Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-1007 21 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2020 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) už profesinį mokymą pagal formaliojo profesinio mokymo programą, kurią baigus įgyjama atitinkama kvalifikacija, formaliojo profesinio mokymo programos modulį, kurį baigus įgyjama atitinkama kompetencija (kompetencijos) , ir (ar) studijas, kuriuos kurias baigus įgyjamas įgyjama pirmas aukštasis aukštojo mokslo išsilavinimas ir (ar) suteikiama pirma atitinkama kvalifikacija, taip pat už pirmas doktorantūros bei meno aspirantūros studijas nuolatinių Lietuvos gyventojų, kurie mokosi ar studijuoja, sumokėtos sumos. Jei už profesinį mokymą pagal formaliojo profesinio mokymo programą, formaliojo profesinio mokymo programos modulį ir ( ar ) studijas sumokėta skolintomis lėšomis (tam tikslui paimta iš kredito įstaigos paskola), tai iš pajamų gali būti atimta per mokestinį laikotarpį grąžinta šios paskolos dalis;“. 2 straipsnis . Įstatymo įgyvendinimas ir taikymas
1Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos iki 2020 m. gruodžio 31 d.
priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 2. Š io įstatymo nuostatos taikomos apskaičiuojant ir deklaruojant 2020 metų ir vėlesnių mokestinių laikotarpių pajamas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIIP-4912(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-1007 21 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2020 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) už profesinį mokymą pagal formaliojo profesinio mokymo programą, kurią baigus įgyjama atitinkama kvalifikacija, formaliojo profesinio mokymo programos modulį, kurį baigus įgyjama atitinkama kompetencija (kompetencijos) , ir (ar) už studijas, kuriuos kurias baigus įgyjamas įgyjama pirmas aukštasis aukštojo mokslo išsilavinimas ir (ar) suteikiama pirma atitinkama kvalifikacija, taip pat už pirmas doktorantūros bei meno aspirantūros studijas nuolatinių Lietuvos gyventojų, kurie mokosi ar studijuoja, sumokėtos sumos. Jei už profesinį mokymą pagal formaliojo profesinio mokymo programą, formaliojo profesinio mokymo programos modulį ir ( ar ) už studijas sumokėta skolintomis lėšomis (tam tikslui paimta iš kredito įstaigos paskola), tai iš pajamų gali būti atimta per mokestinį laikotarpį grąžinta šios paskolos dalis;“. 2 straipsnis . Įstatymo įgyvendinimas ir taikymas
1Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos iki 2020 m. gruodžio 31 d.
priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 2. Š io įstatymo nuostatos taikomos apskaičiuojant ir deklaruojant 2020 metų ir vėlesnių mokestinių laikotarpių pajamas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į Lietuvos demografinę ir darbo rinkos situaciją, siekiant prisidėti prie efektyvios, įtraukios ir augančios mokymosi visą gyvenimą sistemos, kurioje galėtų dalyvauti ir vyresnio amžiaus asmenys, taip pat įvertinus Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (toliau
Įstatymo projektą parengė Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento (direktorė Jūratė Laurikėnaitė, tel.
mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus (vedėjas Evaldas Putrimas, tel. 219 4476) vyriausioji specialistė Vilma Papšytė, tel. 239 0237. 3. Dabartinis Įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reguliavimas Pagal šiuo metu galiojančias Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo nuostatas nuolatinis Lietuvos gyventojas, mokestiniu laikotarpiu gavęs apmokestinamųjų pajamų, iš jų gali atimti sumas, sumokėtas už profesinį mokymą ir (ar) studijas, kuriuos baigus įgyjamas pirmas atitinkamas aukštasis išsilavinimas ir (ar) suteikiama pirma atitinkama kvalifikacija. Taip pat iš apmokestinamųjų pajamų gyventojas gali atimti sumas už pirmas mokslo doktorantūros bei meno aspirantūros (meno doktorantūros) studijas. Atkreiptinas dėmesys, kad ši pajamų mokesčio lengvata taikoma tik įmokoms, sumokėtoms už profesinį mokymą, kurį baigęs gyventojas įgyja pirmą kvalifikaciją, už pirmas profesinio bakalauro, pirmas bakalauro, pirmas magistro, pirmas mokslo doktorantūros, pirmas meno aspirantūros (meno doktorantūros) studijas ir studijas pagal laipsnio nesuteikiančias studijų programas, kurias baigus įgyjama pirma profesinė kvalifikacija. Lengvata taip pat nėra taikoma gyventojų patirtoms išlaidoms už profesinį mokymą pagal formaliojo profesinio mokymo programos modulį, suteikiantį kvalifikacijos dalį, o šiuo metu siekiant profesinio mokymo lankstumo būtent ir yra pereinama prie modulinių profesinio mokymo programų ir tikimasi, kad šie formaliojo profesinio mokymo programų moduliai bus dažniausiai taikomi suaugusiųjų tęstiniam profesiniam mokymui, ypač apmokamam besimokančiųjų lėšomis. 4.
