ANK pakeitimas Projekto lyginamasis variantas
Papildyti 45 straipsnį 4 dalimi:
„4. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos,
sukėlusios pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims
Papildyti 46 straipsnį 3 dalimi:
„3. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis
nusižengimas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo dviejų šimtų penkiandešimt iki aštuonių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo aštuonių šimtų eurų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų.“
1Pakeisti 96 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės
aktų pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo aštuoniasdešimt dviejų šimtų keturiasdešimt iki aštuonių šimtų aštuoniasdešimt eurų.“
2Pakeisti 96 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4.
Šio straipsnio 3 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, jeigu dėl to galėjo įvykti nelaimingas atsitikimas darbe, avarija ar atsirasti kitų sunkių padarinių, užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo tūkstančio penkių šimtų iki dviejų tūkstančių eurų.“
Papildyti 506 straipsnį 4¹ dalimi: „4¹. Šio straipsnio 1–4 dalyje nurodytos veikos, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo dviejų šimtų iki penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo penkių šimtų eurų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų.“5 straipsnis. 526 straipsnio pakeitimas Papildyti 526 straipsnį 3 dalimi:
„3. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis
nusižengimas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.“6 atraipsnis. 589 straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „12) Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento – dėl šio kodekso 506 straipsnio 4 dalyje ir 4¹dalyse, 508, 509, 553, 554, 555 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 2.
išdėstyti taip: „32) Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos – dėl šio kodekso 95, 99, 127, 143, 150, 155, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 168, 171, 172, 173, 174, 176, 185, 186, 187, 188, 193, 198, 205 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 214, 224, 505 straipsniuose, 506 straipsnio 4 dalyje ir 4¹dalyse, 508, 515 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 3. Pakeisti 589 straipsnio 33¹ punktą ir jį išdėstyti taip: „33¹) Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų – dėl šio kodekso 71, 76, 77, 108, 109, 115, 137, 226, 481, 485, 490 straipsniuose, 506 straipsnio 4 dalyje ir 4¹ dalyse, 507, 508 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 4. Pakeisti 589 straipsnio 34 punktą ir jį išdėstyti taip: „34) Karo policijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje,
straipsnio 3, 4 ir 4¹ dalyse, 508, 526 straipsnio 3 dalyje, 556, 557, 557¹, 562 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 5.
išdėstyti taip: „40) Lietuvos Respublikos muitinės – dėl šio kodekso 47 straipsnio 3 dalyje, 49 straipsnio 5 dalyje, 63 straipsnio 6 dalyje, 64 straipsnyje, 65 straipsnio 3 dalyje, 66 straipsnio 5 dalyje, 69, 121, 122, 125 straipsniuose, 140 straipsnio 1, 2 dalyse, 141, 143, 173, 174, 176, 187, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 217¹, 218, 219, 224 straipsniuose, 234 straipsnio 1 dalyje, 245 straipsnyje, 251 straipsnio 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 dalyse, 284 straipsnio 5, 6 dalyse,
straipsnio 2 dalyje, 308 straipsnio 6 dalyje, 308¹ straipsnio 2, 3, 5, 7, 8 dalyse, 309 straipsnio 6, 9 dalyse, 310 straipsnio 12, 13 dalyse, 312 straipsnio 1, 3, 4 dalyse, 341 straipsnyje, 342 straipsnio 5, 6 dalyse, 408, 412 straipsniuose, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2 dalyse, 436, 437, 450 straipsniuose, 459 straipsnio 4, 5, 6, 9 dalyse, 463, 464, 475, 504, 505 straipsniuose, 506 straipsnio 4 dalyje ir 4¹ dalyse, 508, 5101, 515 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“ 6.
Pakeisti 589 straipsnio 49 punktą ir jį išdėstyti taip: „49) policijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 209¹, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234¹, 234²straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2 dalyse, 282, 290, 306, 307, 321, 336, 339, 340, 342, 346, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6, 11, 12, 15, 16 dalyse, 414, 415, 416, 417, 420, 421, 422, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474 straipsniuose, 479 straipsnio 3, 4 dalyse, 480 straipsnio 1 dalyje, 481, 482, 483, 484, 484¹, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 494¹, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 4¹, 5, 6 dalyse, 508, 510¹, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524, 526 straipsnio 3 dalyje, 527, 528, 530, 534, 535, 538, 540, 546, 553, 555¹ straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“.
Pakeisti 589 straipsnio 49 punktą ir jį išdėstyti taip: „49) policijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 209¹, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234¹, 234²straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2 dalyse, 282, 290, 306, 307, 321, 336, 339, 340, 342, 346, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6, 11, 12, 15, 16 dalyse, 414, 415, 416, 417, 420, 421, 422, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474 straipsniuose, 479 straipsnio 3, 4 dalyse, 480 straipsnio 1 dalyje, 481, 482, 483, 484, 484¹, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 494¹, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 4¹, 5, 6 dalyse, 508, 510¹, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524, 526 straipsnio 3 dalyje, 527, 528, 530, 534, 535, 538, 540, 546, 553, 555¹ straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 7. Pakeisti 589 straipsnio 50 punktą ir jį išdėstyti taip: „50) Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos – dėl šio kodekso 254, 279, 286, 288, 491, 493, 505 straipsniuose, 506 straipsnio 4 dalyje ir 4¹ dalyse, 507, 508, 525, 526 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“ 8.
Pakeisti 589 straipsnio 53 punktą ir jį išdėstyti taip: „53) Vadovybės apsaugos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos – dėl šio kodekso 505 straipsnyje, 506 straipsnio 4 dalyje ir 4¹ dalyse, 508, 514 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“
589 straipsnio 55 punktą ir jį išdėstyti taip: „55) Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 47 straipsnio 3 dalyje, 65 straipsnio 3 dalyje, 115, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 214, 224, 256, 266 straipsniuose, 282 straipsnio 1 dalyje,
1, 2, 3, 5 dalyse, 408 straipsnyje, 410 straipsnio 1 dalyje, 415 straipsnyje, 416 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalyse, 417 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6, 7 dalyse,
dalyje, 428 straipsnio 1 dalyje, 431 straipsnio 1, 2 dalyse, 432, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450, 481, 484, 491 straipsniuose, 506 straipsnio 4 dalyje ir 4¹ dalyse, 508, 524, 526 straipsnio 3 dalyje, 536, 537, 538, 539, 540, 541, 543 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 10. Pakeisti 589 straipsnio 74 punktą ir jį išdėstyti taip: „74) Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio
dalyse, 508 straipsnyje, 526 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų;“. 11.
589 straipsnio 87 punktą ir jį išdėstyti taip:
87) valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnai – dėl šio kodekso 224, 279, 286, 288, 505 straipsniuose,
straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 7 straipsnis. 608 straipsnio pakeitimas Pakeisti 608 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
ANK pakeitimas Projekto XIIIP-4662(2) lyginamasis variantas
Papildyti 45 straipsnį 4 dalimi:
„4. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos,
sukėlusios pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims
Papildyti 46 straipsnį 3 dalimi:
„3. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis
nusižengimas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo dviejų šimtų penkiasdešimt iki aštuonių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo aštuonių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų.“
1Pakeisti 96 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės
aktų pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo aštuoniasdešimt dviejų šimtų keturiasdešimt iki aštuonių šimtų aštuoniasdešimt eurų.“
2Pakeisti 96 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4.
Šio straipsnio 3 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, jeigu dėl to galėjo įvykti nelaimingas atsitikimas darbe, avarija ar atsirasti kitų sunkių padarinių, užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki dviejų tūkstančių eurų.“
Pakeisti 96 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „96 straipsnis. Darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimas
sveikatos norminių teisės aktų pažeidimas užtraukia baudą darbuotojui nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų. 2. Darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo aštuoniasdešimt dviejų šimtų keturiasdešimt iki aštuonių šimtų aštuoniasdešimt eurų. 3. Šio straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, jeigu dėl to galėjo įvykti nelaimingas atsitikimas darbe, avarija ar atsirasti kitų sunkių padarinių, užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki dviejų tūkstančių eurų.“
Papildyti 506 straipsnį 4¹ dalimi: „4¹. Šio straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo dviejų šimtų iki penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų.“6 straipsnis. 526 straipsnio pakeitimas Papildyti 526 straipsnį 3 dalimi: „3.
Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.“7 straipsnis. 589 straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „12) Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento – dėl šio kodekso 506 straipsnio 4 dalyje, 4¹dalyse, 508, 509, 553, 554, 555 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 2. Pakeisti 589 straipsnio 32 punktą ir jį išdėstyti taip: „32) Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos – dėl šio kodekso 95, 99, 127, 143, 150, 155, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 168, 171, 172, 173, 174, 176, 185, 186, 187, 188, 193, 198, 205 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 214, 224, 505 straipsniuose, 506 straipsnio 4, 4¹dalyse, 508, 515 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 3. Pakeisti 589 straipsnio 33¹ punktą ir jį išdėstyti taip: „33¹) Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų – dėl šio kodekso 71, 76, 77, 108, 109, 115, 137, 226, 481, 485, 490 straipsniuose, 506 straipsnio 4, 4¹ dalyse, 507, 508 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 4.
išdėstyti taip: „34) Karo policijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje,
straipsnio 3, 4, 4¹ dalyse, 508 straipsnyje, 526 straipsnio
administracinių nusižengimų;“. 5. Pakeisti 589 straipsnio 40 punktą ir jį išdėstyti taip: „40) Lietuvos Respublikos muitinės – dėl šio kodekso 47 straipsnio 3 dalyje, 49 straipsnio 5 dalyje, 63 straipsnio 6 dalyje, 64 straipsnyje, 65 straipsnio 3 dalyje, 66 straipsnio 5 dalyje, 69, 121, 122, 125 straipsniuose, 140 straipsnio 1, 2 dalyse, 141, 143, 173, 174, 176, 187, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 217¹, 218, 219, 224 straipsniuose, 234 straipsnio 1 dalyje, 245 straipsnyje, 251 straipsnio 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 dalyse, 284 straipsnio 5, 6 dalyse,
straipsnio 2 dalyje, 308 straipsnio 6 dalyje, 308¹ straipsnio 2, 3, 5, 7, 8 dalyse, 309 straipsnio 6, 9 dalyse, 310 straipsnio 12, 13 dalyse, 312 straipsnio 1, 3, 4 dalyse, 341 straipsnyje, 342 straipsnio 5, 6 dalyse, 408, 412 straipsniuose, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2 dalyse, 436, 437, 450 straipsniuose, 459 straipsnio 4, 5, 6, 9 dalyse, 463, 464, 475, 504, 505 straipsniuose, 506 straipsnio 4, 4¹ dalyse, 508, 510¹,
6.
Pakeisti 589 straipsnio 49 punktą ir jį išdėstyti taip: „49) policijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 209¹, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234¹, 234²straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2 dalyse, 282, 290, 306, 307, 321, 336, 339, 340, 342, 346, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6, 11, 12, 15, 16 dalyse, 414, 415, 416, 417, 420, 421, 422, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474 straipsniuose, 479 straipsnio 3, 4 dalyse, 480 straipsnio 1 dalyje, 481, 482, 483, 484, 484¹, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 494¹, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 4¹, 5, 6 dalyse, 508, 510¹, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524 straipsniuose, 526 straipsnio 3 dalyje, 527, 528, 530, 534, 535, 538, 540, 546, 553, 555¹ straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“.
Pakeisti 589 straipsnio 49 punktą ir jį išdėstyti taip: „49) policijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 209¹, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234¹, 234²straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2 dalyse, 282, 290, 306, 307, 321, 336, 339, 340, 342, 346, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6, 11, 12, 15, 16 dalyse, 414, 415, 416, 417, 420, 421, 422, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474 straipsniuose, 479 straipsnio 3, 4 dalyse, 480 straipsnio 1 dalyje, 481, 482, 483, 484, 484¹, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 494¹, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 4¹, 5, 6 dalyse, 508, 510¹, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524 straipsniuose, 526 straipsnio 3 dalyje, 527, 528, 530, 534, 535, 538, 540, 546, 553, 555¹ straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 7. Pakeisti 589 straipsnio 50 punktą ir jį išdėstyti taip: „50) Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos – dėl šio kodekso 254, 279, 286, 288, 491, 493, 505 straipsniuose, 506 straipsnio 4, 4¹ dalyse, 507, 508, 525, 526 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 8.
589 straipsnio 53 punktą ir jį išdėstyti taip:
„53) Vadovybės apsaugos departamento prie
Vidaus reikalų ministerijos – dėl šio kodekso 505 straipsnyje, 506 straipsnio 4, 4¹ dalyse, 508, 514 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 9. Pakeisti 589 straipsnio 55 punktą ir jį išdėstyti taip: „55) Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 47 straipsnio 3 dalyje, 65 straipsnio 3 dalyje, 115, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 214, 224, 256, 266 straipsniuose, 282 straipsnio 1 dalyje,
straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 408 straipsnyje, 410 straipsnio 1 dalyje, 415 straipsnyje, 416 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalyse, 417 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6, 7 dalyse, 420 straipsnio 1, 2 dalyse, 421, 422, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 4 dalyje, 428 straipsnio 1 dalyje, 431 straipsnio 1, 2 dalyse, 432, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450, 481, 484, 491 straipsniuose, 506 straipsnio 4, 4¹ dalyse, 508, 524 straipsniuose, 526 straipsnio 3 dalyje, 536, 537, 538, 539, 540, 541, 543 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 10. Pakeisti 589 straipsnio 74 punktą ir jį išdėstyti taip: „74) Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 506 straipsnio 4, 4¹ dalyse,
administracinių nusižengimų;“. 11. Pakeisti 589 straipsnio 87 punktą ir jį išdėstyti taip:
87) valstybinės priešgaisrinės priežiūros pareigūnai – dėl šio kodekso 224, 279, 286, 288, 505 straipsniuose,
numatytų administracinių nusižengimų;“. 8 straipsnis.
8 straipsnis. 608 straipsnio pakeitimas Pakeisti 608 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą;“. 9 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šio įstatymo 4 straipsnis įsigalioja 2020 m. gegužės 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
45, 46, 96
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 45, 46, 96, 506, 526, 589 ir 608 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) parengimą paskatino poreikis užkardyti visuomenės sveikatos, civilinės saugos srities teisės aktų, savivaldybių institucijų priimtų sprendimų nesilaikymą ir pažeidimus, daromus valstybei ar visuomenei pavojingu metu ir sąlygomis, kai paskelbta karo, nepaprastoji padėtis, mobilizacija, karantinas, ribotas karantinas, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai , atgrasyti asmenis nuo tokių pažeidimų padarymo, taip pat padidinti numatytų baudų už darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus minimaliuosius dydžius. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 152 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo“ paskelbus valstybės lygio ekstremaliąją situaciją visoje šalyje dėl naujojo koronaviruso (COVID-19) plitimo grėsmės,
teritorijoje paskelbimo“ paskelbus trečią (visiškos parengties) civilinės saugos sistemos parengties lygį ir karantiną visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, išaiškėjo teisinio reguliavimo spragos, kuomet šiuo metu galiojančios administracinės atsakomybės už visuomenės sveikatos ir civilinės saugos pažeidimus laipsnis yra nepakankamas užtikrinti teisės aktų reikalavimų laikymąsi ekstremaliosios situacijos ir karantino metu.
Valstybinė darbo inspecija prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2019 m. pagal ANK 96 straipsnio 3 ir 4 dalis surašė 516 administracinio nusižengimo protokolų. Dažniausiai surašomas administracinio nusižengimo protokolas su nurodymu, o skiriamos baudos dydis yra tik 40 eurų už darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus. Taip pat pastebėtina, kad darbuotojų saugos ir sveikatos būklės rodikliai (nelaimingų atsitikimų darbe skaičius ir dažnumas) Lietuvos Respublikoje jau trečius metus iš eilės nerodo gerėjimo tendencijų. Jei mirtinų ir sunkių nelaimingų atsitikimų darbe skaičiaus ir dažnumo įverčiai nuo 2017 m. išliko praktiškai nekitę, tai lengvų nelaimingų atsitikimų darbe skaičius padidėjo l4 proc. (nuo 4065 atvejų 2017 m. iki 4623 atvejų 2019 m.). Minėtai dinamikai įtaką darė mažėjantis darbdavių, darbdavį atstovaujančių asmenų ar/ir jo įgaliotų asmenų dėmesys darbuotojų saugą ir sveikatą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų prevencijos įgyvendinimui įmonėse. Viena iš šio reiškinio priežasčių – išskirtinai žemi skiriamų baudų minimalūs dydžiai, kurie nesudaro prielaidų paskatinti darbdavius užtikrinti tiek darbo įstatymų, tiek darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų laikymosi įmonėse.
Be to, siekiant didesnio proceso optimizavimo, siūlytina pakeisti ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatą, kad administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, kai asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą, nustatant taisyklę, kad asmenį protokolui surašyti pakaktų pakviesti tik vieną kartą. Vieną kartą tinkamai įteiktas šaukimas yra pakankamas pagrindas konstatuoti, kad asmuo yra informuotas apie jo atžvilgiu pradėtą administracinio nusižengimo teiseną. Toks pakeitimas aktualus ir šiuo metu paskelbtos ekstremaliosios situacijos metu, kai jie visi prioriteto tvarka skiriami ekstremalios situacijos valdymui. Įstatymo projekto tikslas – numatyti adekvačią ir proporcingą atsakomybę už visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo, Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo ir kitų civilinę saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, už savivaldybių tarybų sprendimų ar savivaldybių administracijų direktorių įsakymų dėl kovos su žmonių užkrečiamųjų ligų protrūkiais ir epidemijomis nevykdymą ar vykdymą ne laiku, už pareigūnų teisėtų nurodymų ar reikalavimų nevykdymą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, taip pat padidinti baudų už darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus minimaliuosius dydžius. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Teisingumo ministerija.
Įstatymo projektą parengė Teisingumo ministerijos Baudžiamosios justicijos grupė (vadovė Simona Mesonienė, tel. 266 2873, el. paštas [email protected]), vyresnysis patarėjas Germanas Politika (tel. 266 2907, el. paštas [email protected]) ir patarėja Sonata Gendvilaitė (tel. 266 2950, el. paštas [email protected]). 3. Dabartinis teisinis įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reglamentavimas Šiuo metu ANK 45 straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė už visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimą užtraukia įspėjimą arba baudą asmenims nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų ir baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų (1 dalis). Tokia pati veika, padaryta pakartotinai užtraukia baudą asmenims nuo vieno šimto keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams arba kitiems atsakingiems asmenims – nuo penkių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų (2 dalis). ANK 45 straipsnio 3 dalis, numatanti administracinę atsakomybę už šio straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, sukėlusį pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, užtraukia baudą asmenims nuo trijų šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.
ANK 46 straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė už savivaldybių tarybų sprendimų ar savivaldybių administracijų direktorių įsakymų dėl kovos su žmonių užkrečiamųjų ligų protrūkiais ir epidemijomis nevykdymą ar vykdymą ne laiku, kas užtraukia baudą asmenims nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų šimtų eurų (46 straipsnio 1 dalis). Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta admnistracinė atsakomybė už šias veikas, padarytas pakartotinai, kas užtraukia baudą asmenims nuo aštuoniasdešimt iki vieno šimto penkiasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt iki šešių šimtų eurų. ANK
įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus ir nustato baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo aštuoniasdešimt iki aštuonių šimtų aštuoniasdešimt eurų. ANK 96 straipsnio4 dalyje įtvirtinta, kad šio straipsnio 3 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, jeigu dėl to galėjo įvykti nelaimingas atsitikimas darbe, avarija ar atsirasti kitų sunkių padarinių, užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo penkių šimtų iki dviejų tūkstančių eurų. ANK 506 straipsnio 1 dalyje nustatyta administracinė atsakomybė už policijos pareigūno teisėto reikalavimo atvykti į policiją nevykdymą.
Už šį nusižengimą numatyta bauda asmenims nuo trisdešimt iki penkiasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno šimto keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų. ANK 506 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta administracinė atsakomybė už policijos specialiosios juostos ar kitos įvykio vietos perimetrą ribojančios užtvaros su užrašu „STOP POLICIJA“ perėjimą, pervažiavimą, nuplėšimą ar nugriovimą, kas užtraukia baudą asmenims nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno šimto penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. ANK 506 straipsnio 3 dalyje nustatyta administracinė atsakomybė už tyčinį uniformuoto kario teisėto reikalavimo nevykdymą, taip pat kitokį trukdymą uniformuotam kariui įgyvendinti įstatymų jam suteiktas teises, kas užtraukia baudą asmenims nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 506 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta administracinė atsakomybė už statutinio valstybės tarnautojo, karo policijos ar žvalgybos pareigūno teisėto nurodymo ar reikalavimo nevykdymą, išskyrus šio kodekso 556 straipsnyje nurodytus atvejus, kas užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. ANK 526 straipsnis nustato administracinę atsakomybę už Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo ir kitų civilinę saugą reglamentuojančių teisės aktų nevykdymą ar pažeidimą ir numato įspėjimą arba baudą asmenims nuo keturiolikos iki trisdešimt eurų ir įspėjimą arba baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo trisdešimt iki šešiasdešimt eurų.
Šis nusižengimas, padarytas pakartotinai užtraukia baudą asmenims nuo trisdešimt iki keturiasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo šešiasdešimt iki devyniasdešimt eurų. Tačiau nei vienas iš šių ANK straipsnių nenumato kvalifikuotų administracinių nusižengimų sudėčių už atitinkamų nusižengimų padarymą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino, ekstremaliosios situacijos ar ekstremaliojo įvykio metu. ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyta, kad administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą. 4. Naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma ANK 45, 46, 506 ir 526 straipsnius papildyti naujomis dalimis, numatančiomis kvalifikuotą šiuose straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų sudėtį už šių nusižengimų padarymą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino, ekstremaliosios situacijos ar ekstremaliojo įvykio metu. Taip pat siūloma padidinti ANK 96 straipsnyje numatytų baudų už darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus minimaliuosius dydžius.
Siūloma:
numatančia administracinę atsakomybę už visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimą, sukėlusį pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai. Siūloma nustatyti baudą asmenims nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki šešių tūkstančių eurų. 2) ANK 46 straipsnį papildyti 3 dalimi, numatančia administracinę atsakomybę už savivaldybių tarybų sprendimų ar savivaldybių administracijų direktorių įsakymų dėl kovos su žmonių užkrečiamųjų ligų protrūkiais ir epidemijomis nevykdymą ar vykdymą ne laiku, padarytą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai. Siūloma nustatyti baudą asmenims nuo dviejų šimtų penkiandešimt iki aštuonių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo aštuonių šimtų eurų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų.
dalimi, numatančia administracinę atsakomybę už šio straipsnio 1–4 dalyse nurodytų veikų padarymą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, ekstremaliosios situacijos ar ekstremaliojo įvykio metu. Siūloma nustatyti baudą asmenims nuo dviejų šimtų iki penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo penkių šimtų eurų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų. 4) ANK 526 straipsnį papildyti 3 dalimi, numatančia administracinę atsakomybę už Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo ir kitų civilinę saugą reglamentuojančių teisės aktų nevykdymą ar pažeidimą, padarytą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai. Siūloma nustatyti baudą asmenims nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.
Siūlomas teisinis reguliavimas yra adekvatus karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, daromiems teisės pažeidimams ir užtikrintų visuomenės sveikatos, civilinės saugos teisės aktų, savivaldybių institucijų priimtų sprendimų laikymąsi karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino, ekstremaliosios situacijos ar ekstremaliojo įvykio metu, atgrasytų asmenis nuo pakartotinių pažeidimų ir turėtų bendrą prevencinį poveikį. Administracinių nusižengimų teiseną pradėtų, tyrimą atliktų ir protokolus surašytų, be kita ko, ir policijos, karo policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos ir Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos pareigūnai. 5) ANK 96 straipsnio 3 dalyje numatytos minimalios baudos dydį padidinti 3 kartus – nuo aštuoniasdešimt eurų iki dviejų šimtų keturiasdešimt eurų, o 4 dalyje numatytos minimalios baudos dydį padidinti du kartus – nuo penkių šimtų eurų iki tūkstančio eurų. Siūlomi didesni skiriamų baudų minimalūs dydžiai leis užtikrinti geresnį darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų laikymąsi įmonėse. Tai ypač aktualu šiuo laikotarpiu siekiant užtikrinti, kad darbdaviai tinkamai naudotųsi darbo įstatymais jiems suteiktomis teisėmis ir tinkamai vykdytų darbo įstatymais numatytas pareigas, ypač susijusias su prastovos paskelbimu Lietuvos Respublikos Vyriausybei paskelbus ekstremaliąją situaciją ir karantiną.
mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, policijos pareigūno teisėto reikalavimo atvykti į policiją nevykdymas, policijos specialiosios juostos kirtimas, pašalinimas, tyčinis uniformuoto kario teisėto reikalavimo nevykdymas ar trukdymas uniformuotam kariui įgyvendinti įstatymų jam suteiktas teises, statutinio valstybės tarnautojo, karo policijos ar žvalgybos pareigūno teisėto nurodymo ar reikalavimo nevykdymas laikytinas pavojingesneis nusižengimasis, dėl ko ANK 506 straipsnio 4¹ dalyje siūloma griežtesnė administracinė atsakomybė. Esant ekstremaliai situacijai, o taip pat ir kitais nurodytais ypatingais atvejais pareigūnai dirba kitokiu režimu ir turėdami ribotus pajėgumus, kuriuos orientuoja į žmonių saugumo užtikrinimą ir grėsmių dėl ekstremalios situacijos, karantino ir kt. šalinimą, todėl sudėtingiau galėtų sureaguoti į, pvz., viešosios tvarkos pažeidimą, kuriame pažeidėjai nevykdo policijos pareigūnų reikalavimų nutraukti neteisėtus veiksmus. Pareigūnai turėtų vykti iš kitų įtemptų vietų, kad užtikrintų tvarką, ten kur nepaklūstama pareigūnams. Todėl, tikėtina, didesnės baudos, galėtų atgrasyti nuo nusižengimo, o tie, kurie visgi padarytų ANK 506 straipsnio 1–4 dalyse nustatytus administracinius nusižengimus, būtų baudžiami griežčiau nei padarę analogiškus nusižengimus įprastomis pareigūnų veiklos sąlygomis.
Administracinių nusižengimų teiseną pradėtų, tyrimą atliktų ir protokolus už ANK 506 straipsnio 4¹ dalyje numatomą administracinį nusiengimą surašytų tie patys pareigūnai, kurie tiria ANK 506 straipsnio 1–4 dalyse nustatytus administracinius nusižengimus. 7) Patikslinti ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punktą, atsisakant nuostatos, dėl administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens šaukimo ne mažiau kaip du kartus administracinio nusižengimo protokolo surašymui. Kaip minėta, reikalavimas bent du kartus šaukti asmenį protokolui surašyti eikvoja valstybės išteklius ir pajėgumus, sudaro kliūtis operatyviam administracinio nusižengimo bylos procesui, jį be pagrindo ištęsia bei suteikia galimybę asmeniui piktnaudžiauti savo teisėmis. Kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo įstatymų nustatyta tvarka šaukiamas atvykti protokolui surašyti nurodytu laiku neatvyksta, tai neturėtų būti kliūtis surašyti administracinio nusižengimo protokolą šiam asmeniui nedalyvaujant. Reikalavimas dar kartą kvieti asmenį neturi jokio pagrindo ir, kaip minėta, sudaro galimybes piktnaudžiauti procesinėmis teisėmis bei vilkinti administracinio nusižengimo bylos teiseną. Kaip jau minėta, esant ekstremaliai situacijai, o taip pat ir kitais nurodytais ypatingais atvejais pareigūnai dirba kitokiu režimu ir turėdami ribotus pajėgumus, juos orientuoja į žmonių saugumo užtikrinimą ir grėsmių dėl ekstremalios situacijos, karantino ir kt. šalinimą, tad tikslinga sudaryti prielaidas racionaliam pajėgumų panaudojimui. 5.
poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatoma, kad Įstatymų projektai neturės neigiamų pasekmių. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo priėmimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, galiojantys teisės aktai, kuriuos būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą įstatymo projektą Siekiant į teisinę sistemą inkorporuoti priimtą įstatymo projektą, galiojančių įstatymų keisti ar jų panaikinti arba priimti naujų nebūtina. 9. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimams ir bendrinės lietuvių kalbos normoms, sąvokų ir terminų įvertinimas Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte vartojamos naujos sąvokos suderintos su Valstybine lietuvių kalbos komisija. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai Priėmus įstatymą, priimti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12.
pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės fondų lėšų įstatymo įgyvendinimas nereikalauja. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Dėl įstatymo projekto specialistų vertinimų, rekomendacijų ar išvadų negauta. 14. Reikšminiai šio įstatymo projekto žodžiai Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „ekstremali situacija“,
„karantinas“, „karo padėtis“, „nepaprastoji padėtis“, „ekstremalus įvykis“,
„užkrečiamosios ligos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Dėl šalyje paskelbtos ekstremalios situacijos ir karantino įstatymo projektą prašome svarstyti ypatingos skubos tvarka.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 45, 46, 96, 506, 526, 589 IR 608 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2020-03-30 Nr. XIIIP-4662 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 45, 46, 96, 506, 526, 589 IR 608 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2020-03-31 Nr. XIIIP-4662(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininko pavaduotojas
Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Rimas Andrikis, Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė. Teisingumo ministras Elvinas Jankevičius, Teisingumo ministerijos Baudžiamosios justicijos grupės vadovė Simona Mesonienė, vyresnysis patarėjas Germanas Politika, patarėja Sonata Gendvilaitė, Seimo kanceliarijos Teisės departamento atstovė Svetlana Zamara. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2020-03-30 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
teisėtvarkos komiteto biuro patarėja L.Zdanavičienė3 Projekto 3 straipsniu yra keičiamas ANK 96 straipsnis. Atkreiptinas dėmesys, jog Seimas 2019 m. lapkričio 28 d. yra priėmęs Administracinių nusižengimų kodekso 96 ir 98 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr.XIII-2554, kuriame keičiamas ANK 96 straipsnis. Įstatymas įsigalios 2020 m gegužės 1 d. Nuo šios dienos ANK 96 straipsnis netenka 2 dalies ir straipsnyje lieka tik trys dalys.
Atsižvelgiant į tai būtinas minėto įstatymo keitimas arba teikiamas projektas pildytinas nauju straipsniu, kuriame turi būti išdėstyta atitinkama ANK 96 straipsnio redakcija. Atsižvelgiant į tai, kad projektą siūloma svarstyti ypatingos skubos tvarka, siūlytina papildyti projektą nauju 4 straipsniu: „4 straipsnis. 96 straipsnio pakeitimas Pakeisti 96 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„96 straipsnis. Darbo įstatymų, darbuotojų
saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimas
aktų pažeidimas užtraukia baudą darbuotojui nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų. 2. Darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo aštuoniasdešimt dviejų šimtų keturiasdešimt iki aštuonių šimtų aštuoniasdešimt eurų. 3. Šio straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, jeigu dėl to galėjo įvykti nelaimingas atsitikimas darbe, avarija ar atsirasti kitų sunkių padarinių, užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki dviejų tūkstančių eurų.“
teisėtvarkos komiteto biuro patarėja L.Zdanavičienė5 Projekto 4 straipsniu keičiamame ANK 506 straipsnyje, naujoje 4¹ dalyje vietoje žodžių “Šio straipsnio 1-4" dalyse nurodytos veikos“ rašytini žodžiai „Šio straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse nurodyti administraciniai nusižengimai“. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Prezidento patarėja Inga Žukovaitė 2020-03-30 Dėl projekto Nr. XIIIP-4662.
XIIIP-4662. Šiuo projektu teikiami ANK pakeitimai, susiję su tuo, kad prie straipsnių, kuriuose nustatyta atsakomybė už tam tikrų taisyklių pažeidimus (pvz., kurio įtvirtintos Žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatyme, Civilinės saugos įstatyme) arba policijos pareigūnų teisėtų nurodymų nevykdymą, pasipriešinimą, atsiranda papildomi straipsniai, kaip veikas kvalifikuojančios nusižengimų sudėtys, kuriose įtvirtinamos griežtesnės nuobaudos. Pagal pakeitimus, jeigu asmuo nevykdo policijos nurodymo įprastu metu gali būti skiriama nuobauda, kurios ribos yra nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų (60-140 eur), tuo tarpu, jeigu asmuo pareigūnų nurodymų nevykdo, kai yra karo, nepaprastoji padėtis, mobilizacija, karantinas, ribotas karantinas, ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis, sankcijos ribos praplečiamos nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų (500-1500 eur). Suprantamas siekis nustatyti griežtesnę atsakomybę dėl specialių pažeidimų padarymo karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino, ekstremalios situacijos ar ekstremalaus įvykio metu, kita vertus, svarbu įvertinti nuobaudų už tokius administracinius nusižengimus dydžius ir proporcingumo aspektu (žemutinė sankcijos riba padidėja apie 8 kartus, o viršutinė 10 kartų). Turint omenyje, kad visa ekonominė situacija šiuo metu yra krizės iššūkių akivaizdoje, dalis žmonių netenka darbo, pajamų šaltinių, nekvestionuojant poreikio atskiro nusižengimo sudėtimi įtvirtinti atsakomybę, būtina įvertinti, ar nuobaudų dydžiai koreliuoja ir su ekonomine situacija šalyje. Nepritarti Asmenims (fiziniams asmenims), padariusiems administracinius nusižengimus pirmą kartą, jei nėra ANK 610 straipsnio 2 dalyje nustatytų pagrindų, bus taikomas administracinis nurodymas, t. y. skiriama pusė minimalios baudos. Todėl, manytina, tokie baudų dydžiai atitinka administracinių nusižengimų pavojingumą ir nėra per dideli. 5.
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Arvydas Anušauskas 2020-03-301 Argumentai: Keičiant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 45 straipsnį, papildant jį 4 dalimi (toliau – Įstatymo Projektas), numatančia administracinę atsakomybę už visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimą, sukėlusį pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai bei siūlant nustatyti baudą, siekiama numatyti adekvačią ir proporcingą atsakomybę. Pažymėtina, kad turi būti išlaikytas įstatymų gradavimas, nes nepaprastosios ir karo padėčių metu iš tikrųjų gali būti aplinkybės, kurios ne tik darys žalą žmonių gyvybei ar sveikatai, bet ir visuomenei ar /ir valstybės nacionaliniam saugumui. Todėl tikslinga yra keisti Įstatymo Projekto 1 straipsnį ir įtvirtinti proporcingą atsakomybę, kuomet veikos, sukėlusios pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karantino, riboto karantino metu užtrauktų skirtingą atsakomybę nei veikos, sukėlusios pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 45 straipsnio pakeitimas Papildyti 45 straipsnį 4 dalimi: „4.
Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos, sukėlusios pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki šešių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos, sukėlusios pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu, jei tai kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo tūkstančio iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo dviejų tūkstančių iki dešimties tūkstančių eurų.“ Nepritarti
1) Siūlymas išskirti ir atskiroje dalyje nustatyti administracinę atsakomybę už ANK 45 straipsnio 1 dalyje nurodytas veikas, sukėlusias pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu, jei tai kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, komplikuotų teisinį reguliavimą. Be to, pastebėtina, kad skirtumas tarp siūlomų baudų nėra didelis ir reikšmingas, todėl toks išskyrimas nėra tikslingas. 2) Pažymėtina, kad ANK 25 straipsnio „Bauda“ 2 dalyje įtvirtinta bendra nuostata – pagal šį kodeksą asmeniui gali būti skiriama ne didesnė negu šeši tūkstančiai eurų bauda – taikytina visoms ANK Specialiosios dalies straipsnių sankcijoms, todėl negalima pritarti siūlymui ANK 45 straipsnio naujos dalies (būtų 5 dalis) sankcijoje nustatyti baudą juridiniams asmenims iki dešimties tūstančių eurų. 2.
Arvydas Anušauskas 2020-03-302 Argumentai: Keičiant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 46 straipsnį, papildant jį 3 dalimi (toliau – Įstatymo Projektas), numatančia administracinę atsakomybę už savivaldybių tarybų sprendimų ar savivaldybių administracijų direktorių įsakymų dėl kovos su žmonių užkrečiamųjų ligų protrūkiais ir epidemijomis nevykdymą ar vykdymą ne laiku, padarytą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, siūloma nustatyti baudą, siekiama numatyti adekvačią ir proporcingą atsakomybę. Pažymėtina, kad turi būti išlaikytas įstatymų gradavimas, nes nepaprastosios ir karo padėčių metu iš tikrųjų gali iškilti aplinkybės, kurios ne tik darys žalą žmonių gyvybei ar sveikatai, bet ir visuomenei ar /ir valstybės nacionaliniam saugumui. Todėl tikslinga yra keisti Įstatymo Projekto 2 straipsnį ir įtvirtinti proporcingą atsakomybę kai numatytas administracinis nusižengimas, padarytas karantino, riboto karantino metu užtrauktų skirtingą atsakomybę nei numatytas administracinis nusižengimas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 46 straipsnio pakeitimas Papildyti 46 straipsnį 3 dalimi: „3. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo dviejų šimtų penkiandešimt iki aštuonių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo aštuonių šimtų eurų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų.
Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu, jei tai kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų penkiandešimt iki tūkstančio eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo tūkstančio eurų iki dviejų tūkstančių eurų.“ Nepritarti Siūlymas išskirti ir atskiroje dalyje nustatyti administracinę atsakomybę už ANK 46 straipsnio 1 dalyje nurodytas veikas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu, jei tai kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, komplikuotų teisinį reguliavimą. Taip pat pastebėtina, kad skirtumas tarp šiame siūlyme nurodytų baudų ir įstatymo projekte siūlomų ANK 46 straipsnio 3 dalyje nustatyti baudų nėra didelis ir reikšmingas, todėl toks išskyrimas nėra tikslingas. 3.
Arvydas Anušauskas 2020-03-305 Argumentai: Keičiant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 506 straipsnį, papildant jį 4¹ dalimi (toliau – Įstatymo Projektas), numatančia administracinę atsakomybę už šio straipsnio 1–4 dalyse nurodytų veikų padarymą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, ekstremaliosios situacijos ar ekstremaliojo įvykio metu, siūloma nustatyti baudą, siekiama numatyti adekvačią ir proporcingą atsakomybę. Pažymėtina, kad turi būti išlaikytas įstatymų gradavimas, nes nepaprastosios ir karo padėčių metu iš tikrųjų gali iškilti aplinkybės, kurios ne tik darys žalą žmonių gyvybei ar sveikatai, bet ir visuomenei ar / ir valstybės nacionaliniam saugumui. Atkreiptinas dėmesys, kad baudos už neatvykimą į policiją (nurodytos minėto straipsnio 1 dalyje) ir Policijos specialiosios juostos ar kitos įvykio vietos perimetrą ribojančios užtvaros su užrašu „STOP POLICIJA“ perėjimas, pervažiavimas, nuplėšimas ar nugriovimas (nurodytos minėto straipsnio 2 dalyje) yra suabsoliutinančios ekstremalios situacijos padėtį didinat baudas ir nustatomos baudos yra galimai neadekvačios. Galima manyti, kad „STOP POLICIJA“ juostos peržengimas gali būti susijęs su pavojumi žmogaus sveikatai ir gyvybei. Bet adekvačiai kyla klausimas, kaip neatvykimas į policiją (karantino metu) yra galimas įvykis, kuris kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai? Bauda tuo tarpu asmeniui už tokį nevykimą karantino metu, vietoje 30-50 eurų didinama bemaž 7-10 kartų, o tai, pažymėtina, yra galimai neadekvatu.
Todėl tikslinga yra keisti Įstatymo Projekto 4 straipsnį ir įtvirtinti proporcingą atsakomybę kai nurodytos (atkreiptinas dėmesys, kad yra tikslinga keisti šio straipsnio ne 1-4, o 2–4 dalyje nurodytos) veikos, padarytos karantino, riboto karantino metu užtrauktų skirtingą atsakomybę nei nurodytos veikos, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4. straipsnis. 506 atraipsnio straipsnio pakeitimas Papildyti 506 straipsnį 4¹ dalimi: „4¹. Šio straipsnio 12–4 dalyje nurodytos veikos, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo dviejų šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų šimto eurų arba įspėjimą ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo penkių šimtų eurų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų. Šio straipsnio 1–4 dalyje nurodytos veikos, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu, jei tai kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo dviejų šimtų iki penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo tūkstančio eurų iki dviejų tūkstančių eurų.“ Nepritarti
Įstatymo projekte nėra reikalaujama pavojaus gyvybei ar sveikatai aplinkybė karo, nepaprastosios padėties ir mobilizacijos atvejais, kas reikštų, kad griežtinama atsakomybė ne tik tada, kai karo, nepaprastosios padėties ir mobilizacijos metu kyla grėsmė žmonių sveikatai ir gyvybei, bet ir tada, kai kyla grėsmė nacionaliniam saugumui.
Policija šiuo metu dirba kitokiu režimu, savo pajėgas nukreipdama tiesiogiai su dabartine situacija ir jos suvaldymu susijusiems veiksmams ir pavestiems uždaviniams atlikti, todėl bet kokie veiksmai, kuriais nepaklūstama pareigūnams, ignoruojami jų teisėti reikalavimai, taip pat ir reikalavimas atvykti į policijos įstaigą, turėtų būti vertinami kaip kliudantys apsaugoti tas vertybes, kurios yra svarbiausios, t. y. gyvybė, sveikata, saugumas ir kuriems šiuo metu yra iškilusi didžiausia grėsmė. Asmenys turi būti atgrasyti nuo veiksmų, kuriais gali būti kliudoma efektyviai minėtų vertybių apsaugai.
siūlyme siekiama už ANK 506 straipsnio 2–4 dalyse numatytus administracinius nusižengimus nustatyti švelnesnę administracinę atsakomybę (įspėjimą arba 50
administracinę atsakomybę už šio straipsnio atitinkamas veikas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu, jei tai kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, komplikuotų teisinį reguliavimą. 4.
Arvydas Anušauskas 2020-03-306 Argumentai: Keičiant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 526 straipsnį, papildant jį 3 dalimi (toliau – Įstatymo Projektas), numatančia administracinę atsakomybę už Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo ir kitų civilinę saugą reglamentuojančių teisės aktų nevykdymą ar pažeidimą, padarytą karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, siūloma nustatyti baudą, siekiama numatyti adekvačią ir proporcingą atsakomybę. Pažymėtina, kad siūlomas teisinis reguliavimas turėtų būti adekvatus karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos bei karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, daromiems teisės pažeidimams ir turėtų užtikrinti visuomenės sveikatos, civilinės saugos teisės aktų, savivaldybių institucijų priimtų sprendimų laikymąsi karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos bei karantino, riboto karantino, ekstremaliosios situacijos ar ekstremaliojo įvykio metu, turėtų atgrasyti asmenis nuo pakartotinių pažeidimų ir turėtų bendrą prevencinį poveikį, būtent todėl privalo būti išlaikytas įstatymų gradavimas, nes nepaprastosios ir karo padėčių metu iš tikrųjų gali iškilti aplinkybės, kurios ne tik darys žalą žmonių gyvybei ar sveikatai, bet ir visuomenei ar / ir valstybės nacionaliniam saugumui. Atkreiptinas dėmesys, kad šiuo metu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 526 str. (civilinės saugos įstatymo reikalavimų nevykdymas) asmenims užtraukia įspėjimą arba baudą nuo keturiolikos iki trisdešimt eurų ir įspėjimą arba baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo trisdešimt iki šešiasdešimt eurų.
Įstatymo Projekte nenumatytas įspėjimas ir baudos auga neproporcingai – apytiksliai 10-100 kartų, nors veikų pavojingumas nepaskelbus ekstremalios situacijos (pvz. padangų gaisto prevencijos atveju yra ne mažiau pavojingesnis), tad manytina, kad taip nustatomos baudos yra galimai neadekvačios. Todėl tikslinga yra keisti Įstatymo Projekto 5 straipsnį ir įtvirtinti atsakomybę kai numatytas administracinis nusižengimas, padarytas karantino, riboto karantino metu užtrauktų skirtingą atsakomybę nei numatytas administracinis nusižengimas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. 526 straipsnio pakeitimas Papildyti 526 straipsnį 3 dalimi:
„3. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas,
padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jei ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių dviejų šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.
Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos metu, jei tai kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno dviejų tūkstančių iki dešimties tūkstančių eurų.“ Nepritarti
Įstatymo projekte nėra reikalaujama pavojaus gyvybei ar sveikatai aplinkybė karo, nepaprastosios padėties ir mobilizacijos atvejais, kas reikštų, kad griežtinama atsakomybė ne tik tada, kai karo, nepaprastosios padėties ir mobilizacijos metu kyla grėsmė žmonių sveikatai ir gyvybei, bet ir tada, kai kyla grėsmė visuomenės ar/ir valstybės nacionaliniam saugumui.
ANK 25 straipsnio „Bauda“ 2 dalyje įtvirtinta bendra nuostata – pagal šį kodeksą asmeniui gali būti skiriama ne didesnė negu šeši tūkstančiai eurų bauda – taikytina visoms ANK Specialiosios dalies straipsnių sankcijoms, todėl negalima pritarti siūlymui ANK 526 straipsnio naujos dalies (būtų 4 dalis) sankcijoje nustatyti baudą juridiniams asmenims iki dešimties tūstančių eurų.
komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – nėra, susilaikė – 3. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras. 10.
projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Agnė Širinskienė Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė