Projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) į Sveikatos apsaugos ministerijos nustatytą sąrašą įrašytomis ligomis sergantys asmenys, kuriems gydyti nuolat reikalinga hemodializė, ir juos lydintys asmenys (vienam asmeniui
ją išdėstyti taip:
„1. Asmenys, kuriems nustatytas specialusis lengvojo
automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis, turi teisę vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 64 bazinių socialinių išmokų (toliau – BSI) dydžio lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją pagal faktines išlaidas pagrindžiančius dokumentus, jei šie asmenys turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį.“
ją išdėstyti taip:
„3. Šeimos (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam
nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys), auginančios neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam iki 2005 m. birželio 30 d. buvo pripažinta visiška negalia, vieną kartą per 6 metus turi teisę gauti iki 32 BSI dydžio lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją pagal faktines išlaidas pagrindžiančius dokumentus, jei bent vienas iš šeimos narių turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį.
Teisę gauti šią kompensaciją šeimos (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys) turi ir tuo atveju, kai neįgaliam vaikui (įvaikiui, globotiniui, rūpintiniui), kuriam sukako 18 metų, nepertraukiamai yra nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis Šeima (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys) (toliau
1) augina neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam iki 2005 m. birželio 30 d. nustatyta visiška negalia;
2) augina neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis.“
3Papildyti 7 straipsnį 3¹dalimi:
„3¹.
Teisę gauti šią kompensaciją šeima turi ir tuo atveju, kai šio įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytam neįgaliam vaikui, kuriam sukako 18 metų, nepertraukiamai nustatyta visiška negalia ir
(ar) specialusis nuolatinės slaugos poreikis.“
įstatymu keičiamo Transporto lengvatų įstatymo 7 straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatytas lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos dydis taikomas asmenims ar šeimoms, kurie kreipėsi dėl šios kompensacijos skyrimo įsigaliojus šiam įstatymui. 3. Asmenims ar šeimoms, kuriems lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacija skirta iki šio įstatymo įsigaliojimo, 6 metų laikotarpis skaičiuojamas nuo kompensacijos paskyrimo dienos, sumuojant laikotarpius iki šio įstatymo įsigaliojimo ir jam įsigaliojus. 4. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2020 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIIP-4652(2) lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) į Sveikatos apsaugos ministerijos sveikatos apsaugos ministro nustatytą sąrašą įrašytomis ligomis sergantys asmenys, kuriems gydyti nuolat reikalinga hemodializė, ir juos lydintys asmenys (vienam asmeniui – vienas lydintysis), onkologinėmis ligomis sergantys asmenys“. 2 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas
ją išdėstyti taip:
„1. Asmenys, kuriems nustatytas specialusis lengvojo
automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis, turi teisę vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 64 bazinių socialinių išmokų (toliau – BSI) dydžio lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją pagal faktines išlaidas pagrindžiančius dokumentus, jei šie asmenys turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį.“
ją išdėstyti taip:
„3. Šeimos (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam
nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys), auginančios neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam iki 2005 m. birželio 30 d. buvo pripažinta visiška negalia, vieną kartą per 6 metus turi teisę gauti iki 32 BSI dydžio lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją pagal faktines išlaidas pagrindžiančius dokumentus, jei bent vienas iš šeimos narių turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį.
Teisę gauti šią kompensaciją šeimos (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys) turi ir tuo atveju, kai neįgaliam vaikui (įvaikiui, globotiniui, rūpintiniui), kuriam sukako 18 metų, nepertraukiamai yra nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis Šeima (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys) (toliau – šeima) turi teisę vieną kartą per 6 metus gauti iki 64 BSI dydžio lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją pagal faktines išlaidas pagrindžiančius dokumentus, jei bent vienas iš šeimos narių turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį ir jei šeima atitinka vieną iš šių kriterijų:
1) augina neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam iki 2005 m. birželio 30 d. nustatyta visiška negalia;
2) augina neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis.“
3Papildyti 7 straipsnį 3¹dalimi:
„3¹.
Teisę vieną kartą per 6 metus gauti iki 64 BSI dydžio lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją pagal faktines išlaidas pagrindžiančius dokumentus šeima, jei bent vienas iš šeimos narių turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį, turi ir tuo atveju, kai šio įstatymo 7 straipsnio 3 dalyje nurodytam neįgaliam vaikui (įvaikiui, globotiniui, rūpintiniui), kuriam sukako 18 metų, nepertraukiamai nustatyta visiška negalia ir (ar) specialusis nuolatinės slaugos poreikis.“
įstatymo 2 straipsnio 1 ir 2 dalyse išdėstytose atitinkamai Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 7 straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatytas lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos dydis taikomas asmenims ar šeimoms, kurie dėl šios kompensacijos skyrimo kreipėsi po šio įstatymo įsigaliojimo. 3. Asmenims ar šeimoms, kuriems lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacija skirta iki šio įstatymo įsigaliojimo, 6 metų laikotarpis skaičiuojamas nuo šios kompensacijos paskyrimo dienos, sudedant laikotarpius iki šio įstatymo įsigaliojimo ir po šio įstatymo įsigaliojimo. 4. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2020 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslai:
įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 80 proc. nuolaida asmenims, sergantiems onkologinėmis ligomis;
lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją (toliau – kompensacija) asmenims, kuriems nustatytas specialusis lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis ir kurie turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį, ir šeimoms (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys), auginančioms neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam iki 2005 m. birželio 30 d. buvo pripažinta visiška negalia (toliau
VIII-1605 5 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslai:
įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 80 proc. nuolaida asmenims, sergantiems onkologinėmis ligomis;
lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją (toliau – kompensacija) asmenims, kuriems nustatytas specialusis lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis ir kurie turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį, ir šeimoms (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys), auginančioms neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam iki 2005 m. birželio 30 d. buvo pripažinta visiška negalia (toliau
Respublikos transporto lengvatų įstatymo (toliau – Įstatymas) nuostatas, susijusias su kompensacijos skyrimu ir mokėjimu šeimoms, auginančioms neįgalų vaiką, siekiant išspręsti Įstatymo nuostatų praktinio taikymo problemas. Įstatymo projektas parengtas atsižvelgiant į tai, kad: 1.
Asmenys, sergantys onkologinėmis ligomis, kol neįgyja neįgaliojo statuso, negali pasinaudoti transporto lengvatomis, įsigydami važiavimo bilietus su nuolaidomis pagal Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo (toliau – Įstatymas) 5 straipsnio nuostatas. 2. Daugelis asmenų, sergančių onkologinėmis ligomis, gydytis privalo vykti į Lietuvos didžiuosiuose miestuose esančias asmens sveikatos priežiūros įstaigas, ypač antrinio ir tretinio lygmens asmens sveikatos priežiūros įstaigas, tačiau dėl fizinės būklės jie nėra pajėgūs į šias gydymo įstaigas vykti automobiliu ir yra priversti naudotis tarpmiestiniu transportu, įskaitant keleivinius traukinius. Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos duomenimis, šiuo metu Lietuvoje veikia 6 įstaigos, turinčios licenciją ligoninėse teikti onkologijos chemoterapijos paslaugas:
Nacionalinis vėžio institutas ir Vilniaus universiteto ligoninė Santaros klinikos, esantys Vilniuje, Lietuvos sveikatos mokslų universiteto ligoninė Kauno klinikos, Klaipėdos universitetinė ligoninė, Respublikinė Šiaulių ligoninė, Respublikinė Panevėžio ligoninė, į kurias sergantieji turi atvykti iš įvairiausių Lietuvos Respublikos vietų. 3. Asmenims, sergantiems onkologinėmis ligomis, dėl koncentracijos stokos ir sulėtėjusios reakcijos nerekomenduojama vairuoti automobilio, o dėl silpnesnio imuniteto, rizikos peršalti, perkaisti ir dėl bendro nuovargio, susijusio su taikomu gydymu, pacientams nerekomenduojama pėsčiomis įveikti didesnių nei 2 kilometrų atstumų. 4.
onkologiniams ligoniams asociacijos) kortelę, kuri suteikia galimybę gauti nemokamas teisines ir psichologines konsultacijas, gydymo alternatyvų įvertinimą ir gyvensenos rekomendacijas, naudotis partnerių teikiamomis nuolaidomis ir lengvatomis, Jonavos, Lazdijų, Vilkaviškio, Marijampolės, Kėdainių, Utenos, Ukmergės, Rokiškio savivaldybės pradėjo taikyti 80 proc. nuolaidą, Raseinių ir Elektrėnų savivaldybės – 100 proc. nuolaidą, Panevėžio m. savivaldybė – 50 proc. nuolaidą autobusų bilietams miesto ir priemiesčio maršrutais, tačiau ši praktika nėra taikoma visoje Lietuvoje ir šia lengvata gali pasinaudoti tik asmenys, sergantys onkologinėmis ligomis, turintys POLA kortelę. 5. Asmenų, sergančių onkologinėmis ligomis, gydymosi ir reabilitacijos laikas yra ilgesnis nei kitomis ligomis sergančiųjų. Daugelis onkologinių ligų yra lėtinės, todėl gydymo procesas gali trukti ne vienus metus. Asmenys, susirgę onkologine liga, patiria finansinių sunkumų, nes vartoja ne tik kompensuojamuosius vaistus, bet ir, siekdami greičiau sustiprėti po chemoterapijos, radioterapijos kursų ar chirurginių operacijų, papildomai naudoja maisto papildus, keičia mitybą, be to, ne visi vaistai ir gydymas asmenims, sergantiems onkologinėmis ligomis, yra kompensuojami, tad jie patiria kur kas daugiau išlaidų. 6.
kartą per 6 metus gauti iki 32 (iki 1 248 Eur) bazinių socialinių išmokų (toliau – BSI) dydžio kompensaciją pagal faktines išlaidas pagrindžiančius dokumentus turi:
1) asmenys, kuriems nustatytas specialusis lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis ir kurie turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį (toliau – asmenys);
2) šeimos (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys), auginančios neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam iki 2005 m. birželio 30 d. buvo pripažinta visiška negalia (toliau
per maža ir jau daugiau nei 10 metų nebuvo didinama. Tačiau laikui bėgant tobulėja automobilių techninės galimybės, atsiranda išmanesnių jų pritaikymo būdų, todėl didėja išlaidos, kurias patiria neįgalieji ar negalią turinčius vaikus auginančios šeimos.
Kuo didesnė kompensacija, tuo labiau tikėtina, kad asmenys ir šeimos, auginančios neįgalų vaiką, bus linkę pirkti naujesnius ir mažiau taršius automobilius, negalią turintys žmonės bus mobilesni, savarankiškesni, lengviau pasieks darbo ar mokslo vietas, gerės socialinės integracijos galimybės (neįgaliųjų priėmimo kaip lygiaverčių bendruomenės narių, nuolatinių socialinių santykių palaikymo, partnerystės tarp neįgalaus asmens, šeimos, specialistų ir bendruomenės, vienodų mokymosi sąlygų sudarymo, galimybių neįgaliesiems atlikti įvairius socialinius vaidmenis, mažinant jų priklausomybę nuo kitų žmonių, sudarymo). 7. Asmenys ir šeimos, auginančios neįgalų vaiką, pažymėjo, kad patiria daug didesnes išlaidas (geresnės techninės specifikacijos lengvojo automobilio įsigijimo, techninio pritaikymo, remonto, techninės apžiūros, pirkimo užsienio valstybėje dokumentų vertimo į lietuvių kalbą, lengvojo automobilio vertinimo paslaugos, privalomojo vairuotojų civilinės atsakomybės draudimo išlaidos), nei skiriama ir mokama kompensacija. Kompensacija yra finansinė parama mobilumui ir savarankiškumui skatinti, tačiau ji šiuo metu per maža, todėl šios kompensacijos gavėjai priversti pirkti senesnius nei 10 metų lengvuosius automobilius. 8. Būtina spręsti Įstatymo 7 straipsnio 3 dalies nuostatų praktinio įgyvendinimo problemas, susijusias su kompensacijos skyrimu ir mokėjimu šeimoms, auginančioms neįgalų vaiką, kai, pagal Įstatymo 7 straipsnio 3 dalį, teisę gauti kompensaciją šeimos turi tik tuo atveju, kai neįgaliam vaikui, kuriam sukako 18 metų, nepertraukiamai yra nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis.
Praktikoje pasitaiko atvejų, kai neįgaliam vaikui po 18 metų sukakties dienos nepertraukiamai visą laiką buvo nustatyta visiška negalia, o pasikeitus teisiniam reguliavimui nustatomas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, todėl, vadovaujantis Įstatymo
šeimai negalima skirti kompensacijos, nors jo sveikatos būklė atitinka specialiojo nuolatinės slaugos poreikio nustatymo kriterijus. 9. Siekiant įgyvendinti Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas, būtina didinti finansinę paramą neįgalaus asmens prieinamumui, mobilumui ir savarankiškumui skatinti. Lietuvoje sergamumas onkologinėmis ligomis didėja, tačiau ta pati tendencija matoma ir kitose pasaulio valstybėse. Patikslintais Nacionalinis vėžio instituto Vėžio registro duomenimis, Lietuvoje šia liga kasmet suserga apie 18 tūkst. asmenų. Asmenys, sergantys onkologinėmis ligomis, gydymo laikotarpiu ir jam pasibaigus dažnai susiduria su finansinėmis, emocinėmis, psichologinėmis problemomis. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, kiekvienais metais kompensaciją gauna per 500 asmenų ir šeimų, auginančių neįgalų vaiką. Nuo 2019 m. sausio 1 d. teisę gauti šią kompensaciją turi ir šeimos, auginančios vyresnį nei 18 metų neįgalų vaiką. 2019 m. kompensaciją gavo apie 600 asmenų ir šeimų, auginančių neįgalų vaiką. Prognozuojama, kad 2020–2022 m. kompensaciją kiekvienais metais galėtų gauti apie 650 asmenų ir šeimų, auginančių neįgalų vaiką.
Įstatymo projekto uždaviniai:
įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 80 proc. nuolaida asmenims, sergantiems onkologinėmis ligomis;
metu mokamą kompensaciją 100 proc., t. y. iki 64 (iki 2 496 Eur) BSI dydžio. Padidinus kompensacijos dydį (kompensacija padidėtų nuo 1 248 Eur iki 2 496 Eur), būtų skiriama didesnė finansinė parama lengvajam automobiliui įsigyti ir jam techniškai pritaikyti;
Įstatymo 7 straipsnio 3 dalies nuostatas, susijusias su kompensacijos skyrimu ir mokėjimu šeimoms, auginančioms neįgalų vaiką. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Tikslinės pagalbos skyriaus vedėja Daiva Zabarauskienė, tel. 8 706 68 129, el. p. [email protected], ir Tikslinės pagalbos skyriaus vyriausioji specialistė Rita Zilnienė, tel. 8 706
metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai 1.
Įstatymo 5 straipsnyje nustatyti asmenys, kurie dėl sveikatos būklės turi teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 80 proc. nuolaida:
1) asmenys, kuriems nustatytas neįgalumo lygis, arba asmenys, iki 2005 m. liepos 1 d. pripažinti vaikais invalidais, ir juos lydintys asmenys (vienam asmeniui – vienas lydintysis);
2) asmenys, kuriems nustatytas 0–25 procentų darbingumo lygis, asmenys, kuriems nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis, asmenys, iki 2005 m. birželio 30 d. pripažinti I grupės invalidais, ir juos lydintys asmenys (vienam asmeniui – vienas lydintysis);
3) į Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos nustatytą sąrašą įrašytomis ligomis sergantys asmenys, kuriems gydyti nuolat reikalinga hemodializė, ir juos lydintys asmenys (vienam asmeniui – vienas lydintysis). Asmenys, sergantys onkologinėmis ligomis, kol neįgyja neįgaliojo statuso, negali pasinaudoti transporto lengvatomis, įsigydami važiavimo bilietus su nuolaidomis pagal Įstatymo 5 straipsnio nuostatas. 2.
nustatyta, kad:
1) asmenys, kuriems nustatytas specialusis lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis, turi teisę vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 (iki 1 248 Eur) BSI lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją pagal faktines išlaidas pagrindžiančius dokumentus, jei šie asmenys turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį;
2) šeimos (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys), auginančios neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį, globotinį, rūpintinį) iki 18 metų, kuriam iki 2005 m. birželio 30 d. buvo pripažinta visiška negalia, vieną kartą per 6 metus turi teisę gauti iki 32 (iki 1 248 Eur) BSI dydžio lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją pagal faktines išlaidas pagrindžiančius dokumentus, jei bent vienas iš šeimos narių turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį. Teisę gauti šią kompensaciją šeimos (artimieji giminaičiai, įtėviai, vaiko, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), globėjai (rūpintojai), neįregistravę santuokos ir bendrą ūkį tvarkantys asmenys) turi ir tuo atveju, kai neįgaliam vaikui (įvaikiui, globotiniui, rūpintiniui), kuriam sukako 18 metų, nepertraukiamai nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma:
galimybę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 80 procentų nuolaida asmenims, sergantiems onkologinėmis ligomis. Suteikus teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su
onkologinėmis ligomis, atsirastų didesnės finansinės galimybės gerinti jų gyvenimo kokybę ir tenkinti būtinuosius poreikius. Siekiant, kad asmenys, sergantys onkologinėmis ligomis, galėtų pasinaudoti Įstatymo projekte numatoma lengvata, būtų tikslinga nustatyti, kad dokumentas, suteikiantis šią teisę, yra išimtinai tik asmenims, sergantiems onkologinėmis ligomis, išduodama nemokama POLA kortelė, kuri yra vardinė, turi unikalų numerį, o paslaugų teikėjas papildomai turi teisę paprašyti asmens tapatybę patvirtinančio dokumento. POLA kortelę gali gauti bet kuris asmuo, sergantis onkologine liga, pateikęs asmens dokumentą, ligos išrašą (diagnozę patvirtinantį dokumentą) bei užpildytą POLA kortelės paraišką. Jeigu onkologinė liga diagnozuota nepilnamečiam asmeniui, POLA kortelė išduodama vienam iš jo tėvų /globėjų, kurie, norėdami gauti kortelę, turi pateikti giminystės ryšį (globėjo statusą) patvirtinantį asmens tapatybės ar kitą analogišką dokumentą. Šiuo metu POLA kortelę galima gauti Lietuvos gydymo įstaigose arba susisiekus su POLA kortelės ambasadoriais 27-iuose Lietuvos miestuose.
POLA kortelę Lietuvoje turi per 14 tūkst. asmenų, sergančių onkologine liga;
lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją asmenims, kuriems nustatytas specialusis lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis, ir šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus, iki 64 (iki 2 496 Eur) bazinių socialinių išmokų dydžio (toliau
įsigyti lengvuosius automobilius ir juos techniškai pritaikyti, sudarytos palankesnės sąlygos skatinti sergančių ir neįgalių asmenų bei jų šeimos narių mobilumą ir savarankiškumą, tenkinti būtinuosius poreikius, užtikrinti geresnę gyvenimo kokybę. Iki 64 BSI (iki
naujai (pirmą kartą ar pakartotinai, jei nuo paskutinio sprendimo skirti kompensaciją priėmimo dienos praėjo 6 metai), įsigaliojus Įstatymo projektui, besikreipiantiems asmenims ar šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus. Asmenims ar šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus, iki Įstatymo projekto įsigaliojimo paskirta kompensacija nebūtų perskaičiuojama dėl didelio papildomo lėšų poreikio (kasmet papildomai reikėtų apie 1,6 mln. Eur);
Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo (toliau – Įstatymas) 7 straipsnio 3 dalies nuostatų praktinio įgyvendinimo problemas, susijusias su kompensacijos skyrimu ir mokėjimu šeimoms, auginančioms neįgalų vaiką.
Taip šeimos, auginančios neįgalų vaiką, kuriam po 18 metų sukakties dienos nepertraukiamai visą laiką buvo nustatyta visiška negalia, o pasikeitus teisiniam reglamentavimui nustatomas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, turės teisę gauti kompensaciją ir taip pat bus užtikrintas teisės į kompensaciją tęstinumas šeimoms, jų neįgaliam vaikui sukakus 18 metų. Siūloma nustatyti, kad Įstatymas įsigalios 2021 m. sausio 1 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. Numatomos teigiamos teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 punkte. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas atliktas vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatomis, nes juo numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su subsidijų, dotacijų, kompensacijų ir kitų išmokų mokėjimu iš valstybės biudžeto. Atlikus Įstatymo projekto antikorupcinį vertinimą, korupcijos rizika nenustatyta. Priimtas Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas Įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8.
sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymą, priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios kitų Lietuvos Respublikos įstatymų nereikės. 9. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymą, turės būti pakeistas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugo ir darbo ministro
įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos mokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti
šalyje yra apie 20 tūkst. asmenų, sergančių onkologinėmis ligomis, kuriems nustatytas neįgalumas, apie 40 tūkst. asmenų, sergančių onkologinėmis ligomis, taikomas aktyvus gydymas arba ligos stebėsena.
Kol šie asmenys, sergantys onkologinėmis ligomis, neįgyja neįgaliojo statuso, jiems būtų suteikta teisė įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su
statistikos departamento duomenimis, vidutiniškai vienam gyventojui tenkantis kelionių autobusais skaičius 2018 metais – 103. Kelionės mieste bilietai kainuoja mažiau nei 1 Eur, o priemiestyje – dažniausiai daugiau nei 1 Eur. Kadangi daugiau žmonių keliauja mieste, laikytina, kad vidutinė kaina, kuri bus naudojama skaičiavimui, yra apie 1 Eur (Vilniaus miesto viešojo transporto priemonėje įsigyjamo bilieto kaina). Bendra miesto ir priemiesčio transporto išlaidų kompensacijoms papildomai reikalinga suma metams yra apie 3 296 000 Eur: 103*40 000*1*1*0,8 = 3 296 000 Eur. Tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusų, reguliaraus susisiekimo laivų ir keltų visa bilieto kaina yra 5,1 Eur, o su 80 proc. nuolaida – 1,02 Eur, todėl valstybės biudžetui vienas bilietas kainuotų 4,08 Eur. 2018 metų duomenimis, tolimaisiais maršrutais vežta 7 693 235 keleiviai. Įvertinus gyventojų skaičių, tai yra vidutiniškai apie 2,7 kelionės per metus 1 gyventojui. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, geležinkelių transportu (vidaus vežimas) šalyje
2018 metais, tai yra vidutiniškai 1,5 kelionės per metus vienam gyventojui. Pagal AB „Lietuvos geležinkeliai“ pateiktą informaciją, vidutinė kelionės traukiniu bilieto kaina yra apie 3,3 Eur.
Bendra tolimojo reguliaraus susisiekimo ir geležinkelio transporto išlaidų kompensacijoms papildomai reikalinga suma metams yra apie 599 040 Eur: 2,7*40 000*1*4,08 + 1,5*40 000*1*3,3*0,8 = 599 040 Eur. Įstatymo projektui įgyvendinti bendra metams papildomai reikalinga suma yra apie 3 895
tai, darytina išvada, kad tikslinga svarstyti galimybę savivaldybėms skirti daugiau lėšų, atitinkamai padidinus savivaldybių biudžetams skiriamą GPM dalį. 2. Priėmus Įstatymo projektą, 2021 m. kompensaciją gautų 650 gavėjų ir jos dydis siektų iki 64 BSI (iki 2 496 Eur, BSI = 39 Eur). Padidinus kompensacijos dydį, per metus papildomai reikėtų 811 200 Eur iš valstybės biudžeto lėšų. Įstatymo projektui (1 ir 2 punktai) įgyvendinti metams papildomai reikalinga suma – apie
specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta, viešosios konsultacijos nevykdytos. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra „specialusis lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis“, „lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacija“,
„šeimos, auginančios neįgalų vaiką“. 15. Kiti,
iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
Respublikos transporto lengvatų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte, atsižvelgiant į tai, kad teisės aktus priima ne ministerija, bet ministras, ir į tai, kad šis punktas dėstomas nauja redakcija, siūlytume vietoj žodžių „Sveikatos apsaugos ministerijos“ įrašyti žodžius „sveikatos apsaugos ministro“. 2. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3¹ dalį siūlytume tikslinti keliais aspektais. Pirma, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo ir atsižvelgiant į tai, kad kitose šio straipsnio dalyse vartojamas pilnas kompensacijos pavadinimas, šioje dalyje reikėtų konkrečiai įrašyti, kokią kompensaciją turi teisę gauti šeima. Antra, siūlytume atsisakyti perteklinės nuorodos į 3 dalies 1 ir 2 punktus, nes 3 dalį ir sudaro tik šie du punktai. Atsižvelgiant į tai, nuoroda turėtų būti teikiama tik į 3 dalį. Trečia, siekiant vienodinti šiame straipsnyje vartojamas sąvokas, po žodžių „neįgaliam vaikui“ reikėtų įrašyti žodžius „(įvaikiui, globotiniui, rūpintiniui)“. 3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, įstatymo projekto pavadinime žodis „ĮSTATYMAS“ turi būti rašomas atskiroje eilutėje centre. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO LENGVATŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1605 5 IR 7 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
2020-04-29
dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Algirdas Butkevičius, Andrius Palionis, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Gintarė Skaistė, Mykolas Majauskas, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, Jolanta Dzikaitė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė, Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-011 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte, atsižvelgiant į tai, kad teisės aktus priima ne ministerija, bet ministras, ir į tai, kad šis punktas dėstomas nauja redakcija, siūlytume vietoj žodžių „Sveikatos apsaugos ministerijos“ įrašyti žodžius „sveikatos apsaugos ministro“. Pritarti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-012
projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3¹ dalį siūlytume tikslinti keliais aspektais. Pirma, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo ir atsižvelgiant į tai, kad kitose šio straipsnio dalyse vartojamas pilnas kompensacijos pavadinimas, šioje dalyje reikėtų konkrečiai įrašyti, kokią kompensaciją turi teisę gauti šeima.
Antra, siūlytume atsisakyti perteklinės nuorodos į 3 dalies 1 ir 2 punktus, nes 3 dalį ir sudaro tik šie du punktai. Atsižvelgiant į tai, nuoroda turėtų būti teikiama tik į 3 dalį. Trečia, siekiant vienodinti šiame straipsnyje vartojamas sąvokas, po žodžių „neįgaliam vaikui“ reikėtų įrašyti žodžius „(įvaikiui, globotiniui, rūpintiniui)“. Pritarti. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-01
žodis „ĮSTATYMAS“ turi būti rašomas atskiroje eilutėje centre. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: . 7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): Pritarti iniciatorių pateiktam ir komiteto, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, patobulintam įstatymo projektui. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Rinkevičius, Gintarė Skaistė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo Nr. XIIIP-4652(2) projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Biudžeto ir finansų komiteto biuro vyriausioji specialiste Agnė Gedraitytė