Projekto lyginamasis variantas
socialinių įmonių įstatymo NR. IX-2251 23 straipsnio pakeitimO ĮSTATYMAS
straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Įdarbinus šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytoms
tikslinėms grupėms priklausančius asmenis ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies
Tarptautinės statistinės ligų ir sveikatos sutrikimų klasifikacijos dešimtąjį pataisytą ir papildytą leidimą „Sisteminis ligų sąrašas“ (Australijos modifikacija, TLK-10-AM) (toliau – TLK-10-AM) nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, H53, H54, H90–H91, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama visą jų darbo socialinėje įmonėje laikotarpį. Įdarbinus šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytai tikslinei grupei priklausančius asmenis, išskyrus asmenis, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, H53, H54, H90–H91, ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodytoms tikslinėms grupėms priklausančius asmenis, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino pirmoje socialinėje įmonėje.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
Rimantė Šalaševičiūtė Rima Baškienė Rimantas Jonas Dagys Algimantas Dumbrava Juozas Rimkus
Projekto lyginamasis variantas Nr. XIIIP-4766(2)
socialinių įmonių įstatymo NR. IX-2251 4 ir 23 straipsnio pakeitimO ĮSTATYMAS
Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Šio straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodyti asmenys tikslinėms grupėms priskiriami 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino socialinėje įmonėje. Į šį terminą neįskaičiuojamas Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino laikotarpis.“2 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Įdarbinus šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytoms
tikslinėms grupėms priklausančius asmenis ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies
Tarptautinės statistinės ligų ir sveikatos sutrikimų klasifikacijos dešimtąjį pataisytą ir papildytą leidimą „Sisteminis ligų sąrašas“ (Australijos modifikacija, TLK-10-AM) (toliau – TLK-10-AM) nustatyta diagnozė žymima kodu kodais F00–F99, H90 ar H91, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama visą jų darbo socialinėje įmonėje laikotarpį. Įdarbinus šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytai tikslinei grupei priklausančius asmenis, išskyrus asmenis, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu kodais F00–F99, H90 ar H91, ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodytoms tikslinėms grupėms priklausančius asmenis, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino pirmoje socialinėje įmonėje. Į šį terminą neįskaičiuojamas Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino laikotarpis.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINIŲ ĮMONIŲ ĮSTATYMO NR. IX-2251 23 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO IR
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 152 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo“ paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl naujojo koronaviruso (COVID-19) plitimo grėsmės. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 207 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ paskelbtas trečias (visiškos parengties) civilinės saugos sistemos parengties lygis ir karantinas visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje. Siekiant suvaldyti dėl ekstremaliosios situacijos ir karantino paskelbimo kilusius ir galinčius kilti neigiamus padarinius, buvo patvirtintas paketas priemonių, skirtų mažinti asmenims dėl ekstremaliosios situacijos ir karantino paskelbimo kilusius ar galinčius kilti neigiamus padarinius. Pvz., siekiant skatinti darbdavius išlaikyti darbuotojų darbo vietas, buvo priimti teisės aktų pakeitimai, kuriais, kai dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino darbdavys darbuotojui paskelbia prastovą Lietuvos Respublikos darbo kodekso 47 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytu atveju, jam, vadovaujantis Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymu, mokama subsidija darbo užmokesčiui.
Atsižvelgiant į tai, kad verslo subjektai, ypač socialinės įmonės, su iššūkiais jų veiklai susidurs ir po to, kai bus atšaukta Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbta ekstremalioji situacija ir karantinas, ir darbo rinkos susitraukimas mažins neįgaliųjų užimtumo galimybes, siekiant sudaryti sąlygas užtikrinti neįgaliųjų, turinčių klausos ar regėjimo negalią, kuriems įsidarbinti atviroje darbo rinkoje yra sunkiausia, užimtumą, tiek Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino metu, tiek po jo, parengti Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo Nr. IX-2251 23 straipsnio pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo Nr. IX-2251 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-2427 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektai (toliau kartu – Įstatymo projektai), kuriais siūloma nustatyti, kad asmenims, turintiems regėjimo ar klausos negalią, valstybės pagalba būtų teikiama neterminuotai. Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, šiuo metu socialinėse įmonėse dirba
procentų darbingumo lygis. Didžiajai daliai socialinių įmonių darbuotojų, turinčių regėjimo ar klausos negalią, yra nustatytas 0–40 procentų darbingumo lygis ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymu, valstybės pagalba yra teikiama neterminuotai. 2.
2Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija,
asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatoriai – Seimo Socialinių reikalų ir darbo komiteto nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatyme (toliau – Įstatymas) nustatyta, kad socialinei įmonei įdarbinus neįgaliuosius, turinčius sunkų neįgalumo lygį, arba kuriems nustatytas neviršijantis 25 procentų darbingumo lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) bedarbiais, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis ir neįgaliuosius turinčius vidutinį neįgalumo lygį, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas 30–40 procentų darbingumo lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje bedarbiais, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas vidutinių specialiųjų poreikių lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis bei neįgaliuosius, turinčius lengvą neįgalumo lygį, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas 45–55 procentų darbingumo lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje bedarbiais, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas nedidelių specialiųjų poreikių lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis, kuriems pagal Tarptautinės statistinės ligų ir sveikatos sutrikimų klasifikacijos dešimtąjį pataisytą ir papildytą leidimą „Sisteminis ligų sąrašas“ (Australijos modifikacija, TLK-10-AM) (toliau – TLK-10-AM) nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama visą jų darbo socialinėje įmonėje laikotarpį.
Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatyme (toliau – Įstatymas) nustatyta, kad socialinei įmonei įdarbinus neįgaliuosius, turinčius sunkų neįgalumo lygį, arba kuriems nustatytas neviršijantis 25 procentų darbingumo lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) bedarbiais, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis ir neįgaliuosius turinčius vidutinį neįgalumo lygį, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas 30–40 procentų darbingumo lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje bedarbiais, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas vidutinių specialiųjų poreikių lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis bei neįgaliuosius, turinčius lengvą neįgalumo lygį, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas 45–55 procentų darbingumo lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje bedarbiais, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas nedidelių specialiųjų poreikių lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis, kuriems pagal Tarptautinės statistinės ligų ir sveikatos sutrikimų klasifikacijos dešimtąjį pataisytą ir papildytą leidimą „Sisteminis ligų sąrašas“ (Australijos modifikacija, TLK-10-AM) (toliau – TLK-10-AM) nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama visą jų darbo socialinėje įmonėje laikotarpį. Nuo 2020 m. liepos 1 dienos įsigaliosiančiame Įstatyme nustatyta, kad įdarbinus neįgaliuosius, turinčius lengvą neįgalumo lygį, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas 45–55 procentų darbingumo lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje bedarbiais, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas nedidelių specialiųjų poreikių lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis, išskyrus asmenis, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino pirmoje socialinėje įmonėje.
Nuo 2020 m. liepos d. neįgalieji, kuriems nustatytas specialiųjų poreikių lygis, nėra priskiriami Įstatymo nustatytoms asmenų tikslinėms grupėms, jiems valstybės pagalba neskiriama ir nemokama. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įvertinus tai, kad koronaviruso COVID-19 pandemija sukėlė didelę žalą šalies ekonomikai ir siekiant padėti išlaikyti socialinių įmonių veiklą, kurios susidurs su iššūkiais po to, kai bus atšaukta Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbta ekstremalioji situacija ir karantinas, taip pat užtikrinti darbo vietų išlaikymą klausos ar regėjimo negalią turintiems asmenims, kuriems integruotis į atvirą darbo rinką yra sunkiausia, Įstatymo projektu siūloma nustatyti neterminuotą valstybės pagalbos teikimą asmenims, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu H53, H54, H90–H91. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7.
verslo sąlygoms ir jo plėtrai Verslą ir jo plėtrą priimti įstatymai veiks teigiamai, nes Įstatymo projektuose nustatytas neterminuotas valstybės pagalbos neįgaliesiems, turintiems klausos ar regėjimo negalią, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu H53, H54, H90–H91 skyrimas ir mokėjimas, skatins juridinius asmenis siekti socialinės įmonės statuso ir įdarbinti šioms tikslinėms asmenų grupėms priklausančius asmenis. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priimtiems įstatymams įgyvendinti kitų įstatymų parengti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekte sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Naujų sąvokų nepateikiama, galiojančios sąvokos nekeičiamos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ar Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektus, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės parengti ir socialinės apsaugos ir darbo ministras iki Įstatymo projekto įsigaliojimo patvirtinti Valstybės pagalbos teikimo socialinėms įmonėms tvarkos aprašo pakeitimą. 12.
sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Preliminariais Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos skaičiavimais, Įstatymo projektais siūlomiems pakeitimams įgyvendinti iš viso reikės: 2020 m. – 468 tūkst. Eur, kitiems metams – po 1 mln. Eur. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų nebuvo gauta, viešosios konsultacijos nevykdytos. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai yra „socialinė įmonė“, „valstybės pagalba“, „neįgalieji“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai:
Rimantė Šalaševičiūtė Rima Baškienė Rimantas Jonas Dagys Algimantas Dumbrava Juozas Rimkus
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS socialinių įmonių įstatymo NR. IX-2251 23 straipsnio pakeitimO ĮSTATYMo PROJEKTO 2020-04-30 Nr. XIIIP-4766 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356 , el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS socialinių įmonių įstatymo NR. IX-2251 4 IR 23 straipsniŲ pakeitimO ĮSTATYMo PROJEKTO 2020-06-18 Nr. XIIIP-4766(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356 , el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA
2020-06-10
1Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, J. Džiugelis, P. Kuzmickienė, M. Navickienė, V. Rastenis,
J. Rimkus, A. Sysas, T. Tomilinas, J. Varkalys; komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėjos: R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, K. Maksvytienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo rinkos skyriaus vedėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-30 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-4766: Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. „Neįgaliųjų socialinių įmonių sąjunga“, „Lietuvos socialinių įmonių asociacija“, „Socialinių įmonių asociacija“, 2020-05-26 Nr. G-2020-4590 Lietuvos Respublikos Seimo Socialinių reikalų ir darbo komiteto pirmininkei Rimantei Šalaševičiūtei, Lietuvos Respublikos Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetui, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministrui Linui Kukuraičiui Dėl pasiūlymų Socialinių įmonių įstatymo pakeitimo įstatymo projektui (Nr.
XIIIP-4766 ir Nr. XIIIP-4767)
Socialinių reikalų ir darbo komiteto nariai registravo pasiūlymus dėl Socialinių įmonių įstatymo Nr. IX-2251 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto ir dėl Socialinių įmonių įstatymo Nr. IX-2251 pakeitimo įstatymo Nr. X III-2427 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto. Šių pasiūlymų esmė - užtikrinti, kad dabartinėje krizinėje situacijoje nuo 2020 m. liepos 1 d. nenutrūktų subsidijų teikimas neįgaliųjų, turinčių lengvą neįgalumo lygį, arba neįgaliųjų, kuriems nustatytas 45-55 procentų darbingumo lygis (toliau visi kartu - III grupės neįgalieji), darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms. Šį raštą pasirašančios asociacijos palaiko šiuos pasiūlymus ir nori atkreipti gerb. Socialinių reikalų ir darbo komiteto narių dėmesį į tai, kad:
Tai aiškiai nurodyta įstatymo redakcijos, kuri įsigalios nuo 2020 m. liepos 1 d., 23 str. 4 d. (kuri Teisės aktų registre yra su papildom u oficialiu Teisės aktų registro paaiškinimu).
EUR per metus; o Remiantis šių metų pirmojo ketvirčio socialinių įmonių mažėjimo dinamika ir bendra verslo sektoriaus situacija, prognozuojama, kad sektorius trauksis ir iki metų galo socialinėse įmonėse dirbančiųjų skaičius sumažės 20% , didžioji dalis įmonių atsisakys statuso arba nutrauks veiklą per antrąjį šių m etų ketvirtį - tuomet, kai laukiama didžiausio neigiamo poveikio ekonomikai. Vadinasi, poreikis mažės ne mažiau kaip iki 6 mln. EUR per metus; o Kadangi pasiūlymuose siūloma pratęsti subsidijavimą laikinai - pusei metų - tai tokio pasiūlymo įgyvendinimas pareikalautų 3 mln. EUR; o Pažymėtina, kad nedarbo ir kitų socialinių išmokų mokėjimas bent pusei III grupės neįgaliųjų, šiuo metu gaunančių subsidijas, jei jie taptų bedarbiais (įskaitant prarastus mokesčius, kuriuos jie moka nuo darbo pajamų) pusę m etų valstybei kainuotų ženkliai daugiau, nei 3 mln. EUR., kurių reikia laikinam subsidijavimo pratęsimui; o Taip pat norime atkreipti dėmesį, kad šis papildomų lėšų poreikis būtų laikinas, nes siūlomas terminuotas pratęsimas, o ne nuolatinis. Atkreiptinas komiteto narių dėmesys, kad po naujos redakcijos įstatymo įsigaliojimo 2020 m. sausio 1 d. per I šių m etų ketvirtį socialinėse įmonėse dirbančių neįgaliųjų sumažėjo 371 asmeniu, kas sudaro apytiksliai 5% neįgaliųjų, dirbusių socialinėse įmonėse metų pradžioje. Per balandžio mėnesį (jau pradėjus jaustis COVID-19 krizės padariniams ir artėjant liepos 1 d., kai, jeigu nebus pritarta pasiūlymams, bus nutrauktas subsidijavimas III grupės neįgaliesiems) socialinėse įmonėse dirbančių neįgaliųjų sumažėjo daugiau, nei per visą I ketvirtį - 543 asmenims.
Esame tikri, kad pritarus šiems pasiūlymams ir laikinai pratęsus subsidijų teikimą III grupės neįgaliųjų darbo užmokesčiui, tai padėtų socialinėms įmonėms labiau užtikrintai žiūrėti į veiklos perspektyvą ir dirbančių neįgaliųjų skaičius toliau nemažėti. Tikimės, kad į mūsų prašymą atsižvelgsite ir taip padėsite socialinėms įmonėms tęsti veiklą ir užtikrinti negalią turinčių asmenų įdarbinimą bei integraciją. Atsižvelgti. Komitetas pritaria Komiteto narių R.Šalaševičiūtės, R.Baškienės ir kitų 2020-06-04 pasiūlymui. Žr. Komiteto sprendimą ir pasiūlymus. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo nariai Rimantė Šalaševičiūtė, Rima Baškienė, Tomas Tomilinas, Vytautas Rastenis, Jonas Varkalys, Juozas Rimkus, Algimantas Dumbrava, Rimantas Jonas Dagys, 2020-06-041 N Argumentai: Atsižvelgiant į aukščiau pateiktą siūlymą (žr. ketvirtą pasiūlymą), siekiant užtikrinti jo tinkamą inkorporavimą į Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatyme nustatytą teisinį reguliavimą, taip pat siūloma tikslinti ir susijusias galiojančio Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo nuostatas. Pastebėtina, kad, pritarus pateiktiems pasiūlymams, taip pat turės būti tikslinamas ir įstatymo projekto, kuriam teikiamas pasiūlymas, pavadinimas. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą 1 straipsniu, kuriuo būtų pakeista Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo 4 straipsnio 4 dalis, ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis.
Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Šio straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodyti
asmenys tikslinėms grupėms priskiriami 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino socialinėje įmonėje, į nurodytą terminą neįskaičiuojant laikotarpio, kurio metu Lietuvos Respublikos Vyriausybė buvo paskelbusi ekstremaliąją situaciją ir karantiną.“ Pritarti. Žr. Komiteto sprendimą ir pasiūlymus. 2. Seimo nariai Jonas Varkalys, Rimantas Jonas Dagys, 2020-05-132
Argumentai: Nuo 2020 m. liepos 1 dienos įsigaliosiančiame Įstatyme nustatyta, kad įdarbinus neįgaliuosius, turinčius lengvą neįgalumo lygį, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas 45–55 procentų darbingumo lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje bedarbiais, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas nedidelių specialiųjų poreikių lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis, išskyrus asmenis, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino pirmoje socialinėje įmonėje. Įvertinus tai, kad koronaviruso COVID-19 pandemija sukėlė didelę žalą šalies ekonomikai ir siekiant padėti išlaikyti socialinių įmonių veiklą, kurios susidurs su iššūkiais po to, kai bus atšaukta Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbta ekstremalioji situacija ir karantinas, taip pat užtikrinti darbo vietų išlaikymą negalią turintiems asmenims, kuriems integruotis į atvirą darbo rinką yra sunkiausia, Įstatymo projektais siūloma laikinai (iki 2021 m. sausio 1 d.) prailginti valstybės pagalbos teikimą subsidijoms III grupės neįgaliųjų darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms iki vienerių metų (vietoj dabar nustatytų 6 mėnesių).
Pasiūlymas: Pakeisti Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo Nr. IX-2251 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4766 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Įdarbinus šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 ir 2
punktuose nurodytoms tikslinėms grupėms priklausančius asmenis ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytai tikslinei grupei priklausančius asmenis, kuriems pagal Tarptautinės statistinės ligų ir sveikatos sutrikimų klasifikacijos dešimtąjį pataisytą ir papildytą leidimą
„Sisteminis ligų sąrašas“ (Australijos modifikacija, TLK-10-AM) (toliau –
TLK-10-AM) nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, H53, H54, H90–H91, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama visą jų darbo socialinėje įmonėje laikotarpį. Įdarbinus šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytai tikslinei grupei priklausančius asmenis, išskyrus asmenis, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, H53, H54, H90–H91, ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodytoms tikslinėms grupėms priklausančius asmenis, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius 12 mėnesių po to, kai pirmą kartą įsidarbino pirmoje socialinėje įmonėje.“ Pritarti iš dalies.
Komitetas pritaria Komiteto narių R.Šalaševičiūtės, R.Baškienės ir kitų 2020-06-04 pasiūlymui. Žr. Komiteto sprendimą ir pasiūlymus. 3. Seimo nariai Jonas Varkalys, Rimantas Jonas Dagys, 2020-05-13
Nuo 2020 m. liepos 1 dienos įsigaliosiančiame Įstatyme nustatyta, kad įdarbinus neįgaliuosius, turinčius lengvą neįgalumo lygį, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas 45–55 procentų darbingumo lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje bedarbiais, arba neįgaliuosius, kuriems nustatytas nedidelių specialiųjų poreikių lygis, registruotus Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis, išskyrus asmenis, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino pirmoje socialinėje įmonėje. Įvertinus tai, kad koronaviruso COVID-19 pandemija sukėlė didelę žalą šalies ekonomikai ir siekiant padėti išlaikyti socialinių įmonių veiklą, kurios susidurs su iššūkiais po to, kai bus atšaukta Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbta ekstremalioji situacija ir karantinas, taip pat užtikrinti darbo vietų išlaikymą negalią turintiems asmenims, kuriems integruotis į atvirą darbo rinką yra sunkiausia, Įstatymo projektais siūloma laikinai (iki 2021 m. sausio 1 d.) prailginti valstybės pagalbos teikimą subsidijoms III grupės neįgaliųjų darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms iki vienerių metų (vietoj dabar nustatytų 6 mėnesių). Pasiūlymas: Papildyti Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo Nr.
IX-2251 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-4766 2 straipsniu: „2 straipsnis. Įstatymo galiojimas Šis įstatymas galioja iki 2020 m. gruodžio 31 d.“ Pritarti iš dalies. Komitetas pritaria Komiteto narių R.Šalaševičiūtės, R.Baškienės ir kitų 2020-06-04 pasiūlymui. Žr. Komiteto sprendimą ir pasiūlymus. 4.
Rimantė Šalaševičiūtė, Rima Baškienė, Tomas Tomilinas, Vytautas Rastenis, Jonas Varkalys, Juozas Rimkus, Algimantas Dumbrava, Rimantas Jonas Dagys, 2020-06-042
Argumentai: Įvertinus tai, kad koronaviruso COVID-19 pandemija sukėlė didelę žalą šalies ekonomikai ir verslo subjektai, ypač socialinės įmonės, Lietuvos Respublikos Vyriausybei paskelbus ekstremaliąją situaciją ir karantiną susiduria su iššūkiais, siekiant padėti išlaikyti socialinių įmonių veiklą, taip pat užtikrinti darbo vietų išlaikymą socialiai pažeidžiamiems asmenims, siūloma nustatyti, kad neįgaliesiems, turintiems lengvą neįgalumo lygį, arba neįgaliesiems, kuriems yra nustatytas 45-55 procentų darbingumo lygis, registruotiems Užimtumo tarnyboje prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) bedarbiais, arba neįgaliesiems, kuriems nustatytas nedidelių specialiųjų poreikių lygis, registruotiems Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis, išskyrus asmenis, kuriems pagal Tarptautinės statistinės ligų ir sveikatos sutrikimų klasifikacijos dešimtąjį pataisytą ir papildytą leidimą „Sisteminis ligų sąrašas“ (Australijos modifikacija, TLK-10-AM) (toliau – TLK-10-AM) nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, H90–H91, taip pat vyresniems kaip 50 metų asmenims, registruotiems Užimtumo tarnyboje bedarbiais ir ilgalaikiams bedarbiams, kurių nedarbo trukmė nuo įsiregistravimo Užimtumo tarnyboje dienos yra ilgesnė kaip 2 metai, valstybės pagalba būtų skiriama ir mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino pirmoje socialinėje įmonėje, neįskaičiuojant Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino laikotarpio.
Seimo nariai Rimantė Šalaševičiūtė, Rima Baškienė, Tomas Tomilinas, Vytautas Rastenis, Jonas Varkalys, Juozas Rimkus, Algimantas Dumbrava, Rimantas Jonas Dagys, 2020-06-042
Argumentai: Įvertinus tai, kad koronaviruso COVID-19 pandemija sukėlė didelę žalą šalies ekonomikai ir verslo subjektai, ypač socialinės įmonės, Lietuvos Respublikos Vyriausybei paskelbus ekstremaliąją situaciją ir karantiną susiduria su iššūkiais, siekiant padėti išlaikyti socialinių įmonių veiklą, taip pat užtikrinti darbo vietų išlaikymą socialiai pažeidžiamiems asmenims, siūloma nustatyti, kad neįgaliesiems, turintiems lengvą neįgalumo lygį, arba neįgaliesiems, kuriems yra nustatytas 45-55 procentų darbingumo lygis, registruotiems Užimtumo tarnyboje prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) bedarbiais, arba neįgaliesiems, kuriems nustatytas nedidelių specialiųjų poreikių lygis, registruotiems Užimtumo tarnyboje pensinio amžiaus asmenimis, išskyrus asmenis, kuriems pagal Tarptautinės statistinės ligų ir sveikatos sutrikimų klasifikacijos dešimtąjį pataisytą ir papildytą leidimą „Sisteminis ligų sąrašas“ (Australijos modifikacija, TLK-10-AM) (toliau – TLK-10-AM) nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, H90–H91, taip pat vyresniems kaip 50 metų asmenims, registruotiems Užimtumo tarnyboje bedarbiais ir ilgalaikiams bedarbiams, kurių nedarbo trukmė nuo įsiregistravimo Užimtumo tarnyboje dienos yra ilgesnė kaip 2 metai, valstybės pagalba būtų skiriama ir mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino pirmoje socialinėje įmonėje, neįskaičiuojant Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino laikotarpio. Atsižvelgiant į tai, kad regėjimo negalią turintiems asmenims, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu H53, H54 yra nustatytas sunkus ar vidutinis neįgalumo lygis, arba 0-40 procentų darbingumo lygis, arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis ir valstybės pagalba yra skiriama ir mokama neterminuotai, siūloma atsisakyti perteklinės nuostatos, išbraukiant pagal TLK-10-AM nustatytos diagnozės kodus H53 ir H54.
Pasiūlymas: Pakeisti Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo Nr. IX-2251 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4766 1 straipsnį, pakeičiant jo dėstymo eiliškumą, atsižvelgiau į žemiau pateiktą siūlymą, ir jį išdėstyti taip:
„1 2 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 23 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Įdarbinus šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies
įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytai tikslinei grupei priklausančius asmenis, kuriems pagal Tarptautinės statistinės ligų ir sveikatos sutrikimų klasifikacijos dešimtąjį pataisytą ir papildytą leidimą
„Sisteminis ligų sąrašas“ (Australijos modifikacija, TLK-10-AM) (toliau –
TLK-10-AM) nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, H53, H54, H90–H91, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama visą jų darbo socialinėje įmonėje laikotarpį. Įdarbinus šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytai tikslinei grupei priklausančius asmenis, išskyrus asmenis, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu F00–99, H53, H54, H90–H91, ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodytoms tikslinėms grupėms priklausančius asmenis, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino pirmoje socialinėje įmonėje, į nurodytą terminą neįskaičiuojant laikotarpio, kurio metu Lietuvos Respublikos Vyriausybė buvo paskelbusi ekstremaliąją situaciją ir karantiną.“ Pritarti. Žr. Komiteto sprendimą ir pasiūlymus. 6.
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijos pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7. 2. Komiteto pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2020-06-10 I Argumentai ir pasiūlymas: Kadangi Komitetas pritarė Komiteto narių Rimantės Šalaševičiūtės, Rimos Baškienės, Tomo Tomilino, Vytauto Rastenio, Jono Varkalio, Juozo Rimkaus, Algimanto Dumbravos ir Rimanto Jono Dagio pasiūlymui papildyti įstatymo projektą nauju 1 straipsniu (pakeičiant galiojančio įstatymo 4 straipsnį), siūlome pakeisti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
Į S T A T Y M A S“. Pritarti. 2. Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2020-06-101 N Argumentai ir pasiūlymas: Kadangi Komitetas pritarė Komiteto narių Rimantės Šalaševičiūtės, Rimos Baškienės, Tomo Tomilino, Vytauto Rastenio, Jono Varkalio, Juozo Rimkaus, Algimanto Dumbravos ir Rimanto Jono Dagio pasiūlymui papildyti įstatymo projektą nauju 1 straipsniu (pakeičiant galiojančio įstatymo 4 straipsnį), siūlome papildyti įstatymo projektą nauju 1 straipsniu: „1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Šio straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodyti
asmenys tikslinėms grupėms priskiriami 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino socialinėje įmonėje. Į šį terminą neįskaičiuojamas Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino laikotarpis.“ Pritarti. 3.
reikalų ir darbo komitetas, 2020-06-102
Argumentai ir pasiūlymas: Kadangi Komitetas pritarė Komiteto narių Komiteto narių Rimantės Šalaševičiūtės, Rimos Baškienės, Tomo Tomilino, Vytauto Rastenio, Jono Varkalio, Juozo Rimkaus, Algimanto Dumbravos ir Rimanto Jono Dagio pasiūlymui pakeisti įstatymo projekto naują 2 straipsnį (buvusį 1 straipsnį laikyti 2 straipsniu) (pakeičiant galiojančio įstatymo 23 straipsnį), siūlome pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„1 2 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 23 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Įdarbinus šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytoms tikslinėms grupėms priklausančius asmenis ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytai tikslinei grupei priklausančius asmenis, kuriems pagal Tarptautinės statistinės ligų ir sveikatos sutrikimų klasifikacijos dešimtąjį pataisytą ir papildytą leidimą „Sisteminis ligų sąrašas“ (Australijos modifikacija, TLK-10-AM) (toliau – TLK-10-AM) nustatyta diagnozė žymima kodu kodais F00–F99, H53, H54, H90–ar H91, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama visą jų darbo socialinėje įmonėje laikotarpį. Įdarbinus šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytai tikslinei grupei priklausančius asmenis, išskyrus asmenis, kuriems pagal TLK-10-AM nustatyta diagnozė žymima kodu kodais F00–F99, H53, H54, H90–ar H91, ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodytoms tikslinėms grupėms priklausančius asmenis, valstybės pagalba yra skiriama ir mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius po to, kai pirmą kartą įsidarbino pirmoje socialinėje įmonėje. Į šį terminą neįskaičiuojamas Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino laikotarpis.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Algirdas Sysas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas patobulintas suredaguotas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė