, kad Direktyvos (ES) 2016/797 ir Direktyvos (ES) 2016/798, pratęsus jų įgyvendinimo terminą 2020 m. gegužės 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2020/700, kuria iš dalies keičiamos direktyvos (ES) 2016/797 ir (ES) 2016/798, kiek tai susiję su jų perkėlimo į nacionalinę teisę terminų pratęsimu, į nacionalinę teisę turi būti perkeltos vėliausiai iki 2020 m. spalio 31 d., Įstatymų projektuose nustatyta, kad šie įstatymai įsigalioja 2020 m. spalio 31 d.
Atsižvelgiant į tai, kad Reglamento (ES) 2018/545 55 straipsnyje ir Reglamento
laikotarpio nuostatos, susijusios su leidimų pateikti geležinkelių riedmenis ir bendrųjų saugos sertifikatų išdavimu, vadovaujantis Direktyvos 2016/797 54 straipsnio
dalies nuostatomis, papildomai GTESĮ projekte aptariamas:
1) iki
(pirmas leidimas pradėti naudoti TSS atitinkančius geležinkelių riedmenis, pirmas leidimas pradėti naudoti TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis, papildomas leidimas pradėti naudoti TSS atitinkančius geležinkelių riedmenis, papildomas leidimas pradėti naudoti TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis, leidimas pradėti naudoti geležinkelių riedmenų seriją, leidimas pradėti naudoti patvirtintą geležinkelių riedmenų tipą atitinkančius geležinkelių riedmenis) galiojimas, iki spalio 31 d. pateiktų prašymų išduoti šiame punkte nurodytus leidimus (pagal kuriuos leidimai nebuvo išduoti iki 2020 m. birželio 16 d.) vertinimas ir leidimų pagal juos išdavimas , taip pat naujų leidimų gavimas, siekiant geležinkelių riedmenis naudoti viename ar keliuose tinkluose, kuriems turimas leidimas dar netaikomas;
2) Direktyvos 2016/797 nuostatų taikymas Europos geležinkelių eismo valdymo sistemos (ERTMS) kelio įrangos projektams;
spalio 31d.išduotų saugos sertifikatų galiojimas, iki 2020 m. spalio 31 d. pateiktų prašymų išduoti saugos sertifikatus (pagal kuriuos sertifikatai nebuvo išduoti iki
sertifikatų) pagal juos išdavimas;
4) iki 2020 m. spalio 31 d. išduotų saugos įgaliojimų galiojimas, iki 2020 m. spalio 31 d. pateiktų prašymų išduoti saugos įgaliojimus (pagal kuriuos įgaliojimai nebuvo išduoti iki 2020 m. birželio 16 d.) vertinimas ir saugos įgaliojimų (ar saugos leidimų) pagal juos išdavimas;
5) nuostatų dėl privalomo asmenų, kurie pageidauja atlikti kitų nei prekiniai vagonai geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, sertifikavimo įsigaliojimas nuo 2022 m. birželio 16 d., sertifikatų, išduotų techniniams prižiūrėtojams iki 2020 m. birželio 16 d., galiojimas, iki 2020 m. birželio 16 d. pateiktų prašymų dėl sertifikatų, pagal kuriuos jie nebuvo išduoti iki 2020 m. birželio
pagal juos išdavimas.
Atsižvelgiant į tai, kad Reglamento (ES) 2018/545 55 straipsnyje ir Reglamento
laikotarpio nuostatos, susijusios su leidimų pateikti geležinkelių riedmenis ir bendrųjų saugos sertifikatų išdavimu, vadovaujantis Direktyvos 2016/797 54 straipsnio
dalies nuostatomis, papildomai GTESĮ projekte aptariamas:
1) iki
(pirmas leidimas pradėti naudoti TSS atitinkančius geležinkelių riedmenis, pirmas leidimas pradėti naudoti TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis, papildomas leidimas pradėti naudoti TSS atitinkančius geležinkelių riedmenis, papildomas leidimas pradėti naudoti TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis, leidimas pradėti naudoti geležinkelių riedmenų seriją, leidimas pradėti naudoti patvirtintą geležinkelių riedmenų tipą atitinkančius geležinkelių riedmenis) galiojimas, iki spalio 31 d. pateiktų prašymų išduoti šiame punkte nurodytus leidimus (pagal kuriuos leidimai nebuvo išduoti iki 2020 m. birželio 16 d.) vertinimas ir leidimų pagal juos išdavimas , taip pat naujų leidimų gavimas, siekiant geležinkelių riedmenis naudoti viename ar keliuose tinkluose, kuriems turimas leidimas dar netaikomas;
2) Direktyvos 2016/797 nuostatų taikymas Europos geležinkelių eismo valdymo sistemos (ERTMS) kelio įrangos projektams;
spalio 31d.išduotų saugos sertifikatų galiojimas, iki 2020 m. spalio 31 d. pateiktų prašymų išduoti saugos sertifikatus (pagal kuriuos sertifikatai nebuvo išduoti iki
sertifikatų) pagal juos išdavimas;
4) iki 2020 m. spalio 31 d. išduotų saugos įgaliojimų galiojimas, iki 2020 m. spalio 31 d. pateiktų prašymų išduoti saugos įgaliojimus (pagal kuriuos įgaliojimai nebuvo išduoti iki 2020 m. birželio 16 d.) vertinimas ir saugos įgaliojimų (ar saugos leidimų)
pagal juos išdavimas;
5) nuostatų dėl privalomo asmenų, kurie pageidauja atlikti kitų nei prekiniai vagonai geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, sertifikavimo įsigaliojimas nuo 2022 m. birželio 16 d., sertifikatų, išduotų techniniams prižiūrėtojams iki 2020 m. birželio 16 d., galiojimas, iki 2020 m. birželio 16 d. pateiktų prašymų dėl sertifikatų, pagal kuriuos jie nebuvo išduoti iki 2020 m. birželio
pagal juos išdavimas. Taip pat GTESĮ numatyta, kad:
d. kaupiami (geležinkelių infrastruktūros valdytojai suveda) geležinkelių infrastruktūros informacinėje sistemoje Reglamento (ES) 2019/777 nustatyta tvarka, kaip tai numatyta šio reglamento 4 straipsnio 3 dalyje;
pakeitimą 2021 m. sausio 1 d. kaupiama Administracijos informacinėje sistemoje;
reputacijos reikalavimą ir kurie iki 2020 m. spalio
egzaminavimo centro veiklą ar traukinio mašinisto egzaminuotojo pripažinimo pažymėjimą, turi atitikti šį reikalavimą nuo 2023 m. spalio 31 d.; šis terminas siejamas su nuostata, kad asmuo atitinka nepriekaištingos reputacijos asmens reikalavimą, praėjus 3 metams nuo apkaltinamojo nuosprendžio dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo įsiteisėjimo dienos; taip pat GTESĮ projekte aptartas iki 2020 m. spalio 31 d. pateiktų prašymų (pagal kuriuos atitinkami sprendimai nebuvo priimti iki 2020 m. spalio 31 d.) vertinimas ir atitinkamai įgaliojimų ar pažymėjimų pagal juos išdavimas;
naudotis neįgaliesiems ir ribotos judėsenos asmenims ir kurie iki 2020 m. spalio
ti atitinkamai egzaminavimo centro, mašinistų egzaminavimo centro veiklą, teisę vykdyti mokymo centro veiklą ar traukinio mašinistų mokymo centro pripažinimo, traukinio mašinisto egzaminuotojo pripažinimo pažymėjimą, turi atitikti šį reikalavimą nuo 2025 m. spalio 31 d.; taip pat GTESĮ projekte aptartas iki 2020 m. spalio 31 d. pateiktų prašymų (pagal kuriuos atitinkami sprendimai nebuvo priimti iki 2020 m. spalio
išdavimas;
atsekamumą, turi atitikti šį reikalavimą nuo 2020 m. spalio 31 d., kadangi šio reikalavimo įgyvendinimui neprivalu įsigyti vaizdo ar garso įrašymo įrangą, egzaminų atsekamumas gali būti užtikrintas, saugant egzaminų dokumentus (išspręstas užduotis) eismo saugos institucijos nustatyta tvarka;
nustatyta tvarka buvo suteikta teisė atlikti fizinių asmenų, pageidaujančių gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, psichologinį vertinimą, netenka šios teisės, kadangi GTESĮ siūloma atisakyti nuostatų dėl psichologų pripažinimo; šie asmenys ir toliau galės teikti atitinkamas psichologinio vertinimo paslaugas, tačiau eismo saugos institucija nevykdys šių asmenų priežiūros;
notifikuotosios įstaigos veiklą ar įgaliojimus vykdyti paskirtosios įstaigos veiklą, turi atitikti naujus GTESĮ siūlomus nustatyti reikalavimus ir vykdyti pareigas nuo 2020 m. spalio 31 d., kadangi Direktyvoje
reikalavimus pradėti taikyti vėliau.
