Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 5¹ straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) jo elgesys ir veikla nėra suderinami su
švietimo, ir mokslo ir sporto ministro patvirtinto Pedagogų etikos kodekso reikalavimais ir jei po pažeidimo nustatymo nėra praėję vieneri metai.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 37 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas ir profesinio
mokymo įstaigas) veiklos įsivertinimo sritis, veiklos kokybės įsivertinimo atlikimo metodiką pasirenka mokyklos taryba. Ji analizuoja įsivertinimo rezultatus ir priima sprendimus dėl veiklos tobulinimo, svarsto švietimo įstaigos mokyklos vadovo metų veiklos ataskaitą. Profesinio mokymo įstaigos taryba svarsto profesinio mokymo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitą.“3 straipsnis. 53 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 53 straipsnio 5 dalį. 5. Švietimo ir mokslo ministro įgaliotai įstaigai nustačius, kad švietimo įstaigoje nėra sudarytos sąlygos užtikrinti švietimo kokybę laiduojantį valdymą, švietimo ir mokslo ministras per 20 darbo dienų nuo atlikto švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos įvertinimo dienos kreipiasi į savininko teises ir pareigas įgyvendinančią instituciją (dalyvių susirinkimą) dėl pakartotinio švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos vertinimo. 4 straipsnis. 56³ straipsnio pakeitimas Pakeisti 56³ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „56³ straipsnis. Švietimo įstaigų vadovų rezervas
gebėjimų turinčius atstovus į švietimo įstaigų vadovų rezervą ir padeda jiems pasirengti eiti švietimo įstaigos vadovo pareigas. Švietimo įstaigų vadovų rezervas (toliau – rezervas) sudaromas ir administruojamas švietimo ir , mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka. 2.
sporto ministro nustatytus švietimo įstaigos vadovui keliamus reikalavimus. 3. Į rezervą įrašyti asmenys asmeniškai atsako už pateiktos informacijos apie savo kvalifikacijos tobulinimą, karjerą teisingumą, jos atnaujinimą, pasikeitusius kontaktinius duomenis ar kitas reikšmingas aplinkybes. 4. Asmenims, įrašytiems į rezervą, sudaromos galimybės tobulinti vadovavimo švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijas. Jiems apie laisvą ar atsilaisvinsiančią švietimo įstaigos vadovo vietą ir švietimo įstaigos vadovui keliamus reikalavimus pranešama elektroniniu būdu ir jie kviečiami dalyvauti konkurse švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti. 5. Iš rezervo yra išbraukiami asmenys, kurie pagal šio įstatymo 5¹ straipsnį nėra nepriekaištingos reputacijos, švietimo įstaigos vadovo pareigų neina ilgiau kaip penkerius metus ir nebeatitinka švietimo įstaigos vadovui į rezervą įrašomiems asmenims keliamų reikalavimų. 6. Jeigu valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas, kurio visos metų veiklos ataskaitos buvo įvertintos gerai ir labai gerai, nelaimi konkurso švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti kitą kadenciją, jam sutikus, jis yra įtraukiamas į rezervą, iš kurio išbraukiamas, jam sutikus, kai įsidarbina kitoje įstaigoje, arba dėl šio straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių.“5 straipsnis. 59 straipsnio pakeitimas
59 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas)
vadovo pareigybės aprašymą tvirtina, švietimo įstaigos vadovą viešo konkurso būdu į pareigas penkeriems metams skiria ir iš jų atleidžia, viešą konkursą švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti organizuoja valstybinių švietimo įstaigų - savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras.“ 2.
Pakeisti 59 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Švietimo įstaigos vadovu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo, kuriam atliktas vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijų vertinimas arba, jeigu asmuo vienoje švietimo įstaigoje vadovo pareigas ėjo ne mažiau kaip 10 metų, jam prilygintas vertinimas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, jeigu asmuo vienoje švietimo įstaigoje vadovo pareigas ėjo ne mažiau kaip 20 metų. Asmuo priimamas į švietimo įstaigos vadovo pareigas švietimo, ir mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, patikrinus jo kompetencijas gebėjimus atlikti pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas.“
59 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją
mokyklą) kompetencijų vertinimą atlieka švietimo, ir mokslo ir sporto ministro įgaliota įstaiga, kurios savininko teises ir pareigas įgyvendina Švietimo, ir mokslo ir sporto ministerija. Vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai kompetencijų vertinimas apima asmens bendrųjų ir specialiųjų gebėjimų bei žinių, kompetencijų, reikalingų vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) funkcijoms atlikti, vertinimą.“
59 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Likus ne mažiau kaip 6 4 mėnesiams iki valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo kadencijos pabaigos, valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų – savivaldybės meras skelbia viešą konkursą šios švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti.“
5Pakeisti 59 straipsnio 8 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6) atlieka kitas funkcijas, nustatytas švietimo įstaigos mokyklos įstatuose ir švietimo įstaigos vadovo pareigybės aprašyme;“. 6. Pakeisti 59 straipsnio 8 dalies 10 punktą ir jį išdėstyti taip: „10) kiekvienais metais valstybinės ar savivaldybės mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas teikia švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai, tarybai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą, kurią sudaro dvi dalys – įstaigos metinė veiklos ataskaita ir vadovo metų veiklos ataskaita. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų metų veiklos ataskaitos reikalavimus nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras;“. 7. Pakeisti 59 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11. Jeigu su valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias
mokyklas) vadovu nutraukiama darbo sutartis nutraukiama dėl šio straipsnio 16 dalyje nurodytų priežasčių, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo darbo sutarties nutraukimo dienos skelbiamas viešas konkursas švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti.
Valstybinių švietimo įstaigų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų – savivaldybės meras taryba, priėmusi (priėmęs) sprendimą dėl darbo sutarties nutraukimo, paskiria nepriekaištingos reputacijos asmenį laikinai eiti švietimo įstaigos vadovo pareigas.“
8Pakeisti 59 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Valstybinių švietimo įstaigų savininko teises ir
pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų – savivaldybės meras viešam konkursui švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti sudaro komisiją iš 7 narių. Į viešo konkurso bendrojo ugdymo mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų vadovo pareigoms eiti komisiją po vieną narį siūlo skirti valstybinių mokyklų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos
(jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų – savivaldybės meras, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija, atitinkamo tipo švietimo įstaigų ar vadovų asociacija, taip pat valstybinių mokyklų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų– savivaldybės meras kviečia vieną mokyklos socialinių partnerių atstovą, 3 narius siūlo skirti mokyklos bendruomenė (po vieną atstovą siūlo skirti tėvai, pedagogai, mokiniai – jeigu jie nėra sukakę 16 metų, jiems atstovauja tėvai). Viešo konkurso švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti konkurso komisijos nariu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo.
Šios komisijos nariais negali būti valstybės politikai ir politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai. Komisijos sudėtis skelbiama viešai švietimo įstaigos interneto svetainėje. 9. Pakeisti 59 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip:
„15. Švietimo įstaigos taryba Valstybinės ar savivaldybės mokyklos (išskyrus
aukštąsias mokyklas) taryba, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigoje - švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucija, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinanti institucija švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitą įvertinusi nepatenkinamai, kreipiasi į valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinančią instituciją (dalyvių susirinkimą) ar jos
(jo) įgaliotą asmenį, savivaldybių švietimo įstaigų – į savivaldybės merą, ir prašo jos (jo) įvertinti švietimo įstaigos vadovo darbą. Jeigu švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaita įvertinama nepatenkinamai dvejus metus iš eilės, valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų– savivaldybės meras taryba priima sprendimą atleisti švietimo įstaigos vadovą iš pareigų ir nutraukti su juo sudarytą darbo sutartį per 10 darbo dienų nuo švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos įvertinimo, neišmokant jam išeitinės išmokos.“
straipsnio 16 dalį pripažinti netekusia galios. 16.
institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo arba savivaldybės meras gauna informaciją (asmens skundą, informaciją apie tai, kad švietimo įstaigos vadovas įtariamas ar kaltinamas padaręs nusikalstamą veiką, visuomenės informavimo priemonėse paskelbtą ar kitokią informaciją) apie tai, kad švietimo įstaigos vadovas galimai padarė šiurkštų darbo pareigų pažeidimą arba nėra nepriekaištingos reputacijos, ši institucija arba jos įgaliotas asmuo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tokios informacijos gavimo dienos privalo pradėti tarnybinį patikrinimą. Tarnybinių patikrinimų atlikimo tvarką nustato švietimo ir mokslo ministras. Tarnybinio patikrinimo laikotarpiu švietimo įstaigos vadovas privalo būti nušalintas nuo pareigų savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos (dalyvių susirinkimo) ar jos (jo) įgalioto asmens sprendimu arba atitinkamai – savivaldybės mero potvarkiu. Savivaldybės meras apie pradėtą tarnybinį patikrinimą, švietimo įstaigos vadovo, kuriam pradėtas tarnybinis patikrinimas, nušalinimą nuo pareigų, švietimo įstaigos darbuotoją, paskirtą laikinai eiti tos įstaigos vadovo pareigas, nedelsdamas raštu informuoja savivaldybės tarybą. 11. 59 straipsnio 17 dalį pripažinti netekusia galios. 17. Jeigu tarnybinio patikrinimo metu nustatoma, kad švietimo įstaigos vadovas padarė šiurkštų darbo pareigų pažeidimą, kaip jis apibrėžtas Lietuvos Respublikos darbo kodekse, švietimo įstaigos vadovas atleidžiamas savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos (dalyvių susirinkimo) ar jos (jo) įgalioto asmens sprendimu.
Jeigu toks sprendimas nepriimamas, švietimo ir mokslo ministras arba Vyriausybės atstovas per 5 darbo dienas nuo atlikto tarnybinio patikrinimo dienos skundžia savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos (dalyvių susirinkimo) arba jos (jo) įgalioto asmens ar savivaldybių švietimo įstaigų vadovų atveju – savivaldybės tarybos neveikimą Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Jeigu tarnybinio patikrinimo metu nenustatoma, kad buvo padarytas šiurkštus darbo pareigų pažeidimas, švietimo įstaigos vadovas grąžinamas į eitas pareigas. Už švietimo įstaigos vadovo nušalinimo nuo pareigų laikotarpį valstybės švietimo įstaigos vadovui darbo užmokestis nemokamas. Jeigu švietimo įstaigos vadovas nuo pareigų nušalinamas nepagrįstai ar nepasitvirtina aplinkybės, lėmusios jo nušalinimą, asmuo grąžinamas į eitas pareigas ir per 10 darbo dienų nuo dienos, kai švietimo įstaigos vadovas vėl pradėjo eiti savo pareigas, jam išmokamas darbo užmokestis už laikotarpį, kurį jis buvo nušalintas nuo pareigų. 6 straipsnis. 69 straipsnio pakeitimas Pakeisti 69 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Valstybinės mokyklos švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) iš jai skiriamų valstybės biudžeto bendrųjų asignavimų ar kitų lėšų savo nustatyta tvarka, savivaldybės mokyklos švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) iš savivaldybės biudžeto ar kitų lėšų savo nustatyta tvarka, kitų mokyklų švietimo įstaigų (išskyrus aukštąsias mokyklas) savininkas (dalyvių susirinkimas) savo nustatyta tvarka gali teikti ir kitą materialinę paramą ar kompensuoti tam tikras išlaidas (važiavimo į darbą ir atgal nuosava, išsinuomota ar pagal panaudos sutartį perduota transporto priemone, gyvenamojo ploto nuomos ir kitas) švietimo įstaigų vadovams, jų pavaduotojams ugdymui, ugdymą organizuojančių skyrių vedėjams , mokytojams, pagalbos mokiniui specialistams ir kitiems ugdymo procese dalyvaujantiems specialistams asmenims. “
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
2 dalį, įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, kitos institucijos iki 2020 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Eugenijus Jovaiša Arūnas Gumuliauskas Aušra Papirtienė
Projekto XIIIP-4906(2) lyginamasis variantas
1 straipsnis. 5¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 5¹ straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) jo elgesys ir veikla nėra suderinami su
švietimo, ir mokslo ir sporto ministro patvirtinto Pedagogų etikos kodekso reikalavimais ir po pažeidimo nustatymo nėra praėję vieneri metai.“2 straipsnis. 37 straipsnio pakeitimas Pakeisti 37 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas ir profesinio
mokymo įstaigas) veiklos įsivertinimo sritis, veiklos kokybės įsivertinimo atlikimo metodiką pasirenka mokyklos taryba. Ji analizuoja įsivertinimo rezultatus ir priima sprendimus dėl veiklos tobulinimo, svarsto švietimo įstaigos mokyklos vadovo metų veiklos ataskaitą. Profesinio mokymo įstaigos taryba svarsto profesinio mokymo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitą.“
Pakeisti 53 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Švietimo, ir mokslo ir sporto ministro įgaliotai įstaigai
nustačius, kad švietimo įstaigoje mokykloje nėra sudarytos sąlygos užtikrinti švietimo kokybę laiduojantį valdymą, švietimo, ir mokslo ir sporto ministras per 20 darbo dienų nuo atlikto švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos įvertinimo dienos gali kreiptis kreipiasi į savininko teises ir pareigas įgyvendinančią instituciją (dalyvių susirinkimą) dėl pakartotinio švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos vertinimo. kokybiško valdymo užtikrinimo.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 56³ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „56³ straipsnis. Švietimo įstaigų vadovų rezervas
gebėjimų turinčius atstovus į švietimo įstaigų vadovų rezervą ir padeda jiems pasirengti eiti švietimo įstaigos vadovo pareigas.
Švietimo įstaigų vadovų rezervas (toliau – rezervas) sudaromas ir administruojamas švietimo ir , mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka. 2. Į rezervą įrašomi asmenys, kurie atitinka švietimo, ir mokslo ir sporto ministro nustatytus švietimo įstaigos vadovui keliamus reikalavimus. 3. Į rezervą įrašyti asmenys asmeniškai atsako už pateiktos informacijos apie savo kvalifikacijos tobulinimą, karjerą teisingumą, jos atnaujinimą, pasikeitusius kontaktinius duomenis ar kitas reikšmingas aplinkybes. 4. Asmenims, įrašytiems į rezervą, sudaromos galimybės tobulinti vadovavimo švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijas. Jie apie laisvą ar atsilaisvinsiančią švietimo įstaigos vadovo vietą informuojami elektroniniu būdu ir, jei atitinka švietimo įstaigos vadovui keliamus reikalavimus, pranešama elektroniniu būdu ir jie kviečiami apie galimybę dalyvauti konkurse švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti. 5. Iš rezervo yra išbraukiami asmenys, kurie pagal šio įstatymo 5¹ straipsnį nėra nepriekaištingos reputacijos, švietimo įstaigos vadovo pareigų neina ilgiau kaip penkerius metus ir nebeatitinka švietimo įstaigos vadovui į rezervą įrašomiems asmenims keliamų reikalavimų. 6. Jeigu valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas, kurio visos metų veiklos ataskaitos buvo įvertintos gerai ir labai gerai, nelaimi konkurso švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti kitą kadenciją, jam sutikus, jis yra įtraukiamas į rezervą, iš kurio išbraukiamas, jam sutikus, kai įsidarbina kitoje įstaigoje, arba dėl šio straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių.“
Pakeisti 59 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„59 straipsnis. Švietimo įstaigos vadovo skyrimas,
įgaliojimai, vertinimas, nušalinimas ir atleidimas 1.
Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo pareigybės aprašymą tvirtina, švietimo įstaigos vadovą viešo konkurso būdu į pareigas penkeriems metams skiria ir iš jų atleidžia, viešą konkursą švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti organizuoja valstybinių švietimo įstaigų atveju – savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras. 2. Švietimo įstaigos vadovu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo, kuriam atliktas vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijų vertinimas, atitinkantis Švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatytus reikalavimus, arba, jeigu asmuo vienoje švietimo įstaigoje vadovo pareigas ėjo ne mažiau kaip 10 metų, jam prilygintas vertinimas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, jeigu asmuo vienoje švietimo įstaigoje vadovo pareigas ėjo ne mažiau kaip 20 metų. Asmuo priimamas į švietimo įstaigos vadovo pareigas švietimo, ir mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, patikrinus jo kompetencijas gebėjimus atlikti pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas. 3. Vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijų vertinimą atlieka švietimo, ir mokslo ir sporto ministro įgaliota įstaiga, kurios savininko teises ir pareigas įgyvendina Švietimo, ir mokslo ir sporto ministerija. Vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai kompetencijų vertinimas apima asmens bendrųjų ir specialiųjų gebėjimų bei žinių, kompetencijų, reikalingų vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) funkcijoms atlikti, vertinimą. 4.
(išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo pirmajai penkerių metų kadencijai, jis gali būti skiriamas be konkurso antrajai penkerių metų kadencijai, jeigu jo metų veikla kiekvienais metais buvo vertinama labai gerai arba gerai. Pasibaigus valstybinės ir savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo kadencijai, jam sutikus, jo įgaliojimai pratęsiami, iki įvyks viešas konkursas švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti ir bus paskirtas švietimo įstaigos vadovas. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas, baigęs penkerių metų kadenciją, turi teisę dalyvauti tos pačios švietimo įstaigos viešame konkurse vadovo pareigoms eiti. 5. Likus ne mažiau kaip 6 4 mėnesiams iki valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo kadencijos pabaigos, valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras skelbia viešą konkursą šios švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti, išskyrus atvejus, kai vadovas paskiriamas be konkurso antrajai penkerių metų kadencijai, šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka. 6. Švietimo, ir mokslo ir sporto ministras nustato valstybinių ir savivaldybių švietimo įstaigų (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų kvalifikacinius reikalavimus ir viešo konkurso švietimo įstaigų vadovų pareigoms eiti tvarką. 7. Į nevalstybinių švietimo įstaigų vadovų pareigas asmenys skiriami ir iš jų atleidžiami įstatymų nustatyta tvarka. 8.
8Švietimo įstaigos vadovas:
švietimo programų rengimui, rekomendacijų dėl smurto prevencijos įgyvendinimo mokykloje priemonių įgyvendinimui, juos tvirtina, vadovauja jų vykdymui;
dalyvaujančius asmenis ir aptarnaujantį personalą, tvirtina jų pareigybių aprašymus;
demokratinį švietimo įstaigos valdymą, užtikrina bendradarbiavimu grįstus santykius, Pedagogų etikos kodekso reikalavimų laikymąsi, skaidriai priimamus sprendimus, švietimo įstaigos bendruomenės narių informavimą, pedagoginio ir nepedagoginio personalo profesinį tobulėjimą, sveiką, saugią, užkertančią kelią bet kokioms smurto, prievartos apraiškoms ir žalingiems įpročiams aplinką;
mokytojų paiešką;
švietimo įstaigos veiklos rezultatus;
įstaigos mokyklos įstatuose ir švietimo įstaigos vadovo pareigybės aprašyme;
kūrimo klausimus;
poveikio priemones, numatytas Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme;
savivaldybės administracijos direktorių dėl minimalios ir vidutinės priežiūros priemonių vaikui skyrimo;
švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai, tarybai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą.
Švietimo įstaigos vadovas:
švietimo programų rengimui, rekomendacijų dėl smurto prevencijos įgyvendinimo mokykloje priemonių įgyvendinimui, juos tvirtina, vadovauja jų vykdymui;
dalyvaujančius asmenis ir aptarnaujantį personalą, tvirtina jų pareigybių aprašymus;
demokratinį švietimo įstaigos valdymą, užtikrina bendradarbiavimu grįstus santykius, Pedagogų etikos kodekso reikalavimų laikymąsi, skaidriai priimamus sprendimus, švietimo įstaigos bendruomenės narių informavimą, pedagoginio ir nepedagoginio personalo profesinį tobulėjimą, sveiką, saugią, užkertančią kelią bet kokioms smurto, prievartos apraiškoms ir žalingiems įpročiams aplinką;
mokytojų paiešką;
švietimo įstaigos veiklos rezultatus;
įstaigos mokyklos įstatuose ir švietimo įstaigos vadovo pareigybės aprašyme;
kūrimo klausimus;
poveikio priemones, numatytas Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme;
savivaldybės administracijos direktorių dėl minimalios ir vidutinės priežiūros priemonių vaikui skyrimo;
švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai, tarybai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų metų veiklos ataskaitos struktūrą ir reikalavimus nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras;
susijusius su švietimo įstaigos lėšų (įskaitant lėšas, skirtas švietimo įstaigos darbuotojų darbo užmokesčiui), turto naudojimą ir disponavimą juo.
už informacijos apie švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos vertinimą pateikimą viešai. 10. Jeigu pasibaigus penkerių metų kadencijai švietimo įstaigos vadovas, kurio visos metų veiklos ataskaitos buvo įvertintos gerai ir labai gerai, atsisako būti paskirtas be konkurso antrajai penkerių metų kadencijai šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka arba dalyvauti viešame konkurse tos švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti arba jo nelaimi, esant galimybei, jam turi būti pasiūlytos iki paskyrimo švietimo įstaigos vadovu eitos arba kitos pareigos atitinkamai valstybės ar savivaldybės įsteigto juridinio asmens, savininko teises ir pareigas įgyvendinančios Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos arba savivaldybės tarybos ar savivaldybės vykdomosios institucijos įsteigtoje įstaigoje. 11. Jeigu su valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovu nutraukiama darbo sutartis nutraukiama dėl šio straipsnio 16 dalyje nurodytų priežasčių, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo darbo sutarties nutraukimo dienos skelbiamas viešas konkursas švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti. Valstybinių švietimo įstaigų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras taryba, priėmusi (priėmęs) sprendimą dėl darbo sutarties nutraukimo, paskiria nepriekaištingos reputacijos asmenį laikinai eiti švietimo įstaigos vadovo pareigas. 12.
(dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras viešam konkursui švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti sudaro komisiją iš 7 narių. Į viešo konkurso bendrojo ugdymo mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų vadovo pareigoms eiti komisiją po vieną narį siūlo skirti valstybinių mokyklų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija, atitinkamo tipo švietimo įstaigų ar vadovų asociacija, taip pat valstybinių mokyklų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras kviečia vieną švietimo įstaigos mokyklos socialinių partnerių atstovą, 3 narius siūlo skirti mokyklos bendruomenė (po vieną atstovą siūlo skirti tėvai, pedagogai, mokiniai – jeigu jie nėra sukakę 16 metų, jiems atstovauja tėvai). Viešo konkurso švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti konkurso komisijos nariu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo. Šios komisijos nariais negali būti valstybės politikai ir politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai. Komisijos sudėtis skelbiama viešai švietimo įstaigos interneto svetainėje. 13. Viešo konkurso švietimo pagalbos ir kitos švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti komisijos sudarymo tvarkos aprašą tvirtina švietimo, ir mokslo ir sporto ministras. 14. Viešo konkurso naujai įsteigtos mokyklos vadovo pareigoms eiti komisija sudaroma be mokyklos bendruomenės teikiamų asmenų. Tokiu atveju komisiją sudaro 4 nariai. 15.
aukštąsias mokyklas) taryba, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigoje - švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucija, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinanti institucija švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitą įvertinusi nepatenkinamai, kreipiasi į valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinančią instituciją (dalyvių susirinkimą) ar jos (jo) įgaliotą asmenį, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – į savivaldybės merą, ir prašo jos (jo) įvertinti švietimo įstaigos vadovo darbą. Jeigu švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaita įvertinama nepatenkinamai dvejus metus iš eilės, valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras taryba priima sprendimą atleisti švietimo įstaigos vadovą iš pareigų ir nutraukti su juo sudarytą darbo sutartį per 10 darbo dienų nuo švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos įvertinimo, neišmokant jam išeitinės išmokos. 16. Tais atvejais, kai švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo arba savivaldybės meras gauna informaciją (asmens skundą, informaciją apie tai, kad švietimo įstaigos vadovas įtariamas ar kaltinamas padaręs nusikalstamą veiką, visuomenės informavimo priemonėse paskelbtą ar kitokią informaciją) apie tai, kad švietimo įstaigos vadovas galimai padarė šiurkštų darbo pareigų pažeidimą arba nėra nepriekaištingos reputacijos, ši institucija arba jos įgaliotas asmuo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tokios informacijos gavimo dienos privalo pradėti tarnybinį patikrinimą. Tarnybinių patikrinimų atlikimo tvarką nustato švietimo ir mokslo ministras.
Tarnybinio patikrinimo laikotarpiu švietimo įstaigos vadovas privalo būti nušalintas nuo pareigų savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos (dalyvių susirinkimo) ar jos (jo) įgalioto asmens sprendimu arba atitinkamai – savivaldybės mero potvarkiu. Savivaldybės meras apie pradėtą tarnybinį patikrinimą, švietimo įstaigos vadovo, kuriam pradėtas tarnybinis patikrinimas, nušalinimą nuo pareigų, švietimo įstaigos darbuotoją, paskirtą laikinai eiti tos įstaigos vadovo pareigas, nedelsdamas raštu informuoja savivaldybės tarybą. 17. Jeigu tarnybinio patikrinimo metu nustatoma, kad švietimo įstaigos vadovas padarė šiurkštų darbo pareigų pažeidimą, kaip jis apibrėžtas Lietuvos Respublikos darbo kodekse, švietimo įstaigos vadovas atleidžiamas savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos (dalyvių susirinkimo) ar jos (jo) įgalioto asmens sprendimu. Jeigu toks sprendimas nepriimamas, švietimo ir mokslo ministras arba Vyriausybės atstovas per 5 darbo dienas nuo atlikto tarnybinio patikrinimo dienos skundžia savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos (dalyvių susirinkimo) arba jos (jo) įgalioto asmens ar savivaldybių švietimo įstaigų vadovų atveju – savivaldybės tarybos neveikimą Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Jeigu tarnybinio patikrinimo metu nenustatoma, kad buvo padarytas šiurkštus darbo pareigų pažeidimas, švietimo įstaigos vadovas grąžinamas į eitas pareigas. Už švietimo įstaigos vadovo nušalinimo nuo pareigų laikotarpį valstybės švietimo įstaigos vadovui darbo užmokestis nemokamas. Jeigu švietimo įstaigos vadovas nuo pareigų nušalinamas nepagrįstai ar nepasitvirtina aplinkybės, lėmusios jo nušalinimą, asmuo grąžinamas į eitas pareigas ir per 10 darbo dienų nuo dienos, kai švietimo įstaigos vadovas vėl pradėjo eiti savo pareigas, jam išmokamas darbo užmokestis už laikotarpį, kurį jis buvo nušalintas nuo pareigų.
mokyklos vadovo skyrimą į pareigas, jo įgaliojimus ir atsakomybę nustato Mokslo ir studijų įstatymas. 19. 17. Buvusiam švietimo įstaigos vadovui (išskyrus švietimo įstaigos vadovus, kurie turi teisę gauti visą senatvės pensiją), atleistam iš pareigų dėl pareigybės panaikinimo, per 6 mėnesius nuo atleidimo iš pareigų dienos Vyriausybės nustatyta tvarka siūloma pretenduoti į kitos švietimo įstaigos (išskyrus aukštosios mokyklos) vadovo pareigas, jeigu jis jau yra laimėjęs viešą konkursą švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti po 2018 m. sausio 1 d. 6 straipsnis. 69 straipsnio pakeitimas Pakeisti 69 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Valstybinės mokyklos švietimo įstaigos (išskyrus
aukštąsias mokyklas) savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) iš jai skiriamų valstybės biudžeto bendrųjų asignavimų ar kitų lėšų savo nustatyta tvarka, savivaldybės mokyklos švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) iš savivaldybės biudžeto ar kitų lėšų savo nustatyta tvarka, kitų mokyklų švietimo įstaigų (išskyrus aukštąsias mokyklas) savininkas (dalyvių susirinkimas) savo nustatyta tvarka gali teikti ir kitą materialinę paramą ar kompensuoti tam tikras išlaidas (važiavimo į darbą ir atgal nuosava, išsinuomota ar pagal panaudos sutartį perduota transporto priemone, gyvenamojo ploto nuomos ir kitas) švietimo įstaigų vadovams, jų pavaduotojams ugdymui, ugdymą organizuojančių skyrių vedėjams , mokytojams, pagalbos mokiniui specialistams ir kitiems ugdymo procese dalyvaujantiems specialistams asmenims. “
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
rugpjūčio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, kitos institucijos iki 2020 m. birželio liepos 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Švietimo ir mokslo komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša
Projekto XIIIP-4906(3) lyginamasis variantas
1 straipsnis. 5¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 5¹ straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) jo elgesys ir veikla nėra suderinami su
švietimo, mokslo ir sporto ministro patvirtinto Pedagogų etikos kodekso reikalavimais ir po pažeidimo nustatymo nėra praėję vieni metai.“2 straipsnis. 37 straipsnio pakeitimas Pakeisti 37 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas ir profesinio
mokymo įstaigas) veiklos įsivertinimo sritis, veiklos kokybės įsivertinimo atlikimo metodiką pasirenka mokyklos taryba. Ji analizuoja įsivertinimo rezultatus ir priima sprendimus dėl veiklos tobulinimo, svarsto mokyklos vadovo metų veiklos ataskaitą. Profesinio mokymo įstaigos taryba svarsto profesinio mokymo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitą.“
Pakeisti 53 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliotai įstaigai nustačius, kad mokykloje
nėra sudarytos sąlygos užtikrinti švietimo kokybę laiduojantį valdymą, švietimo, mokslo ir sporto ministras gali kreiptis į savininko teises ir pareigas įgyvendinančią instituciją (dalyvių susirinkimą) dėl kokybiško valdymo užtikrinimo.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 56³ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „56³ straipsnis. Švietimo įstaigų vadovų rezervas
gebėjimų turinčius atstovus į švietimo įstaigų vadovų rezervą (toliau – rezervas) ir padeda jiems pasirengti eiti švietimo įstaigos vadovo pareigas. Rezervas sudaromas ir administruojamas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka. 2. Į rezervą įrašomi asmenys, kurie atitinka švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatytus reikalavimus. 3.
kvalifikacijos tobulinimą, karjerą teisingumą, jos atnaujinimą, pasikeitusius kontaktinius duomenis ar kitas reikšmingas aplinkybes. 4. Asmenims, įrašytiems į rezervą, sudaromos galimybės tobulinti vadovavimo švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijas. Jie apie laisvą ar atsilaisvinsiančią švietimo įstaigos vadovo vietą informuojami elektroniniu būdu ir, jeigu atitinka švietimo įstaigos vadovui keliamus reikalavimus, jiems pranešama apie galimybę dalyvauti konkurse švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti. 5. Iš rezervo išbraukiami asmenys, kurie pagal šio įstatymo 5¹ straipsnį nėra nepriekaištingos reputacijos, nebeatitinka į rezervą įrašomiems asmenims keliamų reikalavimų.“
Pakeisti 59 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „59 straipsnis. Švietimo įstaigos vadovo skyrimas, įgaliojimai, vertinimas, nušalinimas ir atleidimas
aukštąsias mokyklas) vadovo pareigybės aprašymą tvirtina, švietimo įstaigos vadovą viešo konkurso būdu į pareigas penkeriems metams skiria ir iš jų atleidžia, viešą konkursą švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti organizuoja valstybinių švietimo įstaigų atveju – savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras. 2. Švietimo įstaigos vadovu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo, kuriam atliktas vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijų vertinimas, atitinkantis Švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatytus reikalavimus, arba, jeigu asmuo vienoje švietimo įstaigoje vadovo pareigas ėjo ne mažiau kaip 10 metų, jam prilygintas vertinimas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka.
Asmuo priimamas į švietimo įstaigos vadovo pareigas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, patikrinus jo kompetencijas atlikti pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas. 3. Vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijų vertinimą atlieka švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliota įstaiga, kurios savininko teises ir pareigas įgyvendina Švietimo, mokslo ir sporto ministerija. Vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai kompetencijų vertinimas apima asmens kompetencijų, reikalingų vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) funkcijoms atlikti, vertinimą. 4. Pasibaigus valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo pirmajai penkerių metų kadencijai, jis gali būti skiriamas be konkurso antrajai penkerių metų kadencijai, jeigu jo metų veikla kiekvienais metais buvo vertinama labai gerai arba gerai. Pasibaigus valstybinės ir savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo kadencijai, jam sutikus, jo įgaliojimai pratęsiami, iki įvyks viešas konkursas švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti ir bus paskirtas švietimo įstaigos vadovas. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas, baigęs penkerių metų kadenciją, turi teisę dalyvauti tos pačios švietimo įstaigos viešame konkurse vadovo pareigoms eiti. 5.
savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo kadencijos pabaigos, valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras skelbia viešą konkursą šios švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti, išskyrus atvejus, kai vadovas paskiriamas be konkurso antrajai penkerių metų kadencijai šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka. 6. Švietimo, mokslo ir sporto ministras nustato valstybinių ir savivaldybių švietimo įstaigų (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų kvalifikacinius reikalavimus ir viešo konkurso švietimo įstaigų vadovų pareigoms eiti tvarką. 7. Į nevalstybinių švietimo įstaigų vadovų pareigas asmenys skiriami ir iš jų atleidžiami įstatymų nustatyta tvarka. 8.
8Švietimo įstaigos vadovas:
švietimo programų rengimui, rekomendacijų dėl smurto prevencijos įgyvendinimo mokykloje priemonių įgyvendinimui, juos tvirtina, vadovauja jų vykdymui;
dalyvaujančius asmenis ir aptarnaujantį personalą, tvirtina jų pareigybių aprašymus;
demokratinį švietimo įstaigos valdymą, užtikrina bendradarbiavimu grįstus santykius, Pedagogų etikos kodekso reikalavimų laikymąsi, skaidriai priimamus sprendimus, švietimo įstaigos bendruomenės narių informavimą, pedagoginio ir nepedagoginio personalo profesinį tobulėjimą, sveiką, saugią, užkertančią kelią bet kokioms smurto, prievartos apraiškoms ir žalingiems įpročiams aplinką;
mokytojų paiešką;
švietimo įstaigos veiklos rezultatus;
įstatuose ir švietimo įstaigos vadovo pareigybės aprašyme;
kūrimo klausimus;
poveikio priemones, numatytas Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme;
savivaldybės administracijos direktorių dėl minimalios ir vidutinės priežiūros priemonių vaikui skyrimo;
švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą.
Švietimo įstaigos vadovas:
švietimo programų rengimui, rekomendacijų dėl smurto prevencijos įgyvendinimo mokykloje priemonių įgyvendinimui, juos tvirtina, vadovauja jų vykdymui;
dalyvaujančius asmenis ir aptarnaujantį personalą, tvirtina jų pareigybių aprašymus;
demokratinį švietimo įstaigos valdymą, užtikrina bendradarbiavimu grįstus santykius, Pedagogų etikos kodekso reikalavimų laikymąsi, skaidriai priimamus sprendimus, švietimo įstaigos bendruomenės narių informavimą, pedagoginio ir nepedagoginio personalo profesinį tobulėjimą, sveiką, saugią, užkertančią kelią bet kokioms smurto, prievartos apraiškoms ir žalingiems įpročiams aplinką;
mokytojų paiešką;
švietimo įstaigos veiklos rezultatus;
įstatuose ir švietimo įstaigos vadovo pareigybės aprašyme;
kūrimo klausimus;
poveikio priemones, numatytas Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme;
savivaldybės administracijos direktorių dėl minimalios ir vidutinės priežiūros priemonių vaikui skyrimo;
švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų metų veiklos ataskaitos struktūrą ir reikalavimus nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras;
susijusius su švietimo įstaigos lėšų (įskaitant lėšas, skirtas švietimo įstaigos darbuotojų darbo užmokesčiui), turto naudojimą ir disponavimą juo.
už informacijos apie švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos vertinimą pateikimą viešai. 10. Jeigu pasibaigus penkerių metų kadencijai švietimo įstaigos vadovas, kurio visos metų veiklos ataskaitos buvo įvertintos gerai ir labai gerai, atsisako būti paskirtas be konkurso antrajai penkerių metų kadencijai šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka arba dalyvauti viešame konkurse tos švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti arba jo nelaimi, esant galimybei, jam turi būti pasiūlytos iki paskyrimo švietimo įstaigos vadovu eitos arba kitos pareigos atitinkamai valstybės ar savivaldybės įsteigto juridinio asmens, savininko teises ir pareigas įgyvendinančios Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos arba savivaldybės tarybos ar savivaldybės vykdomosios institucijos įsteigtoje įstaigoje. 11. Jeigu su valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovu darbo sutartis nutraukiama, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo darbo sutarties nutraukimo dienos skelbiamas viešas konkursas švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti. Valstybinių švietimo įstaigų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju
(dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras viešam konkursui švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti sudaro komisiją iš 7 narių. Į viešo konkurso bendrojo ugdymo mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų vadovo pareigoms eiti komisiją po vieną narį siūlo skirti valstybinių mokyklų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija, atitinkamo tipo švietimo įstaigų ar vadovų asociacija, taip pat valstybinių mokyklų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras kviečia vieną mokyklos socialinių partnerių atstovą, 3 narius siūlo skirti mokyklos bendruomenė (po vieną atstovą siūlo skirti tėvai, pedagogai, mokiniai – jeigu jie nėra sukakę 16 metų, jiems atstovauja tėvai). Viešo konkurso švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti komisijos nariu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo. Šios komisijos nariais negali būti valstybės politikai ir politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai. Komisijos sudėtis skelbiama viešai švietimo įstaigos interneto svetainėje. 13. Viešo konkurso švietimo pagalbos ir kitos švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti komisijos sudarymo tvarkos aprašą tvirtina švietimo, mokslo ir sporto ministras. 14. Viešo konkurso naujai įsteigtos mokyklos vadovo pareigoms eiti komisija sudaroma be mokyklos bendruomenės teikiamų asmenų. Tokiu atveju komisiją sudaro 4 nariai. 15.
aukštąsias mokyklas) taryba, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigoje – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucija, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinanti institucija švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitą įvertinusi nepatenkinamai, kreipiasi į valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinančią instituciją (dalyvių susirinkimą) ar jos (jo) įgaliotą asmenį, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – į savivaldybės merą, ir prašo jos (jo) įvertinti švietimo įstaigos vadovo darbą. Jeigu švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaita įvertinama nepatenkinamai dvejus metus iš eilės, valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras priima sprendimą atleisti švietimo įstaigos vadovą iš pareigų ir nutraukti su juo sudarytą darbo sutartį per 10 darbo dienų nuo švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos įvertinimo, neišmokant jam išeitinės išmokos. 16. Aukštosios mokyklos vadovo skyrimą į pareigas, jo įgaliojimus ir atsakomybę nustato Mokslo ir studijų įstatymas. 17. Buvusiam švietimo įstaigos vadovui (išskyrus švietimo įstaigos vadovus, kurie turi teisę gauti visą senatvės pensiją), atleistam iš pareigų dėl pareigybės panaikinimo, per 6 mėnesius nuo atleidimo iš pareigų dienos Vyriausybės nustatyta tvarka siūloma pretenduoti į kitos švietimo įstaigos (išskyrus aukštąją mokyklą) vadovo pareigas, jeigu jis jau yra laimėjęs viešą konkursą švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti po 2018 m. sausio 1 d.“
Pakeisti 69 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Valstybinės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) iš jai skiriamų valstybės biudžeto bendrųjų asignavimų ar kitų lėšų savo nustatyta tvarka, savivaldybės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) iš savivaldybės biudžeto ar kitų lėšų savo nustatyta tvarka, kitų švietimo įstaigų (išskyrus aukštąsias mokyklas) savininkas (dalyvių susirinkimas) savo nustatyta tvarka gali teikti ir kitą materialinę paramą ar kompensuoti tam tikras išlaidas (važiavimo į darbą ir atgal nuosava, išsinuomota ar pagal panaudos sutartį perduota transporto priemone, gyvenamojo ploto nuomos ir kitas) švietimo įstaigų vadovams, jų pavaduotojams ugdymui, ugdymą organizuojančių skyrių vedėjams, mokytojams, pagalbos mokiniui specialistams ir kitiems ugdymo procese dalyvaujantiems asmenims.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2020 m. rugpjūčio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, kitos institucijos iki 2020 m. liepos 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Švietimo ir mokslo komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša
RESPUBLIKOS Švietimo įstatymo NR. I-1489 5¹,37,53, 56³,
Respublikos vietos sAVIVALDOS ĮSTATYMO nR. i-1533 16 IR 20 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
priežastys, įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai
nuolatinių vadovų, 2019 m. lapkričio 28 d. paskelbta 143 konkursai į švietimo įstaigų vadovų pareigas. Sudėtingos ir ilgos konkursų į švietimo įstaigų vadovų pareigas procedūros, keliami aukšti kvalifikaciniai reikalavimai, pavestų funkcijų sudėtingumas, didelės apimtys, nepatraukli darbo apmokėjimo tvarka, įtakoja švietimo įstaigos vadovo pareigybės nepatrauklumą. Parengtais įstatymų projektais siekiama optimizuoti konkursų švietimo įstaigų vadovų pareigoms tvarką ir terminus, patikslinti pasirengimo švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti reglamentavimą, mažinti švietimo įstaigos veiklos dokumentavimo apimtis, pakeisti subjektą skiriantį į savivaldybių švietimo įstaigų vadovo pareigas ir atleidžiantį iš jų, įgyvendinti Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2019 m. rugsėjo 19 d. nutarimą (TAR, 2019, Nr. 2019-14836). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektai parengti atsižvelgiant į Švietimo, mokslo ir sporto ministro 2019-09-12 įsakymu Nr. V-1011 sudarytos darbo grupės švietimo įstaigų vadovų lyderystės klausimais siūlymus. 3.
aptartas teisinių santykių reglamentavimas Šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme (toliau
padedančios pasirengti švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti. Įstatymo 59 straipsnio 5 dalyje nustatytas viešo konkurso švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti skelbimo 6 mėnesių terminas, kuris sudaro prielaidas neproporcingai ir netikslingai ilgoms konkurso organizavimo procedūroms. 59 straipsnio 1 dalyje reglamentuojant švietimo įstaigos vadovo skyrimą pareigoms, nustatyta, kad švietimo įstaigos vadovą viešo konkurso būdu į pareigas skiria ir iš jų atleidžia savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo. Savivaldybių švietimo įstaigų atveju, jei nėra įgalioto asmens, skiria savivaldybės taryba. Pagal Vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 21 punktą, savivaldybės tarybos kompetencijai priklauso „savivaldybės mokymo ir auklėjimo (toliau – švietimo) įstaigų vadovų skyrimas į pareigas ir atleidimas iš jų teisės aktų nustatyta tvarka“, o pagal to paties įstatymo 20 straipsnio 2 dalies 16 punktą, savivaldybės meras „priima į pareigas ir atleidžia iš jų biudžetinių įstaigų, išskyrus švietimo įstaigas ir seniūnijas – biudžetines įstaigas, vadovus“.
Pažymėtina, kad savivaldybės taryba dėl veiklos apimčių ir ypatumų, kai kuriais atvejais, nepagrįstai ilgai nepaskiria viešą konkursą laimėjusio asmens į švietimo įstaigos vadovo pareigas, todėl svarstytina, ar tikslinga priskirti savivaldybės tarybos kompetencijai savivaldybių švietimo įstaigų vadovų skyrimą į pareigas ir atleidimą iš jų, kai visų kitų biudžetinių įstaigų vadovus (išskyrus seniūnijų – biudžetinių įstaigų vadovus) priima į pareigas ir atleidžia iš jų savivaldybės meras. Įstatymo 59 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad švietimo įstaigos vadovu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo, kuriam atliktas vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijų vertinimas arba jam prilygintas vertinimas švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka, jeigu asmuo vienoje švietimo įstaigoje vadovo pareigas ėjo ne mažiau kaip 20 metų. Reikalavimas turėti ne mažesnę kaip 20 metų vadovavimo vienai švietimo įstaigai patirtį, yra nepagrįstai didelis, riboja galimybes per sėkmingą vadybinio darbo patirtį švietimo įstaigų vadovams pagrįsti turimas vertinamąsias kompetencijas. Įstatymo 59 straipsnio 8 dalies 10 punktu, švietimo įstaigos vadovas įpareigotas kiekvienais metais pateikti bendruomenei ir tarybai svarstyti bei viešai paskelbti savo metų veiklos ataskaitą. Vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punktu nustatyta pareiga savivaldybės švietimo įstaigos, kaip biudžetinės įstaigos, vadovui, rengti metinę veiklos ataskaitą.
Minėtos ataskaitos yra tarpusavyje glaudžiai susiję, pateikiama dalis tų pačių duomenų, todėl sudaro prielaidas nepagrįstai didinti švietimo įstaigų vadovų administracinio biurokratinio darbo naštą. 4. Naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Lietuvos Respublikos Švietimo įstatymo projektu siekiama pakeisti Lietuvos Respublikos Švietimo įstatymą ir:
punktą, nustatant aplinkybes ir konkretų laikotarpį, kurį asmuo negali būti laikomas nepriekaištingos reputacijos, jei jo elgesys ir veikla nėra suderinami su švietimo ir mokslo ministro patvirtinto Pedagogų etikos kodekso reikalavimais
instituciją - mokyklos tarybą, pakeisti 37 straipsnio 5 dalį ir vietoj žodžių
„švietimo įstaigos“ rašyti „mokyklos“. 3. Nei Švietimo, nei kitas įstatymas nesuteikia
Švietimo, mokslo ir sporto ministrui ar jo įgaliotai institucijai vertinti išimtinai „švietimo kokybę laiduojantį valdymą“, šis aspektas vertinamas per mokyklų išorės vertinimą, o tokių mokyklų yra apie pusę: šiuo metu vertinimas iš visų švietimo įstaigų tipų yra vykdomas tik bendrojo ugdymo mokyklose, kitose įstaigose – o tai apie pusę visų švietimo įstaigų – išorinis vertinimas nevykdomas, be to, jis visiškai niekaip nesusijęs su švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitomis, kurios teikiamos fiksuotu metu ir atsiskaitoma už konkrečius dalykus. Taigi šie du procesai nesusiję ir negali būti susieti. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad Švietimo, mokslo ir sporto ministras neturi jokiais teisės aktais suteiktų įgaliojimų kvestionuoti savivaldybių merų priimtų sprendimų – švietimo įstaigų vadovų metų veiklos ataskaitų įvertinimų, todėl siūloma 53 straipsnio 5 dalį pripažinti netekusia galios. 4.
rezervo (toliau –vadovų rezervo) reglamentavimą įstatymo 56³straipsnyje: nustatomas vadovų rezervo tikslas, paskirtis, keičiamos įrašymo į vadovų rezervą sąlygos, atsisakant atitikties švietimo įstaigos vadovui keliamiems reikalavimams, numatomas galimybių sudarymas tobulinti tikslines kompetencijas. Tikslinamos ir keičiamos išbraukimo iš vadovų rezervo sąlygos: įtraukiama nuostata, kad išbraukiama nesant nepriekaištingos reputacijos pagal įstatymo 5¹straipsnį; atsisakoma nuostatos išbraukti iš vadovų rezervo, jei asmuo švietimo įstaigos vadovo pareigų neina ilgiau kaip penkerius metus, jei įrašomam į vadovų rezervą asmeniui nėra reikalavimo turėti patirtį einant švietimo įstaigos vadovo pareigas, taip pat nenumatoma atitiktis švietimo įstaigos vadovui keliamiems reikalavimams. 5. Įvertinant vykstančių savivaldybės tarybos posėdžių periodiškumo skirtumus, veiklos apimtis, kai dėl svarstomų klausimų gausos nepriimami sprendimai dėl švietimo įstaigų vadovų skyrimo ir perkeliami svarstymui kitam savivaldybės tarybos posėdžiui, siekiant, kad sutrumpėtų švietimo įstaigų vadovų viešo konkurso būdu skyrimo į pareigas procedūra, keičiama 59 straipsnio 1 dalis ir nustatoma, kad savivaldybės švietimo įstaigos vadovo pareigybės aprašymą tvirtina, skiria į pareigas, viešą konkursą organizuoja ne savivaldybės taryba, o savivaldybės meras. 6. Laikantis nuostatos, kad atliekant kompetencijų vertinimui prilygintą vertinimą švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, reikalavimas turėti ne mažesnę kaip 20 metų vadovavimo vienai švietimo įstaigai patirtį, yra nepagrįstai didelis, riboja galimybes per sėkmingą vadybinio darbo patirtį švietimo įstaigų vadovams pagrįsti turimas vertinamąsias kompetencijas, keičiama 59 straipsnio 2 dalis ir 20 metų vadovavimo patirtis keičiama į reikalavimą turėti ne mažesnę kaip 10 metų vadovavimo vienai švietimo įstaigai patirtį. 7.
įstatymo straipsniuose ir 59 straipsnio dalyse ir punktuose kalbama apie vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai kompetencijas, tik šioje dalyje minimi bendrieji ir specialieji gebėjimai ir žinios, o tai nėra tapatu kompetencijoms, nes neapima vertybinių nuostatų. Siekiant aiškumo ir vengiant dviprasmybių, siūloma suvienodinti terminologijos vartojimą. 8. Siekiant sutrumpinti neproporcingai ir netikslingai ilgas viešo konkurso švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti procedūras, keičiama 59 straipsnio 5 dalis ir nustatoma, kad viešas konkursas švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti skelbiamas likus ne 6, o 4 mėnesiams iki švietimo įstaigos vadovo kadencijos pabaigos. Laikantis nuoseklumo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju, viešą konkursą švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti, skelbia ne savivaldybės taryba, o meras. 9. Keičiant 59 straipsnio 8 dalies 6 punktą, vietoj žodžių „mokyklos įstatuose“ nurodant žodžius „švietimo įstaigos įstatuose“, siekiama, kad minėtas straipsnio dalies punktas galėtų būti taikomas ne tik mokyklos, bet ir švietimo pagalbos įstaigos vadovui. 10. Apjungiant šiuo metu įstatymo 59 straipsnio 8 dalies 10 punkte nurodytą privalomą rengti kiekvienais metais švietimo įstaigos vadovo veiklos ataskaitą kartu su Vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punkte nurodyta savivaldybės švietimo įstaigos, kaip biudžetinės įstaigos metinę veiklos ataskaita, keičiamas 59 straipsnio 8 dalies 10 punktas. Pakeitimu nustatoma, kad švietimo įstaigos vadovas teikia vieną veiklos ataskaitą, susidedančią iš dviejų dalių – įstaigos metinės veiklos ataskaitos ir vadovo metų veiklos užduočių. Įvertinant, kad švietimo įstaigos – mokyklos ir švietimo pagalbos įstaigos turi ne tokias pačias savivaldos institucijas, nustatoma skirtinga mokyklų ir švietimo pagalbos įstaigų veiklos ataskaitos teikimo svarstyti tvarka. 11.
savivaldybės taryba, o savivaldybės meras, atitinkamai tikslinga keisti įstatymo 59 straipsnio 11 dalį, nustatant, kad su savivaldybės švietimo įstaigos vadovu nutraukti darbo sutartį, paskirti asmenį laikinai eiti švietimo įstaigos vadovo pareigas, sprendimą priima ne savivaldybės taryba, o savivaldybės meras. 12. Atsižvelgiant į įstatymo 59 straipsnio 1, 11 dalies, taip pat 8 dalies 10 punkto numatytus pakeitimus, atitinkamai keičiama 59 straipsnio 12, 15 ir 17 dalis. 13. Įvertinant pakankamai didelį specialistų trūkumą, siekiant sudaryti galimybes, kad įstatymo 69 straipsnio 5 dalyje nurodyta materialinė parama galėtų būti skiriama ne tik mokytojams, kitiems ugdymo procese dalyvaujantiems specialistams, bet ir mokyklų vadovams, jų pavaduotojams ugdymui, ugdymą organizuojančių skyrių vedėjams, pagalbos mokiniui specialistams, atitinkamai keičiama 69 straipsnio 5 dalis. 14. Atsižvelgus į tai, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2019 m. rugsėjo 19 d. nutarimu (TAR, 2019, Nr. 2019-14836) pripažinta, kad Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 59 straipsnio 16 dalyje (2018 m. birželio 29 d. redakcija, TAR, 2018-07-04, Nr.
11327) nustatytas teisinis reguliavimas tiek, kiek pagal jį, gavus bet kokią informaciją apie tai, kad švietimo įstaigos vadovas galimai padarė šiurkštų darbo pareigų pažeidimą arba nėra nepriekaištingos reputacijos, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tokios informacijos gavimo dienos privalo būti pradėtas tarnybinis patikrinimas, o tokio patikrinimo laikotarpiu švietimo įstaigos vadovas privalo būti visais atvejais nušalintas nuo pareigų, prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai „kiekvienas žmogus gali laisvai pasirinkti darbą“, konstituciniam teisinės valstybės principui ir į tai, kad Lietuvos Respublikos darbo kodekso 49 straipsnis reglamentuoja darbo sutarties vykdymo sustabdymą darbdavio ar kitų asmenų iniciatyva, suteikdamas darbdaviui galimybę nušalinti darbuotoją nuo darbo kai tiriamos galimo padaryto darbo pareigų pažeidimo aplinkybės, tikslinga šio straipsnio 16 ir 17 dalis pripažinti netekusiomis galios. Tokiu būdu būtų išvengta, ne tik skirtingos nei Darbo kodeksas nustato darbo pareigų pažeidimų tyrimo ir nušalinimo tvarkos, skirtingo apmokėjimo nušalinimo atveju, bet ir sudarytų galimybes švietimo įstaigų vadovams tokių darbdavio veiksmų apskundimo galimybę, ko dabar Švietimo įstatymu nustatytas teisinis reguliavimas nenumato. Be to, tiek Darbo kodekso
straipsnis numato galimybę laikinai nušalinti nuo pareigų nusikalstamos veikos tyrimo metu, todėl šios tvarkos reglamentavimas Švietimo įstatymu netikslingas. Su Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo pakeitimais susijusio Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo projektu siekiama pakeisti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymą (toliau - įstatymą) ir: 1.
Pakeisti įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punktą, nurodant, kad švietimo įstaigų metinės veiklos ataskaitos yra švietimo įstaigos vadovų metų veiklos ataskaitų dalis ir yra rengiamos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme nustatyta tvarka. Šiuo atveju, kaip aukščiau minėta, savivaldybės švietimo įstaigos, kaip biudžetinės įstaigos metinę veiklos ataskaitą siekiama apjungti su Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 59 straipsnio 8 dalies 10 punkte nurodyta privaloma rengti kiekvienais metais švietimo įstaigos vadovo veiklos ataskaita. 2. Atsižvelgiant į tai, kad aukščiau nurodytais Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo pakeitimais siekiama nustatyti, kad savivaldybių švietimo įstaigų vadovus skiria į pareigas, atleidžia iš jų ne savivaldybės taryba, o savivaldybės meras, atitinkamai keičiami įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 21 punktas ir 20 straipsnio 2 dalies 16 punktas, 20 straipsnio 2 dalies 17 punktas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų priimtų įstatymų pasekmių nenumatyta. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Manytina, kad verslo sąlygoms ir jo plėtrai siūlomos pataisos neturės įtakos. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, galiojantys teisės aktai, kuriuos būtina pakeisti, panaikinti ar priimti, priėmus teikiamą įstatymo projektą Nėra. 9.
įstatymų reikalavimams ir bendrinės lietuvių kalbos normoms, sąvokų ir terminų įvertinimas Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai Įstatymų projektų įgyvendinimui papildomų įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymų įgyvendinimas Įstatymų projektų nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų neprireikė. 14. Reikšminiai šio įstatymo projekto žodžiai Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra „ švietimo įstaigos vadovas“ „ švietimo įstaigų vadovų rezervas“
Nėra. Teikia Seimo nariai Eugenijus Jovaiša Arūnas Gumuliauskas Aušra Papirtienė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO ĮSTATYMO NR. I-1489 5¹, 37, 53, 56³, 59 IR 69 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2020-06-01
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsnio 4 punkte siūloma nustatyti dvi kumuliatyvias sąlygas apimantį neatitikimo nepriekaištingai reputacijai pagrindą – 1) jo elgesys ir veikla nėra suderinami su švietimo, mokslo ir sporto ministro patvirtinto Pedagogų etikos kodekso reikalavimais bei 2) jei po pažeidimo nustatymo nėra praėję vieneri metai. Vertinant šių nuostatų turinį, galima daryti išvadą, kad nepriekaištingos reputacijos nebūtų laikomas asmuo, kuris ne tik padarė pažeidimą praėjusių vienerių metų laikotarpyje, tačiau ir šiuo metu neatitinka Pedagogų etikos kodekso reikalavimų, t.y. neatitikimas nepriekaištingai reputacijai siejamas su kažkokiais dviem pažeidimais – buvusiu ir esamu. Svarstytina, ar toks reguliavimas yra logiškas ir atitinka nepriekaištingos reputacijos instituto esmę. Galbūt turima omenyje, kad nepriekaištingos reputacijos nebūtų laikomas asmuo, kuris pažeidė Pedagogų etikos kodekso reikalavimus ir po pažeidimo nustatymo nėra praėję vieneri metai. 2. Atsižvelgiant į tai, kad ministerijos kompetencijai priklausančius klausimus sprendžia bei privalomojo pobūdžio administracinius aktus priima ministras, o ne ministerija, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 56³straipsnio 1 dalyje vietoj žodžio
„ministerijos“ įrašytinas žodis „ministro“. 3.
siūlomą reguliavimą, ne visi asmenys, esantys švietimo įstaigos vadovų rezerve, atitiks švietimo įstaigų vadovams keliamus reikalavimus, siūlome projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 56³straipsnio 4 dalį patikslinti, joje nurodant, kad jie kviečiami dalyvauti konkurse švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti tik tuo atveju, jei atitinka įstaigų vadovams keliamus reikalavimus. 4. Siekiant teisės akto nuostatų nuoseklumo, siūlytume keisti ir kitas projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 59 straipsnio nuostatas, kuriose vartojami šiuo metu jau pakeisti Švietimo ir mokslo ministerijos bei švietimo ir mokslo ministro pareigų pavadinimai (t.y., išdėstyti visą 59 straipsnį nauja redakcija). 5. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 59 straipsnio 5 dalies nuostatos neatitinka šiuo metu galiojančios šios dalies redakcijos ir turi būti patikslintos. 6. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 59 straipsnio 8 dalies 10 punkte siūloma nustatyti, kad švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitą sudaro dvi dalys – įstaigos metinė veiklos ataskaita ir vadovo metų veiklos ataskaita. Vertinant šią nuostatą, nėra aišku, kuo ir kaip (turiniu bei forma) gali skirtis ir skirtųsi įstaigos vadovo ir pačios įstaigos metinės veiklos ataskaitos. Pažymėtina, kad įstaigos vadovas yra įstaigos valdymo organas, jai atstovaujantis ir atsakantis už įstaigos veiklą. Būtent vadovas, o ne pati įstaiga, yra atsakingas už įstaigos metinės veiklos ataskaitos rengimą, kuriame apibendrinami įstaigos veiklos rezultatai, tikslai bei pasiekimai. Kadangi įstaigos vadovas atsako už įstaigos veiklą ir jai vadovauja, įstaigos metinės veiklos ataskaita ir yra betarpiškai suprantama kaip paties įstaigos vadovo metinės veiklos išdava.
Pažymėtina, kad Lietuvos teisės sistemoje nėra vieningo reguliavimo, kas tūri būti pateikiama – įstaigos metinė ataskaita, ar įstaigos vadovo metinė veiklos ataskaita, tačiau tai iš esmės yra teisiniai sinonimai, reiškiantys to paties turinio, t.y. įstaigos vadovo parengtą ir pristatomą, įstaigos metinės veiklos rezultatus atspindintį ir apibendrinantį dokumentą. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, svarstytina, ar pagrįsta ir prasminga įstaigos vadovo metinės veiklos ataskaitą išskaidyti į dvi struktūrines dalis. Jei nebūtų atsižvelgta į šią pastabą, projekte reikėtų aiškiai nurodyti kriterijus, leidžiančius apibrėžti bei atskirti šių skirtingų ataskaitų dalių turinį. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5)
E. Mušinskis, tel. (8
5) 239 6356, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO ĮSTATYMO NR. I-1489 5¹, 37, 53, 56³, 59 IR 69 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2020-06-29
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsnio 4 punkte siūloma nustatyti dvi kumuliatyvias sąlygas apimantį neatitikimo nepriekaištingai reputacijai pagrindą – 1) jo elgesys ir veikla nėra suderinami su švietimo, mokslo ir sporto ministro patvirtinto Pedagogų etikos kodekso reikalavimais bei 2) jei po pažeidimo nustatymo nėra praėję vieneri metai. Vertinant šių nuostatų turinį, galima daryti išvadą, kad nepriekaištingos reputacijos nebūtų laikomas asmuo, kuris ne tik padarė kažkokį pažeidimą praėjusių vienerių metų laikotarpyje, tačiau ir šiuo metu neatitinka Pedagogų etikos kodekso reikalavimų, t.y. neatitikimas nepriekaištingai reputacijai siejamas su kažkokiais dviem pažeidimais – buvusiu ir esamu. Svarstytina, ar toks reguliavimas yra logiškas ir atitinka nepriekaištingos reputacijos instituto esmę. Galbūt turima omenyje, kad nepriekaištingos reputacijos nebūtų laikomas asmuo, kuris savo elgesiu ir (ar) veikla pažeidė Pedagogų etikos kodekso reikalavimus ir po šio pažeidimo nustatymo nėra praėję vieneri metai. 2. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 56³ straipsnio 4 dalies nuostatos redaguotinos kalbiniu požiūriu: „Jie apie laisvą ar atsilaisvinsiančią švietimo įstaigos vadovo vietą informuojami elektroniniu būdu ir, jei atitinka švietimo įstaigos vadovui keliamus reikalavimus, pranešama apie galimybę dalyvauti konkurse švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti“. 3.
straipsniu keičiamo įstatymo 56³ straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad iš rezervo išbraukiami asmenys, kurie pagal šio įstatymo 5¹ straipsnį nėra nepriekaištingos reputacijos, nebeatitinka į rezervą įrašomiems asmenims keliamų reikalavimų. Šiuo atveju nėra aišku, ar išbraukimui iš rezervo yra taikomos abi šios sąlygos, ar visgi bent viena iš jų. Be to, šios nuostatos derintinos su to paties straipsnio 2 dalies nuostatomis, kuriose nustatyta, kad į rezervą įrašomi asmenys, kurie atitinka tik švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatytus reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5)
E. Mušinskis, tel. (8
5) 239 6356, el. p. [email protected]
Švietimo ir mokslo komitetas
DĖL Švietimo įstatymo Nr. I-1489 5¹, 37, 53, 56³, 59 ir 69 straipsnių pakeitimo įstatymo projektO nr. xiiip-4906 2020-06-23
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša, pirmininko pavaduotojas Vytautas Juozapaitis, komiteto nariai Liudas Jonaitis, Dainius Kepenis, Aušra Papirtienė, Edmundas Pupinis, Levutė Staniuvienė, Gintaras Steponavičius, komiteto biuro vedėja Lina Vingrytė, patarėjos Aistė Kairienė, Justina Paukštė, Rūta Steponėnienė, padėjėja Girmantė Petrauskaitė, mentoriai Kęstutis Kaminskas, Rūta Norkienė, Švietimo, mokslo ir sporto viceministrė Jolanta Urbanovič, Švietimo, mokslo ir sporto ministro vyriausiasis patarėjas Giedrius Krasauskas, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas švietimo ir kultūros klausimais Jonas Mickus. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-06-011 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
punkte siūloma nustatyti dvi kumuliatyvias sąlygas apimantį neatitikimo nepriekaištingai reputacijai pagrindą – 1) jo elgesys ir veikla nėra suderinami su švietimo, mokslo ir sporto ministro patvirtinto Pedagogų etikos kodekso reikalavimais bei 2) jei po pažeidimo nustatymo nėra praėję vieneri metai.
Vertinant šių nuostatų turinį, galima daryti išvadą, kad nepriekaištingos reputacijos nebūtų laikomas asmuo, kuris ne tik padarė pažeidimą praėjusių vienerių metų laikotarpyje, tačiau ir šiuo metu neatitinka Pedagogų etikos kodekso reikalavimų, t.y. neatitikimas nepriekaištingai reputacijai siejamas su kažkokiais dviem pažeidimais – buvusiu ir esamu. Svarstytina, ar toks reguliavimas yra logiškas ir atitinka nepriekaištingos reputacijos instituto esmę. Galbūt turima omenyje, kad nepriekaištingos reputacijos nebūtų laikomas asmuo, kuris pažeidė Pedagogų etikos kodekso reikalavimus ir po pažeidimo nustatymo nėra praėję vieneri metai. Pritarti Pasiūlymas Šį punktą išdėstyti taip: „4) jo elgesys ir veikla nėra suderinami su švietimo, ir mokslo ir sporto ministro patvirtinto Pedagogų etikos kodekso reikalavimais ir po pažeidimo nustatymo nėra praėję vieneri metai.“
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
į tai, kad ministerijos kompetencijai priklausančius klausimus sprendžia bei privalomojo pobūdžio administracinius aktus priima ministras, o ne ministerija, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 56³straipsnio
Pasiūlymas 56³ straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliota institucija telkia lyderystės gebėjimų turinčius atstovus į švietimo įstaigų vadovų rezervą ir padeda jiems pasirengti eiti švietimo įstaigos vadovo pareigas. Švietimo įstaigų vadovų rezervas (toliau – rezervas) sudaromas ir administruojamas švietimo ir, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka.“ 3.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
į tai, kad pagal siūlomą reguliavimą, ne visi asmenys, esantys švietimo įstaigos vadovų rezerve, atitiks švietimo įstaigų vadovams keliamus reikalavimus, siūlome projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 56³ straipsnio 4 dalį patikslinti, joje nurodant, kad jie kviečiami dalyvauti konkurse švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti tik tuo atveju, jei atitinka įstaigų vadovams keliamus reikalavimus. Pritarti Pasiūlymas 56³ straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: „4. Asmenims, įrašytiems į rezervą, sudaromos galimybės tobulinti vadovavimo švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijas. Jie apie laisvą ar atsilaisvinsiančią švietimo įstaigos vadovo vietą informuojami elektroniniu būdu ir jei atitinka švietimo įstaigos vadovui keliamus reikalavimus, pranešama elektroniniu būdu ir jie kviečiami apie galimybę dalyvauti konkurse švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti“
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
teisės akto nuostatų nuoseklumo, siūlytume keisti ir kitas projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 59 straipsnio nuostatas, kuriose vartojami šiuo metu jau pakeisti Švietimo ir mokslo ministerijos bei švietimo ir mokslo ministro pareigų pavadinimai (t.y., išdėstyti visą 59 straipsnį nauja redakcija). Pritarti Pasiūlymas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 59 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „59 straipsnis. Švietimo įstaigos vadovo skyrimas, įgaliojimai, vertinimas, nušalinimas ir atleidimas 1.
Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo pareigybės aprašymą tvirtina, švietimo įstaigos vadovą viešo konkurso būdu į pareigas penkeriems metams skiria ir iš jų atleidžia, viešą konkursą švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti organizuoja valstybinių švietimo įstaigų atveju
Švietimo, ir mokslo ir sporto ministerija. Vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai kompetencijų vertinimas apima asmens bendrųjų ir specialiųjų gebėjimų bei žinių, kompetencijų, reikalingų vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) funkcijoms atlikti, vertinimą. 4.
valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo pirmajai penkerių metų kadencijai, jis gali būti skiriamas be konkurso antrajai penkerių metų kadencijai, jeigu jo metų veikla kiekvienais metais buvo vertinama labai gerai arba gerai. Pasibaigus valstybinės ir savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo kadencijai, jam sutikus, jo įgaliojimai pratęsiami, iki įvyks viešas konkursas švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti ir bus paskirtas švietimo įstaigos vadovas. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas, baigęs penkerių metų kadenciją, turi teisę dalyvauti tos pačios švietimo įstaigos viešame konkurse vadovo pareigoms eiti. 5. Likus ne mažiau kaip 6 4 mėnesiams iki valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo kadencijos pabaigos, valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras skelbia viešą konkursą šios švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti, išskyrus atvejus, kai vadovas paskiriamas be konkurso antrajai penkerių metų kadencijai, šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka. 6. Švietimo, ir mokslo ir sporto ministras nustato valstybinių ir savivaldybių švietimo įstaigų (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų kvalifikacinius reikalavimus ir viešo konkurso švietimo įstaigų vadovų pareigoms eiti tvarką. 7. Į nevalstybinių švietimo įstaigų vadovų pareigas asmenys skiriami ir iš jų atleidžiami įstatymų nustatyta tvarka. 8.
8Švietimo įstaigos vadovas:
1) vadovauja švietimo įstaigos strateginio plano ir metinių veiklos planų, švietimo programų rengimui, rekomendacijų dėl smurto prevencijos įgyvendinimo mokykloje priemonių įgyvendinimui, juos tvirtina, vadovauja jų vykdymui;
2) nustatyta tvarka skiria ir atleidžia mokytojus, kitus ugdymo procese dalyvaujančius asmenis ir aptarnaujantį personalą, tvirtina jų pareigybių aprašymus;
3) atsako už šio įstatymo 26 straipsnyje nurodytos informacijos skelbimą, demokratinį švietimo įstaigos valdymą, užtikrina bendradarbiavimu grįstus santykius, Pedagogų etikos kodekso reikalavimų laikymąsi, skaidriai priimamus sprendimus, švietimo įstaigos bendruomenės narių informavimą, pedagoginio ir nepedagoginio personalo profesinį tobulėjimą, sveiką, saugią, užkertančią kelią bet kokioms smurto, prievartos apraiškoms ir žalingiems įpročiams aplinką;
4) rūpinasi mokytojų ir kitų darbuotojų darbo sąlygomis, organizuoja trūkstamų mokytojų paiešką;
5) analizuoja švietimo įstaigos veiklos ir valdymo išteklių būklę ir atsako už švietimo įstaigos veiklos rezultatus;
6) atlieka kitas funkcijas, nustatytas švietimo įstaigos mokyklos įstatuose ir švietimo įstaigos vadovo pareigybės aprašyme;
7) kartu su mokyklos taryba sprendžia mokyklai svarbius palankios ugdymui aplinkos kūrimo klausimus;
8) už mokinio elgesio normų pažeidimą gali skirti mokiniui drausmines auklėjamojo poveikio priemones, numatytas Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme;
9) Vaiko minimalios ir vidutinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka kreipiasi į savivaldybės administracijos direktorių dėl minimalios ir vidutinės priežiūros priemonių vaikui skyrimo;
10) kiekvienais metais valstybinės ar savivaldybės mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas teikia švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai, tarybai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą.
Švietimo įstaigos vadovas:
1) vadovauja švietimo įstaigos strateginio plano ir metinių veiklos planų, švietimo programų rengimui, rekomendacijų dėl smurto prevencijos įgyvendinimo mokykloje priemonių įgyvendinimui, juos tvirtina, vadovauja jų vykdymui;
2) nustatyta tvarka skiria ir atleidžia mokytojus, kitus ugdymo procese dalyvaujančius asmenis ir aptarnaujantį personalą, tvirtina jų pareigybių aprašymus;
3) atsako už šio įstatymo 26 straipsnyje nurodytos informacijos skelbimą, demokratinį švietimo įstaigos valdymą, užtikrina bendradarbiavimu grįstus santykius, Pedagogų etikos kodekso reikalavimų laikymąsi, skaidriai priimamus sprendimus, švietimo įstaigos bendruomenės narių informavimą, pedagoginio ir nepedagoginio personalo profesinį tobulėjimą, sveiką, saugią, užkertančią kelią bet kokioms smurto, prievartos apraiškoms ir žalingiems įpročiams aplinką;
4) rūpinasi mokytojų ir kitų darbuotojų darbo sąlygomis, organizuoja trūkstamų mokytojų paiešką;
5) analizuoja švietimo įstaigos veiklos ir valdymo išteklių būklę ir atsako už švietimo įstaigos veiklos rezultatus;
6) atlieka kitas funkcijas, nustatytas švietimo įstaigos mokyklos įstatuose ir švietimo įstaigos vadovo pareigybės aprašyme;
7) kartu su mokyklos taryba sprendžia mokyklai svarbius palankios ugdymui aplinkos kūrimo klausimus;
8) už mokinio elgesio normų pažeidimą gali skirti mokiniui drausmines auklėjamojo poveikio priemones, numatytas Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme;
9) Vaiko minimalios ir vidutinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka kreipiasi į savivaldybės administracijos direktorių dėl minimalios ir vidutinės priežiūros priemonių vaikui skyrimo;
10) kiekvienais metais valstybinės ar savivaldybės mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas teikia švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai, tarybai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų metų veiklos ataskaitos struktūrą ir reikalavimus nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras;
11) atsako už švietimo įstaigos finansinę veiklą, svarsto ir priima sprendimus, susijusius su švietimo įstaigos lėšų (įskaitant lėšas, skirtas švietimo įstaigos darbuotojų darbo užmokesčiui), turto naudojimą ir disponavimą juo.
savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija atsako už informacijos apie švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos vertinimą pateikimą viešai. 10. Jeigu pasibaigus penkerių metų kadencijai švietimo įstaigos vadovas, kurio visos metų veiklos ataskaitos buvo įvertintos gerai ir labai gerai, atsisako būti paskirtas be konkurso antrajai penkerių metų kadencijai šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka arba dalyvauti viešame konkurse tos švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti arba jo nelaimi, esant galimybei, jam turi būti pasiūlytos iki paskyrimo švietimo įstaigos vadovu eitos arba kitos pareigos atitinkamai valstybės ar savivaldybės įsteigto juridinio asmens, savininko teises ir pareigas įgyvendinančios Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos arba savivaldybės tarybos ar savivaldybės vykdomosios institucijos įsteigtoje įstaigoje. 11. Jeigu su valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovu nutraukiama darbo sutartis nutraukiama dėl šio straipsnio 16 dalyje nurodytų priežasčių, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo darbo sutarties nutraukimo dienos skelbiamas viešas konkursas švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti. Valstybinių švietimo įstaigų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras taryba, priėmusi (priėmęs) sprendimą dėl darbo sutarties nutraukimo, paskiria nepriekaištingos reputacijos asmenį laikinai eiti švietimo įstaigos vadovo pareigas. 12.
įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras viešam konkursui švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti sudaro komisiją iš 7 narių. Į viešo konkurso bendrojo ugdymo mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų vadovo pareigoms eiti komisiją po vieną narį siūlo skirti valstybinių mokyklų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju
(išskyrus aukštąsias mokyklas) taryba, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigoje - švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucija, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinanti institucija švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitą įvertinusi nepatenkinamai, kreipiasi į valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinančią instituciją (dalyvių susirinkimą) ar jos (jo) įgaliotą asmenį, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – į savivaldybės merą, ir prašo jos (jo) įvertinti švietimo įstaigos vadovo darbą. Jeigu švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaita įvertinama nepatenkinamai dvejus metus iš eilės, valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų atveju – savivaldybės meras taryba priima sprendimą atleisti švietimo įstaigos vadovą iš pareigų ir nutraukti su juo sudarytą darbo sutartį per 10 darbo dienų nuo švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos įvertinimo, neišmokant jam išeitinės išmokos. 16. Tais atvejais, kai švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo arba savivaldybės meras gauna informaciją (asmens skundą, informaciją apie tai, kad švietimo įstaigos vadovas įtariamas ar kaltinamas padaręs nusikalstamą veiką, visuomenės informavimo priemonėse paskelbtą ar kitokią informaciją) apie tai, kad švietimo įstaigos vadovas galimai padarė šiurkštų darbo pareigų pažeidimą arba nėra nepriekaištingos reputacijos, ši institucija arba jos įgaliotas asmuo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tokios informacijos gavimo dienos privalo pradėti tarnybinį patikrinimą. Tarnybinių patikrinimų atlikimo tvarką nustato švietimo ir mokslo ministras.
Tarnybinio patikrinimo laikotarpiu švietimo įstaigos vadovas privalo būti nušalintas nuo pareigų savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos (dalyvių susirinkimo) ar jos
(jo) įgalioto asmens sprendimu arba atitinkamai – savivaldybės mero potvarkiu. Savivaldybės meras apie pradėtą tarnybinį patikrinimą, švietimo įstaigos vadovo, kuriam pradėtas tarnybinis patikrinimas, nušalinimą nuo pareigų, švietimo įstaigos darbuotoją, paskirtą laikinai eiti tos įstaigos vadovo pareigas, nedelsdamas raštu informuoja savivaldybės tarybą. 17. Jeigu tarnybinio patikrinimo metu nustatoma, kad švietimo įstaigos vadovas padarė šiurkštų darbo pareigų pažeidimą, kaip jis apibrėžtas Lietuvos Respublikos darbo kodekse, švietimo įstaigos vadovas atleidžiamas savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos (dalyvių susirinkimo) ar jos (jo) įgalioto asmens sprendimu. Jeigu toks sprendimas nepriimamas, švietimo ir mokslo ministras arba Vyriausybės atstovas per 5 darbo dienas nuo atlikto tarnybinio patikrinimo dienos skundžia savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos (dalyvių susirinkimo) arba jos (jo) įgalioto asmens ar savivaldybių švietimo įstaigų vadovų atveju – savivaldybės tarybos neveikimą Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Jeigu tarnybinio patikrinimo metu nenustatoma, kad buvo padarytas šiurkštus darbo pareigų pažeidimas, švietimo įstaigos vadovas grąžinamas į eitas pareigas. Už švietimo įstaigos vadovo nušalinimo nuo pareigų laikotarpį valstybės švietimo įstaigos vadovui darbo užmokestis nemokamas. Jeigu švietimo įstaigos vadovas nuo pareigų nušalinamas nepagrįstai ar nepasitvirtina aplinkybės, lėmusios jo nušalinimą, asmuo grąžinamas į eitas pareigas ir per 10 darbo dienų nuo dienos, kai švietimo įstaigos vadovas vėl pradėjo eiti savo pareigas, jam išmokamas darbo užmokestis už laikotarpį, kurį jis buvo nušalintas nuo pareigų.
skyrimą į pareigas, jo įgaliojimus ir atsakomybę nustato Mokslo ir studijų įstatymas. 19. 17. Buvusiam švietimo įstaigos vadovui (išskyrus švietimo įstaigos vadovus, kurie turi teisę gauti visą senatvės pensiją), atleistam iš pareigų dėl pareigybės panaikinimo, per 6 mėnesius nuo atleidimo iš pareigų dienos Vyriausybės nustatyta tvarka siūloma pretenduoti į kitos švietimo įstaigos (išskyrus aukštosios mokyklos) vadovo pareigas, jeigu jis jau yra laimėjęs viešą konkursą švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti po 2018 m. sausio 1 d. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dėmesys į tai, kad projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 59 straipsnio 5 dalies nuostatos neatitinka šiuo metu galiojančios šios dalies redakcijos ir turi būti patikslintos. Pritarti Žr. Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 4. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nustatyti, kad švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitą sudaro dvi dalys – įstaigos metinė veiklos ataskaita ir vadovo metų veiklos ataskaita. Vertinant šią nuostatą, nėra aišku, kuo ir kaip (turiniu bei forma) gali skirtis ir skirtųsi įstaigos vadovo ir pačios įstaigos metinės veiklos ataskaitos. Pažymėtina, kad įstaigos vadovas yra įstaigos valdymo organas, jai atstovaujantis ir atsakantis už įstaigos veiklą. Būtent vadovas, o ne pati įstaiga, yra atsakingas už įstaigos metinės veiklos ataskaitos rengimą, kuriame apibendrinami įstaigos veiklos rezultatai, tikslai bei pasiekimai.
Kadangi įstaigos vadovas atsako už įstaigos veiklą ir jai vadovauja, įstaigos metinės veiklos ataskaita ir yra betarpiškai suprantama kaip paties įstaigos vadovo metinės veiklos išdava. Pažymėtina, kad Lietuvos teisės sistemoje nėra vieningo reguliavimo, kas tūri būti pateikiama – įstaigos metinė ataskaita, ar įstaigos vadovo metinė veiklos ataskaita, tačiau tai iš esmės yra teisiniai sinonimai, reiškiantys to paties turinio, t.y. įstaigos vadovo parengtą ir pristatomą, įstaigos metinės veiklos rezultatus atspindintį ir apibendrinantį dokumentą. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, svarstytina, ar pagrįsta ir prasminga įstaigos vadovo metinės veiklos ataskaitą išskaidyti į dvi struktūrines dalis. Jei nebūtų atsižvelgta į šią pastabą, projekte reikėtų aiškiai nurodyti kriterijus, leidžiančius apibrėžti bei atskirti šių skirtingų ataskaitų dalių turinį. Pritarti Pasiūlymas Šios dalies 10 punktą išdėstyti taip:
10) kiekvienais metais valstybinės ar savivaldybės mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas teikia švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai, tarybai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų metų veiklos ataskaitos struktūrą ir reikalavimus nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras;
Teisingumo ministerijos, 2020-06-22 Įvertinę Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 5¹, 37, 53, 56³, 59 ir 69 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr.
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Audrius Murauskas, 2020-06-163 Siūloma pripažinti netekusiu galios 53 str. 5 dalį:
nustačius, kad švietimo įstaigoje nėra sudarytos sąlygos užtikrinti švietimo kokybę laiduojantį valdymą, švietimo ir mokslo ministras per 20 darbo dienų nuo atlikto švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos įvertinimo dienos kreipiasi į savininko teises ir pareigas įgyvendinančią instituciją (dalyvių susirinkimą) dėl pakartotinio švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos vertinimo. Keliu klausimą - kodėl siekiama mažinti ministerijos įtaką, kuri padėtų užtikrinti švietimo kokybę laiduojantį valdymą? Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti 53 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Švietimo, ir mokslo ir sporto ministro įgaliotai įstaigai nustačius, kad švietimo įstaigoje mokykloje nėra sudarytos sąlygos užtikrinti švietimo kokybę laiduojantį valdymą, švietimo, ir mokslo ir sporto ministras per 20 darbo dienų nuo atlikto švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos įvertinimo dienos gali kreiptis kreipiasi į savininko teises ir pareigas įgyvendinančią instituciją (dalyvių susirinkimą) dėl pakartotinio švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos vertinimo. kokybiško valdymo užtikrinimo.“ 2.
Audrius Murauskas, 2020-06-165 Siūloma Pakeisti 59 straipsnio 8 dalies 10 punktą ir jį išdėstyti taip: „10) kiekvienais metais valstybinės ar savivaldybės mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas teikia švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai, tarybai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą, kurią sudaro dvi dalys – įstaigos metinė veiklos ataskaita ir vadovo metų veiklos ataskaita. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų metų veiklos ataskaitos reikalavimus nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras;“ Nesuvokiama kodėl ketinama nušalinti mokyklos bendruomenę nuo mokyklos valdymo. Juk vadovo kontrolė svarbi kiekvienam bendruomenės nariui, o ne tik deleguotiems nariams į mokyklos tarybą, kuri dažnu atveju šiandiena yra tik "popierinė" ir valdoma to paties mokyklos vadovo. Dažnu atveju mokyklos tarybos pirmininkas yra ir tos mokyklos mokytojas, kuris yra tiesiogiai pavaldus tam pačiam vadovui, kurį taryba turėtų kontroliuoti. Vadovo vaidmuo itin svarbus.
Vadovo vaidmuo itin svarbus. Todėl bendruomenės galios renkantis, kontroliuojant, tvirtinant veiklos ataskaitą yra ypatingai svarbios, ir dėl to jų negalima mažinti, o reiktų tik labiau plėsti. Pritarti Žr. Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 4. 3. Lietuvos moksleivių sąjunga, 2020-06-165 Lietuvos moksleivių sąjunga (toliau – LMS) – moksleivių interesams atstovaujanti nevyriausybinė organizacija, veikianti visuomeniniais pagrindais, reaguodama į š. m. birželio 9 d. pateiktus įstatymų projektų XIIIP-4906 ir XIIIP-4907 pakeitimus, teikia atsakymą, kuriuo dalinai pritaria teikiamiems pakeitimams. Švietimo įstatymo pakeitimu numatoma, jog savivaldybių švietimo įstaigos vadovo pareigybės aprašymą tvirtina, į pareigas skiria ir iš jų atleidžia, viešą konkursą organizuoja savivaldybės meras. LMS nepritaria pakeitimams, kuriais savivaldybės tarybos kompetencija yra perleidžiama savivaldybės mero kompetencijai, pakeitimą grindžiant savivaldybių tarybų posėdžių periodiškumo skirtumu. Šis pakeitimas galimai sudarytų palankias sąlygas vienašališkiems sprendimams, paveiktiems privačių interesų, galintiems turėti neigiamą įtaką švietimo situacijai savivaldos lygmeniu, bei priešinasi demokratiškumo principams ir demokratiškai savivaldos valdymo idėjai. Nepritarti Švietimo įstaigos vadovo skyrimo į pareigas, atleidimo iš pareigų pagrindai ir tvarka reglamentuoti Darbo kodekse, Švietimo įstatyme. Tad savivaldybės merui šis įstatymo pakeitimas nesudaro teisinių prielaidų „vienašališkiems sprendimams, paveiktiems privačių interesų“. Šiuo pakeitimu nėra ribojama vietos savivaldos teisė
LMS nepritaria teikiamam 59 straipsnio 8 dalies 10 punkto pakeitimui, numatančiam, jog „10) kiekvienais metais valstybinės ar savivaldybės mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas teikia švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai, tarybai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą, kurią sudaro dvi dalys – įstaigos metinė veiklos ataskaita ir vadovo metų veiklos ataskaita. Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų metų veiklos ataskaitos reikalavimus nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras;“ Mokyklos vadovo atskaitomybės mokyklos bendruomenei eliminavimas prieštarauja siekiui kurti ir išlaikyti atviras, skaidrias ir aukščiausio lygio bendruomenės įtraukties pagrindais veikiančias švietimo įstaigas. Žinant dabartinę situaciją ir problemą, jog dalies mokyklų tarybų veikla yra teorinė bei neefektyvi, mokyklos vadovo atskaitomybės apribojimas mokyklos tarybai užkirstų kelią minėtųjų vertybių puoselėjimui bei, galimai, sudarytų sąlygas paviršutiniškam ataskaitos nagrinėjimui, neskaidriam ir šališkam vertinimui bei tvirtinimui (dėl minėtosios mokyklų tarybų veiklos neefektyvumo ir fiktyvumo problemos). Pritarti Žr. Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 4. 5. Lietuvos tėvų forumas, 2020-06-165 Šis įstatymo pakeitimo projektas totaliai diskriminuoja didžiąją dalį šveitimo bendruomenės – tėvus ir moksleivius, sudaro sąlygas galimai korupcijai, yra antidemokratiškas ir negarantuoja geresnės švietimo kokybės bei nėra orientuotas į geriausius vaiko interesus.
Įstatymo pakeitimo projekto aiškinamajame rašte akcentuojama: „Parengtais įstatymų projektais siekiama optimizuoti konkursų švietimo įstaigų vadovų pareigoms tvarką ir terminus, patikslinti pasirengimo švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti reglamentavimą, mažinti švietimo įstaigos veiklos dokumentavimo apimtis, pakeisti subjektą skiriantį į savivaldybių švietimo įstaigų vadovo pareigas ir atleidžiantį iš jų, įgyvendinti Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2019 m. rugsėjo 19 d. nutarimą (TAR, 2019, Nr. 2019-14836).“ Deja, tik imituojant veiklą neva siekiant geresnių tikslų, prisidengiant minimais tikslais, bandoma visiškai sumenkinti ir praktiškai eliminuojama ugdymo įstaigos bendruomenės svarba ir vaidmuo, galimybė kurti unikalią mokyklą, kuri atitiktų geriausius vaiko interesus. Priėmus įstatymo 59 straipsnio 8 dalies 10 punkto pataisą
„10) kiekvienais metais valstybinės ar savivaldybės mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas teikia švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) bendruomenei ir mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji
yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra, – darbuotojų atstovavimą įgyvendinančiai institucijai tarybai svarstyti bei viešai paskelbia savo metų veiklos ataskaitą, kurią sudaro dvi dalys – įstaigos metinė veiklos ataskaita ir vadovo metų veiklos ataskaita.
Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų metų veiklos ataskaitos reikalavimus nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras;“, būtų paneigti esminiai demokratinės ir laisvos visuomenės koegzistavimo principai, eliminuojamas pamatinis teisingo atstovavimo ir įgalinimo principas, vyraujantis visuose ES teisės aktuose, ignoruojama „Geros mokyklos koncepcija“, kurios ašį sudaro bendruomenės susitarimas – „Gera mokykla – pamatinėmis humanistinėmis vertybėmis ugdymą grindžianti, prasmės, atradimų ir asmens ugdymo(si) sėkmės siekianti mokykla, kuri savo veikloje vadovaujasi mokyklos bendruomenės susitarimais ir mokymu(si).“ Aiškinamajame rašte sakoma, kad Įstatymų projektai parengti atsižvelgiant į Švietimo, mokslo ir sporto ministro 2019-09-12 įsakymu Nr. V-1011 sudarytos darbo grupės švietimo įstaigų vadovų lyderystės klausimais siūlymus. Pažymime, kad į minėtą darbo grupę nebuvo įtraukti nė vieni socialiniai partneriai, atstovaujantys tėvų ir mokinių interesams – tėvų bei mokinių organizacijos.
Tad akivaizdu, jog šios darbo grupės rezultatas visiškai neatitinka plačiosios demokratinės visuomenės interesų, prieštarauja pamatiniams ES teisėkūros principams, yra neišdiskutuotas su valstybės piliečiais ir visa švietimo bendruomene, yra akivaizdžiai orientuotas į siaurus grupinius interesus, todėl niekaip negali atliepti geriausių vaiko interesų, jų tėvų ir globėjų teisėtų lūkesčių bei demokratinės, pilietinės visuomenės principų. 2017 metais priimant Švietimo įstatymo pataisas, kurias šiemet ketinama
„pertvarkyti“, aiškinamajame rašte buvo rašoma:
Teismas yra pasisakęs, kad ugdymo kryptingumą, kokybę ir įvairiapusiškumą privalo užtikrinti Konstitucijoje nurodytos valstybinės ir savivaldybių mokymo ir auklėjimo įstaigos, taip pat tėvai“;
„pertvarkyti“, aiškinamajame rašte buvo rašoma:
Teismas yra pasisakęs, kad ugdymo kryptingumą, kokybę ir įvairiapusiškumą privalo užtikrinti Konstitucijoje nurodytos valstybinės ir savivaldybių mokymo ir auklėjimo įstaigos, taip pat tėvai“;
nes mokyklos tikrieji šeimininkai ir finansuotojai per mokesčių perskirstymą yra mokinių tėvai. Reali mokyklos bendruomenės ir tėvų atsakomybė parenkant konkrečios mokyklos bendruomenei tinkantį vadovą ir suteiktos jiems teisinės galios bei svertai nulemti netinkamo vadovo atleidimą, visu 100 proc. laiduotų vadovo orientaciją į mokyklos bendruomenės ir tėvų poreikius bei teisėtus lūkesčius, ir kartu leistų vadovui išsivaduoti nuo politikų priklausomybės.
Švietimo politikoje yra akcentuojamas bendruomenių stiprinimas, pagalba šeimai, individualizuotas mokymas ir pan. Tai pasiekti galima tik puoselėjant bendruomenės tarpusavio santykius. O tam reikia daug laiko. Mokykloje, kitaip nei eilinėse valstybinėse įmonėse, žymiai svarbiau yra mikroklimato sukūrimas, kuris turi būti nuolat ir nepertraukiamai kuriamas. Šeimos dažnai augina ne vieną vaiką, kurie kas keleri metai ateina į tos pačios bendruomenės mokyklą. Vadovui vystant santykius su bendruomene, lengviau bendruomenei suteikti vis aktualėjančias socialines paslaugas, užsiimti jų edukacija ir pan. Remiantis tuo, kas išdėstyta, reikalaujame nekeisti švietimo įstatymo
kaip visuotinį tėvų susirinkimą. Tada įstatymo pataisa būtų tokia:
„10) kiekvienais metais valstybinės ar savivaldybės mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovas teikia švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) tėvų visuotiniam
susirinkimui bei mokyklos tarybai, valstybinės ar savivaldybės švietimo pagalbos įstaigos vadovas – švietimo pagalbos įstaigos savivaldos institucijai, jeigu ji yra, jei švietimo pagalbos įstaigoje savivaldos institucijos nėra
Valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovų metų veiklos ataskaitos reikalavimus nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras ir tėvų visuotinis susirinkimas.“ Pritarti iš dalies Žr. Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 4. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Algimantas Dumbrava, 2020-06-105 Argumentai: Rasti vadovą švietimo įstaigai yra sunkiai įveikiamas uždavinys. Pagrindinė priežastis – retas kandidatas įveikia Nacionalinės švietimo agentūros (NŠA) rengiamą privalomą kompetencijų patikrinimą. 2019 m. gruodžio 31 d. nuolatinių vadovų neturėjo 105 bendrojo ugdymo įstaigos ir 94 darželiai. Atsižvelgiant į tai, siūlau atsisakyti NŠA rengiamo privalomo kompetencijų patikrinimo kandidatams į švietimo įstaigų vadovų postus. Pasiūlymas: Siūlau pakeisti įstatymo projekto 59 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Švietimo įstaigos vadovu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo, kuriam atliktas vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijų vertinimas arba, jeigu asmuo vienoje švietimo įstaigoje vadovo pareigas ėjo ėjęs ne mažiau kaip 10 metų, jam prilygintas vertinimas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka. Asmuo priimamas į švietimo įstaigos vadovo pareigas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, patikrinus jo kompetencijas atlikti pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas.“ Nepritarti Pritarus pasiūlymui, būtų atsisakoma patikrinimo, ar kandidatas atitinka vadovui privalomas vadovavimo švietimo įstaigai kompetencijas. 2. Seimo narys Algimantas Dumbrava, 2020-06-105 Pasiūlymas: Siūlau panaikinti įstatymo projekto 59 straipsnio 3 dalį: „3. Vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijų vertinimą atlieka švietimo, ir mokslo ir sporto ministro įgaliota įstaiga, kurios savininko teises ir pareigas įgyvendina Švietimo, mokslo ir sporto ministerija. Vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai kompetencijų vertinimas apima asmens, kompetencijų, reikalingų vadovavimo valstybinei ir savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) funkcijoms atlikti, vertinimą.“ Nepritarti Pritarus pasiūlymui, būtų atsisakoma patikrinimo, ar kandidatas atitinka vadovui privalomas vadovavimo švietimo įstaigai kompetencijas. 3. Seimo narys Jurgis Razma, 2020-06-225 Pasiūlymas: Išbraukti 59 straipsnio 1 dalį ir atitinkamai buvusias 2-11 dalis laikyti 1-10 dalimis.
Nepritarti Pritarus pasiūlymui, liktų neaišku, kas tvirtina valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo pareigybės aprašymą, skiria švietimo įstaigos vadovą viešo konkurso būdu į pareigas penkeriems metams ir iš jų atleidžia ir organizuoja viešą konkursą švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti. 4. Seimo narys Jurgis Razma, 2020-06-225 Pasiūlymas: Pakeisti 59 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Likus ne mažiau kaip 4 mėnesiams iki valstybinės ar savivaldybės švietimo įstaigos (išskyrus aukštąsias mokyklas) vadovo kadencijos pabaigos, valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų – savivaldybės meras skelbia viešą konkursą šios švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti.“ Nepritarti Savivaldybės taryba dėl veiklos apimčių ir ypatumų, kai kuriais atvejais, nepagrįstai ilgai nepaskiria viešą konkursą laimėjusio asmens į švietimo įstaigos vadovo pareigas, todėl nėra tikslinga priskirti savivaldybės tarybos kompetencijai savivaldybių švietimo įstaigų vadovų skyrimą į pareigas ir atleidimą iš jų, kai visų kitų biudžetinių įstaigų vadovus (išskyrus seniūnijų – biudžetinių įstaigų vadovus) priima į pareigas ir atleidžia iš jų savivaldybės meras. Balsavimo rezultatai: už – 3, prieš – 3, susilaikė 2. (formuluotė: kas pritaria J. Razmos pasiūlymui?). 5. Seimo narys Jurgis Razma, 2020-06-225 Pasiūlymai
1) Pakeisti 59 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11. ....
Valstybinių švietimo įstaigų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos
(jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų – savivaldybės meras taryba, priėmusi (priėmęs) sprendimą dėl darbo sutarties nutraukimo, paskiria nepriekaištingos reputacijos asmenį laikinai eiti švietimo įstaigos vadovo pareigas.“
2) . Pakeisti 59 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12. Valstybinių švietimo įstaigų Savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų – savivaldybės meras viešam konkursui švietimo įstaigos vadovo pareigoms eiti sudaro komisiją iš 7 narių. Į viešo konkurso bendrojo ugdymo mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų vadovo pareigoms eiti komisiją po vieną narį siūlo skirti valstybinių mokyklų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų – savivaldybės meras, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija, atitinkamo tipo švietimo įstaigų ar vadovų asociacija, taip pat valstybinių mokyklų savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų– savivaldybės meras kviečia vieną mokyklos socialinių partnerių atstovą, ...“ Nepritarti Žr. Seimo nario pasiūlymą Nr. 4. 6. Seimo narys Jurgis Razma, 2020-06-22
3) . Pakeisti 59 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip: „15. ...,
Jeigu švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaita įvertinama nepatenkinamai dvejus metus iš eilės, valstybinės švietimo įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) ar jos (jo) įgaliotas asmuo, savivaldybių švietimo įstaigų– savivaldybės meras taryba priima sprendimą atleisti švietimo įstaigos vadovą iš pareigų ir nutraukti su juo sudarytą darbo sutartį per 10 darbo dienų nuo švietimo įstaigos vadovo metų veiklos ataskaitos įvertinimo, neišmokant jam išeitinės išmokos.“ Nepritarti Žr. Seimo nario pasiūlymą Nr. 4. 7. Seimo narys Gintaras Steponavičius,
2 Argumentai: Švietimo įstaigų vadovai turi turėti pakankamą pasirengimą vadovauti ir tai turi būti patikrinta nepriklausomos institucijos dar iki konkurso į konkrečią švietimo įstaigą pradžios. Labai svarbu, kad būsimų švietimo vadovų kompetencijos būtų ne tik vertinamos, bet ir tai, kad vadovai tokį vertinimą išlaikytų. Atkreiptinas dėmesys, kad Švietimo įstatymo 53 str. 3 d. įsakmiai įtvirtinta nuostata, kad vadovavimo kompetencijų vertinimą atlieka tik Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai pavaldi institucija ir (dalies) kompetencijų vertinimas negali būti perkeltas į žemesnį lygį. Pasiūlymas:
ir ją išdėstyti taip: „2.
Švietimo įstaigos vadovu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmuo, kuriam atliktas kuris išlaikė vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijų vertinimas vertinimą arba, jeigu asmuo vienoje švietimo įstaigoje vadovo pareigas ėjo ne mažiau kaip 10 metų, jam prilygintas vertinimas prilygintą vertinimą švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka. Asmuo priimamas į švietimo įstaigos vadovo pareigas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, patikrinus jo kompetencijas atlikti pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas.“ Pritarti iš dalies Pasiūlymas:
ir ją išdėstyti taip:
„2. Švietimo įstaigos vadovu gali būti tik
nepriekaištingos reputacijos asmuo, kuriam atliktas vadovavimo valstybinei ar savivaldybės švietimo įstaigai (išskyrus aukštąją mokyklą) kompetencijų vertinimas, atitinkantis Švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatytus reikalavimus, arba, jeigu asmuo vienoje švietimo įstaigoje vadovo pareigas ėjo ne mažiau kaip 10 metų, jam prilygintas vertinimas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka. Asmuo priimamas į švietimo įstaigos vadovo pareigas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, patikrinus jo kompetencijas atlikti pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas.“
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo projektui Nr. XIIIP-4906(2) pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei piliečių ir asociacijų ir Komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė, ir siūlyti Seimui jį svarstyti. 7.2. Pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Švietimo ir mokslo komitetas,
2020-06-23 Argumentai: Kad būtų spėta pasirengti įstatymo įgyvendinimui, siūloma pavėlinti įsigaliojimą vienu mėnesiu. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
dalį, įsigalioja 2020 m. liepos rugpjūčio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, kitos institucijos iki 2020 m. birželio liepos
8Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0,
susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: G. Steponavičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša ŠMK biuro vedėja Lina Vingrytė