Projektas Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo NR. IX-2112 14 ir 87 straipsnių pakeitimo įstatymas 2020 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 14 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šio Įstatymo 13 straipsnio 13 punkte nurodytos privalomojo sveikatos draudimo įmokos ir 19 punkte nurodytos valstybinio socialinio draudimo įmokos pagal šį Įstatymą administruojamos tiek, kiek tai nustatyta Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatyme, ir Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme ir šio Įstatymo 87 straipsnio 4 ir 4¹ dalyse.“
14 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Už administracinius nusižengimus Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka paskirtų baudų administravimui ir išieškojimui tiesiogiai taikomi šio Įstatymo 26 straipsnio
straipsnio 6 dalis, 113 straipsnio 2 ir 5 dalys ir mutatis mutandis yra taikytini šio Įstatymo 26 straipsnis (išskyrus 1 dalies 9 punktą), 84, 85 straipsniai, 87 straipsnio 1, 3, 4, 4¹ ir 5 dalys, 88 straipsnio 1, 2 ir 7 dalys, 108–112 straipsniai, 113 straipsnio 3 ir 4 dalys, IX, X skyriai, o asmenims, kuriems paskirtos baudos už administracinius nusižengimus, šioje dalyje nurodytų šio Įstatymo straipsnių nuostatos taikomos taip pat kaip ir mokesčių mokėtojams.“
1Pakeisti 87 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos ir muitinės, sumos pirmiausia yra įskaitomos kitų mokesčių mokėtojo mokesčių, administruojamų atitinkamai Valstybinės mokesčių inspekcijos ir muitinės, mokestinei nepriemokai padengti atitinkamo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka yra įskaitomos mokesčių mokėtojo mokestinei nepriemokai padengti.“
2Pakeisti 87 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Valstybinio socialinio draudimo įmokų permoka negali būti įskaitoma kitų mokesčių nepriemokai padengti, o kitų mokesčių permoka negali būti įskaitoma valstybinio socialinio draudimo įmokų nepriemokai padengti. Mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių, administruojamų muitinės, sumos yra įskaitomos kitų mokesčių mokėtojo mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos, mokestinei nepriemokai padengti ir atvirkščiai centrinių mokesčių administratorių kartu nustatyta tvarka.“
3Pakeisti 87 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Muitinės administruojamų mokesčių permokos įskaitymo kitų mokesčių nepriemokai padengti, taip pat kitų mokesčių permokos įskaitymo muitinės administruojamų mokesčių nepriemokai padengti tvarką nustato finansų ministras. Mokesčių mokėtojo permokėtos Valstybinio socialinio draudimo įmokų ir privalomojo sveikatos draudimo įmokų sumos yra įskaitomos kitų mokesčių mokėtojo mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos, mokestinei nepriemokai padengti ir atvirkščiai Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos nustatyta tvarka, suderinta su Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. Šios dalies nuostatos dėl permokėtos privalomojo sveikatos draudimo įmokų sumos įskaitymo kitų mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos, mokestinei nepriemokai padengti taikomos tik Sveikatos draudimo įstatymo 18 straipsnio 4 dalyje nurodytų asmenų permokėtoms privalomojo sveikatos draudimo įmokų sumoms.“
4Papildyti 87 straipsnį 4¹ dalimi:
„4¹. Mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos,
sumos yra įskaitomos valstybinio socialinio draudimo įmokų, delspinigių, baudų ir palūkanų skolai ir privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokestinei nepriemokai padengti po to, kai yra atlikti permokėtų mokesčių sumų įskaitymai šio straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatyta tvarka.“ 5.
Pakeisti 87 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių sumos, kurios lieka atlikus permokėtų mokesčių sumų įskaitymą šio straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nustatyta tvarka permokos sumas įskaičius mokestinei nepriemokai padengti, grąžinamos mokesčių mokėtojo prašymu. Tuo atveju, kai mokesčių mokėtojas turi laiku negrąžintų skolų valstybei pagal paskolas iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ar pagal paskolas, dėl kurių kreditoriams suteikta valstybės garantija, permokėtos mokesčių sumos, kurios lieka atlikus permokėtų mokesčių sumų įskaitymą šio straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nustatyta tvarka iš šių sumų padengus mokestinę nepriemoką, naudojamos minėtoms skoloms dengti centrinių mokesčių administratorių kartu finansų ministro nustatyta tvarka. Padengus šias skolas likusios sumos grąžinamos mokesčių mokėtojo prašymu.“
6Pakeisti 87 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10. Jei mokesčių mokėtojas pageidauja, kad mokesčio permoka būtų įskaityta mokesčiams, kurių mokėjimo terminas nepasibaigęs, taip pat finansų ministro nustatyta tvarka mokesčiams muitinėje įskaityti, jis dėl to pateikia atitinkamą prašymą centrinių mokesčių administratorių kartu nustatyta tvarka.“
dieną. 2. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3.
įskaitymo ir grąžinimo procedūroms taikomi iki šio įstatymo įsigaliojimo galioję teisės aktai. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo NR. IX-2112 14 ir 87 straipsnių pakeitimo įstatymas 2020 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 14 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šio Įstatymo 13 straipsnio 13 punkte nurodytos privalomojo sveikatos draudimo įmokos ir 19 punkte nurodytos valstybinio socialinio draudimo įmokos pagal šį Įstatymą administruojamos tiek, kiek tai nustatyta Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatyme, ir Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme ir šio Įstatymo 87 straipsnio 4 ir 4¹ dalyse.“
2Pakeisti 14 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Už administracinius nusižengimus Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka paskirtų baudų administravimui ir išieškojimui tiesiogiai taikomi šio Įstatymo 26 straipsnio 1 dalies 12 punktas, 105 straipsnio 3 dalis, 106 straipsnio 2 dalis,
yra taikytini šio Įstatymo 26 straipsnis (išskyrus 1 dalies 9 punktą), 84, 85 straipsniai, 87 straipsnio 1, 3, 4, 4¹ ir 5 dalys, 88 straipsnio 1, 2 ir 7 dalys, 108–112 straipsniai, 113 straipsnio 3 ir 4 dalys, IX, X skyriai, o asmenims, kuriems paskirtos baudos už administracinius nusižengimus, šioje dalyje nurodytų šio Įstatymo straipsnių nuostatos taikomos taip pat kaip ir mokesčių mokėtojams.“
1Pakeisti 87 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos ir muitinės, sumos pirmiausia yra įskaitomos mokesčių mokėtojo mokėtinų kitų mokesčių, administruojamų atitinkamai Valstybinės mokesčių inspekcijos ir muitinės, mokestinei nepriemokai padengti atitinkamo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka yra įskaitomos mokesčių mokėtojo mokestinei nepriemokai padengti.“
2Pakeisti 87 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Valstybinio socialinio draudimo įmokų permoka negali būti įskaitoma kitų mokesčių nepriemokai padengti, o kitų mokesčių permoka negali būti įskaitoma valstybinio socialinio draudimo įmokų nepriemokai padengti. Mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių, administruojamų muitinės, sumos yra įskaitomos mokesčių mokėtojo mokėtinų kitų mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos, mokestinei nepriemokai padengti, o mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos, sumos – mokesčių mokėtojo mokėtinų kitų mokesčių, administruojamų muitinės, mokestinei nepriemokai padengti, centrinių mokesčių administratorių kartu nustatyta tvarka.“
3Pakeisti 87 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Muitinės administruojamų mokesčių permokos įskaitymo kitų mokesčių nepriemokai padengti, taip pat kitų mokesčių permokos įskaitymo muitinės administruojamų mokesčių nepriemokai padengti tvarką nustato finansų ministras. Mokesčių mokėtojo permokėtos valstybinio socialinio draudimo įmokų ir privalomojo sveikatos draudimo įmokų sumos yra įskaitomos mokesčių mokėtojo mokėtinų kitų mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos, mokestinei nepriemokai padengti, o mokesčių mokėtojo permokėtos kitų mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos, sumos – mokesčių mokėtojo mokėtinų valstybinio socialinio draudimo įmokų, delspinigių, baudų, palūkanų skolai padengti, Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų administruojamai žalai, atsiradusiai dėl draudėjo kaltės, atlyginti ir privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokestinei nepriemokai padengti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos nustatyta tvarka, suderinta su Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.
Šios dalies nuostatos dėl permokėtos privalomojo sveikatos draudimo įmokų sumos įskaitymo kitų mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos, mokestinei nepriemokai padengti taikomos tik Sveikatos draudimo įstatymo 18 straipsnio 4 dalyje nurodytų asmenų permokėtoms privalomojo sveikatos draudimo įmokų sumoms.“
4Papildyti 87 straipsnį 4¹ dalimi:
„4¹. Mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos,
sumos yra įskaitomos valstybinio socialinio draudimo įmokų, delspinigių, baudų ir palūkanų skolai padengti, Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų administruojamai žalai, atsiradusiai dėl draudėjo kaltės, atlyginti ir privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokestinei nepriemokai padengti po to, kai permokėtos mokesčių sumos yra įskaitytos šio straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatyta tvarka.“
5Pakeisti 87 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5.
Mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių sumos, kurios lieka po permokėtų mokesčių sumų įskaitymo šio straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nustatyta tvarka permokos sumas įskaičius mokestinei nepriemokai padengti, grąžinamos mokesčių mokėtojo prašymu. Tuo atveju, kai mokesčių mokėtojas turi laiku negrąžintų skolų valstybei pagal paskolas iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ar pagal paskolas, dėl kurių kreditoriams suteikta valstybės garantija, permokėtos mokesčių sumos, kurios lieka po permokėtų mokesčių sumų įskaitymo šio straipsnio 1, 3 ir 4 dalyse nustatyta tvarka iš šių sumų padengus mokestinę nepriemoką, naudojamos šioje dalyje nurodytoms skoloms dengti centrinių mokesčių administratorių kartu finansų ministro nustatyta tvarka. Padengus šias skolas likusios sumos grąžinamos mokesčių mokėtojo prašymu.“
6Pakeisti 87 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10. Jei mokesčių mokėtojas pageidauja, kad mokesčio permokaėtos mokesčių sumos būtų įskaityta įskaitytos mokesčiams, kurių mokėjimo terminas nepasibaigęs, taip pat finansų ministro nustatyta tvarka mokesčiams muitinėje įskaityti, jis dėl to pateikia atitinkamą prašymą centrinių mokesčių administratorių kartu nustatyta tvarka.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 2. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
ir Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos iki 2020 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtoms, tačiau nebaigtoms mokesčių permokos įskaitymo ir grąžinimo procedūroms taikomi iki šio įstatymo įsigaliojimo galioję teisės aktai. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo NR. IX-2112 14 ir 87 straipsnių pakeitimo įstatymo, LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1336 12 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo IR LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS DRAUDIMO įstatymo NR. I-1343 18 straipsniO pakeitimo ĮSTATYMO projektŲ
projektų tikslai ir uždaviniai Šiuo metu nustatytas teisinis reguliavimas nenumato galimybės valstybinio socialinio draudimo įmokų ar privalomojo sveikatos draudimo įmokų permokos įskaityti kitų mokesčių, administruojamų Valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – VMI), nepriemokai padengti, o kitų mokesčių, administruojamų VMI, permokos įskaityti valstybinio socialinio draudimo įmokų skolai ar privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokestinei nepriemokai padengti. Todėl mokesčių mokėtojas, turintis VMI administruojamų mokesčių permoką ir kartu valstybinio socialinio draudimo įmokų skolą ar privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokestinę nepriemoką, negali mokesčių permokos panaudoti valstybinio socialinio draudimo įmokų skoloms ar privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokestinei nepriemokai padengti. Mokesčių mokėtojas, turėdamas mokesčių permoką ir norėdamas padengti valstybinio socialinio draudimo įmokų skolą ar privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokestinę nepriemoką, turi papildomai naudoti savo lėšas arba, visų pirma, susigrąžinti mokesčių permoką ir tada atsiskaityti su Valstybinio socialinio draudimo fondo ar Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetu. Kadangi mokesčių permokos grąžinimas užtrunka, tokiam mokesčių mokėtojui gali būti skaičiuojami delspinigiai.
Be to, toks teisinis reguliavimas tobulintinas atsižvelgiant į 2017 m. spalio 16 d. su socialiniais partneriais pasirašyto Susitarimo dėl šalies pažangai būtinų reformų įgyvendinimo veiksmų plano 1 prioriteto 1.3 uždavinio 10 veiksmą, kuriuo numatoma 2020 metais „sukurti prielaidas VMI ir Sodros administruojamų mokesčių ir įmokų permokų tarpusavio įskaitymui“. Tuo atveju, kai mokesčių mokėtojas turi laiku nesumokėtų už administracinius nusižengimus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka paskirtų baudų ir permokėtų įmokų ir (arba) mokesčių sumų, tik VMI administruojamų mokesčių permoka gali būti naudojama nesumokėtoms baudų sumoms padengti. Kiti mokesčių ir įmokų administratoriai (Lietuvos muitinė (toliau – Muitinė) ir Valstybinio socialinio fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Sodra)), gavę mokesčių mokėtojo prašymą, privalo jam grąžinti permokėtas sumas, nepriklausomai nuo to, kad paskirtos baudos nėra sumokėtos. Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo Nr. IX-2112 14 ir 87 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 12 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 18 straipsnio pakeitimo įstatymo projektų (toliau kartu – Įstatymų projektai) tikslai ir uždaviniai – supaprastinti mokesčių mokėtojų atsiskaitymą su valstybės ir Valstybinio socialinio draudimo fondo ar Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetais, taip pat geriau užtikrinti Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka paskirtų baudų sumokėjimą. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatorė – Lietuvos Respublikos finansų ministerija. Įstatymų projektus parengė Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento (direktorė Jūratė Laurikėnaitė, tel.
skyriaus (vedėjas Paulius Majauskas, tel. 239 0093, el. p. [email protected]) patarėjas Redas Zelba, tel. 239 0276, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu valstybinio socialinio draudimo įmokų, privalomojo sveikatos draudimo įmokų permoka neįskaitoma kitų mokesčių, administruojamų VMI, mokestinei nepriemokai padengti, o kitų mokesčių, administruojamų VMI, permoka negali būti įskaitoma valstybinio socialinio draudimo įmokų skolai ar privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokestinei nepriemokai padengti. Kai mokesčių mokėtojas turi laiku nesumokėtų Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka paskirtų baudų ir permokėtų įmokų ir (arba) mokesčių sumų, Muitinė ir Sodra, gavę mokesčių mokėtojo prašymą, privalo jam grąžinti permokėtas sumas, nepriklausomai nuo to, kad paskirtos baudos nėra sumokėtos. Mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių, administruojamų Muitinės, sumos įskaitymo kitų mokesčių mokėtojo mokesčių, administruojamų VMI, mokestinei nepriemokai padengti ir atvirkščiai ir skolų valstybei pagal paskolas iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ar pagal paskolas, dėl kurių kreditoriams suteikta valstybės garantija, padengimo tvarka nustatyta Finansų ministerijos lygmeniu, t. y. Mokesčių permokos įskaitymo mokesčių nepriemokai ir skoloms valstybei padengti taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gegužės 24 d. įsakymu Nr. 1K-199 „Dėl Mokesčių permokos įskaitymo mokesčių nepriemokai ir skoloms valstybei padengti taisyklių patvirtinimo“. 4.
teigiamų rezultatų laukiama Įstatymų projektais siūloma sudaryti galimybę valstybinio socialinio draudimo įmokų, privalomojo sveikatos draudimo įmokų ir kitų mokesčių, administruojamų VMI, tarpusavio įskaitymui mokestinėms nepriemokoms ir skoloms padengti. Atsižvelgiant į tai, kad draudžiamieji turi teisę savo pasirinkimu mokėti privalomojo sveikatos draudimo įmokas kas mėnesį arba iškart sumokėti įmokas už ilgesnį ateinantį laikotarpį (pavyzdžiui,
permokų nustatymas įmanomas tik Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo 18 straipsnyje numatytais atvejais, kai tam tikrų grupių draudžiamieji, metams pasibaigus, turi prievolę perskaičiuoti įmokas ir iki gegužės 1 d. sumokėti per praėjusius kalendorinius metus sumokėtos ir mokėtinos privalomojo sveikatos draudimo įmokų sumos skirtumą. Todėl siūloma sudaryti galimybę būtent tokias privalomojo sveikatos draudimo įmokų permokas (jei tokios susidarytų) įskaityti kitų mokesčių, administruojamų VMI, mokestinei nepriemokai padengti. Įstatymų projektais siūloma nustatyti mokesčių ir įmokų įskaitymo eiliškumą, atsižvelgiant į nuoseklumo principą, paremtą tuo, kad mokesčių administratoriai privalo užtikrinti jiems nustatytų atskirų užduočių, susijusių su skirtingų biudžetų, t. y. valstybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo, pajamų planais, įvykdymą ir mokesčių ir įmokų įskaitymą į skirtingus biudžetus:
1Mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių,
administruojamų VMI ir Muitinės, sumos pirmiausia yra įskaitomos kitų mokesčių mokėtojo mokesčių, administruojamų atitinkamai VMI ir Muitinės, mokestinei nepriemokai padengti.
Atitinkamai valstybinio socialinio draudimo įmokų permokos suma pirmiausia įskaitoma šių įmokų skolai arba privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokestinei nepriemokai padengti; privalomojo sveikatos draudimo įmokų permokos suma pirmiausia įskaitoma šių įmokų mokestinei nepriemokai arba valstybinio socialinio draudimo įmokų skolai padengti. 2. Tada mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių, administruojamų Muitinės, sumos yra įskaitomos kitų mokesčių mokėtojo mokesčių, administruojamų VMI, mokestinei nepriemokai padengti ir atvirkščiai. 3. Likusios mokesčių mokėtojo permokėtos mokesčių, administruojamų VMI, sumos yra įskaitomos valstybinio socialinio draudimo įmokų, delspinigių, baudų ir palūkanų skolai ir privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokestinei nepriemokai padengti ir atvirkščiai paskiausiai. Taip pat siūloma mokesčių ir įmokų permokas, administruojamas Muitinės arba Sodros, naudoti nesumokėtoms už administracinius nusižengimus Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka paskirtų baudų sumoms padengti ir atvirkščiai. Padengimo eiliškumui mutatis mutandis būtų taikoma mokesčių ir įmokų įskaitymo tvarka. Atsižvelgiant į teisėkūros ekonomiškumo, subsidiarumo principus ir praktinius mokesčių administratorių atliekamus mokesčių administravimo veiksmus, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo Nr.
IX-2112 14 ir 87 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad VMI ir Muitinės administruojamų mokesčių permokų ar nepriemokų tarpusavyje įskaitymo, taip pat skolų valstybei pagal paskolas iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ar pagal paskolas, dėl kurių kreditoriams suteikta valstybės garantija, padengimo tvarka būtų nustatyta centrinių mokesčių administratorių lygmeniu, t. y. centrinių mokesčių administratorių kartu priimtame teisės akte. Naujos teisinio reguliavimo nuostatos supaprastins mokestinių procedūrų atlikimą ir skatins savanoriškai mokėti mokesčius, bus geriau užtikrintas Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka paskirtų baudų sumokėjimas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Pritarus naujo teisinio reguliavimo nuostatoms, būtų supaprastintas mokestinių procedūrų atlikimas, skatinamas savanoriškas mokesčių mokėjimas, racionaliau naudojami VMI, Sodros ir mokesčių mokėtojų ištekliai. Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai kriminogeninei situacijai, korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Bus sudarytos galimybės supaprastinti mokestinių procedūrų atlikimą, racionaliau naudoti išteklius. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymų inkorporavimo į teisinę sistemą tikslais priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios teisės aktų nereikės. 9.
parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų nustatytų reikalavimų. Įstatymų projektuose nepateikiama sąvokų ir nėra sąvokas įvardijančių terminų, todėl Įstatymų projektai nevertintini Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Iki įstatymų įsigaliojimo bus pripažintas netekusiu galios Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gegužės 24 d. įsakymas Nr. 1K-199 „Dėl Mokesčių permokos įskaitymo mokesčių nepriemokai ir skoloms valstybei padengti taisyklių patvirtinimo“, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos priims įstatymų įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymų įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai) VMI duomenimis, siekiant įgyvendinti siūlomas naujas teisinio reguliavimo nuostatas, susijusias su mokesčių ir įmokų įskaitymu, bus reikalinga VMI informacinių sistemų plėtra, taip pat reikės įdiegti sąsajas tarp VMI ir Sodros informacinių sistemų. Šiems darbams atlikti 2020–2021 m. reikės apie 110 tūkst. eurų vienkartinių investicijų.
asignavimų, skirtų VMI Mokesčių apskaitos informacinės sistemos plėtrai. Likusi suma iš valstybės biudžeto bus skirta 2021 m. Tolesnei ateičiai lėšų poreikis nenumatomas. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc „Mokesčių administravimas“, „valstybinis socialinis draudimas“, „privalomasis sveikatos draudimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai VMI ir Sodros skaičiavimais, per mėnesį galėtų būti panaudojama apie 25–30 mln. eurų kitų mokesčių, administruojamų VMI, permokų valstybinio socialinio draudimo įmokų nepriemokoms padengti ir apie 1,5 mln. eurų valstybinio socialinio draudimo įmokų permokų kitų mokesčių, administruojamų VMI, nepriemokoms padengti.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS Mokesčių administravimo įstatymo Nr. IX-2112 14 ir 87 straipsnių pakeitimo įstatymo projektasNR. XIIIP-4695 2020-05-13
posėdyje dalyvavo: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Algirdas Butkevičius, Andrius Palionis, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Gintarė Skaistė, Mykolas Majauskas, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, Jolanta Dzikaitė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, padėjėja Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-07 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nėra
įstatymo projektui Nr. XIIIP-4695 ir Komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Valius Ąžuolas, Gintarė Skaistė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. ir PRIDEDAMA. Projektas XIIIP-4695(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas s Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė ir