Taip pat GTESĮ numatyta, kad:
d. kaupiami (geležinkelių infrastruktūros valdytojai suveda) geležinkelių infrastruktūros informacinėje sistemoje Reglamento (ES) 2019/777 nustatyta tvarka, kaip tai numatyta šio reglamento 4 straipsnio 3 dalyje;
pakeitimą 2021 m. sausio 1 d. kaupiama Administracijos informacinėje sistemoje;
reputacijos reikalavimą ir kurie iki 2020 m. spalio
egzaminavimo centro veiklą ar traukinio mašinisto egzaminuotojo pripažinimo pažymėjimą, turi atitikti šį reikalavimą nuo 2023 m. spalio 31 d.; šis terminas siejamas su nuostata, kad asmuo atitinka nepriekaištingos reputacijos asmens reikalavimą, praėjus 3 metams nuo apkaltinamojo nuosprendžio dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo įsiteisėjimo dienos; taip pat GTESĮ projekte aptartas iki 2020 m. spalio 31 d. pateiktų prašymų (pagal kuriuos atitinkami sprendimai nebuvo priimti iki 2020 m. spalio 31 d.) vertinimas ir atitinkamai įgaliojimų ar pažymėjimų pagal juos išdavimas;
naudotis neįgaliesiems ir ribotos judėsenos asmenims ir kurie iki 2020 m. spalio
egzaminavimo centro veiklą, teisę vykdyti mokymo centro veiklą ar traukinio mašinistų mokymo centro pripažinimo, traukinio mašinisto egzaminuotojo pripažinimo pažymėjimą, turi atitikti šį reikalavimą nuo 2025 m. spalio 31 d.; taip pat GTESĮ projekte aptartas iki 2020 m. spalio 31 d. pateiktų prašymų (pagal kuriuos atitinkami sprendimai nebuvo priimti iki 2020 m. spalio
išdavimas;
atsekamumą, turi atitikti šį reikalavimą nuo 2020 m. spalio 31 d., kadangi šio reikalavimo įgyvendinimui neprivalu įsigyti vaizdo ar garso įrašymo įrangą, egzaminų atsekamumas gali būti užtikrintas, saugant egzaminų dokumentus (išspręstas užduotis) eismo saugos institucijos nustatyta tvarka;
nustatyta tvarka buvo suteikta teisė atlikti fizinių asmenų, pageidaujančių gauti traukinio mašinisto pažymėjimą, psichologinį vertinimą, netenka šios teisės, kadangi GTESĮ siūloma atisakyti nuostatų dėl psichologų pripažinimo; šie asmenys ir toliau galės teikti atitinkamas psichologinio vertinimo paslaugas, tačiau eismo saugos institucija nevykdys šių asmenų priežiūros;
notifikuotosios įstaigos veiklą ar įgaliojimus vykdyti paskirtosios įstaigos veiklą, turi atitikti naujus GTESĮ siūlomus nustatyti reikalavimus ir vykdyti pareigas nuo 2020 m. spalio 31 d., kadangi Direktyvoje
reikalavimus pradėti taikyti vėliau. Taip pat GTESĮ projekte aptartas iki 2020 m. spalio 31 d. pateiktų prašymų išduoti įgaliojimus (pagal kuriuos įgaliojimai nebuvo išduoti iki 2020 m. spalio 31 d.) vertinimas ir įgaliojimų pagal juos išdavimas.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektų poveikis kriminologinei situacijai nenumatomas. Kaip ir minėta, dalis GTESĮ projektu siūlomų pakeitimų parengti pagal STT Išvadose pateiktas rekomendacijas (atlikus teisės aktų antikorupcinį vertinimą), todėl bus sumažintos korupcijos pasireiškimo galimybės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektais siūlomų pakeitimų įgyvendinimas esminės įtakos ir neigiamų pasekmių verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. Ūkio subjektams, ketinantiems vykdyti geležinkelių transporto veiklą daugiau nei vienoje valstybėje narėje, veiklos vykdymo sąlygos pagerės, kadangi pradėjus taikyti direktyvas 2016/797 ir 2016/798 Agentūra išduos vieną bendrą leidimą pateikti geležinkelių riedmenis rinkai, nereikės gauti tokių leidimų keliose valstybėse narėse. Agentūra taip pat bus atsakinga už saugos sertifikatų išdavimą geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių veiklos vieta yra daugiau kaip vienoje valstybėje narėje. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymų projektus kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų p rojektų naujos sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektų nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Pritarus Įstatymų projektams iki jų įsigaliojimo datos turės būti pakeisti arba priimti šie teisės aktai:
Respublikos Vyriausybė turėtų pakeisti šiuos teisės aktus:
Respublikos Vyriausybės 2004 m. lapkričio 22 d. nutarimą Nr. 1468 „Dėl Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų registro reorganizavimo ir jo nuostatų patvirtinimo“;
Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimą Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“;
Respublikos Vyriausybės 2006 m. liepos 4 d. nutarimą Nr. 674 ,,Dėl Bandymų laboratorijų, sertifikacijos ir kontrolės įstaigų paskyrimo ir paskelbimo (notifikavimo) taisyklių patvirtinimo“. 2. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras turėtų pakeisti šiuos teisės aktus:
Respublikos susisiekimo ministro 2004 m. gegužės 28 d. įsakymą Nr. 3-317 „Dėl Lietuvos Respublikos geležinkelių infrastruktūros registro įsteigimo ir jo nuostatų patvirtinimo“; 2.2.
Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro
transeuropinės geležinkelių sistemos struktūrinius posistemius ir geležinkelių riedmenis išdavimo taisyklių patvirtinimo“;
Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. gruodžio 31 d. įsakymą Nr. 3-660 „Dėl Geležinkelių sistemos sąveikaujančių dalių tiekimo į rinką taisyklių patvirtinimo“;
Nr. 3-586
„Dėl Geležinkelių sistemos sąveikos reikalavimų nustatymo ir taikymo taisyklių
patvirtinimo“;
Nr. 3-574 „Dėl Lietuvos transporto saugos administracijos nuostatų patvirtinimo“;
Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. birželio 12 d. įsakymą Nr. 3-238 „Dėl Bendrųjų eismo saugos rodiklių nustatymo aprašo patvirtinimo“;
Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. liepos 17 d. įsakymą Nr. 3-297 „Dėl Reikalavimų geležinkelių transporto eismo saugos valdymo sistemoms patvirtinimo“;
Respublikos susisiekimo ministro 2003 m. sausio 23 d. įsakymą Nr. 3-37 „Dėl Geležinkelio įmonių (vežėjų) ir geležinkelių infrastruktūros valdytojų saugos sertifikavimo taisyklių patvirtinimo“;
Respublikos susisiekimo ministro 2003 m. vasario 20 d. įsakymą Nr. 3-79 „Dėl Pranešimų apie geležinkelių transporto katastrofas, eismo įvykius ir riktus teikimo, geležinkelių transporto katastrofų, eismo įvykių ir riktų tyrimo ir jų padarinių likvidavimo nuostatų patvirtinimo“;
Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. rugpjūčio 16 d. įsakymą Nr. 3-506 „Dėl Nacionalinių eismo saugos taisyklių sąrašo patvirtinimo“;
Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. gegužės 7 d. įsakymą Nr.
3-424
„Dėl Traukinio mašinisto pažymėjimų išrašymo,
išdavimo, pakeitimo, traukinio mašinisto pažymėjimų dublikatų išdavimo, traukinio mašinisto pažymėjimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo atšaukimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“);
Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. gegužės 7 d. įsakymą Nr. 3-424 „Dėl Teisės valdyti geležinkelių riedmenis įgijimo ir teisės valdyti geležinkelių riedmenis suteikimo dokumentų, išduotų kitose valstybėse, pripažinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“);
Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. birželio 12 d. įsakymą Nr. 3-237 „Dėl Mokymo pajėgumų teikimo geležinkelio įmonėms (vežėjams) taisyklių patvirtinimo“;
Respublikos susisiekimo ministro 2011 m. liepos 19 d. įsakymą Nr. 3-431 „Dėl Prekinių vagonų techninių prižiūrėtojų sertifikavimo taisyklių patvirtinimo“. 3. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras turėtų priimti įsakymą dėl išankstinės asmenų skundų dėl traukinio mašinistų mokymo centrų, traukinio mašinistų egzaminavimo centrų ir traukinio mašinistų egzaminuotojų veiksmų (neveikimo), traukinio mašinistų sertifikatų išdavimo, nagrinėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo. 4. Lietuvos Respublikos teisingumo ministras turėtų pakeisti Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. gruodžio 30 d. įsakymą Nr. 1R-385 „Dėl Geležinkelių transporto katastrofų, eismo įvykių ar riktų tyrimų, šių tyrimų ataskaitų ir geležinkelių transporto eismo saugos rekomendacijų rengimo ir teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 5. Sveikatos apsaugos ministras turėtų pakeisti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2000 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 301 ,,Dėl profilaktinių sveikatos tikrinimų sveikatos priežiūros įstaigose“ patvirtintą 12 priedą ,,Traukinio mašinistų ir darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, sveikatos tikrinimo reikalavimo tvarkos aprašas“. 6.
transporto saugos administracija turėtų pakeisti arba priimti šiuos teisės aktus:
geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2007 m. kovo 28 d. įsakymą Nr. V-24 „Dėl geležinkelių infrastruktūros valdytojų ir geležinkelio įmonių (vežėjų) eismo saugos ataskaitų“;
geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2004 m. spalio 14 d. įsakymą Nr. V-29 „Dėl Fizinių asmenų, pageidaujančių dirbti darbą, tiesiogiai arba netiesiogiai susijusį su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2015 m. rugpjūčio 28 d. įsakymą Nr. V-173 „Dėl Išankstinės asmenų skundų nagrinėjimo ne teisme tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektų įgyvendinimas papildomų išlaidų iš valstybės biudžeto ar kitų valstybės įsteigtų fondų nepareikalaus, valstybės biudžeto lėšų sutaupyti nenumatoma. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „ Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Įstatymų projektų reikšminiai žodžiai: „geležinkelių transportas“, „geležinkelių transporto eismo sauga“, „techninė priežiūra“, „eismo saugos institucija“,
„sąveika“, „geležinkelių posistemis“, „geležinkelių riedmenys“, „sąveikos
sudedamosios dalys“, „geležinkelių transporto eismo įvykių tyrimas“, „traukinio mašinistas“, „traukinio mašinisto pažymėjimas“, „traukinio mašinisto sertifikatas“, „geležinkelių transporto eismo įvykis“, „geležinkelių transporto riktas“, „geležinkelių transporto katastrofa“, „traukinio mašinistų mokymo centras“, „traukinio mašinistų egzaminavimo centras“, „asmenys, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu“, „paskirtoji įstaiga“, „notifikuotoji įstaiga“, „vertinimo įstaiga“, „bendras saugos sertifikatas“, „saugos leidimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. [1] Remiantis Leidimų pradėti naudoti Lietuvos Respublikoje geležinkelių sistemos struktūrinius posistemius ir geležinkelių riedmenis išdavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 3-507 „Dėl Leidimų pradėti naudoti Lietuvos Respublikoje geležinkelių sistemos struktūrinius posistemius ir geležinkelių riedmenis išdavimo taisyklių patvirtinimo“, 37, 38, 55 ir 56 punktais, Administracija pareiškėjams, pageidaujantiems pradėti naudoti TSS atitinkančius arba TSS neatitinkančius geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje, kuriems kitos valstybės narės yra išdavusios pirmus leidimus pradėti juos naudoti jų teritorijose (išskyrus šių taisyklių 37 ir 55 punktuose nurodytus atvejus, kai papildomo leidimo gauti nereikia), išduoda papildomą leidimą pradėti naudoti geležinkelių riedmenis Lietuvos Respublikoje.
psnių
18
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnis neatitinka įstatymo projekto lyginamojo varianto 1 straipsnio. Pastebėtina, kad įstatymo projekto lyginamojo varianto 1 straipsnio 2 dalimi yra pripažįstamas netekusiu galios keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 4 punktas, tuo tarpu įstatymo projekto nuostatose šis daromas pakeitimas neatsispindi. Atsižvelgiant į tai ir siekiant aiškumo siūlytina įstatymo projekto 1 straipsnį patikslinti. 2. Įstatymo projekto 5 straipsnio pavadinime išbrauktini perteklinio pobūdžio žodžiai „ir įgyvendinimas“. 3. Įstatymo projekto 5 straipsnio 3 dalyje numatomos įsigalioti Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 13 straipsnio 3 dalies redakcijoje prieš žodžius Sprendimo (ES) 2018/1614, įrašytinas žodis
„įgyvendinimo“. Departamento direktorius Andrius
Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 7, 13 STRAI psnių PAKEITIMO ir 11, 16 straipsnių pripažinimo netekusiais galios
06 Nr. XIIP-4986(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 7, 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 11, 16 STRAIPSNIŲ PRIPAŽINIMO
11Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo:
komiteto pirmininko pavaduotojas D. Kreivys; nariai: A. Baura, E. Gentvilas, A. Kupčinskas, B. Matelis, R.Miliūtė, V.Poderys, J. Razma. Komiteto biuro: vedėja R. Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R, I. Jurkšuvienė, Ž. Klimka; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys : Susisiekimo ministerijos atstovai: V.Tamulis ir M.Žilinskaitė-Veželienė
2Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-06-231
1Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymo projekto 1 straipsnis neatitinka įstatymo projekto lyginamojo varianto 1 straipsnio. Pastebėtina, kad įstatymo projekto lyginamojo varianto 1 straipsnio 2 dalimi yra pripažįstamas netekusiu galios keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 4 punktas, tuo tarpu įstatymo projekto nuostatose šis daromas pakeitimas neatsispindi. Atsižvelgiant į tai ir siekiant aiškumo siūlytina įstatymo projekto 1 straipsnį patikslinti. Pritarti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-06-235
2Įstatymo projekto 5 straipsnio pavadinime išbrauktini perteklinio pobūdžio žodžiai „ir įgyvendinimas“. Nepritarti. Įstatymo projekto 5 straipsnio 4 dalyje yra nustatyta įstatymo įgyvendinimo tvarka:
„4. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2020 m. spalio 30 d.
priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus .“
4 3.
Įstatymo projekto 5 straipsnio 3 dalyje numatomos įsigalioti Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 13 straipsnio 4 dalies redakcijoje prieš žodžius Sprendimo (ES) 2018/1614, įrašytinas žodis „įgyvendinimo“. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas, 2020-10-145 1, 4 Argumentai:
projekto svarstymui komitete, numatoma svarstymo Seimo plenariniame posėdyje data – 2020 m. lapkričio 10 d. Atsižvelgiant į ta, kad įstatymo priėmimas Seime, o taip jo pasirašymas ir paskelbimas užtrunka, siūloma tikslinti įstatymo projekto 5 straipsnio ,,Įstatymo įsigaliojimas, ir įgyvendinimas“ 1 ir 4 dalyse numatytas įstatymo projekto įsigaliojimo ir poįstatyminių teisės aktų priėmimo datas bei atsisakyti šio straipsnio 2 dalies, kurioje numatyta vėlesnė įstatymo projekto 4 straipsnio įsigaliojimo data sutampa su naujai siūloma viso įstatymo projekto įsigaliojimo data. Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 5 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: ,,1. Šis įstatymas, išskyrus
šio straipsnio 4 dalį, įsigalioja 2020 m. spalio 31 d. 2021 m. sausio 1 d. “5 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: ,,4. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2020 m. spalio 30 gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti. 8.
8Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: J.Razma. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris