986 Įstatymo projektas Ūkininko ūkio įstatymo Nr. VIII-1159 8, 8(1) straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Lietuvos Respublikos Vyriausybė XIIIP-4735 2020-04-21 Senas variantas (kai užregistruotas kit

Lithuania · XIIIP-4735 · 2020-04-21 · Senas · LT_SEIMO_KANCELIARIJOS_TEISES_DEPARTAMENTAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2020-04-21
  2. Lyginamasis variantas · 2020-06-15
  3. Aiškinamasis raštas · 2020-04-21
  4. Teisės departamento išvada · 2020-04-21
  5. Teisės departamento išvada · 2020-06-15
  6. Komiteto išvada · 2020-06-15

Lyginamasis variantas

2020-04-21 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ŪKININKO ŪKIO ĮSTATYMO NR. VIII-1159 8,

8¹ STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 7 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS

ĮSTATYMAS

2020 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 7 straipsnio pripažinimas netekusiu galios

7 straipsnis. Ūkio įregistravimo dokumentai

1. Ūkiui įregistruoti Ūkininkų ūkių

registre asmuo pateikia šiuos dokumentus:

1) asmens prašymą įregistruoti ūkį;

2) asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą;

3) ūkininku registruojamo asmens žemės nuosavybės ar kitais pagrindais naudojamos žemės valdymo ir naudojimo teisę suteikiančių dokumentų kopijas;

4) registruojamo asmens nuosavybės teise turimo ar kitais pagrindais naudojamo žemės sklypo plano arba schemos kopiją;

5) dokumento, patvirtinančio asmens profesinį pasirengimą ūkininkauti, kopiją. 2. Jeigu ūkininkas žemės ūkio veikla verčiasi kartu su kitais asmenimis (partneriais), turi būti papildomai pateikiama:

1) partnerių asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų kopijos;

2) jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopija;

3) partnerių bendrai veiklai skirtos nuosavybės teise priklausančios žemės nuosavybės teisę patvirtinančių ar kitais pagrindais naudojamos žemės valdymo ir naudojimo teisę suteikiančių dokumentų bei žemės sklypo plano arba schemos kopijos, jei partneriai bendrai veiklai skiria žemę;

4) ūkininko sutuoktinio prašymas įregistruoti jį partneriu šio Įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje nurodytu atveju. 3. Su šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytų dokumentų kopijomis kartu turi būti pateikiami ir jų originalai arba notaro patvirtinti dokumentų nuorašai. 2 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: 1.Ūkis įregistruojamas, jei pageidaujančio įregistruoti ūkį asmens pateikti dokumentai atitinka šio įstatymo 4 straipsnyje nurodytas sąlygas. 2. Ūkis turi būti įregistruotas ir ūkio įregistravimo pažymėjimas išduotas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo dokumentų, nurodytų šio įstatymo 7 straipsnyje, pateikimo dienos.

Jeigu ūkį įregistruoti atsisakoma, priežastys nurodomos raštu. „1. Ūkis įregistruojamas ir ūkio įregistravimo pažymėjimas išduodamas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo pateikimo registro tvarkymo įstaigai dienos, jeigu pageidaujančio įregistruoti ūkį asmens pateikti dokumentai patvirtina atitiktį šio įstatymo 4 straipsnyje nurodytoms sąlygoms. Jeigu ūkį įregistruoti atsisakoma, priežastys nurodomos raštu. 3 2. Ūkis neįregistruojamas, jeigu:

  • 1) ūkininko veiklos pagrindai neatitinka šio Įstatymo 4 straipsnyje nurodytų sąlygų;
  • 2) pateikti ne visi ūkininko ūkiui įregistruoti reikiami dokumentai;
  • 3) pateikti dokumentai neatitinka teisės aktų reikalavimų. 5

3. Kiekvienais kalendoriniais metais iki gruodžio 31

dienos ūkininkas privalo Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atnaujinti ūkio duomenis Ūkininkų ūkių registre. Jeigu ūkio duomenys nepasikeitė, ūkininkas privalo šį faktą patvirtinti.“

3 straipsnis. 8¹straipsnio

pakeitimas Pakeisti 8¹straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Ūkininkui mirus, jeigu įpėdinis tęsia ūkio veiklą, registro tvarkymo įstaigai pateikiami ūkio įregistravimo pažymėjimas ir prašymas įregistruoti ūkį įpėdinio vardu kartu su tai patvirtinančiais ir kitais dokumentais, nurodytais kad šio įstatymo 7

4 straipsnyje nurodytos sąlygos įvykdytos.“

4 straipsnis. Įstatymo

įsigaliojimas

išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. spalio 1 dieną. 2.Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2020 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Lyginamasis variantas

2020-06-15 · the official register ↗

Projekto Nr. XIIIP-4735(2) lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ŪKININKO ŪKIO ĮSTATYMO NR. VIII-1159 7

STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR 8, 8¹ STRAIPSNIŲ

PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2020 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 7 straipsnio pripažinimas netekusiu galios

Pripažinti

netekusiu galios 7 straipsnį. „7 straipsnis. Ūkio įregistravimo dokumentai

1. Ūkiui įregistruoti Ūkininkų ūkių

registre asmuo pateikia šiuos dokumentus:

1) asmens prašymą įregistruoti ūkį;

2) asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą;

3) ūkininku registruojamo asmens žemės nuosavybės ar kitais pagrindais naudojamos žemės valdymo ir naudojimo teisę suteikiančių dokumentų kopijas;

4) registruojamo asmens nuosavybės teise turimo ar kitais pagrindais naudojamo žemės sklypo plano arba schemos kopiją;

5) dokumento, patvirtinančio asmens profesinį pasirengimą ūkininkauti, kopiją. 2. Jeigu ūkininkas žemės ūkio veikla verčiasi kartu su kitais asmenimis (partneriais), turi būti papildomai pateikiama:

1) partnerių asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų kopijos;

2) jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopija;

3) partnerių bendrai veiklai skirtos nuosavybės teise priklausančios žemės nuosavybės teisę patvirtinančių ar kitais pagrindais naudojamos žemės valdymo ir naudojimo teisę suteikiančių dokumentų bei žemės sklypo plano arba schemos kopijos, jei partneriai bendrai veiklai skiria žemę;

4) ūkininko sutuoktinio prašymas įregistruoti jį partneriu šio Įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje nurodytu atveju. 3. Su šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytų dokumentų kopijomis kartu turi būti pateikiami ir jų originalai arba notaro patvirtinti dokumentų nuorašai.“

2 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „8 straipsnis. Ūkio įregistravimas

1. Ūkis įregistruojamas, jei pageidaujančio įregistruoti ūkį asmens pateikti

dokumentai atitinka šio įstatymo 4 straipsnyje nurodytas sąlygas. 2.

2. Ūkis turi būti įregistruotas ir ūkio įregistravimo pažymėjimas išduotas ne

vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo dokumentų, nurodytų šio įstatymo 7 straipsnyje, pateikimo dienos. Jeigu ūkį įregistruoti atsisakoma, priežastys nurodomos raštu Ūkis įregistruojamas ir ūkio įregistravimo pažymėjimas išduodamas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo įregistruoti ūkį pateikimo Ūkininkų ūkių registro tvarkytojai – savivaldybės administracijai dienos, jeigu pageidaujančio įregistruoti ūkį asmens pateikti dokumentai patvirtina atitiktį šio Įstatymo 4 straipsnyje nurodytoms sąlygoms. Jeigu ūkį įregistruoti atsisakoma, priežastys nurodomos raštu. 3

  • 1) ūkininko veiklos pagrindai neatitinka šio Įstatymo 4 straipsnyje nurodytų

sąlygų;

  • 2) pateikti ne visi ūkininko ūkiui įregistruoti reikiami dokumentai, nurodyti

Ūkininkų ūkių registro nuostatuose;

  • 3) pateikti dokumentai neatitinka teisės aktų reikalavimų. 5

3. Kiekvienais kalendoriniais metais iki gruodžio 31

dienos ūkininkas privalo Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atnaujinti ūkio duomenis Ūkininkų ūkių registre. Jeigu ūkio duomenys nepasikeitė, ūkininkas privalo šį faktą patvirtinti.“

3 straipsnis. 8¹straipsnio

pakeitimas Pakeisti 8¹straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„8¹ straipsnis. Ūkininko ūkio duomenų pasikeitimo įregistravimas ūkininkui mirus

Ūkininkui mirus, jeigu įpėdinis tęsia ūkio veiklą, Ūkininkų ūkių registro tvarkymo įstaigai tvarkytojai – savivaldybės administracijai, pateikiami ūkio įregistravimo pažymėjimas ir prašymas įregistruoti ūkį įpėdinio vardu kartu su tai paveldėjimo teisę patvirtinančiais dokumentais ir kitais dokumentais, nurodytais įrodančiais, kad įvykdytos šio Įstatymo 7 4 straipsnyje nurodytos sąlygos.“

4 straipsnis. Įstatymo

įsigaliojimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio

straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. spalio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2020 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Aiškinamasis raštas

2020-04-21 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ŪKININKO ŪKIO ĮSTATYMO NR. VIII-1159 8, 8¹ STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 7 STRAIPSNIO

PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMAS

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto

tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymo Nr. VIII-1159 8, 8¹straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į tai, kad valstybės įmonės Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro ir savivaldybių administracijos darbuotojams atsirado galimybė skaitmenizuoti pateiktus duomenų teikėjų prašymus bei prie jų pridedamus dokumentus ir juos sukelti į skaitmenizuotų duomenų bazę, todėl siūloma atsisakyti registro nuostatuose nurodyto reikalavimo ūkininkų pateiktus popierinius prašymus saugoti ūkininko ūkio byloje. Įstatymo projekto tikslas – siekiant mažinti administracinę naštą ir gerinti teikiamų Ūkininkų ūkių registro paslaugų kokybę, didinti šių paslaugų elektroninę plėtrą, siūloma atsisakyti perteklinio reikalavimo registro duomenų teikėjams kartu su teikiamais dokumentais pateikti ir popierines dokumentų kopijas. Priėmus įstatymo pakeitimą, bus atitinkamai keičiami ir Ūkininkų ūkių registro nuostatai. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorė (institucija) – Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija. Įstatymo projekto rengėjas – Žemės ūkio ministerijos Teisės ir personalo skyriaus (vedėjas Algirdas Sereika, tel. 239 1229) Teisės ir personalo skyriaus vyr. specialistas Alfredas Gustas, tel. 239 1049.)

3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai

santykiai. Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatyme (toliau – galiojantis Ūkininko ūkio įstatymas) yra reikalavimas registro duomenų teikėjams kartu su teikiamais dokumentais pateikti ir popierines dokumentų kopijas. 4.

4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių

teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projekte siūloma pripažinti 7 straipsnį negaliojančiu, kuriame buvo įteisintas reikalavimas pateikti dokumentų kopijas, ir pakeisti 8 ir 8¹straipsnį, nurodant, kad ūkis turi būti įregistruotas ir ūkio įregistravimo pažymėjimas išduotas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo ir dokumentų, atitinkančių šio Įstatymo projekto 4 straipsnyje nurodančias sąlygas, pateikimo registro tvarkymo įstaigai dienos. Jeigu ūkį įregistruoti atsisakoma, priežastys nurodomos raštu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus įstatymą sumažės administracinė našta. Administracinės naštos ūkio subjektams apskaičiavimo ataskaita pridedama. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimto Įstatymo projekto įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma. Prielaidų korupcijai pasireikšti nėra. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priėmus Įstatymo projektą, jo įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Įstatymų keisti ir naujų priimti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.

Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte sąvokos neapibrėžiamos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Teikiamas Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatų ir Europos Sąjungos dokumentų reikalavimus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo projektą, Žemės ūkio ministerijai reikės parengti ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. birželio 25 d. nutarimo Nr. 817 „Dėl Ūkininkų ūkių registro nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo projektą. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Priimtam Įstatymo projektui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai: „Ūkininkų ūkių registras“,

„ūkininkas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.

Teisės departamento išvada

2020-04-21 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS

ŪKININKO ŪKIO

ĮSTATYMO NR. VIII-1159 8, 8¹ STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 7 STRAIPSNIO

PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS

ĮSTATYMO projekto

2020-04-23 Nr. XIIIP-4735

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu siūloma pripažinti

netekusiu galios Ūkininko ūkio įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 7 straipsnį, kuriame nustatyta, kokius konkrečiai dokumentus ūkininko ūkį registruojančiam subjektui privalo pateikti asmuo, siekiantis savo ūkį įregistruoti Ūkininkų ūkių registre. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad „atsižvelgiant į tai, kad valstybės įmonės Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro ir savivaldybių administracijos darbuotojams atsirado galimybė skaitmenizuoti pateiktus duomenų teikėjų prašymus bei prie jų pridedamus dokumentus ir juos sukelti į skaitmenizuotų duomenų bazę, todėl siūloma atsisakyti registro nuostatuose nurodyto reikalavimo ūkininkų pateiktus popierinius prašymus saugoti ūkininko ūkio byloje“. Pastebėtina, kad nors vadovaujantis projekto aiškinamuoju raštu teikiamu įstatymo projektu yra siekiama atsisakyti perteklinio reikalavimo registro duomenų teikėjams kartu su teikiamais dokumentais pateikti ir popierines dokumentų kopijas, projekto nuostatose minėtas aiškinamojo rašto tikslas neatsispindi. Projektu nėra reglamentuojama subjektų teisė vietoje popierinių dokumentų kopijų registro tvarkytojui teikti jų skaitmenizuotas kopijas. Tuo tarpu minėtą keičiamo įstatymo straipsnį pripažinus netekusiu galios, liktų neaišku, kokius dokumentus (neatsižvelgiant į jų pateikimo formą) reikia pateikti registro tvarkytojui, norint įregistruoti ūkininko ūkį. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, kyla abejonių, ar, priėmus įstatymą, būtų pasiekti projekto aiškinamajame rašte nurodyti projekto tikslai.

Projekto nuostatas siūlytina tikslinti taip, kad būtų aišku, kokius dokumentus fizinis asmuo, siekiantis įregistruoti ūkį, turėtų pateikti ūkininkų ūkius registruojančiam subjektui. 2. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje bei projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 8¹ straipsnyje vartojama sąvoka ,,registro tvarkymo įstaiga”. Atkreipiame dėmesį, kad šios sąvokos turinys nėra atskleistas nei keičiamame įstatyme, nei teikiamame įstatymo projekte. Keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad Ūkininkų ūkių registro valdytoja yra Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, o ūkius Ūkininkų ūkių registre registruoja savivaldybės administracija Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Nėra aišku, ar ,,registro tvarkymo įstaigomis“ būtų laikomos aukščiau minėtos savivaldybių administracijos, ar ši sąvoka apimtų kitus subjektus. Siekiant teisinio aiškumo ir teisinio reguliavimo nuoseklumo, siūlytina sąvoką

„registro tvarkymo įstaiga“ patikslinti arba atskleisti šios sąvokos turinį. Departamento

direktorius Andrius Kabišaitis M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2020-06-15 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS

DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

ŪKININKO ŪKIO ĮSTATYMO NR. VIII-1159 7 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR 8, 8¹ STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO projekto

2020-06-25 Nr. XIIIP-4735(2)

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu

siūloma pripažinti netekusiu galios Ūkininko ūkio įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 7 straipsnį, kuriame nustatyta, kokius konkrečiai dokumentus ūkininko ūkį registruojančiam subjektui privalo pateikti asmuo, siekiantis savo ūkį įregistruoti Ūkininkų ūkių registre. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 2 punkte nustatoma, kad ūkis yra neregistruojamas, jei Ūkininkų ūkių registro tvarkytojui yra pateikti ne visi ūkininko ūkiui įregistruoti reikiami dokumentai, nurodyti Ūkininkų ūkių registro nuostatuose. Atkreiptinas dėmesys, kad nors vadovaujantis projekto aiškinamuoju raštu teikiamu įstatymo projektu yra siekiama atsisakyti perteklinio reikalavimo registro duomenų teikėjams kartu su teikiamais dokumentais pateikti ir popierines dokumentų kopijas, projekto nuostatose minėtas aiškinamojo rašto tikslas neatsispindi. Projektu nėra reglamentuojama subjektų teisė vietoje popierinių dokumentų kopijų registro tvarkytojui teikti jų skaitmenizuotas kopijas, o nuostatos reglamentuojančios, kokius dokumentus asmuo turėtų pateikti siekdamas įregistruoti ūkį, perkeliamos iš įstatymo į poįstatyminį teisės aktą. Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis Konstitucine jurisprudencija, pagrindinės ūkinės veiklos subjektų teisės ir pareigos turi būti reglamentuotos įstatyme, o ne poįstatyminiame teisės akte, todėl atkreiptinas dėmesys, kad Ūkininkų ūkių registro nuostatuose turėtų būti nustatomos Ūkininko ūkio registracijos procedūros, o ne patys atitikties kriterijai. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. 2.

2. Projekto 4

straipsnio pavadinime po žodžio ,,įsigaliojimas“ įrašytini žodžiai ,, ir įgyvendinimas“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2020-06-15 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Kaimo reikalų komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL Ūkininko ūkio įstatymo Nr. VIII-1159 8, 8(1) straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto nr. XIIIP-4735 2020-05-27

Nr. 110-P-14

Vilnius

1. Komiteto posėdyje

dalyvavo: Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Kazys Starkevičius, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Petras Čimbaras, Aurimas Gaidžiūnas, Alfredas Stasys Nausėda, Rasa Petrauskienė, Algimantas Salamakinas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-23. 1(7)

1. Projekto 1

straipsniu siūloma pripažinti netekusiu galios Ūkininko ūkio įstatymo (toliau

  • keičiamas įstatymas) 7 straipsnį, kuriame nustatyta, kokius konkrečiai dokumentus ūkininko ūkį registruojančiam subjektui privalo pateikti asmuo, siekiantis savo ūkį įregistruoti Ūkininkų ūkių registre. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad „atsižvelgiant į tai, kad valstybės įmonės

Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro ir savivaldybių administracijos darbuotojams atsirado galimybė skaitmenizuoti pateiktus duomenų teikėjų prašymus bei prie jų pridedamus dokumentus ir juos sukelti į skaitmenizuotų duomenų bazę, todėl siūloma atsisakyti registro nuostatuose nurodyto reikalavimo ūkininkų pateiktus popierinius prašymus saugoti ūkininko ūkio byloje“. Pastebėtina, kad nors vadovaujantis projekto aiškinamuoju raštu teikiamu įstatymo projektu yra siekiama atsisakyti perteklinio reikalavimo registro duomenų teikėjams kartu su teikiamais dokumentais pateikti ir popierines dokumentų kopijas, projekto nuostatose minėtas aiškinamojo rašto tikslas neatsispindi.

Projektu nėra reglamentuojama subjektų teisė vietoje popierinių dokumentų kopijų registro tvarkytojui teikti jų skaitmenizuotas kopijas. Tuo tarpu minėtą keičiamo įstatymo straipsnį pripažinus netekusiu galios, liktų neaišku, kokius dokumentus (neatsižvelgiant į jų pateikimo formą) reikia pateikti registro tvarkytojui, norint įregistruoti ūkininko ūkį. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, kyla abejonių, ar, priėmus įstatymą, būtų pasiekti projekto aiškinamajame rašte nurodyti projekto tikslai. Projekto nuostatas siūlytina tikslinti taip, kad būtų aišku, kokius dokumentus fizinis asmuo, siekiantis įregistruoti ūkį, turėtų pateikti ūkininkų ūkius registruojančiam subjektui. Pritarti2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-23. 2

  • (8) 3

(8¹)

  • (1) 2. Projekto 2

straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje bei projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 8¹ straipsnyje vartojama sąvoka ,,registro tvarkymo įstaiga”. Atkreipiame dėmesį, kad šios sąvokos turinys nėra atskleistas nei keičiamame įstatyme, nei teikiamame įstatymo projekte. Keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad Ūkininkų ūkių registro valdytoja yra Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, o ūkius Ūkininkų ūkių registre registruoja savivaldybės administracija Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Nėra aišku, ar ,,registro tvarkymo įstaigomis“ būtų laikomos aukščiau minėtos savivaldybių administracijos, ar ši sąvoka apimtų kitus subjektus. Siekiant teisinio aiškumo ir teisinio reguliavimo nuoseklumo, siūlytina sąvoką „registro tvarkymo įstaiga“ patikslinti arba atskleisti šios sąvokos turinį. Pritarti 3.

Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir

kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Rasa Petrauskienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Ūkininko ūkio įstatymo Nr. VIII-1159 8, 8(1) straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas Nr. XIIIP-4735(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas Patarėjas Rolandas Juknevičius