rezultatai Atsižvelgiant į Lietuvos demografinę ir darbo rinkos situaciją bei remiantis šią situaciją atspindinčioje EBPO Lietuvos ekonominėje apžvalgoje ir 2019 metų nacionalinėje reformų darbotvarkėje pateiktomis rekomendacijomis, Įstatymo projektu siūloma suteikti mokesčių lengvatą, nustatant, kad būtų leidžiama nuolatiniam Lietuvos gyventojui, kuris mokosi ar studijuoja, susimažinti mokėtiną pajamų mokestį iš metinių pajamų atskaitant patirtas išlaidas už profesinį mokymą pagal formaliojo profesinio mokymo programą, kurią baigus įgyjama atitinkama kvalifikacija, formaliojo profesinio mokymo programos modulį, kurį baigus įgyjama atitinkama kompetencija (kompetencijos), ir (ar) studijas, kurias baigus įgyjama bet kuri atitinkama aukštojo mokslo kvalifikacija. Įstatymo projekte siūloma atsisakyti doktorantūros ir meno aspirantūros studijų įvardijimo, nes pagal šiuo metu galiojantį reguliavimą jas apima sąvoka „aukštojo mokslo kvalifikacija“, kuri kartu apima ir laipsnio nesuteikiančias studijas, kurių programos skirtos kvalifikacijai įgyti arba savarankiškai praktinei veiklai pasirengti. Tokiu būdu bus skatinamos galimybės gauti kokybišką išsilavinimą, investuojant į nuolatinį gyventojų tobulėjimą ir kvalifikacijos kėlimą, kas padėtų išlaikyti jų našumą ir užimtumą senėjančioje visuomenėje, kurti asmeninę ir šalies gerovę, užtikrinti lygias galimybes gauti kokybišką darbą. Kartu teisė susimažinti mokėtiną pajamų mokestį iš metinių pajamų atskaitant patirtas išlaidas už antrą ir paskesnį formalųjį profesinį mokymą, taip pat profesinį mokymą pagal formaliojo profesinio mokymo programos modulį sudarytų papildomas paskatas nuolatiniam profesinių įgūdžių tobulinimui, skatintų keisti profesinę kvalifikaciją, greičiau prisitaikant prie besikeičiančių darbo rinkos poreikių, kas užtikrintų kvalifikacijų atitiktį šalies ūkio poreikiams, tarptautiniams kokybės standartams.
Gyventojui lengviau persikvalifikuojant bet kuriuo gyvenimo laikotarpiu užtikrinamos didesnės galimybės visavertiškai dalyvauti visuomenės gyvenime ir sėkmingai įveikti nuolatinį žmogiškųjų išteklių konkurencingumą besikeičiančioje darbo rinkoje. Nuolatinis mokymasis padeda pagrindus ir stipresniam bei tvaresniam ilgalaikiam ekonomikos augimui. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Nenumatoma. 7. Galima įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Įstatymo projektą, galima netiesioginė įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai, nes gyventojui būtų sudarytos papildomos paskatos persikvalifikuoti atsižvelgiant į darbo jėgos poreikį, kas padėtų greičiau prisitaikyti prie besikeičiančių darbo rinkos poreikių. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, teisės aktai, kuriuos būtina priimti, galiojantys teisės aktai, kuriuos reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, pakeisti ar panaikinti galiojančių įstatymų nereikės. 9.
9Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos,
Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, Įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir parengimo terminai Priėmus Įstatymo projektą, turės būti pakeistos Pavyzdinės pajamų mokesčio deklaracijos GPM311 formos ir jos priedų formų ir jų užpildymo, pateikimo bei tikslinimo taisyklės, patvirtintos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2019 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. VA-93. 12. Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšos, kurių prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įsigaliojus Įstatymo projekto nuostatoms, valstybės ir savivaldybių biudžetai, preliminariu vertinimu, netektų apie2 mln. eurų pajamų iš gyventojų pajamų mokesčio per metus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Formalusis profesinis mokymas, aukštasis išsilavinimas, kvalifikacija, studijos. 15.
Nėra. [1] https://www.oecd.org/eco/surveys/Lithuania-2018-OECD-economic-survey-overview.pdf .
2020-06-09
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog siūlomos projekto nuostatos įsigaliotų kitą dieną po oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre, tačiau tai neatitiktų Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje bei Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtintos taisyklės, jog Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. akvile.duleviciute @lrs.lt E. Mušinskis, tel. ( 8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS
2020-11-25 Nr. XIIIP–4912(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. akvile.duleviciute @lrs.lt E. Mušinskis, tel. ( 8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Mykolas Majauskas, Viktoras Rinkevičius, Rasa Budbergytė (nuotoliniu), Gintarė Skaistė, Rita Tamašunienė (nuotoliniu), Viktoras Rinkevičius, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: vedėja Alina Brazdilienė (nuotoliniu), vyr. specialistė Agnė Gedraitytė (nuotoliniu), patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LRS Teisės departamentas, 2020-06-09 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog siūlomos projekto nuostatos įsigaliotų kitą dieną po oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre, tačiau tai neatitiktų Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje bei Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo
turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Pritarti iš dalies Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 3 str. 4 dalyje numatyta, kad „4.
„4. Šio straipsnio 3 dalis netaikoma su atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu susijusiems Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymų pakeitimams..“ Projektas buvo pateiktas svarstyti Lietuvos Respublikos Seimui kartu su 2021 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-5302 (kaip lydintysis įstatymas). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta
6Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
nėra
projektui Nr. XIIIP-4912(2) ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Valius Ąžuolas, Gintarė Skaistė . 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. ir PRIDEDAMA. Projektas XIIIP-4912(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė