Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 15 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Universitetų ligoninių sveikatos priežiūros
specialistai į darbą priimami viešo konkurso būdu penkeriems metams. Viešą konkursą organizuoja ir jo nuostatus tvirtina atitinkamos įstaigos vadovas.“
Iki šio įstatymo įsigaliojimo pagal Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 15 straipsnio 6 dalį terminuotam darbui priimti universitetinių ligoninių sveikatos priežiūros specialistai laikomi priimtai neterminuotai. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą
Teikia Seimo narė Ingrida Šimonytė
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų 15 straipsnio pakeitimą paskatino siekis panaikinti neproporcingus reikalavimus universitetinių ligoninių personalui. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo narė Ingrida Šimonytė, tel. (8 5)
priežiūros darbuotojų (gydytojų, slaugos specialistų) organizacijų keliamos problemos. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą universitetinių ligoninių sveikatos priežiūros specialistai, kiti nei įstaigų vadovai ar padalinių ir filialų vadovai, kurių priėmimą reglamentuoja atskiros 15 straipsnio dalys, pagal to paties straipsnio 6 dalį priimami į darbą ne tik viešojo konkurso būdu, bet ir ribotam terminui, t.y. 5 metams. Pažymėtina, kad šiuo atveju kalbama ne apie vadovaujančius asmenis, kuriems kadencijos gali būti suprantamas reikalavimas, o apie bet kokį sveikatos priežiūros personalą. Kadangi minima sąvoka konkrečiau neapibrėžta, tokie griežti reikalavimai taikytini itin plačiam personalo ratui, nors universiteto ligoninių medikams (gydytojams ar slaugytojams bei slaugytojų padėjėjams) nėra keliami kažkokie specifiniai reikalavimai medicinos mokslo ar kokiu kitu požiūriu lyginant su neuniversitetinėmis tretinio lygio įstaigomis. Tokiu būdu susidaro situacijos, kai iš esmės tą patį darbą dirbantys ir tą pačią atsakomybę turintys nevadovaujantys specialistai priimami į darbą skirtinga tvarka vien dėl skirtingo įstaigų statuso.
Toks reikalavimas yra neproporcingas, diskriminuojantis, gali mažinti realųjį darbuotojų darbo užmokestį dėl skirtingų nedarbo socialinio draudimo tarifų ir suteikti nepagrįstą galią institucijų vadovams netaikyti objektyvių darbuotojo veiklos vertinimo kriterijų. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Pagal siūlomą Įstatymo pakeitimą universitetinės ligoninės sveikatos priežiūros specialistai, kiti nei vadovai, būtų priimami į darbą viešo konkurso būdu, tačiau neterminuotam laikui. Tai leis panaikinti neproporcingus reikalavimus, kurie diskriminuoja universitetinės ligoninės medicinos personalą neuniversitetinių tretinio lygio ligoninių personalo atžvilgiu. Sumažėjusios nedarbo socialinio draudimo įmokos perėjus prie neterminuotų sutarčių leistų vidiniais rezervais didinti personalo darbo užmokestį. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Įstatymo projekto įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai Įstatymo projekto priėmimas įtakos kriminogeninei padėčiai neturės, korupcijos rizika nenustatyta. 7. Koks Įstatymo įgyvendinimo poveikis verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas Įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Kitų teisės aktų keisti nereikės. 9.
Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir Įstatymo projekto sąvokų bei jas įvardijančių terminų įvertinimas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai atitinka Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus ir bendrinės lietuvių kalbos normas, neįvedama naujų sąvokų. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, neprieštarauja Europos Sąjungos dokumentams. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Nereikalingi. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projekto priėmimas papildomų lėšų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. Tačiau analogiška nuostata yra įtrauka į projektą Nr.XIIIP-3163 (3), kurio priėmimui palaikymo nepakanka dėl kitų projekto nuostatų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai yra „universitetų ligoninės", „sveikatos priežiūros specialistai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narė Ingrida Šimonytė
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
vietoje žodžių „pagal Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 15 straipsnio 6 dalį terminuotam darbui“ įrašytini žodžiai „5 metų terminui“. 2. Atsižvelgiant į Vyriausybės ir sveikatos apsaugos ministro kompetenciją, nustatytą keičiamame įstatyme, teigtina, kad dėl įstatymo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. 3. Įstatymą pasirašančiojo asmens pareigos dėstytinos mažosiomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6536, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]