Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas
straipsnį 6¹ dalimi:
„6¹. Energetikos darbuotojas – energetikos
įmonės vadovaujantis darbuotojas (energetikos įmonės vadovas ar jo įgaliotas asmuo, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, inžinerinių kategorijų darbuotojas, vadovaujantis energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbams ir (ar) juos vykdantis) ir darbininkų kategorijų darbuotojas, tiesiogiai vykdantis energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbus.“
straipsnį 6² dalimi: „6². Energetikos darbuotojo atestavimas – tikrinimas, ar energetikos darbuotojas pagal pageidaujamą arba sulygtą darbą atitinka jam nustatytus bendruosius (išsilavinimo ir darbo patirties) ir specialiuosius (energetikos įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos taisyklių ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių energetikos veiklą, reikalavimus) kvalifikacinius reikalavimus, ir energetikos darbuotojo pažymėjimo išdavimas.“
straipsnį 6³ dalimi: „6³. Energetikos darbuotojų atestavimo įstaiga (toliau – atestavimo įstaiga) – Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (toliau – Taryba) leidimą, kuriuo suteikiama teisė verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla.“
straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13. Energetikos veikla – ekonominė veikla, apimanti energijos išteklių ar energijos žvalgymą, gavybą, perdirbimą, gamybą, laikymą, transportavimą, perdavimą, skirstymą, tiekimą, prekybą, rinkodarą, energetikos darbuotojų atestavimą, energetikos objektų ir įrenginių įrengimą ir (ar) eksploatavimą.“ 5.
Pakeisti 2 straipsnio 29 dalį ir ją išdėstyti taip: „29. Reguliavimo apskaitos sistemos patikra – energetikos įmonei auditoriaus, audito įmonės pagal Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (toliau – Taryba) Tarybos tai energetikos įmonei motyvuotu sprendimu nustatytą reikalavimą teikiama paslauga, kurią atlikus pagal Tarybos patvirtintą techninę užduotį pateikiama reguliavimo apskaitos sistemos patikros ataskaita ir (ar) išvada.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 15 punktą ir jį išdėstyti taip: „15) tvirtina šio įstatymo 28 straipsnio 1 dalyje nurodytų darbuotojų pareigybių ir profesijų sąrašą, nustato jų kvalifikacinius reikalavimus, tvirtina energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir eksploatuojančių darbuotojų, kurie privalo būti atestuojami, sąrašą ir nustato šių energetikos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo ir atestavimo tvarką;“. 3 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
straipsnio 11 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) išduoda energetikos veiklos licencijas ir leidimus, juos jas keičia, sustabdo licencijų ir leidimų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina licencijų ir leidimų galiojimą, prižiūri ir kontroliuoja energetikos įmonių licencijuojamą ar leidimais reguliuojamą veiklą;“. 2. Papildyti 8 straipsnio 11 dalį 7¹ punktu: „7¹) išduoda energetikos veiklos leidimus, juos keičia, sustabdo leidimų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, prižiūri ir kontroliuoja energetikos įmonių leidimais reguliuojamą veiklą;“. 3. Pakeisti 8 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12.
Taryba turi teisę visas arba dalį savo funkcijų, nustatytų šio straipsnio 11 dalies 7¹,
nariui. Taryba turi teisę dalį šio straipsnio 11 dalies 7¹ punkte nustatytų Tarybos funkcijų, susijusių su energetikos veiklos leidimų keitimu, leidimų galiojimo sustabdymu ir galiojimo sustabdymo panaikinimu, pavesti vykdyti Tarybos pirmininkui arba Tarybos nariui. Taryba turi teisę visas arba dalį Tarybos funkcijų, nustatytų šio straipsnio 11 dalies 20 punkte, susijusių su energetikos objektų, energetikos įrenginių ir vartotojų energetikos įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos, energijos ir energijos išteklių gamybos, perdavimo, skirstymo, tiekimo patikimumo patikrinimais, 22 punkte, 23 punkte, išskyrus funkcijas, susijusias su energetikos objektų, įrenginių avarijų ir darbo sutrikimais, 24 punkte pavesti vykdyti Tarybos darbuotojui.“
straipsnio 18 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) asmenims, laiku nesumokėjusiems šios dalies 1 ir 6 punkte punktuose nustatyta tvarka apskaičiuotos sumos (įmokos), skaičiuojami 0,05 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną mokėjimo termino praleidimo dieną; delspinigiai nepripažįstami asmenų pagrįstomis sąnaudomis; delspinigių sumokėjimas neatleidžia nuo pareigos sumokėti visą laiku nesumokėtą sumą (įmoką);“. 4 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Energetikos veiklos licencijų, leidimų ir atestatų išdavimas, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas, galiojimo panaikinimas ir keitimas
energetikos veiklos licenciją, leidimą ar atestatą, teisės aktų nustatyta tvarka pateikia licencijas, leidimus ar atestatus išduodančiai institucijai prašymą arba deklaraciją išduoti licenciją, leidimą ar atestatą ir teisės aktuose nurodytus dokumentus.
Reikalavimai asmenims, siekiantiems gauti licenciją, leidimą ar atestatą, nustatomi šiame įstatyme ir (ar) atskirus energetikos sektorius reglamentuojančiuose įstatymuose. Licencija, leidimas ar atestatas asmeniui išduodami arba rašytinis motyvuotas atsisakymas išduoti licenciją, leidimą ar atestatą pareiškėjui pateikiamas ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo išduoti licenciją, leidimą ar atestatą ir visų tinkamai įformintų dokumentų registravimo licencijas, leidimus ar atestatus išduodančioje institucijoje teisės aktų nustatyta tvarka dienos. Asmeniui, siekiančiam gauti energetikos veiklos leidimą, teisės aktų nustatyta tvarka pateikusiam deklaraciją, teisė verstis šia veikla suteikiama kitą dieną po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu kita diena po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos. 2. Jeigu į tinkamai pateiktą prašymą išduoti licenciją, leidimą ar atestatą neatsakoma per šio straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą, laikoma, kad yra priimtas teigiamas sprendimas dėl licencijos, leidimo ar atestato išdavimo. 3. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta sąlyga netaikoma, kai vyksta teisminiai ginčai su trečiaisiais asmenimis dėl licencijuojamos veiklos sąlygų (teritorijos) arba kai yra kitų priežasčių, pateisinamų svarbiais visuomenės interesais, ir pareiškėjui apie tai yra pranešta teisės aktų nustatyta tvarka.
Šiuo atveju licencija, leidimas ar atestatas išduodami arba rašytinis motyvuotas atsisakymas išduoti licenciją, leidimą ar atestatą pareiškėjui pateikiamas ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų pasibaigus atitinkamo teisminio ginčo nagrinėjimui ar nelikus kitų priežasčių, pateisinamų svarbiais visuomenės interesais, dėl kurių buvo atidėtas sprendimo dėl licencijos, leidimo ar atestato išdavimo priėmimas. 4. Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus energetikos įmonė, turinti energetikos veiklos licenciją, leidimą ar atestatą, teisės aktų nustatyta tvarka įspėjama apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą šio straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais arba licencijos, leidimo ar atestato galiojimo panaikinimą šio straipsnio 7 dalyje nustatytais pagrindais ir nustatomas laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti nurodyti reguliuojamosios veiklos pažeidimai. Šis laikotarpis negali būti ilgesnis kaip
pažeidimui pašalinti reikia ilgesnio laikotarpio. Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus, nurodytus šio straipsnio 5 dalies 6, 7, 9, ar 10 ar 11 punktuose, energetikos įmonei energetikos veiklos licencijos, leidimo ar atestato galiojimas stabdomas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną 3 darbo dieną dienas nuo pažeidimų nustatymo dienos, o už pažeidimus, nurodytus šio straipsnio 5 dalies 7 ir 11 punktuose, – ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos.
Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus, nurodytus šio straipsnio 7 dalies 10 punkte, energetikos įmonei energetikos veiklos licencijos, leidimo ar atestato galiojimas panaikinamas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos. 5.
atestato galiojimas, įvertinus šio ir kitų įstatymų nustatytus reikalavimus, taikomus licencijai, leidimui ar atestatui gauti, juos išdavusios išduodančios institucijos sprendimu teisės aktų nustatyta tvarka sustabdomas, jeigu:
1) išdavus licenciją, leidimą ar atestatą, paaiškėja, kad prašyme išduoti licenciją, leidimą ar atestatą arba deklaracijoje pateikti klaidingi duomenys, ir po įspėjimo per licencijas, leidimus ar atestatus išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį energetikos įmonė nepateikė patikslintų duomenų;
2) energetikos įmonė per kalendorinius metus pažeidžia nustatytas reguliuojamosios veiklos sąlygas ir apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą energetikos įmonė buvo įspėta šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka, bet per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį nepašalino nurodytų pažeidimų;
3) energetikos įmonės technologiniai, finansiniai ir (ar) vadybiniai pajėgumai neleidžia vykdyti reguliuojamosios veiklos, apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą ji buvo įspėta šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka ir per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį nepašalino nurodytų pažeidimų.
Licencijos, leidimo ar atestato galiojimas, įvertinus šio ir kitų įstatymų nustatytus reikalavimus, taikomus licencijai, leidimui ar atestatui gauti, juos išdavusios išduodančios institucijos sprendimu teisės aktų nustatyta tvarka sustabdomas, jeigu:
1) išdavus licenciją, leidimą ar atestatą, paaiškėja, kad prašyme išduoti licenciją, leidimą ar atestatą arba deklaracijoje pateikti klaidingi duomenys, ir po įspėjimo per licencijas, leidimus ar atestatus išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį energetikos įmonė nepateikė patikslintų duomenų;
2) energetikos įmonė per kalendorinius metus pažeidžia nustatytas reguliuojamosios veiklos sąlygas ir apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą energetikos įmonė buvo įspėta šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka, bet per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį nepašalino nurodytų pažeidimų;
3) energetikos įmonės technologiniai, finansiniai ir (ar) vadybiniai pajėgumai neleidžia vykdyti reguliuojamosios veiklos, apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą ji buvo įspėta šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka ir per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį nepašalino nurodytų pažeidimų. Energetikos įmonėms, vykdančioms veiklą atskiruose energetikos sektoriuose, keliamus technologinių, finansinių ir vadybinių pajėgumų reikalavimus nustato atitinkamus energetikos sektorius reglamentuojantys įstatymai;
4) paaiškėja, kad fizinis asmuo, turintis leidimą, ar juridinio asmens, turinčio leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus buvo priimtas ir yra įsiteisėjęs apkaltinamas
is teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar šias veikas atitinkančias nusikalstamas
5) energetikos įmonė pateikia prašymą sustabdyti licencijos, leidimo ar atestato galiojimą;
6) paaiškėja, kad fizinis asmuo, turintis leidimą, ar juridinio asmens, turinčio leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus buvo priimtas ir yra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar šias veikas atitinkančias nusikalstamas veikas pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus;
7) atliekant priežiūros veiksmus naftos produktų prekyba besiverčiančiose įmonės
e, randama neregistruotų talpyklų, vamzdynais sujungtų su registruotomis talpyklomis, neplombuotų degalų skaitiklių, pažeistų jungčių tarp elektroninio kasos aparato ir degalų išdavimo kolonėlės, pažeistų vamzdynų jungčių tarp kuro talpyklos (talpyklų) ir degalų išdavimo kolonėlės;
8) paaiškėja, kad asmuo, kuris turi elektros įrenginių įrengimo atestatą ir (ar) gamtinių dujų įrenginių įrengimo atestatą, vykdo atestatuose nurodytą veiklą neturėdamas profesinės civilinės atsakomybės draudimo, kaip nustatyta šio įstatymo 22¹ straipsnyje;
9) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neturi šio įstatymo 24 straipsnio 8 ar 9 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą patvirtinančių dokumentų;
10) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, nustatytų Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio 1 dalyje;
11) paaiškėja, kad asmuo, turintis licenciją vykdyti visuomeninio elektros energijos tiekimo veiklą, ar asmuo, turintis leidimą vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, šią veiklą vykdo pažeisdamas Lietuvos Respublikos būtinųjų priemonių, skirtų apsisaugoti nuo trečiųjų šalių nesaugių branduolinių elektrinių keliamų grėsmių, įstatyme nustatytus ribojimus elektros energijos patekimui į Lietuvos Respublikos elektros energijos rinką iš trečiųjų šalių, kuriose veikia nesaugios branduolinės elektrinės.
Energetikos įmonėms, vykdančioms veiklą atskiruose energetikos sektoriuose, keliamus technologinių, finansinių ir vadybinių pajėgumų reikalavimus nustato atitinkamus energetikos sektorius reglamentuojantys įstatymai;
4) paaiškėja, kad fizinis asmuo, turintis leidimą, ar juridinio asmens, turinčio leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus buvo priimtas ir yra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar šias veikas atitinkančias nusikalstamas
5) energetikos įmonė pateikia prašymą sustabdyti licencijos, leidimo ar atestato galiojimą;
6) paaiškėja, kad fizinis asmuo, turintis leidimą, ar juridinio asmens, turinčio leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus buvo priimtas ir yra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusik
alstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar šias veikas atitinkančias nusikalstamas veikas pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus;
7) atliekant priežiūros veiksmus naftos produktų prekyba besiverčiančiose įmonėse, randama neregistruotų talpyklų, vamzdynais sujungtų su registruotomis talpyklomis, neplombuotų degalų skaitiklių, pažeistų jungčių tarp elektroninio kasos aparato ir degalų išdavimo kolonėlės, pažeistų vamzdynų jungčių tarp kuro talpyklos (talpyklų) ir degalų išdavimo kolonėlės;
8) paaiškėja, kad asmuo, kuris turi elektros įrenginių įrengimo atestatą ir (ar) gamtinių dujų įrenginių įrengimo atestatą, vykdo atestatuose nurodytą veiklą neturėdamas profesinės civilinės atsakomybės draudimo, kaip nustatyta šio įstatymo 22¹ straipsnyje;
9) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neturi šio įstatymo 24 straipsnio 8 ar 9 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą patvirtinančių dokumentų;
10) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, nustatytų Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio 1 dalyje;
11) paaiškėja, kad asmuo, turintis licenciją vykdyti visuomeninio elektros energijos tiekimo veiklą, ar asmuo, turintis leidimą vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, šią veiklą vykdo pažeisdamas Lietuvos Respublikos būtinųjų priemonių, skir
tų apsisaugoti nuo trečiųjų šalių nesaugių branduolinių elektrinių keliamų grėsmių, įstatyme nustatytus ribojimus elektros energijos patekimui į Lietuvos Respublikos elektros energijos rinką iš trečiųjų šalių, kuriose veikia nesaugios branduolinės elektrinės. 6.
nustatyta tvarka pateikia dokumentus, įrodančius, kad pažeidimai pašalinti, licenciją, leidimą ar atestatą išdavusios išduodančios institucijos sprendimu ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų įregistravimo licencijas, leidimus ar atestatus išduodančioje institucijoje dienos licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymas panaikinamas. 7.
atestato galiojimas, įvertinus šio ir kitų įstatymų nustatytus reikalavimus, taikomus licencijai, leidimui ar atestatui gauti, juos išdavusios išduodančios institucijos sprendimu teisės aktų nustatyta tvarka panaikinamas, jeigu:
1) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika mėnesių nuo jai išduotos licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymo datos pažeidžia veiklos, kuriai išduota licencija, leidimas ar atestatas, sąlygas;
2) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas sustabdytas, nepašalino reguliuojamosios veiklos sąlygų pažeidimų per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį;
3) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas sustabdytas, vykdo licencijoje, leidime ar atestate nurodytą veiklą;
4) licenciją, leidimą ar atestatą turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
5) energetikos įmonė daugiau kaip vienus metus arba ilgesnį (bet ne ilgesnį kaip treji metai) terminą, jei šis terminas yra nustatytas atskirus energetikos sektorius reglamentuojančiuose įstatymuose, nevykdo licencijoje, leidime ar atestate nurodytos veiklos;
6) energetikos įmonė, turinti leidimą verstis mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, nuosavybės teisę į degalinę perduoda kitiems asmenims arba pasibaigia sutartis, kurios pagrindu buvo naudojamasi degaline, arba nebevykdo veiklos šioje degalinėje;
7) energetikos įmonė pateikė prašymą panaikinti licencijos, leidimo ar atestato galiojimą;
8) fizinis asmuo, turėjęs licenciją, leidimą ar atestatą, miršta;
9) energetikos įmonė deklaracijoje pateikė klaidingus duomenis;
10) paaiškėja aplinkybės dėl leidimo importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, galiojimo panaikinimo, nustatytos Būtinųjų priemonių, skirtų apsisaugoti nuo trečiųjų šalių nesaugių branduolinių elektrinių keliamų grėsmių, įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje.
Licencijos, leidimo ir (ar) atestato galiojimas, įvertinus šio ir kitų įstatymų nustatytus reikalavimus, taikomus licencijai, leidimui ar atestatui gauti, juos išdavusios išduodančios institucijos sprendimu teisės aktų nustatyta tvarka panaikinamas, jeigu:
1) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika mėnesių nuo jai išduotos licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymo datos pažeidžia veiklos, kuriai išduota licencija, leidimas ar atestatas, sąlygas;
2) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas sustabdytas, nepašalino reguliuojamosios veiklos sąlygų pažeidimų per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį;
3) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas sustabdytas, vykdo licencijoje, leidime ar atestate nurodytą veiklą;
4) licenciją, leidimą ar atestatą turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
5) energetikos įmonė daugiau kaip vienus metus arba ilgesnį (bet ne ilgesnį kaip treji metai) terminą, jei šis terminas yra nustatytas atskirus energetikos sektorius reglamentuojančiuose įstatymuose, nevykdo licencijoje, leidime ar atestate nurodytos veiklos;
6) energetikos įmonė, turinti leidimą verstis mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, nuosavybės teisę į degalinę perduoda kitiems asmenims arba pasibaigia sutartis, kurios pagrindu buvo naudojamasi degaline, arba nebevykdo veiklos šioje degalinėje;
7) energetikos įmonė pateikė prašymą panaikinti licencijos, leidimo ar atestato galiojimą;
8) fizinis asmuo, turėjęs licenciją, leidimą ar atestatą, miršta;
9) energetikos įmonė deklaracijoje pateikė klaidingus duomenis;
10) paaiškėja aplinkybės dėl leidimo importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, galiojimo panaikinimo, nustatytos Būtinųjų priemonių, skirtų apsisaugoti nuo trečiųjų šalių nesaugių branduolinių elektrinių keliamų grėsmių, įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje. 8.
ar atestatai gali būti keičiami juos išdavusios išduodančios institucijos iniciatyva, kai pasikeičia įstatymų nustatyti reikalavimai, taikomi reguliuojamajai veiklai, arba asmens, turinčio licenciją, leidimą ar atestatą, iniciatyva, kai pasikeičia licencijoje, leidime ar atestate nurodyti asmens duomenys ar teritorija, kurioje vykdoma reguliuojamoji veikla. Pasikeitus licencijoje, leidime ar atestate nurodytiems asmens duomenims ar teritorijai, kurioje vykdoma reguliuojamoji veikla, toks asmuo privalo raštu pranešti licenciją, leidimą ar atestatą išdavusiai išduodančiai institucijai apie šiuos pasikeitimus ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo pasikeitimų atsiradimo. Asmeniui, siekiančiam pakeisti išduotą energetikos veiklos leidimą ir pateikusiam deklaraciją, laikoma, kad leidimas pakeistas ar patikslintas kitą dieną po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu kita diena po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos. 10 9. Už licencijos, leidimo ar atestato išdavimą ar jų pakeitimą mokama Vyriausybės nustatyto dydžio valstybės rinkliava. 11 10. Valstybinės priežiūros ir (ar) kontrolės institucijos įstatymų nustatyta tvarka pagal kompetenciją kontroliuoja licencijas, leidimus ar atestatus turinčių energetikos įmonių veiklą ir prižiūri, kaip jos laikosi reguliuojamosios veiklos sąlygų. Valstybinės priežiūros ir (ar) kontrolės institucijos privalo nedelsdamos raštu arba kitomis priemonėmis pranešti pateikti informaciją licenciją, leidimą ar atestatą išdavusiai išduodančiai institucijai apie nustatytus energetikos įmonių reguliuojamosios veiklos sąlygų pažeidimus.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) teikti atestatą išdavusiai institucijai Tarybai informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms vykdyti;“. 6 straipsnis.
straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnio 6 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) teikti leidimą išdavusiai institucijai Tarybai informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms vykdyti;“. 7 straipsnis. 24 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 24 straipsnio 5 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) teikti leidimą išdavusiai institucijai Tarybai informaciją, reikalingą įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytoms pareigoms vykdyti;“. 2. Papildyti 24 straipsnį 15 dalimi: „15. Viešosios įstaigos Lietuvos energetikos agentūros pagal Lietuvos Respublikos naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymą naftos produktų ir naftos valstybės atsargų keitimo veikla nėra laikoma didmenine prekyba naftos produktais ir šiai veiklai neprivaloma įsigyti leidimo, nurodyto šio straipsnio
8 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas Pakeisti 28 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „28 straipsnis. Energetikos įmonių vadovų ar jų įgaliotų asmenų, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir (ar) eksploatuojančių inžinerinių ir darbininkų kategorijų energetikos darbuotojų ir energijos vartojimo auditą atliekančių specialistų kvalifikacija ir atestavimas
energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, energetikos objektus, įrenginius įrengiantys ir (ar) eksploatuojantys inžinerinių ir darbininkų kategorijų energetikos darbuotojai (toliau – energetikos darbuotojai) ir energijos vartojimo auditą atliekantys specialistai turi būti reikiamos kvalifikacijos, ir tinkamai pasirengę atlikti jiems pavestas užduotis, atestuoti šio įstatymo nustatyta tvarka ir turintys galiojantį tai patvirtinantį dokumentą.
Energetikos darbuotojų ir energijos vartojimo auditą atliekančių specialistų kvalifikacijos tobulinimo reikalavimus ir atestavimo tvarką nustato Energetikos ministerija, vadovaudamasi šiame straipsnyje nustatytais darbuotojų bendraisiais kvalifikaciniais (išsilavinimo ir darbo patirties) reikalavimais. 2. Energijos vartojimo auditą atliekantys specialistai privalo turėti inžinerijos mokslų studijų krypčių grupės aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą išsilavinimą, ne mažesnę kaip trejų metų praktinio darbo patirtį energijos vartojimo efektyvumo srityje, taip pat turi periodiškai tobulinti kvalifikaciją, išmanyti teisės aktų, reglamentuojančių energetikos objektų, įrenginių įrengimo, eksploatavimo, technologinių procesų vyksmo reikalavimus. Specialiuosius kvalifikacinius reikalavimus, taikomus energijos vartojimo auditą atliekantiems specialistams, nustato Energetikos ministerija. 3.
3Energetikos objektus,
įrenginius įrengiantys ir (ar) eksploatuojantys inžinerinių kategorijų darbuotojai Inžinerinių kategorijų darbuotojai, vadovaujantys energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbams ir (ar) juos vykdantys, privalo turėti ne žemesnį kaip inžinerijos, technologijų ir (ar) fizinių mokslų studijų krypčių grupės aukštąjį koleginį arba jam prilygintą išsilavinimą, išskyrus Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo nustatytą išsilavinimo reikalavimą, turėti minimalią darbo patirtį energetikos veiklos srityje, jeigu šis reikalavimas yra nustatytas pareigybės aprašyme ar nuostatuose, taip pat turi periodiškai tobulinti kvalifikaciją, išmanyti teisės aktų, reglamentuojančių energetikos objektų, įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos ir kitus energetikos veiklos reikalavimus. 4. Valstybinės svarbos energetikos objektus eksploatuojančių energetikos įmonių vadovai ar jų įgalioti asmenys, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių eksploatavimo veiklai, privalo turėti inžinerijos, technologijų ir (ar) fizinių mokslų studijų krypčių grupės aukštąjį universitetinį ar jam prilygintą išsilavinimą, ne mažesnę kaip trejų metų darbo patirtį energetikos veiklos srityje, taip pat turi periodiškai tobulinti kvalifikaciją, išmanyti teisės aktų, reglamentuojančių energetikos objektų, įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos ir kitus energetikos veiklos reikalavimus. 5.
įmonių, kurios neeksploatuoja valstybinės svarbos energetikos objektų, vadovai ar jų įgalioti asmenys, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos įrenginių eksploatavimo veiklai, privalo turėti ne žemesnį kaip inžinerijos, technologijų ir (ar) fizinių mokslų studijų krypčių grupės aukštąjį koleginį arba jam prilygintą išsilavinimą, minimalią darbo patirtį energetikos veiklos srityje, jeigu šis reikalavimas yra nustatytas pareigybės aprašyme ar nuostatuose, taip pat turi periodiškai tobulinti kvalifikaciją, išmanyti teisės aktų, reglamentuojančių energetikos objektų, įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos ir kitus energetikos veiklos reikalavimus. 6. Specialiuosius kvalifikacinius reikalavimus, taikomus energetikos darbuotojams, ir energijos vartojimo auditą atliekantiems specialistams, nustato Energetikos ministerija Taryba. Šiame straipsnyje nustatytuose bendruosiuose kvalifikaciniuose reikalavimuose, taikomuose inžinerinių kategorijų darbuotojų, energijos vartojimo auditą atliekančių specialistų ir energetikos įmonių, kurios įrengia ir (ar) eksploatuoja energetikos objektus ir (ar) įrenginius, vadovams ar jų įgaliotiems asmenims, Energetikos ministerija Taryba Bendroje energetikos darbuotojų atestavimo schemoje nurodo, kurios konkrečios aukštojo mokslo studijų krypties išsilavinimą turi turėti šie asmenys. 7. Taryba nustatyta tvarka derina energetikos darbuotojų mokymosi programas, į kurias turi būti įtraukti ir efektyvaus energijos bei energijos išteklių vartojimo klausimai. 8. Energetikos darbuotojai atestuojami pagal šiuos bendruosius principus:
1) Energetikos įmonės vadovas ar jo įgaliotas asmuo, kuris tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, inžinerinių kategorijų darbuotojas, vadovaujantis energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbams ir (ar) juos vykdantis, turi būti atestuojamas atestavimo įstaigoje ne rečiau kaip kartą per 5 metus.
2) Energetikos įmonės darbininkų kategorijų darbuotojas, vykdantis energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbus, turi būti atestuojamas energetikos įmonės vadovo sudarytoje energetikos darbuotojų atestavimo komisijoje (toliau – Atestavimo komisija) arba atestuojamas atestavimo įstaigoje ne rečiau kaip kartą per 3 metus. 3) Atestavimo įstaigos energetikos darbuotojų atestavimą vykdo vadovaudamosi Energetikos darbuotojų atestavimo tvarkos aprašu ir Bendra energetikos darbuotojų atestavimo schema, naudodamosi Tarybos sukurta energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema, sudariusios sutartis su Taryba dėl energetikos darbuotojų atestavimo informacinės sistemos naudojimo. 4) Atestavimo įstaigai atlikus energetikos darbuotojo atestavimą, išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas suteikia teisę vykdyti pažymėjime nurodytas veiklas ir darbus visoje šalyje, nepriklausomai nuo to, kokioje įmonėje dirba energetikos darbuotojas. Energetikos įmonės vadovo sudarytai Atestavimo komisijai atlikus darbininkų kategorijų darbuotojo atestavimą, išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas suteikia teisę vykdyti pažymėjime nurodytas veiklas ir darbus pagal darbo sutartį su šį pažymėjimą išdavusia
asmenys, iš kurių ne mažiau kaip 2 yra šios energetikos įmonės darbuotojai. Atestavimo komisijoje darbininkų kategorijų darbuotojų tvarką ir pažymėjimo formą nustato įmonės vadovas.
Į Atestavimo komisijos sudėtį turi būti įtraukti atitinkamos energetikos sektoriaus veiklos srities įmonių vadovai ar jų įgalioti asmenys, vadovaujantys energetikos objektų ir įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, ir energetikos įmonių inžinerinės kategorijos energetikos darbuotojai, vadovaujantys objektų ir energetikos įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbams ir (ar) juos vykdantys. Į Atestavimo komisijos sudėtį gali būti įtrauktas darbuotojų saugos ir sveikatos specialistas. Atestavimo komisijos nariai, išskyrus darbuotojų saugos ir sveikatos specialistą, privalo būti atestuoti ir turėti galiojančius atestavimo įstaigos išduotus energetikos darbuotojo pažymėjimus. 9. Tarybos pagrindinės funkcijos energetikos darbuotojų atestavimo srityje:
1) tvirtina Atestavimo įstaigų kompetencijos vertinimo taisykles, kuriose nustatyti atestavimo įstaigoms privalomi finansiniai, technologiniai ir vadybinius pajėgumai, leidžiantys vykdyti energetikos darbuotojų atestavimą;
2) tvirtina Bendrą energetikos darbuotojų atestavimo schemą, kurioje nustatomi energetikos darbuotojų bendrieji ir specialieji kvalifikaciniai reikalavimai, šių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo reikalavimai kiekvienai energetikos darbuotojų kategorijai, atestavimo procedūros ir energetikos darbuotojams suteikiamos teisės.
Bendra atestavimo energetikos darbuotojų schema ne rečiau kaip kartą per 5 metus arba prireikus peržiūrima ir, esant poreikiui, tikslinama;
3) valdo energetikos darbuotojų atestavimo informacinę sistemą, atestavimo informacinėje sistemoje skelbia duomenis apie atestavimo įstaigų atestuotus energetikos darbuotojus (išduoto energetikos darbuotojo pažymėjimo unikalų numerį; energetikos darbuotojo vardą, pavardę; energetikos sektorių; veiklos sritį; energetikos darbuotojo kategoriją; suteikiamas teises; pažymėjimo išdavimo datą; pažymėjimo galiojimo datą; pažymėjimo galiojimo sustabdymo datą; pažymėjimo galiojimo panaikinimo datą);
4) tvirtina standartines sutarčių dėl energetikos darbuotojų atestavimo informacinės sistemos naudojimosi sąlygas ir sudaro sutartis su atestavimo įstaigomis dėl naudojimosi energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema.“9 straipsnis. Įstatymo papildymas 28¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 28¹ straipsniu: „28¹ straipsnis. Leidimai verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla
leidimais reguliuojama energetikos darbuotojų atestavimo veikla. 2. Leidimuose verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla įrašytų duomenų keitimo atvejai ir tvarka nustatomi Energetikos ministerijos patvirtintose Leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisyklėse. 3.
darbuotojų atestavimo veikla išduodami Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtiems juridiniams asmenims, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) turi tokią struktūrą, kuri užtikrina, kad energetikos darbuotojų atestavimo veikla būtų vykdoma nešališkai ir nebūtų susijusi su energetikos darbuotojų mokymu;
2) atitinka Tarybos patvirtintose Atestavimo įstaigų kompetencijos vertinimo taisyklėse nustatytus finansinius, technologinius ir vadybinius pajėgumus. 4. Leidimą verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla turintis asmuo privalo laikytis šių sąlygų:
1) sudaryti sutartį su Taryba dėl energetikos darbuotojų atestavimo informacinės sistemos naudojimo ir laikytis šios sutarties nuostatų;
2) atestuoti energetikos darbuotojus vadovaudamasis Energetikos ministerijos patvirtintu Energetikos darbuotojų atestavimo tvarkos aprašu, Bendra energetikos darbuotojų atestavimo schema, naudodamasis Tarybos sukurta energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema;
3) sustabdyti išduoto energetikos darbuotojo pažymėjimo galiojimą arba panaikinti išduoto energetikos darbuotojo pažymėjimo galiojimą, jeigu Taryba raštu pateikia informaciją, kad atestuotas energetikos darbuotojas pažeidė norminių teisės aktų, reglamentuojančių energetikos veiklą, reikalavimus ir dėl to įvyko ar galėjo įvykti energetikos įrenginio avarija, sutrikimas, gaisras arba buvo iškilusi grėsmė aplinkai, turtui, žmonių sveikatai ar gyvybei;
4) neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis leidime nurodyta reguliuojamąja veikla arba perduoti šią teisę pagal sutartį ar kitaip pavesti vykdyti šią veiklą;
5) teikti informaciją energetikos darbuotojams ir juos konsultuoti teisės aktų nustatyta tvarka;
6) teikti Tarybai informaciją, reikalingą įstatymuose nustatytoms pareigoms vykdyti;
7) užtikrinti, kad būtų laikomasi kitų šiame ir kituose įstatymuose nustatytų pareigų ir kituose teisės aktuose nustatytų reikalavimų. 5.
straipsnio 1 dalyje nurodytus leidimus verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išduoda, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, panaikina leidimų galiojimą, leidimus keičia ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuoja Taryba Leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka.“
šio straipsnio 3 dalį, šio įstatymo 1, 2, 8 ir 9 straipsnius, įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. 2. Šio įstatymo 1, 2, 8 ir 9 straipsniai įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos energetikos ministras ir Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (toliau – Taryba) priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus:
1) dėl šio įstatymo 3, 4, 5, 6 ir 7 straipsnių – iki 2020 m. birželio 30 d.;
2) dėl šio įstatymo 1, 2, 8 ir 9 straipsnių, išskyrus šio įstatymo 8 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 28 straipsnio 9 dalies 4 punktą, – iki 2020 m. gruodžio 31 d.;
3) dėl šio įstatymo 8 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 28 straipsnio
įstaigos pagal Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC
darbuotojų sertifikavimo įstaigoms keliami reikalavimai (ISO/IEC 17024:2012)“ nustatytus reikalavimus turi teisę pagal iki šio įstatymo 1, 2, 8 ir 9 straipsnių įsigaliojimo galiojusias Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo nuostatas vykdyti energetikos darbuotojų atestavimo veiklą iki 2024 m. gegužės 1 d. Iki 2024 m. gegužės 1 d. akredituotųjų įstaigų išduoti energetikos darbuotojų pažymėjimai galioja iki pažymėjime nurodyto termino. 5. Iki 2019 m. liepos 2 d. arba, vadovaujantis Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 8, 13, 21, 23 ir 24 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr.
straipsnio 3 dalyje nurodyta tvarka, asmenims išduoti leidimai verstis didmenine ir (ar) mažmenine prekyba suskystintomis naftos dujomis ir nefasuotais naftos produktais, turi būti patikslinti Tarybos Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklių nustatyta tvarka ne vėliau kaip iki 2021 m. sausio 2 d. Asmenys ne vėliau kaip iki 2020 m. lapkričio 1 d. Tarybai pateikia Tarybos nustatytos formos deklaraciją ir prašymą patikslinti leidimą (-us). Taryba, vertindama asmenų pateiktus prašymus ir deklaracijas patikslinti leidimą (-us), nevertina šių asmenų finansinio, vadybinio ir technologinio pajėgumo. 6. Jeigu asmenys šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka nepateikė Tarybai deklaracijos ir prašymo patikslinti leidimą verstis didmenine ir (ar) mažmenine prekyba suskystintomis naftos dujomis ir nefasuotais naftos produktais, jų leidimai netenka galios 2021 m. sausio 2 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto Nr.XIIIP-4826(2) lyginamasis variantas
pakeitimas
straipsnį 6² dalimi:
„6². Energetikos darbuotojas – energetikos
įmonės vadovaujantis darbuotojas (energetikos įmonės vadovas ar jo įgaliotas asmuo, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, inžinerinių kategorijų darbuotojas, vadovaujantis energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbams ir (ar) juos vykdantis) ir darbininkų kategorijų darbuotojas, tiesiogiai vykdantis energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbus.“
straipsnį 6³ dalimi: „6³. Energetikos darbuotojo atestavimas – tikrinimas, ar energetikos darbuotojas pagal pageidaujamą arba sulygtą darbą atitinka jam nustatytus bendruosius (išsilavinimo ir darbo patirties) ir specialiuosius (energetikos įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos taisyklių ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių energetikos veiklą, reikalavimus) kvalifikacinius reikalavimus, ir energetikos darbuotojo pažymėjimo išdavimas.“
straipsnį 6⁴ dalimi: „6⁴. Energetikos darbuotojų atestavimo įstaiga (toliau – atestavimo įstaiga) – Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (toliau – Taryba) leidimą, kuriuo suteikiama teisė verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla.“
straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13.
Energetikos veikla – ekonominė veikla, apimanti energijos išteklių ar energijos žvalgymą, gavybą, perdirbimą, gamybą, laikymą, transportavimą, perdavimą, skirstymą, tiekimą, prekybą, rinkodarą, energetikos darbuotojų atestavimą, energetikos objektų ir įrenginių įrengimą ir (ar) eksploatavimą.“
2 straipsnio 29 dalį ir ją išdėstyti taip: „29. Reguliavimo apskaitos sistemos patikra – energetikos įmonei auditoriaus, audito įmonės pagal Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (toliau – Taryba) Tarybos tai energetikos įmonei motyvuotu sprendimu nustatytą reikalavimą teikiama paslauga, kurią atlikus pagal Tarybos patvirtintą techninę užduotį pateikiama reguliavimo apskaitos sistemos patikros ataskaita ir (ar) išvada.“
straipsnio pakeitimas
15 punktą ir jį išdėstyti taip: „15) tvirtina šio įstatymo 28 straipsnio 1 dalyje nurodytų darbuotojų pareigybių ir profesijų sąrašą, nustato jų kvalifikacinius reikalavimus, tvirtina energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir eksploatuojančių darbuotojų, kurie privalo būti atestuojami, sąrašą ir nustato šių energetikos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo ir atestavimo tvarką;“. 2. Papildyti 6 straipsnį nauju 24 punktu:
„24) tvirtina leidimų verstis energetikos
darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisykles;“. 3. Buvusį 6 straipsnio 24 punktą laikyti 25 punktu. 3 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
straipsnio 11 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) išduoda energetikos veiklos licencijas ir leidimus, juos jas keičia, sustabdo licencijų ir leidimų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina licencijų ir leidimų galiojimą, prižiūri ir kontroliuoja energetikos įmonių licencijuojamą ar leidimais reguliuojamą veiklą;“. 2.
straipsnio 11 dalį 7¹ punktu: „7¹) išduoda energetikos veiklos leidimus, juos keičia, sustabdo leidimų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, prižiūri ir kontroliuoja energetikos įmonių leidimais reguliuojamą veiklą;“. 3. Pakeisti 8 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12. Taryba turi teisę visas arba dalį savo funkcijų, nustatytų šio straipsnio 11 dalies 7¹,
nariui. Taryba turi teisę dalį šio straipsnio 11 dalies 7¹ punkte nustatytų Tarybos funkcijų, susijusių su energetikos veiklos leidimų keitimu, leidimų galiojimo sustabdymu ir galiojimo sustabdymo panaikinimu, pavesti vykdyti Tarybos pirmininkui arba Tarybos nariui. Taryba turi teisę visas arba dalį Tarybos funkcijų, nustatytų šio straipsnio 11 dalies 20 punkte, susijusių su energetikos objektų, energetikos įrenginių ir vartotojų energetikos įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos, energijos ir energijos išteklių gamybos, perdavimo, skirstymo, tiekimo patikimumo patikrinimais, 22 punkte, 23 punkte, išskyrus funkcijas, susijusias su energetikos objektų, įrenginių avarijų ir darbo sutrikimais, 24 punkte pavesti vykdyti Tarybos valstybės tarnautojui.“
straipsnio 18 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) asmenims, laiku nesumokėjusiems šios dalies 1 ir 6 punkte punktuose nustatyta tvarka apskaičiuotos sumos (įmokos), skaičiuojami 0,05 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną mokėjimo termino praleidimo dieną; delspinigiai nepripažįstami asmenų pagrįstomis sąnaudomis; delspinigių sumokėjimas neatleidžia nuo pareigos sumokėti visą laiku nesumokėtą sumą (įmoką);“. 4 straipsnis. 13¹ straipsnio pakeitimas 1.
straipsnio pakeitimas
straipsnio 1 dalį nauju 15 punktu: „15) administruoja ir (ar) įgyvendina priemones, įskaitant finansinės paskatos priemones, kuriomis didinamas energijos vartojimo efektyvumas ir saugumas, vystoma atsinaujinančių energijos išteklių energetikos plėtra;“. 2. Buvusį 13¹ straipsnio 1 dalies 15 punktą laikyti atitinkamai 16 punktu. 5 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Energetikos veiklos licencijų, leidimų ir atestatų išdavimas, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas, galiojimo panaikinimas ir keitimas
energetikos veiklos licenciją, leidimą ar atestatą, teisės aktų nustatyta tvarka pateikia licencijas, leidimus ar atestatus išduodančiai institucijai prašymą arba deklaraciją išduoti licenciją, leidimą ar atestatą ir teisės aktuose nurodytus dokumentus. Reikalavimai asmenims, siekiantiems gauti licenciją, leidimą ar atestatą, nustatomi šiame įstatyme ir (ar) atskirus energetikos sektorius reglamentuojančiuose įstatymuose. Licencija, leidimas ar atestatas asmeniui išduodami arba rašytinis motyvuotas atsisakymas išduoti licenciją, leidimą ar atestatą pareiškėjui pateikiamas ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo išduoti licenciją, leidimą ar atestatą ir visų tinkamai įformintų dokumentų registravimo licencijas, leidimus ar atestatus išduodančioje institucijoje teisės aktų nustatyta tvarka dienos. Asmeniui, siekiančiam gauti energetikos veiklos leidimą, teisės aktų nustatyta tvarka pateikusiam deklaraciją, teisė verstis šia veikla suteikiama kitą dieną po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu kita diena po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos. 2.
pateiktą prašymą išduoti licenciją, leidimą ar atestatą neatsakoma per šio straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą, laikoma, kad yra priimtas teigiamas sprendimas dėl licencijos, leidimo ar atestato išdavimo. 3. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta sąlyga netaikoma, kai vyksta teisminiai ginčai su trečiaisiais asmenimis dėl licencijuojamos veiklos sąlygų (teritorijos) arba kai yra kitų priežasčių, pateisinamų svarbiais visuomenės interesais, ir pareiškėjui apie tai yra pranešta teisės aktų nustatyta tvarka. Šiuo atveju licencija, leidimas ar atestatas išduodami arba rašytinis motyvuotas atsisakymas išduoti licenciją, leidimą ar atestatą pareiškėjui pateikiamas ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų pasibaigus atitinkamo teisminio ginčo nagrinėjimui ar nelikus kitų priežasčių, pateisinamų svarbiais visuomenės interesais, dėl kurių buvo atidėtas sprendimo dėl licencijos, leidimo ar atestato išdavimo priėmimas. 4. Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus energetikos įmonė, turinti energetikos veiklos licenciją, leidimą ar atestatą, teisės aktų nustatyta tvarka įspėjama apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą šio straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais arba licencijos, leidimo ar atestato galiojimo panaikinimą šio straipsnio 7 dalyje nustatytais pagrindais ir nustatomas laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti nurodyti reguliuojamosios veiklos pažeidimai. Šis laikotarpis negali būti ilgesnis kaip
pažeidimui pašalinti reikia ilgesnio laikotarpio.
Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus, nurodytus šio straipsnio 5 dalies 6, 7, 9, ar 10 ar 11 punktuose, energetikos įmonei energetikos veiklos licencijos, leidimo ar atestato galiojimas stabdomas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną 3 darbo dieną dienas nuo pažeidimų nustatymo dienos, o už pažeidimus, nurodytus šio straipsnio 5 dalies 7 ir 11 punktuose, – ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos. Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus, nurodytus šio straipsnio 7 dalies 10 punkte, energetikos įmonei energetikos veiklos licencijos, leidimo ar atestato galiojimas panaikinamas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos. 5.
atestato galiojimas, įvertinus šio ir kitų įstatymų nustatytus reikalavimus, taikomus licencijai, leidimui ar atestatui gauti, juos išdavusios išduodančios institucijos sprendimu teisės aktų nustatyta tvarka sustabdomas, jeigu:
1) išdavus licenciją, leidimą ar atestatą, paaiškėja, kad prašyme išduoti licenciją, leidimą ar atestatą arba deklaracijoje pateikti klaidingi duomenys, ir po įspėjimo per licencijas, leidimus ar atestatus išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį energetikos įmonė nepateikė patikslintų duomenų;
2) energetikos įmonė per kalendorinius metus pažeidžia nustatytas reguliuojamosios veiklos sąlygas ir apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą energetikos įmonė buvo įspėta šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka, bet per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį nepašalino nurodytų pažeidimų;
3) energetikos įmonės technologiniai, finansiniai ir (ar) vadybiniai pajėgumai neleidžia vykdyti reguliuojamosios veiklos, apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą ji buvo įspėta šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka ir per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį nepašalino nurodytų pažeidimų.
Licencijos, leidimo ar atestato galiojimas, įvertinus šio ir kitų įstatymų nustatytus reikalavimus, taikomus licencijai, leidimui ar atestatui gauti, juos išdavusios išduodančios institucijos sprendimu teisės aktų nustatyta tvarka sustabdomas, jeigu:
1) išdavus licenciją, leidimą ar atestatą, paaiškėja, kad prašyme išduoti licenciją, leidimą ar atestatą arba deklaracijoje pateikti klaidingi duomenys, ir po įspėjimo per licencijas, leidimus ar atestatus išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį energetikos įmonė nepateikė patikslintų duomenų;
2) energetikos įmonė per kalendorinius metus pažeidžia nustatytas reguliuojamosios veiklos sąlygas ir apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą energetikos įmonė buvo įspėta šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka, bet per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį nepašalino nurodytų pažeidimų;
3) energetikos įmonės technologiniai, finansiniai ir (ar) vadybiniai pajėgumai neleidžia vykdyti reguliuojamosios veiklos, apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą ji buvo įspėta šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka ir per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį nepašalino nurodytų pažeidimų. Energetikos įmonėms, vykdančioms veiklą atskiruose energetikos sektoriuose, keliamus technologinių, finansinių ir vadybinių pajėgumų reikalavimus nustato atitinkamus energetikos sektorius reglamentuojantys įstatymai;
4) paaiškėja, kad fizinis asmuo, turintis leidimą, ar juridinio asmens, turinčio leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus buvo priimtas ir yra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar šias veikas atitinkančias nusikalstamas veikas pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus;
5) energetikos įmonė pateikia prašymą sustabdyti licencijos, leidimo ar atestato galiojimą;
6) paaiškėja, kad asmens, turinčio leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, mokestinių nepriemokų ir (ar) pradelstų įsipareigojimų bendra suma valstybės biudžetui, savivaldybių biudžetams ir (ar) fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija, ir (ar) Valstybinio socialinio draudimo fondui ir (ar) įsipareigojimų muitinei suma viršija 10 tūkstančių eurų.
Energetikos įmonėms, vykdančioms veiklą atskiruose energetikos sektoriuose, keliamus technologinių, finansinių ir vadybinių pajėgumų reikalavimus nustato atitinkamus energetikos sektorius reglamentuojantys įstatymai;
4) paaiškėja, kad fizinis asmuo, turintis leidimą, ar juridinio asmens, turinčio leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus buvo priimtas ir yra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar šias veikas atitinkančias nusikalstamas veikas pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus;
5) energetikos įmonė pateikia prašymą sustabdyti licencijos, leidimo ar atestato galiojimą;
6) paaiškėja, kad asmens, turinčio leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, mokestinių nepriemokų ir (ar) pradelstų įsipareigojimų bendra suma valstybės biudžetui, savivaldybių biudžetams ir (ar) fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija, ir (ar) Valstybinio socialinio draudimo fondui ir (ar) įsipareigojimų muitinei suma viršija 10 tūkstančių eurų. Jeigu dėl šių mokestinių nepriemokų ir (ar) pradelstų įsipareigojimų mokėjimas yra atidėtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl jų vyksta ginčas ginčus nagrinėjančioje institucijoje, laikoma, kad asmuo mokestinių nepriemokų neturi;
7) atliekant priežiūros veiksmus naftos produktų prekyba besiverčiančiose įmonėse, randama neregistruotų talpyklų, vamzdynais sujungtų su registruotomis talpyklomis, neplombuotų degalų skaitiklių, pažeistų jungčių tarp elektroninio kasos aparato ir degalų išdavimo kolonėlės, pažeistų vamzdynų jungčių tarp kuro talpyklos (talpyklų) ir degalų išdavimo kolonėlės;
8) paaiškėja, kad asmuo, kuris turi elektros įrenginių įrengimo atestatą ir (ar) gamtinių dujų įrenginių įrengimo atestatą, vykdo atestatuose nurodytą veiklą neturėdamas profesinės civilinės atsakomybės draudimo, kaip nustatyta šio įstatymo 22¹ straipsnyje;
9) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neturi šio įstatymo 24 straipsnio 8 ar 9 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą patvirtinančių dokumentų;
10) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, nustatytų Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio 1 dalyje;
11) paaiškėja, kad asmuo, turintis licenciją vykdyti visuomeninio elektros energijos tiekimo veiklą, ar asmuo, turintis leidimą vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, šią veiklą vykdo pažeisdamas Lietuvos Respublikos būtinųjų priemonių, skirtų apsisaugoti nuo trečiųjų šalių nesaugių branduolinių elektrinių keliamų grėsmių, įstatyme nustatytus ribojimus elektros energijos patekimui į Lietuvos Respublikos elektros energijos rinką iš trečiųjų šalių, kuriose veikia nesaugios branduolinės elektrinės.
Jeigu dėl šių mokestinių nepriemokų ir (ar) pradelstų įsipareigojimų mokėjimas yra atidėtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl jų vyksta ginčas ginčus nagrinėjančioje institucijoje, laikoma, kad asmuo mokestinių nepriemokų neturi;
7) atliekant priežiūros veiksmus naftos produktų prekyba besiverčiančiose įmonėse, randama neregistruotų talpyklų, vamzdynais sujungtų su registruotomis talpyklomis, neplombuotų degalų skaitiklių, pažeistų jungčių tarp elektroninio kasos aparato ir degalų išdavimo kolonėlės, pažeistų vamzdynų jungčių tarp kuro talpyklos (talpyklų) ir degalų išdavimo kolonėlės;
8) paaiškėja, kad asmuo, kuris turi elektros įrenginių įrengimo atestatą ir (ar) gamtinių dujų įrenginių įrengimo atestatą, vykdo atestatuose nurodytą veiklą neturėdamas profesinės civilinės atsakomybės draudimo, kaip nustatyta šio įstatymo 22¹ straipsnyje;
9) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neturi šio įstatymo 24 straipsnio 8 ar 9 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą patvirtinančių dokumentų;
10) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, nustatytų Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio 1 dalyje;
11) paaiškėja, kad asmuo, turintis licenciją vykdyti visuomeninio elektros energijos tiekimo veiklą, ar asmuo, turintis leidimą vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, šią veiklą vykdo pažeisdamas Lietuvos Respublikos būtinųjų priemonių, skirtų apsisaugoti nuo trečiųjų šalių nesaugių branduolinių elektrinių keliamų grėsmių, įstatyme nustatytus ribojimus elektros energijos patekimui į Lietuvos Respublikos elektros energijos rinką iš trečiųjų šalių, kuriose veikia nesaugios branduolinės elektrinės. 6.
nustatyta tvarka pateikia dokumentus, įrodančius, kad pažeidimai pašalinti, licenciją, leidimą ar atestatą išdavusios išduodančios institucijos sprendimu ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų įregistravimo licencijas, leidimus ar atestatus išduodančioje institucijoje dienos licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymas panaikinamas. 7.
atestato galiojimas, įvertinus šio ir kitų įstatymų nustatytus reikalavimus, taikomus licencijai, leidimui ar atestatui gauti, juos išdavusios išduodančios institucijos sprendimu teisės aktų nustatyta tvarka panaikinamas, jeigu:
1) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika 12 mėnesių nuo jai išduotos licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymo datos pažeidžia veiklos, kuriai išduota licencija, leidimas ar atestatas, sąlygas;
2) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas sustabdytas, nepašalino reguliuojamosios veiklos sąlygų pažeidimų per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį;
3) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas sustabdytas, vykdo licencijoje, leidime ar atestate nurodytą veiklą;
4) licenciją, leidimą ar atestatą turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
5) energetikos įmonė daugiau kaip vienus metus arba ilgesnį (bet ne ilgesnį kaip treji metai) terminą, jei šis terminas yra nustatytas atskirus energetikos sektorius reglamentuojančiuose įstatymuose, nevykdo licencijoje, leidime ar atestate nurodytos veiklos;
6) energetikos įmonė, turinti leidimą verstis mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, nuosavybės teisę į degalinę perduoda kitiems asmenims arba pasibaigia sutartis, kurios pagrindu buvo naudojamasi degaline, arba nebevykdo veiklos šioje degalinėje;
7) energetikos įmonė pateikė prašymą panaikinti licencijos, leidimo ar atestato galiojimą;
8) fizinis asmuo, turėjęs licenciją, leidimą ar atestatą, miršta;
9) energetikos įmonė deklaracijoje pateikė klaidingus duomenis;
10) paaiškėja aplinkybės dėl leidimo importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, galiojimo panaikinimo, nustatytos Būtinųjų priemonių, skirtų apsisaugoti nuo trečiųjų šalių nesaugių branduolinių elektrinių keliamų grėsmių, įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje.
Licencijos, leidimo ir (ar) atestato galiojimas, įvertinus šio ir kitų įstatymų nustatytus reikalavimus, taikomus licencijai, leidimui ar atestatui gauti, juos išdavusios išduodančios institucijos sprendimu teisės aktų nustatyta tvarka panaikinamas, jeigu:
1) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika 12 mėnesių nuo jai išduotos licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymo datos pažeidžia veiklos, kuriai išduota licencija, leidimas ar atestatas, sąlygas;
2) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas sustabdytas, nepašalino reguliuojamosios veiklos sąlygų pažeidimų per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį;
3) energetikos įmonė, kurios licencijos, leidimo ar atestato galiojimas sustabdytas, vykdo licencijoje, leidime ar atestate nurodytą veiklą;
4) licenciją, leidimą ar atestatą turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
5) energetikos įmonė daugiau kaip vienus metus arba ilgesnį (bet ne ilgesnį kaip treji metai) terminą, jei šis terminas yra nustatytas atskirus energetikos sektorius reglamentuojančiuose įstatymuose, nevykdo licencijoje, leidime ar atestate nurodytos veiklos;
6) energetikos įmonė, turinti leidimą verstis mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, nuosavybės teisę į degalinę perduoda kitiems asmenims arba pasibaigia sutartis, kurios pagrindu buvo naudojamasi degaline, arba nebevykdo veiklos šioje degalinėje;
7) energetikos įmonė pateikė prašymą panaikinti licencijos, leidimo ar atestato galiojimą;
8) fizinis asmuo, turėjęs licenciją, leidimą ar atestatą, miršta;
9) energetikos įmonė deklaracijoje pateikė klaidingus duomenis;
10) paaiškėja aplinkybės dėl leidimo importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, galiojimo panaikinimo, nustatytos Būtinųjų priemonių, skirtų apsisaugoti nuo trečiųjų šalių nesaugių branduolinių elektrinių keliamų grėsmių, įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje. 8.
ar atestatai gali būti keičiami juos išdavusios išduodančios institucijos iniciatyva, kai pasikeičia įstatymų nustatyti reikalavimai, taikomi reguliuojamajai veiklai, arba asmens, turinčio licenciją, leidimą ar atestatą, iniciatyva, kai pasikeičia licencijoje, leidime ar atestate nurodyti asmens duomenys ar teritorija, kurioje vykdoma reguliuojamoji veikla. Pasikeitus licencijoje, leidime ar atestate nurodytiems asmens duomenims ar teritorijai, kurioje vykdoma reguliuojamoji veikla, toks asmuo privalo raštu pranešti licenciją, leidimą ar atestatą išdavusiai išduodančiai institucijai apie šiuos pasikeitimus ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo pasikeitimų atsiradimo. Asmeniui, siekiančiam pakeisti išduotą energetikos veiklos leidimą ir pateikusiam deklaraciją, laikoma, kad leidimas pakeistas ar patikslintas kitą dieną po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu kita diena po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos. 10 9. Už licencijos, leidimo ar atestato išdavimą ar jų pakeitimą mokama Vyriausybės nustatyto dydžio valstybės rinkliava. 11 10. Valstybinės priežiūros ir (ar) kontrolės institucijos įstatymų nustatyta tvarka pagal kompetenciją kontroliuoja licencijas, leidimus ar atestatus turinčių energetikos įmonių veiklą ir prižiūri, kaip jos laikosi reguliuojamosios veiklos sąlygų. Valstybinės priežiūros ir (ar) kontrolės institucijos privalo nedelsdamos raštu arba kitomis priemonėmis pranešti pateikti informaciją licenciją, leidimą ar atestatą išdavusiai išduodančiai institucijai apie nustatytus energetikos įmonių reguliuojamosios veiklos sąlygų pažeidimus.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) teikti atestatą išdavusiai institucijai Tarybai informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms vykdyti;“. 7 straipsnis.
straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnio 6 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) teikti leidimą išdavusiai institucijai Tarybai informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms vykdyti;“. 8 straipsnis. 24 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 24 straipsnio 5 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) teikti leidimą išdavusiai institucijai Tarybai informaciją, reikalingą įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytoms pareigoms vykdyti;“. 2. Papildyti 24 straipsnį 15 dalimi: „15. Lietuvos energetikos agentūros pagal Lietuvos Respublikos naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymą naftos produktų ir naftos valstybės atsargų keitimo veikla nėra laikoma didmenine prekyba naftos produktais ir šiai veiklai neprivaloma įsigyti leidimo, nurodyto šio straipsnio 1 dalies 1 punkte.“9 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas Pakeisti 28 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „28 straipsnis. Energetikos įmonių vadovų ar jų įgaliotų asmenų, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir (ar) eksploatuojančių inžinerinių ir darbininkų kategorijų energetikos darbuotojų ir energijos vartojimo auditą atliekančių specialistų kvalifikacija ir atestavimas
energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, energetikos objektus, įrenginius įrengiantys ir (ar) eksploatuojantys inžinerinių ir darbininkų kategorijų energetikos darbuotojai (toliau – energetikos darbuotojai) ir energijos vartojimo auditą atliekantys specialistai turi būti reikiamos kvalifikacijos, ir tinkamai pasirengę atlikti jiems pavestas užduotis, atestuoti šio įstatymo nustatyta tvarka ir turintys tai patvirtinantį galiojantį dokumentą.
Energetikos darbuotojų ir energijos vartojimo auditą atliekančių specialistų kvalifikacijos tobulinimo reikalavimus ir atestavimo tvarką nustato Energetikos ministerija energetikos ministras, vadovaudamasi šiame straipsnyje nustatytais darbuotojų bendraisiais kvalifikaciniais (išsilavinimo ir darbo patirties) reikalavimais. 2. Energijos vartojimo auditą atliekantys specialistai privalo turėti inžinerijos mokslų studijų krypčių grupės aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą išsilavinimą, ne mažesnę kaip trejų metų praktinio darbo patirtį energijos vartojimo efektyvumo srityje, taip pat turi periodiškai tobulinti kvalifikaciją, išmanyti teisės aktų, reglamentuojančių energetikos objektų, įrenginių įrengimo, eksploatavimo, technologinių procesų vyksmo reikalavimus. Specialiuosius kvalifikacinius reikalavimus, taikomus energijos vartojimo auditą atliekantiems specialistams, nustato energetikos ministras. 3.
3Energetikos objektus,
įrenginius įrengiantys ir (ar) eksploatuojantys inžinerinių kategorijų darbuotojai Inžinerinių kategorijų darbuotojai, vadovaujantys energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbams ir (ar) juos vykdantys, privalo turėti ne žemesnį kaip inžinerijos, technologijų ir (ar) fizinių mokslų studijų krypčių grupės aukštąjį koleginį arba jam prilygintą išsilavinimą, išskyrus Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo nustatytą išsilavinimo reikalavimą, turėti minimalią darbo patirtį energetikos veiklos srityje, jeigu šis reikalavimas yra nustatytas pareigybės aprašyme ar nuostatuose, taip pat turi periodiškai tobulinti kvalifikaciją, išmanyti teisės aktų, reglamentuojančių energetikos objektų, įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos ir kitus energetikos veiklos reikalavimus. 4. Valstybinės svarbos energetikos objektus eksploatuojančių energetikos įmonių vadovai ar jų įgalioti asmenys, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių eksploatavimo veiklai, privalo turėti inžinerijos, technologijų ir (ar) fizinių mokslų studijų krypčių grupės aukštąjį universitetinį ar jam prilygintą išsilavinimą, ne mažesnę kaip trejų metų darbo patirtį energetikos veiklos srityje, taip pat turi periodiškai tobulinti kvalifikaciją, išmanyti teisės aktų, reglamentuojančių energetikos objektų, įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos ir kitus energetikos veiklos reikalavimus. 5.
įmonių, kurios neeksploatuoja valstybinės svarbos energetikos objektų, vadovai ar jų įgalioti asmenys, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos įrenginių eksploatavimo veiklai, privalo turėti ne žemesnį kaip inžinerijos, technologijų ir (ar) fizinių mokslų studijų krypčių grupės aukštąjį koleginį arba jam prilygintą išsilavinimą, minimalią darbo patirtį energetikos veiklos srityje, jeigu šis reikalavimas yra nustatytas pareigybės aprašyme ar nuostatuose, taip pat turi periodiškai tobulinti kvalifikaciją, išmanyti teisės aktų, reglamentuojančių energetikos objektų, įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos ir kitus energetikos veiklos reikalavimus. 6. Specialiuosius kvalifikacinius reikalavimus, taikomus energetikos darbuotojams, ir energijos vartojimo auditą atliekantiems specialistams, nustato Energetikos ministerija Taryba. Šiame straipsnyje nustatytuose bendruosiuose kvalifikaciniuose reikalavimuose, taikomuose inžinerinių kategorijų darbuotojų, energijos vartojimo auditą atliekančių specialistų ir energetikos įmonių, kurios įrengia ir (ar) eksploatuoja energetikos objektus ir (ar) įrenginius, vadovams ar jų įgaliotiems asmenims, Energetikos ministerija Taryba Bendroje energetikos darbuotojų atestavimo schemoje nurodo, kurios konkrečios aukštojo mokslo studijų krypties išsilavinimą turi turėti šie asmenys. 7. Taryba nustatyta tvarka derina energetikos darbuotojų mokymosi programas, į kurias turi būti įtraukti ir efektyvaus energijos bei energijos išteklių vartojimo klausimai.“10 straipsnis. Įstatymo papildymas 28¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 28¹ straipsniu: „28¹ straipsnis. Energetikos darbuotojų atestavimo bendrieji principai ir Tarybos pagrindinės funkcijos energetikos darbuotojų atestavimo srityje 1.
Energetikos įmonės vadovas ar jo įgaliotas asmuo, kuris tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, inžinerinių kategorijų darbuotojas, vadovaujantis energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbams ir (ar) juos vykdantis, turi būti atestuojami atestavimo įstaigoje ne rečiau kaip kartą per penkerius metus. 2. Energetikos įmonės darbininkų kategorijų darbuotojas, vykdantis energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbus, turi būti atestuojamas energetikos įmonės vadovo sudarytoje energetikos darbuotojų atestavimo komisijoje (toliau – Atestavimo komisija) arba atestuojamas atestavimo įstaigoje ne rečiau kaip kartą per trejus metus. 3. Atestavimo įstaigos energetikos darbuotojų atestavimą atlieka vadovaujantis Energetikos darbuotojų atestavimo tvarkos aprašu ir Bendra energetikos darbuotojų atestavimo schema, naudodamosi Tarybos sukurta energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema, sudariusios sutartis su Taryba dėl energetikos darbuotojų atestavimo informacinės sistemos naudojimo. 4. Atestavimo įstaigai atlikus energetikos darbuotojo atestavimą, išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas suteikia teisę vykdyti pažymėjime nurodytas veiklas ir darbus visoje šalyje, nepaisant to, kokioje įmonėje dirba energetikos darbuotojas. Energetikos įmonės vadovo sudarytai Atestavimo komisijai atlikus darbininkų kategorijų darbuotojo atestavimą, išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas suteikia teisę vykdyti pažymėjime nurodytas veiklas ir darbus pagal darbo sutartį su šį pažymėjimą išdavusia energetikos įmone. 5. Atestavimo komisiją sudaro ne mažiau kaip 3 asmenys, iš kurių ne mažiau kaip 2 yra šios energetikos įmonės darbuotojai. Atestavimo komisijoje darbininkų kategorijų darbuotojų tvarką ir pažymėjimo formą nustato energetikos įmonės vadovas.
Į Atestavimo komisijos sudėtį turi būti įtraukti atitinkamos energetikos sektoriaus veiklos srities įmonių vadovai ar jų įgalioti asmenys, vadovaujantys energetikos objektų ir įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, ir energetikos įmonių inžinerinės kategorijos energetikos darbuotojai, vadovaujantys objektų ir energetikos įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo darbams ir (ar) juos vykdantys. Į Atestavimo komisijos sudėtį gali būti įtrauktas darbuotojų saugos ir sveikatos specialistas. Atestavimo komisijos nariai, išskyrus darbuotojų saugos ir sveikatos specialistą, privalo būti atestuoti ir turėti galiojančius atestavimo įstaigos išduotus energetikos darbuotojo pažymėjimus. 6. Tarybos pagrindinės funkcijos energetikos darbuotojų atestavimo srityje:
1) tvirtina Atestavimo įstaigų kompetencijos vertinimo taisykles, kuriose nustatomi atestavimo įstaigoms privalomi finansiniai, technologiniai ir vadybinius pajėgumai, leidžiantys vykdyti energetikos darbuotojų atestavimą;
2) tvirtina Bendrą energetikos darbuotojų atestavimo schemą, kurioje nustatomi energetikos darbuotojų bendrieji ir specialieji kvalifikaciniai reikalavimai, šių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo reikalavimai kiekvienai energetikos darbuotojų kategorijai, atestavimo procedūros ir energetikos darbuotojams suteikiamos teisės.
Bendra atestavimo energetikos darbuotojų schema ne rečiau kaip kartą per penkerius metus arba prireikus peržiūrima ir, esant poreikiui, tikslinama;
3) valdo energetikos darbuotojų atestavimo informacinę sistemą, atestavimo informacinėje sistemoje skelbia duomenis apie atestavimo įstaigų atestuotus energetikos darbuotojus (išduoto energetikos darbuotojo pažymėjimo unikalų numerį; energetikos darbuotojo vardą, pavardę; energetikos sektorių; veiklos sritį; energetikos darbuotojo kategoriją; suteikiamas teises; pažymėjimo išdavimo datą; pažymėjimo galiojimo datą; pažymėjimo galiojimo sustabdymo datą; pažymėjimo galiojimo panaikinimo datą);
4) tvirtina standartines sutarčių dėl energetikos darbuotojų atestavimo informacinės sistemos naudojimosi sąlygas ir sudaro sutartis su atestavimo įstaigomis dėl naudojimosi energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema.“11 straipsnis. Įstatymo papildymas 28² straipsniu Papildyti Įstatymą 28² straipsniu: „28² straipsnis. Leidimai verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla
leidimais reguliuojama energetikos darbuotojų atestavimo veikla. 2. Leidimuose verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla įrašytų duomenų keitimo atvejai ir tvarka nustatomi energetikos ministro patvirtintose Leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisyklėse. 3.
darbuotojų atestavimo veikla išduodami Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitoms organizacijoms ar jų padaliniams jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) turi tokią struktūrą, kuri užtikrina, kad energetikos darbuotojų atestavimo veikla būtų atliekama nešališkai ir nebūtų susijusi su energetikos darbuotojų mokymu;
2) atitinka Tarybos patvirtintose Atestavimo įstaigų kompetencijos vertinimo taisyklėse nustatytus finansinius, technologinius ir vadybinius pajėgumus. 4. Leidimą verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla turintis asmuo privalo laikytis šių sąlygų:
1) sudaryti sutartį su Taryba dėl energetikos darbuotojų atestavimo informacinės sistemos naudojimo ir laikytis šios sutarties nuostatų;
2) atestuoti energetikos darbuotojus vadovaudamasis energetikos ministro patvirtintu Energetikos darbuotojų atestavimo tvarkos aprašu, Bendra energetikos darbuotojų atestavimo schema, naudodamasis Tarybos sukurta energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema;
3) sustabdyti išduoto energetikos darbuotojo pažymėjimo galiojimą arba panaikinti išduoto energetikos darbuotojo pažymėjimo galiojimą, jeigu Taryba raštu pateikia informaciją, kad atestuotas energetikos darbuotojas pažeidė norminių teisės aktų, reglamentuojančių energetikos veiklą, reikalavimus ir dėl to įvyko ar galėjo įvykti energetikos įrenginio avarija, sutrikimas, gaisras arba buvo iškilusi grėsmė aplinkai, turtui, žmonių sveikatai ar gyvybei;
4) neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis leidime nurodyta reguliuojamąja veikla arba perduoti šią teisę pagal sutartį ar kitaip pavesti vykdyti šią veiklą;
5) teikti informaciją energetikos darbuotojams ir juos konsultuoti teisės aktų nustatyta tvarka;
6) teikti Tarybai informaciją, reikalingą įstatymuose nustatytoms pareigoms vykdyti;
7) užtikrinti, kad būtų laikomasi kitų šiame ir kituose įstatymuose nustatytų pareigų ir kituose teisės aktuose nustatytų reikalavimų. 5.
straipsnio 1 dalyje nurodytus leidimus verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išduoda, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, panaikina leidimų galiojimą, leidimus keičia ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuoja Taryba Leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka.“
šio straipsnio 3 dalį, šio įstatymo 1, 2, 9, 10 ir 11 straipsnius, įsigalioja
ir 11 straipsniai įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos energetikos ministras ir Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (toliau – Taryba) priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus:
1) dėl šio įstatymo 3, 4, 5, 6, 7 ir 8 straipsnių – iki 2020 m. birželio 30 d.;
2) dėl šio įstatymo 1, 2, 9, 10 ir 11 straipsnių, išskyrus šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstytą Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 28¹ straipsnio 6 dalies 4 punktą, – iki 2020 m. gruodžio 31 d.;
3) dėl šio įstatymo
straipsnio 6 dalies 4 punkto – iki 2023 m. liepos 1 d. 4. Akredituotosios įstaigos pagal Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC
darbuotojų sertifikavimo įstaigoms keliami reikalavimai (ISO/IEC 17024:2012)“ nustatytus reikalavimus turi teisę pagal iki šio įstatymo 1, 2, 9, 10 ir 11 straipsnių įsigaliojimo galiojusias Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo nuostatas energetikos darbuotojų atestavimo veiklą vykdyti iki 2024 m. gegužės 1 d. Iki 2024 m. gegužės 1 d. akredituotųjų įstaigų išduoti energetikos darbuotojų pažymėjimai galioja iki pažymėjime nurodytos datos. 5.
dujomis ir nefasuotais naftos produktais, asmenims išduoti iki 2019 m. liepos 2 d. arba išduoti vadovaujantis Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 8, 13, 21, 23 ir 24 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-2085 6 straipsnio 3 dalyje nurodyta tvarka, turi būti patikslinti Tarybos Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ne vėliau kaip iki 2021 m. sausio 2 d. Asmenys ne vėliau kaip iki
ir prašymą patikslinti leidimą (leidimus). Taryba, vertindama asmenų pateiktus prašymus ir deklaracijas patikslinti leidimą (leidimus), nevertina šių asmenų finansinio, vadybinio ir technologinio pajėgumo. 6. Jeigu asmenys šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka nepateikia Tarybai deklaracijos ir prašymo patikslinti leidimą (leidimus) verstis didmenine ir (ar) mažmenine prekyba suskystintomis naftos dujomis ir nefasuotais naftos produktais, jų leidimai netenka galios 2021 m. sausio 2 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtinta, kad vienas iš bendrųjų energetikos veiklos tikslų yra energijos tiekimo saugumas ir patikimumas. Energijos tiekimo saugumas nacionalinėje teisėje suprantamas kaip energijos išteklių ir (ar) energijos tiekimo patikimumas ir techninis saugumas. Energetikos įstatymo 2 straipsnio 33 dalyje pateiktas sąvokos
„techninė sauga“ apibrėžimas – tai Energetikos įstatymo ir kitų teisės aktų
nustatytų priemonių ir reikalavimų, kuriais užtikrinamas energetikos objektų ir įrenginių patikimumas ir saugumas, visuma. Vienas iš Energetikos įstatymo nustatytų šios srities reikalavimų, kad energetikos objektus, įrenginius įrengiantys ir eksploatuojantys darbuotojai (energetikos įmonių vadovai ar jų įgalioti asmenys, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, energetikos objektus, įrenginius įrengiantys ir (ar) eksploatuojantys inžinerinių ir darbininkų kategorijų energetikos darbuotojai, toliau
Energetikos įstatymu ir Energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir (ar) eksploatuojančių darbuotojų atestavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2012 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. 1-220 „Dėl Energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir (ar) eksploatuojančių darbuotojų atestavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Atestavimo tvarkos aprašas), energetikos darbuotojus atestuoja akredituotos pagal Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC 17024 „Atitikties įvertinimas.
Bendrieji darbuotojų sertifikavimo įstaigoms keliami reikalavimai (ISO/IEC 17024:2012)“ (toliau – Lietuvos standartas LST EN ISO/IEC 17024) nustatytus reikalavimus sertifikavimo įstaigos arba energetikos įmonės. Atkreiptinas dėmesys, kad energetikos ministras, siekdamas užtikrinti optimalią energetikos darbuotojų atestavimo struktūrą ir sudaryti teisines prielaidas efektyviai atestuoti energetikos darbuotojus, jau 2012 m. įsakymu tvirtindamas Atestavimo tvarkos aprašą aiškiai ir nedviprasmiškai nustatė, kad sertifikavimo įstaigos, kurios siekia atestuoti energetikos darbuotojus, turi būti akredituotos pagal Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC 17024 nustatytus reikalavimus. Sertifikavimo įstaigos pagal Atestavimo tvarkos aprašo ir Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC 17024 nuostatas yra pasirengusios, su Valstybine energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos (nuo 2019 m. liepos 1 d. – Valstybine energetikos reguliavimo taryba (toliau – Taryba) nustatyta tvarka suderinusios ir pasitvirtinusios energetikos darbuotojų sertifikavimo schemas. Pagal savo reikšmę energetikos sistemai, energetikos darbuotojų tinkamas ir kvalifikuotas atestavimas neabejotinai yra reikšmingas ir tiesiogiai susijęs su darniu energetikos sektoriaus veikimu. Šiuo metu rinkoje energetikos darbuotojų atestavimo paslaugas teikia 7 akredituotos sertifikavimo įstaigos, kurios kartu su energetikos įmonėmis per metus atestuoja apie 13 tūkst. energetikos darbuotojų (Tarybos 2018 m. pateiktais duomenimis).
Sertifikavimo įstaigos dažniausiai atestuoja energetikos įmonių vadovus ar jų įgaliotus asmenis, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, ir inžinerinių kategorijų energetikos darbuotojus, o darbininkų kategorijos darbuotojus atestuoja pačios energetikos įmonės. Lietuvos Respublikos energetikos ministras, atsižvelgdamas į Tarybos pateiktą informaciją apie esamo energetikos darbuotojų atestavimo modelio trūkumus (atskiros darbuotojų sertifikavimo schemos neužtikrina vienodo teisės aktų reikalavimų taikymo, vertinant energetikos darbuotojų bendruosius, specialiuosius ir kvalifikacijos tobulinimo reikalavimus, egzaminų klausimų sudėtingumą ir turinio aktualumą, taip pat dideli sertifikavimo įstaigų akreditavimo kaštai – vien Nacionalinio akreditacijos biuro vykdoma sertifikavimo įstaigos priežiūra per metus kainuoja apie 1 tūkst. eurų), 2018 metais nusprendė siekti, kad visos sertifikavimo įstaigos energetikos darbuotojus atestuotų pagal bendrą energetikos darbuotojų atestavimo schemą, kurios savininkė būtų Valstybinė energetikos inspekcija (šiuo metu – Taryba), taip pat būtų atsisakoma privalomos sertifikavimo įstaigų akreditacijos pagal Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC 17024 nustatytus reikalavimus. Energetikos ministro 2012 m. lapkričio 7 d. įsakymo Nr. 1-220 2.5 papunktyje numatyta, kad sertifikavimo įstaigos nuo
darbuotojų sertifikavimo schemą.
Naujas energetikos darbuotojų atestavimo modelis numato, kad sertifikavimo įstaigos privalės gauti Tarybos leidimą verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla ir sudaryti sutartį su Taryba dėl bendros energetikos darbuotojų sertifikavimo schemos naudojimo. Lietuvos Respublikos Seimui 2019 m. vasario 14 d. priėmus Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 2, 4, 8, 15, 16, 16¹, 19, 19¹, 22, 23, 24¹, 25, 26, 28, 31, 32, 34, 34¹, 36, 37 straipsnių pakeitimo ir 9 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymą Nr. XIII-1968, nuo 2019 m. liepos 1 d. Taryba vykdo visas funkcijas, pavestas Valstybinei energetikos inspekcijai. Taryba šiuo metu pradeda įgyvendinti investicinį projektą
„Sertifikavimo sistemos sukūrimas“, kuris užtikrintų, kad 2024 m. sausio 1 d.
energetikos darbuotojai būtų atestuojami pagal Bendrą energetikos darbuotojų sertifikavimo schemą ir tokiu būdu būtų užtikrintas kokybiškas ir skaidrus energetikos darbuotojų atestavimo procesas, t. y. visas procesas būtų atliekamas elektroninėje erdvėje pagal vienodus reikalavimus ir procedūras. Energetikos įstatymo
darbuotojų atestavimą. Detalesnės Tarybos funkcijos, susijusios su energetikos darbuotojų atestavimu, yra apibrėžtos Atestavimo tvarkos apraše. Pažymėtina, kad Taryba yra nacionalinė reguliavimo institucija, kurios funkcijos nustatytos Energetikos įstatyme, taip pat Europos Sąjungos teisės aktuose – 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančioje Direktyvą 2003/55/EB (OL 2009 L 211, p. 94), 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr.
715/2009 dėl teisės naudotis gamtinių dujų perdavimo tinklais sąlygų, panaikinančiame Reglamentą (EB) Nr. 1775/2005 (OL 2009 L 211, p. 36), 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1227/2011 dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo ir kituose teisės aktuose. Vadovaudamasi Energetikos įstatymo 8 straipsnio 10 ir 11 dalių nuostatomis, Taryba, atlikdama savo funkcijas, yra nepriklausoma, nešališkai ir skaidriai veikia pagal įgaliojimus. Šiuo tikslu yra teisiškai atskirta ir funkciniu aspektu nepriklausoma nuo bet kurio kito viešojo ar privataus asmens. Tarybos pirmininkas, jos nariai, Tarybos administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai veikia nepriklausomai nuo visų rinkos interesų, atlikdami savo pareigas, nesiekia gauti jokių Vyriausybės arba bet kurio kito viešojo ar privataus asmens tiesioginių nurodymų ir jų nevykdo. Taryba priima savarankiškus, nuo jokios valstybės ar savivaldybių institucijos, įmonės, įstaigos ar organizacijos nepriklausomus sprendimus. Taryba atsako už savo sprendimų (nutarimų) pagrįstumą ir teisėtumą. Atsižvelgiant į tai, Tarybos funkcijos, susijusios su energetikos darbuotojų atestavimu, turėtų būti įtvirtintos įstatyminiu lygmeniu. Vadovaudamasi 2019 m. balandžio 26 d. Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 8, 13, 21, 23 ir 24 straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIII-2085 (toliau – Įstatymas Nr. XIII-2085), Taryba nuo 2019 m. liepos 2 d. vykdo leidimų verstis didmenine bei mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais ir leidimų verstis didmenine bei mažmenine prekyba suskystintomis naftos dujomis išdavimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, jų keitimo ir šios reguliuojamosios veiklos kontrolės funkciją.
Energetikos įstatymo 21 straipsnio 4 dalies reikalavimas, numatantis sankcijos skyrimo trukmę stabdant energetikos veiklos leidimo galiojimą ne vėliau kaip per vieną darbo dieną, Tarybos yra sunkiai praktikoje įgyvendinamas, nes institucija yra kolegialus organas ir jos veikla grindžiama kolegialaus klausimų svarstymo principu. Taryba organizuoja posėdžius Tarybos kompetencijai pavestiems klausimams spręsti, Tarybos posėdžiui teikiami klausimai turi būti visapusiškai išnagrinėti, tiksliai ir aiškiai suformuluoti, turi būti pateikiami siūlomi nutarimų projektai ir pažymos dėl jų. Siekiant tinkamai įgyvendinti Įstatymo Nr. XIII-2085 nustatytus tikslus ir užtikrinti operatyvų sprendimų, susijusių su leidimų išdavimu, panaikinimu ir pan. priėmimą, būtina numatyti galimybę prireikus tai padaryti ne tik Tarybai, bet ir jos įgaliotam Tarybos nariui. Taip pat Įstatymo Nr. XIII-2085 taikymo praktika parodė, kad Energetikos įstatymo 8 straipsnio 18 dalies 6 punkto dispozicija numato Tarybos pareigą nustatyti įmokų už Tarybos atliekamus darbus ir teikiamas paslaugas, susijusias su energetikos įmonių, turinčių leidimą prekiauti naftos produktais ir (ar) leidimą prekiauti suskystintomis naftos dujomis, reguliuojamosios veiklos priežiūra, dydžius ir mokėjimo tvarką. Tarybos, kaip institucijos, veiklos finansavimas, atliekant reguliuojamosios veiklos priežiūros funkciją, yra būtinas Įstatymo Nr. XIII-2085 keliamiems uždaviniams tinkamai įgyvendinti. Tačiau Energetikos įstatymas nenumato delspinigių instituto, kuris užtikrintų reguliuojamosios veiklos priežiūros įmokos sumokėjimą Tarybai.
Įmokos mokėtojai (Leidimų turėtojai) – ūkio subjektai, turintys Tarybos išduotą leidimą verstis didmenine prekyba suskystintomis naftos dujomis, leidimą verstis mažmenine prekyba suskystintomis naftos dujomis, leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, leidimą verstis mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, turėtų mokėti delspinigius už netinkamos prievolės vykdymą. Reguliuojamosios veiklos priežiūros administracinės procedūros reikalauja finansinių resursų panaudojimo, todėl Leidimų turėtojai privalo elgtis sąžiningai, protingai ir teisingai, atlikdami savo prievolę, t. y. sumokėdami delspinigius. Siūloma ištaisyti teisinio reguliavimo spragą ir numatyti Leidimų turėtojų, laiku nesumokėjusių įmokos Tarybai, pareigą mokėti delspinigius. Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 2, 6, 8, 21, 22, 23, 24, 28 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 28¹ straipsniu įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) pagrindinis tikslas yra sudaryti teisines sąlygas dėl energetikos darbuotojų atestavimo naujo modelio įgyvendinimo. Kitas Įstatymo projekto tikslas – pagerinti leidimų verstis prekyba naftos produktais stabdymo procedūrų efektyvumą už Energetikos įstatyme nustatytus reguliuojamosios veiklos sąlygų pažeidimus, kuriems esant Taryba stabdytų leidimo galiojimą nedelsiant. Atlikti kitus Energetikos įstatymo nuostatų, susijusių su leidimais reguliuojamos prekybos naftos produktais, patikslinimus siekiant aiškesnio ir nuoseklesnio teisinio reglamentavimo. Įstatymo projektu siekiama įgyvendinti su energetikos darbuotojų atestavimo naujo modelio įdiegimu susijusius šiuos pagrindinius uždavinius:
Sertifikavimo įstaigos, turinčios Tarybos išduotus leidimus verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla ir sudariusios sutartis su Taryba dėl naudojimosi energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema, atestuotų energetikos darbuotojus pagal vienodus reikalavimus ir procedūras.
reikalavimus ir nustatyti, kad leidimus verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išduoda, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, panaikina leidimų galiojimą, leidimus keičia ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuoja Taryba Leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Sertifikavimo įstaigos, turinčios Tarybos išduotus leidimus verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla ir sudariusios sutartis su Taryba dėl naudojimosi energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema, atestuotų energetikos darbuotojus pagal vienodus reikalavimus ir procedūras.
reikalavimus ir nustatyti, kad leidimus verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išduoda, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, panaikina leidimų galiojimą, leidimus keičia ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuoja Taryba Leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Respublikos naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymą naftos produktų ir naftos valstybės atsargų keitimo veikla nėra laikoma didmeninė prekyba naftos produktais. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai.
Įstatymo projekto iniciatorės – Lietuvos Respublikos energetikos ministerija ir Taryba. Įstatymo projektą parengė Energetikos ministerijos Energetinio saugumo grupė (vadovas Dainius Bražiūnas, tel. (8 5) 203 4471, papild. 1, el. p. [email protected], tiesioginis rengėjas –patarėjas Gintautas Danaitis, tel. (8 5) 203 4471, papild. 5, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Dėl energetikos darbuotojų atestavimo. Energetikos darbuotojų atestavimą reglamentuoja šie teisės aktai: Energetikos įstatymas, Atestavimo tvarkos aprašas ir Sertifikavimo įstaigos parengtos energetikos darbuotojų kategorijų sertifikavimo schemos derinimo tvarka, patvirtinta Tarybos 2019 m. liepos 19 d. nutarimu Nr. O3E-252 „Dėl Sertifikavimo įstaigos parengtos energetikos darbuotojų kategorijų sertifikavimo schemos derinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau
reikalavimus, tvirtina energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir eksploatuojančių darbuotojų, kurie privalo būti atestuojami, sąrašą ir nustato šių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo ir atestavimo tvarką. Energetikos įstatymo 28 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad energetikos įmonių vadovai ar jų įgalioti asmenys, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, energetikos objektus, įrenginius įrengiantys ir (ar) eksploatuojantys inžinerinių ir darbininkų kategorijų energetikos darbuotojai <...> turi būti reikiamos kvalifikacijos ir tinkamai pasirengę atlikti jiems pavestas užduotis.
Energetikos darbuotojų <...> kvalifikacijos tobulinimo reikalavimus ir atestavimo tvarką nustato Energetikos ministerija, vadovaudamasi šiame straipsnyje nustatytais darbuotojų bendraisiais kvalifikaciniais (išsilavinimo ir darbo patirties) reikalavimais. Energetikos įstatymo 28 straipsnio 3, 4 ir 5 dalyse yra apibrėžti energetikos įmonių vadovų ar jų įgalioti asmenų, taip pat inžinerinių kategorijų energetikos darbuotojų minimalūs bendrieji kvalifikaciniai (išsilavinimo ir darbo patirties) reikalavimai, o energetikos darbuotojų specialiuosius kvalifikacinius (energetikos įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos taisyklių bei kitų teisės aktų, reguliuojančių energetikos veiklą, reikalavimus) reikalavimus nustato Energetikos ministerija. Energetikos įstatymo
funkcijos, susijusios su energetikos darbuotojų atestavimu, yra nurodomos Atestavimo tvarkos apraše. Formuodamas valstybės politiką energetikos sektoriuje ir vadovaudamasis įstatymų leidėjo nustatyta pareiga ir suteikta kompetencija, energetikos ministras 2012 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. 1-220 (toliau
Atestavimo tvarkos aprašo 12 punkte nurodoma, kad Taryba:
atestavimą;
Įsakymo Nr. 1-220 2.2 papunktyje nurodoma, kad energetikos darbuotojus atestuoja sertifikavimo įstaigos, kurios su Valstybine energetikos inspekcija (nuo 2019 m. liepos 1 d. – Taryba) jos nustatyta tvarka suderino ir pasitvirtino energetikos darbuotojų kategorijų sertifikavimo schemas pagal Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC 17024 nustatytus reikalavimus, arba energetikos įmonės Atestavimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka. Įsakymo Nr. 1-220 2.3 papunktyje nurodoma, kad sertifikavimo įstaigos privalo akredituotis pagal Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC 17024:2012 nustatytus reikalavimus. Sertifikavimo įstaiga, ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo energetikos darbuotojų kategorijų sertifikavimo schemos suderinimo su Valstybine energetikos inspekcija (Taryba), privalo sudaryti sutartį su Nacionaliniu akreditacijos biuru prie Ekonomikos ir inovacijų ministerijos ir akredituotis pagal Lietuvos standartą LST EN ISO/IEC 17024. Atestavimo tvarkos aprašo 10.3 papunktyje nurodoma, kad energetikos darbuotojų sertifikavimo įstaiga – įstaiga, akredituota pagal Lietuvos standartą LST EN ISO/IEC 17024. Atestavimo tvarkos aprašo 30 punkte nurodoma, kad energetikos įmonių vadovai ar jų įgalioti asmenys, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, organizuoja šiuos darbus, bet tiesiogiai jų neįrengia ir (ar) neeksploatuoja ir energetikos objektus, įrenginius įrengiantys ir (ar) eksploatuojantys inžinerinės kategorijos darbuotojai atestuojami ne rečiau kaip vieną kartą per
kaip kartą per 3 metus. Atestavimo tvarkos aprašo 9 punkte nurodoma, kad asmenims, turintiems pagal Atestavimo tvarkos aprašą išduotą energetikos darbuotojo pažymėjimą, suteikiama teisė vykdyti energetikos darbuotojo pažymėjime nurodytas veiklas ir darbus.
Energetikos darbuotojų sertifikavimo įstaigos išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas galioja visoje šalyje, o energetikos įmonės išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas suteikia teisę darbuotojui atlikti energetikos darbuotojo pažymėjime nurodytus darbus pagal darbo sutartį su jį išdavusia įmone. Atestavimo tvarkos aprašo prieduose nurodoma, kad energetikos įmonių vadovai ar jų įgalioti asmenys, kurie tiesiogiai vadovauja energetikos objektų, įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, ir inžinerinės kategorijos energetikos darbuotojai atestuojami sertifikavimo įstaigose, o darbininkų kategorijos darbuotojai, įrengiantys ir (ar) eksploatuojantys energetikos įrenginius, atestuojami sertifikavimo įstaigose arba energetikos įmonėse. Schemos derinimo tvarkos aprašo 1 punkte nurodoma, kad aprašas nustato sertifikavimo įstaigos, siekiančios suderinti parengtą energetikos darbuotojų kategorijų sertifikavimo schemą ar praplėsti savo veiklos sritį ir kitus Lietuvos standarte LST EN ISO/IEC 17024 nurodytus dokumentus, reikalingus vykdyti energetikos darbuotojų atestavimą, derinimo Taryboje tvarką. Dėl centralizuoto prekybos naftos produktais leidimų išdavimo modelio tobulinimo. Pažymėtina, kad Įstatymu Nr. XIII-2085 buvo įdiegtas centralizuotas prekybos naftos produktais leidimų išdavimo modelis, perduodant savivaldybių administracijų vykdytą leidimų verstis prekybos naftos produktais išdavimo funkciją Tarybai.
Energetikos įstatymo 8 straipsnio 11 dalies 7 punkte nurodoma, kad Taryba išduoda energetikos veiklos licencijas ir leidimus, juos keičia, sustabdo licencijų ir leidimų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina licencijų ir leidimų galiojimą, prižiūri ir kontroliuoja energetikos įmonių licencijuojamą ar leidimais reguliuojamą veiklą, o tos pačios dalies 21 punkte nurodoma, kad išduoda energetikos įrenginių įrengimo ir eksploatavimo veiklos atestatus, juos keičia, sustabdo atestatų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina atestatų galiojimą ir kontroliuoja energetikos įrenginių įrengimo ir eksploatavimo reguliuojamąją veiklą. Energetikos įstatymo 8 straipsnio 12 dalyje nurodoma, kad Taryba turi teisę visas arba dalį savo funkcijų, nustatytų šio straipsnio 11 dalies 21 ir
nurodytą teisinį reguliavimą, galima pažymėti, kad Taryba vykdydama funkcijas pagrinde sprendimus priima kolegialiai, išskyrus Energetikos įstatymo 8 straipsnio 12 dalyje nustatytus atvejus. Energetikos įstatymo 8 straipsnio 18 dalies 6 punkte nurodoma, kad pajamos, gautos už Tarybos atliekamus darbus ir teikiamas paslaugas, susijusias su energetikos įmonių, turinčių leidimą prekiauti naftos produktais ir (ar) leidimą prekiauti suskystintomis naftos dujomis, reguliuojamosios veiklos priežiūra. Įmokų už Tarybos atliekamus darbus ir teikiamas paslaugas, susijusias su energetikos įmonių, turinčių leidimą prekiauti naftos produktais ir (ar) leidimą prekiauti suskystintomis naftos dujomis, reguliuojamosios veiklos priežiūra, dydžius ir mokėjimo tvarką nustato Taryba, pagrįsdama Tarybos sąnaudomis.
Energetikos įstatymo 8 straipsnio 18 dalies 4 punkte nurodoma, kad asmenims, laiku nesumokėjusiems šios dalies 1 punkte nustatyta tvarka apskaičiuotos sumos, skaičiuojami 0,05 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną mokėjimo termino praleidimo dieną; delspinigiai nepripažįstami asmenų pagrįstomis sąnaudomis; delspinigių sumokėjimas neatleidžia nuo pareigos sumokėti visą laiku nesumokėtą sumą. Tačiau nėra numatyta pareigos leidimų verstis prekyba naftos produktais ir suskystintomis naftos dujomis turėtojams mokėti delspinigius. Energetikos įstatymo 21 straipsnio 5 dalyje nurodyti pagrindai, kuriems esant gali būti sustabdomas leidimas ūkio subjektui verstis prekyba naftos produktais ir suskystintomis naftos dujomis (žr. 1–7, 9, 10 ir 11 punktus). Energetikos įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad leidimai verstis prekyba nefasuotais naftos produktais yra šių rūšių: leidimas verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais; leidimas verstis mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais. Energetikos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad leidimas verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais išduodamas šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims, kurie atitinka šio straipsnio 4 dalyje nustatytus reikalavimus ir pateikia šio straipsnio 8 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą patvirtinančius dokumentus.
Energetikos įstatymas nenumato išimčių dėl leidimo verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais įsigijimo ar atskirų leidimais reguliuojamos veiklos sąlygų netaikymo, atsižvelgiant į asmens statusą ar vykdomos veiklos pobūdį, t. y. visi ūkio subjektai, siekiantys verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, privalo įsigyti leidimus ir laikytis šio įstatymo 24 straipsnio
įstatymu ir Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklėmis[1], leidimais reguliuojama nefasuotų naftos produktų didmeninės prekybos veikla. Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklių 14.1 papunktyje nurodoma, kad naftos produktų didmeninė prekyba – veikla, kai pardavėjas įsipareigoja perduoti savo pagamintus, sumaišytus, įsigytus nefasuotus naftos produktus, įskaitant suskystintas naftos dujas pirkėjui nuosavybės teise (patikėjimo teise) jo verslo ar kitokiems, su asmeniniais, šeimos ar namų ūkio poreikiais nesusijusiems, poreikiams tenkinti, o pirkėjas įsipareigoja sumokėti nustatytą pinigų sumą. Lietuvos Respublikos naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad VšĮ Lietuvos energetikos agentūra yra centrinė naftos produktus ir naftos atsargas kaupianti ir tvarkanti organizacija Lietuvos Respublikoje, kuri, tenkindama viešuosius interesus, atlieka šio įstatymo nustatytas funkcijas.
Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo 5 straipsnio 16 dalyje nurodoma, kad Agentūra, nustačiusi, kad jos turto patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį valdomų atsargų kokybė gali pablogėti taip, kad jos nebeatitiks šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų privalomųjų kokybės rodiklių, raštu kreipiasi į Energetikos ministeriją dėl Energetikos ministerijos sutikimo: keisti atsargas tiesioginio keitimo būdu, kai esamos atsargos pakeičiamos naujais naftos produktais, arba keisti atsargas pirkimo–pardavimo būdu, kai nuperkami nauji naftos produktai ir parduodamos laikytos atsargos, arba pratęsti atsargų laikymą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Dėl energetikos darbuotojų atestavimo. Įstatymo projekto 8 straipsniu nauja redakcija išdėstomas Energetikos įstatymo 28 straipsnis, nes keičiama daugiau kaip pusė šio straipsnio dalių.
1) Siūloma papildyti Energetikos įstatymo 28 straipsnį 8 dalimi ir įtvirtinti, kad energetikos darbuotojai atestuojami pagal keletą bendrųjų principų, t. y.:
darbuotojų atestavimo informacine sistema, sudariusios sutartis su Taryba dėl energetikos darbuotojų atestavimo informacinės sistemos naudojimo arba energetikos įmonės pagal Atestavimo tvarkos aprašo nustatytą tvarką;
energetikos darbuotojai būtų atestuojami ne rečiau kaip kartą per 5 metus, o darbininkų kategorijos darbuotojai –ne rečiau kaip kartą per 3 metus;
vykdyti pažymėjime nurodytas veiklas ir darbus visoje šalyje, nepriklausomai nuo to, kokioje įmonėje dirba energetikos darbuotojas, o energetikos įmonės išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas – veiklas ir darbus tik pagal darbo sutartį su šį pažymėjimą išdavusia įmone;
kaip 3 asmenys, iš kurių ne mažiau kaip 2 būtų šios energetikos įmonės darbuotojai. Atestavimo komisijoje darbininkų kategorijų darbuotojų tvarką ir pažymėjimo formą nustato įmonės vadovas.
Į Atestavimo komisijos sudėtį turėtų būti įtraukti atitinkamos energetikos sektoriaus veiklos srities įmonių vadovai ar jų įgalioti asmenys, vadovaujantys energetikos objektų ir įrenginių įrengimo ir (ar) eksploatavimo veiklai, ir energetikos įmonių inžinerinės kategorijos energetikos darbuotojai. Į Atestavimo komisijos sudėtį galėtų būti įtrauktas darbuotojų saugos ir sveikatos specialistas. Taip pat numatoma, kad Atestavimo komisijos nariai, išskyrus darbuotojų saugos ir sveikatos specialistą, privalėtų būti atestuoti ir turėti galiojančius atestavimo įstaigos išduotus energetikos darbuotojo pažymėjimus. Esminis naujo reguliavimo skirtumas nuo šiuo metu galiojančio reguliavimo, kad atestavimo įstaigos energetikos darbuotojus atestuotų ne pagal atskiras darbuotojų sertifikavimo schemas, o pagal vieną (bendrą) energetikos darbuotojų atestavimo schemą. Įstatyminiu lygmeniu būtų įteisinti Atestavimo tvarkos apraše apibrėžti šiuo metu taikomi energetikos darbuotojų atestavimo principai. Numatomos teisinio reguliavimo priemonės dėl Bendros energetikos darbuotojų atestavimo schemos naudojimo leistų sumažinti atestavimo įstaigų išlaidas atskirų schemų rengimui ir jų nuolatiniam tobulinimui, taip pat nereikėtų jų derinti su Taryba, nes pastaroji būtų bendros schemos savininkė, kuri investuotų į schemos sukūrimą. Svarbu pažymėti, kad taip pat būtų atsisakyta šiuo metu privalomos sertifikavimo įstaigų akreditacijos pagal Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC 17024 nustatytus reikalavimus. Tai leistų sutaupyti atestavimo įstaigų lėšų, skiriamų akreditacijai ir jos priežiūrai. Siekiant užtikrinti atestavimo įstaigų reikiamą kompetenciją, siūloma privalomą sertifikavimo įstaigų akreditaciją pagal Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC 17024 nustatytus reikalavimus pakeisti leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla gavimu.
2) Siūloma papildyti Energetikos įstatymo 28 straipsnį 9 dalimi ir įstatyminiu lygmeniu detalizuoti Tarybos funkcijas, t. y. numatyti, kad:
energetikos darbuotojų atestavimo schemą ir valdytų energetikos darbuotojų informacinę atestavimo sistemą;
atestavimo įstaigoms privalomi finansiniai, technologiniai ir vadybiniai pajėgumai, leidžiantys vykdyti energetikos darbuotojų atestavimą;
kuria vadovaujantis būtų sudaromos sutartys su atestavimo įstaigomis dėl energetikos darbuotojų atestavimo informacinės sistemos naudojimosi, taip pat sudarytų sutartį su atestavimo įstaiga dėl naudojimosi šia informacine sistema. 3) Siekiant teisinio aiškumo ir apibrėžtumo reglamentuojant energetikos darbuotojų veiklą, siūloma papildyti esamas nuostatas per asmens teisę dirbti, vienu iš tokių teisės dirbti reikalavimų nustatant ir reikalavimą būti atestuotam, t. y. pakeisti 28 straipsnio 1 dalį, numatant, kad energetikos darbuotojai turi būti ne tik reikiamos kvalifikacijos, tinkamai pasirengę atlikti jiems pavestas užduotis, bet ir atestuoti šio įstatymo nustatyta tvarka ir turintys galiojantį tai patvirtinantį dokumentą. Numatytu teisiniu reguliavimu būtų įstatyminiu lygmeniu apibrėžtos Tarybos funkcijos organizuojant energetikos darbuotojų atestavimą ir tokiu būdu sudarytų mažesnę administracinę ir kitokią naštą atestavimo įstaigoms ir nevaržytų teisinių santykių subjektų (tiek atestavimo įstaigų, tiek Tarybos) daugiau, negu to reikia teisinio reguliavimo, susijusio su kokybiška elektronine energetikos darbuotojų atestavimo paslauga, tikslui pasiekti.
4) Įstatymo projekto 9 straipsniu siūloma papildyti Energetikos įstatymą nauju 28¹ straipsniu, kuriuo, remiantis Licencijavimo pagrindų aprašo[2] nuostatomis, būtų įtvirtinta, kad verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla įgis teisę juridiniai asmenys, turintys tokią struktūrą ir valdymą, kuri užtikrintų nešališkumą, leidžiantį vykdyti energetikos darbuotojų atestavimą ir atitinkantys Tarybos patvirtintose Atestavimo įstaigų kompetencijos vertinimo taisyklėse nustatytus finansinius, technologinius ir vadybinius pajėgumus. Iš esmės numatomi reikalavimai juridiniams asmenims tie patys, kaip Lietuvos standarto LST EN ISO/IEC 17024 įtvirtinti reikalavimai, t. y. šiuo metu ūkio subjektai, akredituoti pagal šio standarto reikalavimus, įsigytų leidimą verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla, sudarytų sutartį su Taryba dėl energetikos darbuotojų atestavimo informacinės sistemos naudojimo ir toliau atestuotų energetikos darbuotojus. Numatoma, kad leidimus verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išduos, jų galiojimą sustabdys, galiojimo sustabdymą panaikins, panaikins leidimų galiojimą, leidimus pakeis ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuos Taryba Leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis.
28¹straipsnio 4 dalyje numatoma atestavimo įstaigoms baigtiniu sąrašu apibrėžti leidimu reguliuojamos veiklos sąlygas:
atestavimo informacinės sistemos naudojimo ir laikytis šios sutarties nuostatų;
Tarybos sukurta energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema atestuoti energetikos darbuotojus;
Tarybos pateikta informacija sustabdyti išduoto energetikos darbuotojo pažymėjimo galiojimą, susiaurinti energetikos darbuotojui suteiktas teises arba panaikinti išduoto energetikos darbuotojo pažymėjimo galiojimą;
Taip pat patikslinama sąvokos „energetikos veikla“ apibrėžtis, prie šios veiklos priskiriant ir energetikos darbuotojų atestavimą. Tokiu būdu leidimais reguliuojamai veiklai, aprašytai Įstatymo projekto naujame 28¹ straipsnyje, būtų galima taikyti ir Energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsnius, kurie reguliuoja energetikos įmonių licencijomis, atestatais ir leidimais reguliuojamą veiklą. Pažymėtina, kad sąvokos „energetikos darbuotojų atestavimo įstaiga“ apibrėžtis keičiasi iš esmės: pagal galiojantį teisinį reguliavimą nurodoma, kad tai įstaiga, akredituota pagal Lietuvos standartą LST EN ISO/IEC 17024, o Įstatymo projekte siūloma apibrėžti, kad tai Tarybos leidimą turintis juridinis asmuo, kuriam suteikta teisė verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla. Kitos sąvokos „Energetikos darbuotojas“, Energetikos darbuotojo atestavimas“ iš esmės tokios pat, kaip šiuo metu nurodytos Atestavimo tvarkos apraše. Šių sąvokų įtvirtinimas Energetikos įstatyme sudarys sąlygas tinkamai įgyvendinti Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatyme įtvirtintą aiškumo principą. 6) Siūloma patikslinti Energetikos įstatymo 28 straipsnio pavadinimą ir šio straipsnio 1 dalį atsižvelgiant į Energetikos įstatyme numatytos sąvokos „energetikos darbuotojas“ apibrėžimą. 7) Įstatymo projekto 2 straipsniu ir 8 straipsniu (Energetikos įstatymo 28 straipsnio patikslintomis 3 ir 4 dalimis) siūloma aiškiai atskirti Energetikos ministerijos ir Tarybos funkcijas, susijusias su energetikos darbuotojų atestavimu.
8) Įstatymo projekto 10 straipsnio 2 dalimi siūloma įstatymo nuostatų, susijusių su energetikos darbuotojų atestavimu, įsigaliojimą numatyti 2024 m. sausio 1 d., kad Taryba, Energetikos ministerija ir rinkos dalyviai turėtų pakankamai laiko tinkamai pasirengti įgyvendinti naują energetikos darbuotojų atestavimo modelį. 9) Įstatymo projekto 10 straipsnio 4 dalimi siūloma nustatyti, kad akredituotosios įstaigos turėtų teisę pereinamuoju laikotarpiu (nuo 2024-01-01 iki 2024-05-01) pagal iki 2024-01-01 galiosiantį teisinį reguliavimą vykdyti energetikos darbuotojų atestavimo veiklą, o jų išduoti energetikos darbuotojų pažymėjimai galios iki pažymėjime nurodyto termino. 10) Įstatymo projekto 10 straipsnio 3 dalimi siūloma nustatyti, kad energetikos ministras ir Taryba pagal kompetenciją priimtų įgyvendinamuosius teisės aktus dėl energetikos darbuotojų naujo atestavimo modelio įgyvendinimo, išskyrus standartines sutarčių dėl naudojimosi energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema sąlygas, iki
sutarčių dėl naudojimosi energetikos darbuotojų atestavimo informacine sistema sąlygas patvirtins iki 2023 m. liepos 1 d. Numatytos teisinio reguliavimo priemonės leistų iš esmės patobulinti veiklos procesus, susijusius su energetikos darbuotojų atestavimu, pakeisti duomenų srautus, sukurti patogias, sąveikias ir kokybiškas elektronines energetikos darbuotojų atestavimo paslaugas. Dėl centralizuoto prekybos naftos produktais leidimų išdavimo modelio tobulinimo.
1) Įstatymo projekto 3 straipsnio 1 ir 2 dalimis siūloma patikslinti Energetikos įstatymo
punktu, siekiant atskirti Tarybos funkcijas dėl licencijų ir leidimų išdavimo ir kitų susijusių procedūrų atlikimo. Toks Tarybos funkcijų išskaidymas leistų energetikos veiklos atestatus išduoti ir atlikti kitas procedūras (taip pat priimti sprendimus dėl administracinių nusižengimo bylų nagrinėjimo) Tarybos įgaliotam pirmininkui arba kitam Tarybos nariui. Energetikos įstatymo 8 straipsnio 11 dalies papildymas 7¹ punktu suteiktų teisę Tarybos įgaliotam pirmininkui arba kitam Tarybos nariui atlikti dalį funkcijų, susijusių su energetikos veiklos leidimų keitimu, leidimų galiojimo sustabdymu ir galiojimo sustabdymo panaikinimu, o dėl leidimų išdavimo ir leidimų galiojimų panaikinimo sprendimus priimtų Taryba. 2) Įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalimi siūloma patikslinti Energetikos įstatymo 8 straipsnį 12 dalį, numatant Tarybai suteikti teisę visas arba dalį funkcijų, susijusių su leidimų, atestatų išdavimu pavesti vykdyti Tarybos pirmininkui arba Tarybos nariui. Tik esant tokiam teisiniam reguliavimui būtų sudarytos tinkamos sąlygos veiksmingai užtikrinti Energetikos įstatymo 21 straipsnio 4 dalies nustatytą reikalavimą, t. y. už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus, nurodytus šio straipsnio 5 dalies 7 ir 11 punktuose, energetikos įmonei energetikos veiklos licencijos, leidimo ar atestato galiojimas stabdomas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos.
Galiojančiame Energetikos įstatyme numatyta, kad Taryba esminius, su ūkinės veiklos laisvės įgyvendinimu, jos ribojimu susijusius sprendimus priima kolegialiai, Tarybos posėdžiuose, priimant atitinkamus teisės aktus, tačiau dėl tam tikrų šiuo metu Tarybos vykdomų funkcijų specifiškumo ir funkcijų operatyvumo, toks sprendimų priėmimo būdas sukelia nepatogumų Tarybos prižiūrimiems ūkio subjektams. Pažymėtina, kad minėtos funkcijos, susijusios su techninių patikrinimų atlikimu, kurių metu Tarybos darbuotojas fiziškai turi nuvykti į vietas, kuriose įrengti energetikos objektai ir (ar) įrenginiai. Patikrinimų metu Tarybos darbuotojas tikrina objekto atitiktį teisės aktų reikalavimams, užpildydamas nustatytos formos klausimynus, patikrinimo aktus ar faktinių aplinkybių nustatyto protokolus. 2018 metais buvo įvykdyti 6 435 patikrinimai, 2019 metais apie 3 600 patikrinimų.
Siekiant efektyvinti procesus, sumažinti administracinę naštą Tarybai ir nepatogumus ūkio subjektams, tikslinama Įstatymo projekto 8 straipsnio 12 dalis, numatant galimybę Tarybos pirmininkui visas ar dalį Tarybos vykdomų funkcijų, susijusių su energetikos objektų, energetikos įrenginių ir vartotojų energetikos įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos, energijos ir energijos išteklių gamybos, perdavimo, skirstymo, tiekimo patikimumo patikrinimais; energetikos objektų, energetikos įrenginių techninės saugos, eksploatavimo, energijos ir energijos išteklių gamybos, perdavimo, skirstymo, tiekimo patikimumą ir vartojimo efektyvumo kontrole; dalyvavimu tiriant nelaimingus atsitikimus darbe ir buityje, susijusius su energijos vartojimu; energetikos įrenginių kontrole, pavesti vykdyti Tarybos darbuotojui, užtikrinant operatyvų, mažiausiomis laiko sąnaudomis pagrįstą patikrinimą. 3) Įstatymo projekto 3 straipsnio
įstatymo 8 straipsnio 18 dalies 4 punktą, ir numatyti delspinigių už laiku nesumokėtą įmoką, susijusią su reguliuojamosios veiklos priežiūra, institutą. Numatoma, kad būtų skaičiuojami 0,05 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną įmokos termino praleidimo dieną. Įstatymo projekto 4 straipsniu nauja redakcija išdėstomas Energetikos įstatymo 21 straipsnis, nes keičiama daugiau kaip pusė šio straipsnio dalių. 4) Atsižvelgiant į reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus pobūdį siūloma patikslinti Energetikos įstatymo
sprendimus sustabdyti energetikos veiklos leidimų galiojimus.
Siūloma, kad už energetikos įmonių mokestinius pažeidimus (Energetikos įstatymo 21 straipsnio 5 dalies 6, 9 ir 10 punktai) leidimas būtų sustabdytas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pažeidimų nustatymo dienos, o už energetikos įmonių padarytus veiklos pažeidimus, kurie gali padaryti didžiulius nuostolius arba pažeistų nacionalinius saugumo interesus (Energetikos įstatymo 21 straipsnio 5 dalies 7 ir 11 punktai), – ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos. Tokiu reglamentavimu siekiama užtikrinti, kad sprendimai dėl leidimo sustabdymo būtų priimami vadovaujantis protingais terminais, išsamiai išanalizavus visą informaciją apie padarytus leidimais reguliuojamos veiklos pažeidimus ir užtikrinant energetikos įmonių ir vartotojų teises. 5) Tikslinamomis Energetikos įstatymo 21 straipsnio 5, 6, 7, 8 ir 10 dalimis siūloma siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo numatyti, kad sprendimus, susijusius su licencijų, leidimų ar atestatų išdavimu ir kitomis procedūromis, vykdytų ne „licenciją, leidimą ar atestatą išdavusi institucija“, o juos išduodančios institucijos, t. y. viešojo administravimo subjektai (Taryba ar atitinkama savivaldybės administracija), kuriems įstatymais šiuo metu nustatytos tokios funkcijos. Taip pat Įstatymo projekto 5, 6 straipsniu ir 7 straipsnio 1 dalimi nurodoma konkreti institucija (šiuo atveju – Taryba), kuriai būtų teikiama informacija jos pareigoms vykdyti.
6) Įstatymo projekto 7 straipsnio
Energetikos įstatymo 24 straipsnį nauja 15 dalimi, numatant VšĮ Lietuvos energetikos agentūrai išimtį, kad keičiant naftos produktus ir naftos valstybės atsargas agentūra neprivalo įsigyti leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais. Pažymėtina, kad VšĮ Lietuvos energetikos agentūra yra centrinė naftos produktus ir naftos atsargas kaupianti ir tvarkanti organizacija Lietuvos Respublikoje, kuri, tenkindama viešuosius interesus, atlieka Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo nustatytas funkcijas ir komercinės veiklos, susijusius su naftos produktų prekyba, iš esmės nevykdo. Tokiu būdu bus sumažinta administracinė našta ir kita našta VšĮ Lietuvos energetikos agentūrai. 7) Įstatymo projekto 10 straipsnio 1 dalimi siūloma įstatymo nuostatų, susijusių su centralizuoto prekybos naftos produktais leidimų išdavimo modelio tobulinimu, įsigaliojimą numatyti 2020 m. liepos 1 d. 8) Įstatymo projekto 10 straipsnio 5 ir 6 dalimis siūloma numatyti, kad leidimai (licencijos) verstis prekyba naftos produktais, išduoti savivaldybių pagal Energetikos įstatymo redakciją, galiojusią iki 2019 m. liepos 2 d., netektų galios nuo 2021 m. sausio 2 d., jeigu asmenys (leidimų turėtojai) Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklių nustatyta tvarka nepateiktų Tarybai jos nustatytos formos deklaracijos ir prašymo patikslinti leidimus.
Pažymėtina, kad Tarybai nuo 2019 m. liepos 2 d. buvo perduota funkcija, susijusi su leidimų verstis didmenine prekyba suskystintomis naftos dujomis ir nefasuotais naftos produktais bei leidimų verstis mažmenine prekyba suskystintomis naftos dujomis ir nefasuotais naftos produktais išdavimu, keitimų, galiojimo stabdymų, galiojimo stabdymo panaikinimu, panaikinimu, kurią iki 2019 m. liepos 2 d. vykdė savivaldybės. Pradėjusi vykdyti funkciją, Taryba nustatė, kad Licencijų informacinėje sistemoje nėra įrašyti visi ir (ar) aktualūs duomenys apie leidimų vykdyti prekybos naftos produktais veiklą turėtojus, vietos savivaldos institucijos aktualios informacijos apie nurodytų leidimų turėtojus taip pat neturi, be to, dalis leidimų turėtojų nebevykdo veiklos, nors turi galiojančius leidimus. Siekiant, užtikrinti, kad veiklą vykdytų tik realią ekonominę veiklą vykdančios ir leidimus turinčios įmonės, numatyta patikslinti Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisykles ir numatyti, kad energetikos įmonės, leidimus gavusios iki 2019 m. liepos 2 d. ir norinčios po 2021 m. sausio 2 d. toliau vykdyti leidimais reguliuojamą veiklą, privalo iki 2021 m. sausio 2 d. pasikeisti turimus leidimus (licencijas) naujos formos Tarybos išduotais leidimais. Šiuo atveju asmenys Tarybai turėtų pateikti deklaraciją ir prašymą patikslinti turimus leidimus ar licencijas.
Asmenų, turėjusių iki 2019 m. liepos 2 d. išduotus leidimus (licencijas)verstis didmenine ir (ar) mažmenine prekyba suskystintomis naftos dujomis bei nefasuotais naftos produktais, finansinio, vadybinio, technologinio pajėgumo vertinimas nebūtų neatliekamas ir už leidimo (licencijos) patikslinimą nebūtų mokama Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarime Nr. 1458
„Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių ir šios rinkliavos mokėjimo ir
grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ numatyta valstybės rinkliava. Pažymėtina, kad Įstatymo Nr. XIII-2085 9 dalyje nurodyta, kad Taryba Energetikos įstatymo
pasikeitusiems reikalavimams, nustatytiems šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje ir 5 straipsnio 4 dalyje ir išdėstytiems Energetikos įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 11 punkte ir 24 straipsnio 5 dalies 11 punkte, įvertina ir prireikus išduotų leidimų galiojimą sustabdo, panaikina galiojimo sustabdymą ar panaikina leidimą ne vėliau kaip per aštuoniolika mėnesių nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Įstatymo projekto nuostatų, susijusių su centralizuoto prekybos naftos produktais leidimų išdavimo modelio tobulinimu, įgyvendinimas pašalins teisinio reguliavimo spragas ir Taryba turės teisines sąlygas veiksmingai ir efektyviai kontroliuoti asmenis, turinčius leidimą prekiauti naftos produktais ir (ar) suskystintomis naftos dujomis. Taip pat nuo 2021 m. sausio
visi leidimus turintys ir realią ekonominę veiklą vykdantys ūkio subjektai ir tai sudarys sąlygas skaidriai veikti visiems rinkos dalyviams ir kovoti su šešėlyje esančiais nelegaliais naftos produktų pardavėjais. 5.
rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo įgyvendinimas prisidės prie energijos tiekimo saugumo ir patikimumo užtikrinimo, nes energetikos darbuotojų kompetencija ir skaidrus, nešališkas jų kompetencijos patvirtinimas (atestavimas) yra vienas iš svarbiausių veiksnių įgyvendinant šį tikslą. Įstatymo įgyvendinimas taip pat prisidės prie verslo sąlygų gerinimo, nes siūlomos priemonės pagerins centralizuotą prekybos naftos produktais licencijavimo sistemą ir licencijuojamos veiklos priežiūrą. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Siekiant Įstatymo projekte siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projektu patikslinamos 5 sąvokos bei jų apibrėžtys, kurios Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka yra aprobuotos. 10.
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės nuostatas. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos energetikos ministerija turės:
1) pakeisti Lietuvos Respublikos energetikos ministro
Nr. 1-19 „Dėl Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklių patvirtinimo“;
įsakymą Nr. 1-220 „Dėl Energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir (ar) eksploatuojančių darbuotojų atestavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisyklės. Priėmus Įstatymo projektą, Taryba turės:
įstaigos parengtos energetikos darbuotojų kategorijų sertifikavimo schemos derinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
naudojimosi Bendra energetikos darbuotojų atestavimo schema sąlygos;
kuriose bus įtvirtinti atestavimo įstaigoms privalomi finansiniai, technologiniai ir vadybinius pajėgumai, leidžiantys vykdyti energetikos darbuotojų atestavimą. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės, nes energetikos darbuotojų atestavimo informacinė sistema bus įgyvendinama (perkama) Tarybos lėšomis. Dėl Įstatymo projekto nuostatų, susijusių su Bendros energetikos darbuotojų schemos ir energetikos darbuotojų atestavimo informacinės sistemos įdiegimu, Taryba planuoja įgyvendinti investicinį projektą, kurio bendras biudžetas – 1 377 tūkst. eurų. Dalis lėšų šiam investiciniam projektui buvo numatyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. kovo 6 d. nutarime Nr. 222 „Dėl valstybės investicijų 2019–2021 metų programoje numatytų valstybės kapitalo investicijų paskirstymo pagal asignavimų valdytojus ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas)“. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu gauti Tarybos pasiūlymai apsvarstyti ir daliai šių pasiūlymų buvo pritarta ir jie įtraukti į Įstatymo projektą. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Bendra atestavimo schema, energetikos darbuotojų atestavimas, atestavimo įstaiga, delspinigiai, reguliuojamosios veiklos priežiūra. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. [1] Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2012 m. vasario 2 d. įsakymu Nr. 1-19. [2] Licencijavimo pagrindų aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnyje pildomų dalių numeracija, kadangi 2020 m. balandžio 28 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 2, 3, 8, 13¹, 19, 27 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 18¹ straipsniu įstatymas Nr. XIII-2867, kuriuo keičiamo įstatymo 2 straipsnis jau buvo papildytas 6¹ dalimi. 2. Svarstytina, ar nereikėtų atitinkamai patikslinti įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnį, atsižvelgiant į įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 28¹straipsnyje nustatytą Energetikos ministerijos kompetenciją (Energetikos ministerijai pavedama tvirtinti Leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisykles). 3. Svarstytinos įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 12 dalies nuostatos, kuriomis suteikiama teisė Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai (toliau –Taryba) visas arba dalį savo funkcijų pavesti vykdyti Tarybos nariui, o kai kurias funkcijas ir Tarybos darbuotojui. Pažymėtina, kad pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatas, Tarybos vadovas yra Tarybos pirmininkas, kuris gali turėti du pavaduotojus. Todėl svarstytina, kodėl tam tikrų funkcijų, nesant Tarybos pirmininkui, negalėtų atlikti jo pavaduotojas. Be to, pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnio 16 dalį, Tarybos veiklą užtikrina Tarybos administracija, kurią sudaro valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis.
Pažymėtina, kad darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį negali vykdyti jokių viešojo administravimo funkcijų – jie atlieka tik ūkinio ir (ar) techninio pobūdžio funkcijas. Todėl atsižvelgiant į tai, siūloma nuostata tobulintina. Kita vertus, svarstytina, ar, atsižvelgiant į Tarybos teisinį statusą – ji veikia ir kaip nacionalinė kolegiali institucija, ir kaip valstybės biudžetinė įstaiga, nebūtų tikslinga, nustačius, kokiais atvejais (kokias funkcijas vykdydama) Taryba turi veikti (priimti sprendimus) kaip kolegiali institucija ir kokias jos funkcijas gali atlikti Tarybos pirmininkas ar jos narys vienasmeniškai, įtvirtinti bendrą nuostatą, jog Tarybos veikla reguliuojama Tarybos pirmininko tvirtinamais vidaus teisės aktais (Vidaus tvarkos taisyklėmis, administracijos padalinių nuostatais, pareigybių aprašymais), nedetalizuojant įstatyme Tarybos administracijos valstybės tarnautojų ar darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, teisių. 4. Tikslintinas įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 21 straipsnio 5 dalies 4 punktas – punkto gale praleisti galiojančioje keičiamo įstatymo redakcijoje esantys žodžiai ,,pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus“, kurių pagal įstatymo projekto lyginamojo varianto nuostatas nesiūloma atsisakyti. 5. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 21 straipsnio 5 dalies 6 punkte dėstomos ne galiojančios keičiamo įstatymo redakcijos 21 straipsnio 5 dalies 6 punkto nuostatos, bet šios dalies
dalies 4 punkte (tos pačios nuostatos yra dėstomos 21 straipsnio 5 dalies 4 ir 6 punktuose). 6.
dalyje kaip pertekliniai brauktini žodžiai ,,Viešosios įstaigos“. 7. Atsižvelgiant į tai, kad ministerijos kompetencijai priklausančius klausimus sprendžia bei privalomos galios administracinius aktus (įsakymus) kaip valstybės pareigūnas priima ministras, o ne ministerija, įstatymo projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnyje vietoj žodžių ,,Energetikos ministerija” įrašytini žodžiai ,,energetikos ministras“. Atitinkamai tikslintinos ir kitos projekto nuostatos. 8. Projekto 8 straipsnyje keičiamo įstatymo 28 straipsnio 8 dalyje siūloma įtvirtinti energetikos darbuotojų atestavimo bendruosius principus. Pastebėtina, kad teisės principai – tai pamatinės, bazinės nuostatos, jie paprastai įtvirtina tam tikrą teisės ginamą gėrį, nurodo elgesio modelį (pvz., teisingumo, proporcingumo principai). Tuo tarpu vertinamoje straipsnio dalyje siūloma įtvirtinti konkrečias teisės normas. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisės normos aiškumo, siūlytina keičiamo įstatymo 28 straipsnyje reglamentuoti energetikos darbuotojų ir energijos vartojimo auditą atliekančių specialistų kvalifikaciją, o šio straipsnio 8 ir 9 dalių nuostatas dėstyti kitame straipsnyje, t.y. papildyti projektą nauju 28¹ straipsniu (atitinkamai pernumeruojant projektu siūlomą 28¹ straipsnį į 28² straipsnį bei pakeičiant įstatymo projekto pavadinimą), išdėstant jame projekto 28 straipsnio 8 dalies punktų nuostatas kaip savarankiškas teisės normas atskirose šio straipsnio dalyse. Be to, tikslintinas keičiamo įstatymo 28 straipsnio 8 dalies
,,energetikos įmonės vadovas“. 9.
būti Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, siūlytina atitinkamai patikslinti įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 28¹ straipsnio 3 dalį. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel (8 5) 239 6376, el.p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
DĖL
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 3 straipsnio 3 dalimi siūloma keičiamo įstatymo 8 straipsnio 12 dalyje nustatyti, kad: „12. Taryba turi teisę visas arba dalį savo funkcijų, nustatytų šio straipsnio 11 dalies 7¹,
nariui. Taryba turi teisę dalį šio straipsnio 11 dalies 7¹ punkte nustatytų Tarybos funkcijų, susijusių su energetikos veiklos leidimų keitimu, leidimų galiojimo sustabdymu ir galiojimo sustabdymo panaikinimu, pavesti vykdyti Tarybos pirmininkui arba Tarybos nariui.<…>”. Pastebėtina, kad pirmajame ir antrajame sakiniuose siūloma suteikti Tarybai teisę funkcijas, nustatytas 8 straipsnio 11 dalies 7¹ punkte, pavesti vykdyti Tarybos pirmininkui arba Tarybos nariui, tačiau skirtinga apimtimi. Pagal pirmojo sakinio nuostatas Taryba galės pavesti vykdyti Tarybos pirmininkui arba Tarybos nariui visas ar dalį funkcijų, nustatytų 8 straipsnio 11 dalies 7¹ punkte (įskaitant energetikos veiklos leidimų išdavimo, jų galiojimo sustabdymo ir panaikinimo), o pagal antrojo sakinio nuostatas Taryba galės nuspręsti tik dėl antrajame sakinyje išvardintų funkcijų pavedimo vykdyti Tarybos pirmininkui arba Tarybos nariui (tik dėl energetikos veiklos leidimų keitimo, leidimų galiojimo sustabdymo ir galiojimo sustabdymo panaikinimo). Siūlytina projektą tobulinti, išbraukiant iš pirmojo sakinio skaičių „7¹.“ Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Ekonomikos komitetas
2020-06-03
pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Egidijus Purlys, Energetikos ministerijos Energetinio saugumo grupės vadovas Dainius Bražiūnas, Lietuvos energetikos agentūros direktorius Darius Biekša, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos pirmininkė Inga Žilienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-05-131 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnyje pildomų dalių numeracija, kadangi 2020 m. balandžio 28 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 2, 3, 8, 13¹, 19,
įstatymas Nr. XIII-2867, kuriuo keičiamo įstatymo 2 straipsnis jau buvo papildytas 6¹ dalimi. Pritarti Žr.
Pritarti Žr. Komiteto patobulinto Įstatymo projekto 1 straipsnyje išdėstyto 2 straipsnio 1–3 dalis (patikslinta 2 straipsnyje pildomų dalių numeracija). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnį, atsižvelgiant į įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 28¹straipsnyje nustatytą Energetikos ministerijos kompetenciją (Energetikos ministerijai pavedama tvirtinti Leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisykles). Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Patikslinti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 6 straipsnio 15 punktą ir jį išdėstyti taip:
„15) tvirtina šio įstatymo 28 straipsnio 1 dalyje nurodytų darbuotojų pareigybių ir profesijų sąrašą, nustato jų kvalifikacinius reikalavimus, tvirtina energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir eksploatuojančių darbuotojų, kurie privalo būti atestuojami, sąrašą ir nustato šių energetikos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo ir atestavimo tvarką;“. 2. Papildyti 6 straipsnį nauju 24 punktu: „24) tvirtina leidimų verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išdavimo taisykles;“. 3. Buvusį 6 straipsnio 24 punktą laikyti atitinkamai 25 punktu.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
tarybai (toliau –Taryba) visas arba dalį savo funkcijų pavesti vykdyti Tarybos nariui, o kai kurias funkcijas ir Tarybos darbuotojui. Pažymėtina, kad pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatas, Tarybos vadovas yra Tarybos pirmininkas, kuris gali turėti du pavaduotojus. Todėl svarstytina, kodėl tam tikrų funkcijų, nesant Tarybos pirmininkui, negalėtų atlikti jo pavaduotojas.
Be to, pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnio 16 dalį, Tarybos veiklą užtikrina Tarybos administracija, kurią sudaro valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis. Pažymėtina, kad darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį negali vykdyti jokių viešojo administravimo funkcijų – jie atlieka tik ūkinio ir (ar) techninio pobūdžio funkcijas. Todėl atsižvelgiant į tai, siūloma nuostata tobulintina. Kita vertus, svarstytina, ar, atsižvelgiant į Tarybos teisinį statusą – ji veikia ir kaip nacionalinė kolegiali institucija, ir kaip valstybės biudžetinė įstaiga, nebūtų tikslinga, nustačius, kokiais atvejais (kokias funkcijas vykdydama) Taryba turi veikti (priimti sprendimus) kaip kolegiali institucija ir kokias jos funkcijas gali atlikti Tarybos pirmininkas ar jos narys vienasmeniškai, įtvirtinti bendrą nuostatą, jog Tarybos veikla reguliuojama Tarybos pirmininko tvirtinamais vidaus teisės aktais (Vidaus tvarkos taisyklėmis, administracijos padalinių nuostatais, pareigybių aprašymais), nedetalizuojant įstatyme Tarybos administracijos valstybės tarnautojų ar darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, teisių. Pritarti iš dalies Vadovaujantis Energetikos įstatymo 8 straipsniu, Taryba yra kolegiali institucija ir Tarybos sprendimai priimami posėdžiuose Tarybos narių balsų dauguma. Siekiant priimti operatyviai priimti tam tikrus sprendimus ir adekvačiai paskirstyti institucijos patiriamą administracinę naštą, siūloma suteikti teisę Tarybai visas arba dalį savo funkcijų pavesti vykdyti Tarybos nariui, o kai kurias funkcijas ir Tarybos valstybės tarnautojui. Keičiamo įstatymo vienas iš pagrindinių tikslų yra numatyti galimybę prireikus išduoti leidimus atitinkamai veiklai (ir atlikti kitas procedūras) ne tik Tarybai, bet ir jos įgaliotam Tarybos nariui, kad būtų galima tinkamai įgyvendinti Energetikos įstatymo pakeitimo įstatymo Nr.
nustatytus tikslus – mažinti šešėlinės ekonomikos mastą naftos produktų prekybos srityje ir padėtų užtikrinti reguliuojamos prekybos naftos produktais veiklos sąlygų laikymąsi, prisidėti prie sąžiningų konkurencinių sąlygų kūrimo, leisti apsaugoti viešąjį interesą dėl mokesčių surinkimo. Atsižvelgiant į tai, kad ne visais atvejais kolegialus posėdis gali būti organizuojamas skubiai (pvz., nesant kvorumui Tarybos nariams susirgus), siekiant užtikrinti operatyvų sprendimų, susijusių su leidimų prekiauti naftos produktais išdavimu, panaikinimu ir pan. priėmimą, būtina tam tikras su leidimų išdavimu (kitomis procedūromis) susijusias funkcijas perduoti Tarybos nariams. Nuo
Energetikos ministerijos vykdytas energetikos įrenginių ir objektų techninės priežiūros funkcijas. Pažymėtina, kad vykdant Energetikos įstatymo 8 str. 11 dalies 20, 22, 23, 24 punktuose nustatytas funkcijas, nustatyta tvarka kontroliuojant energetikos objektų, įrenginių techninę saugą, eksploatavimą, atliekamų energetikos įrenginių ir objektų patikrinimų skaičius per metus yra ypatingai didelis (pvz., 2017 m. buvo atlikta 5376 patikrinimų, 2018 – 6435, 2019 m. – 5367), o atliekant energetikos įrenginių kontrolę, išduodamas didelis pažymų apie energetikos įrenginių techninę būklę skaičius (pvz., 2019 m. išduota 15720 pažymų, atlikus sumontuotų ar rekonstruotų energetikos įrenginių atitikties projektams ir normatyvinių dokumentų reikalavimams įvertinimą).
Atsižvelgiant į tai, tuo atveju, jei sprendimai dėl energetikos įrenginių ir objektų techninių patikrinimų bei pažymų išdavimo priims Taryba kaip kolegiali institucija Tarybos organizuojamuose posėdžiuose, Tarybos darbas bus paralyžiuotas, o institucijos patiriama administracinė našta – neadekvati. Todėl siekiant užtikrinti sklandų Tarybos darbą bei užtikrinti Viešojo administravimo įstatyme įtvirtintą efektyvumo principą, taip pat siekiant teisinio aiškumo, siūloma suteikti galimybę tam tikras funkcijas deleguoti vykdyti Tarybos valstybės tarnautojams. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal šio metu galiojantį reglamentavimą nesant Tarybos pirmininko jo funkcijas atlieka vienas iš pavaduotojų ir šis principas įstatymo projektu nėra keičiamas. Komiteto pasiūlymas Įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip:
„3. Pakeisti 8 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Taryba turi teisę visas arba dalį savo funkcijų, nustatytų šio straipsnio 11 dalies 7¹,
nariui. Taryba turi teisę dalį šio straipsnio 11 dalies 7¹ punkte nustatytų Tarybos funkcijų, susijusių su energetikos veiklos leidimų keitimu, leidimų galiojimo sustabdymu ir galiojimo sustabdymo panaikinimu, pavesti vykdyti Tarybos pirmininkui arba Tarybos nariui.
Taryba turi teisę visas arba dalį Tarybos funkcijų, nustatytų šio straipsnio 11 dalies 20 punkte, susijusių su energetikos objektų, energetikos įrenginių ir vartotojų energetikos įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos, energijos ir energijos išteklių gamybos, perdavimo, skirstymo, tiekimo patikimumo patikrinimais, 22 punkte, 23 punkte, išskyrus funkcijas, susijusias su energetikos objektų, įrenginių avarijų ir darbo sutrikimais, 24 punkte pavesti vykdyti Tarybos valstybės tarnautojui.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 21 straipsnio 5 dalies 4 punktas – punkto gale praleisti galiojančioje keičiamo įstatymo redakcijoje esantys žodžiai ,,pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus“, kurių pagal įstatymo projekto lyginamojo varianto nuostatas nesiūloma atsisakyti. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 21 straipsnio 5 dalies 6 punkte dėstomos ne galiojančios keičiamo įstatymo redakcijos 21 straipsnio 5 dalies 6 punkto nuostatos, bet šios dalies 4 punkto nuostatos, kurios jau yra išdėstytos keičiamo įstatymo 21 straipsnio 5 dalies 4 punkte (tos pačios nuostatos yra dėstomos 21 straipsnio 5 dalies 4 ir 6 punktuose). Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
dalyje kaip pertekliniai brauktini žodžiai ,,Viešosios įstaigos“. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Patikslinti Įstatymo projekto 8 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Papildyti 24 straipsnį 15 dalimi: „15.
Lietuvos energetikos agentūros pagal Lietuvos Respublikos naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymą naftos produktų ir naftos valstybės atsargų keitimo veikla nėra laikoma didmenine prekyba naftos produktais ir šiai veiklai neprivaloma įsigyti leidimo, nurodyto šio straipsnio 1 dalies 1 punkte.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-05-13 9,
klausimus sprendžia bei privalomos galios administracinius aktus (įsakymus) kaip valstybės pareigūnas priima ministras, o ne ministerija, įstatymo projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnyje vietoj žodžių ,,Energetikos ministerija“ įrašytini žodžiai ,,energetikos ministras“. Atitinkamai tikslintinos ir kitos projekto nuostatos. Be to, tikslintinas keičiamo įstatymo 28 straipsnio 8 dalies 5 punkto antrasis sakinys – vietoj žodžių ,,įmonės vadovas“ įrašytini žodžiai ,,energetikos įmonės vadovas“. Pritarti Žr. Komiteto patobulinto Įstatymo projekto 9 straipsnyje išdėstyto 28 straipsnio,
28² straipsnio redakcijas. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-05-13 9,
siūloma įtvirtinti energetikos darbuotojų atestavimo bendruosius principus. Pastebėtina, kad teisės principai – tai pamatinės, bazinės nuostatos, jie paprastai įtvirtina tam tikrą teisės ginamą gėrį, nurodo elgesio modelį (pvz., teisingumo, proporcingumo principai). Tuo tarpu vertinamoje straipsnio dalyje siūloma įtvirtinti konkrečias teisės normas.
Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisės normos aiškumo, siūlytina keičiamo įstatymo 28 straipsnyje reglamentuoti energetikos darbuotojų ir energijos vartojimo auditą atliekančių specialistų kvalifikaciją, o šio straipsnio 8 ir
nauju 28¹ straipsniu (atitinkamai pernumeruojant projektu siūlomą 28¹ straipsnį į 28² straipsnį bei pakeičiant įstatymo projekto pavadinimą), išdėstant jame projekto 28 straipsnio 8 dalies punktų nuostatas kaip savarankiškas teisės normas atskirose šio straipsnio dalyse. Pritarti Žr. Komiteto patobulinto Įstatymo projekto 9 straipsnyje išdėstyto 28 straipsnio,
išdėstyto 28² straipsnio redakcijas. 9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 2 straipsnio 6³ dalį, energetikos darbuotojų atestavimo įstaiga gali būti Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, siūlytina atitinkamai patikslinti įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 28¹ straipsnio 3 dalį. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Patikslinti Įstatymo projekto 11 straipsnyje išdėstytos 28² straipsnio 3 dalies pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
„3. Leidimai verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla išduodami
Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitoms organizacijoms ar jų padaliniams jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:“. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: -. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: -. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: - 7.
Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4826(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas, 2020-06-034 Argumentai: VšĮ Lietuvos energetikos agentūra yra įsteigta siekiant sukurti nuolatinį kompetencijų centrą, gebantį efektyviai kaupti ir analizuoti informaciją, teikti analitinius vertinimus energetikos sektoriaus darnaus vystymo klausimais, atlieka efektyvaus energijos išteklių ir energijos vartojimo, atsinaujinančių energijos išteklių vartojimo skatinimo ir su tuo susijusius viešinimo darbus bei kitas funkcijas. Nuo įsteigimo
energetikos sektoriaus strateginių dokumentų regimo, vykdo sektoriaus stebėsenos ir viešinimo darbus, aktyviai veikia energijos efektyvumo priemonių įgyvendinimo procese. Įvertinus pasiektą energetikos sektoriaus kompetencijos centro vystymo progresą ir atsižvelgiant į kitose ES šalyse narėse veikiančių energetikos agentūrų pavyzdžius, siūloma VšĮ Lietuvos energetikos agentūrai suteikti teisę administruoti ir įgyvendinti priemones, įskaitant finansinės paskatos priemones, kuriomis būtų didinamas energijos vartojimo efektyvumas ir saugumas, vystoma atsinaujinančių energijos išteklių plėtra. Šios funkcijos atsiradimas agentūros veikloje leistų sujungti turimas energetikos sektoriaus planavimo analitines (teorines) kompetencijas su faktinių priemonių įgyvendinimo administraciniu procesu bei pasiektų rezultatų stebėsena.
Taipogi planuojama, kad siūloma funkcija leis VŠĮ Lietuvos energetikos agentūrai efektyviai prisidėti prie savalaikio Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano įgyvendinimo energetikos sektoriuje. Pasiūlymas: Įstatymo projektą papildyti nauju 4 straipsniu: „4 straipsnis. 13¹ straipsnio pakeitimas
nauju 15 punktu:
„15) administruoja ir (ar) įgyvendina priemones, įskaitant
finansinės paskatos priemones, kuriomis didinamas energijos vartojimo efektyvumas ir saugumas, vystoma atsinaujinančių energijos išteklių plėtra;“. 2. Buvusį 13¹ straipsnio 1 dalies 15 punktą laikyti 16 punktu.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Virgilijus Poderys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė