Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO NR. I-1367 36 STRAIPSNIO PAKEITIMO
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 36 straipsnio pakeitimas Pakeisti 36 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Valstybės ar savivaldybių viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai atitinkamai Vyriausybės arba savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. balandžio 1 d. 2. Savivaldybių tarybos iki 2020 m. kovo 31 d. parengia ir patvirtina šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Aurelijus Veryga
Projekto Nr. XIIIP-4451(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO NR. I-1367 36 STRAIPSNIO PAKEITIMO
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 36 straipsnio pakeitimas Pakeisti 36 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Valstybės ar savivaldybių viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą valstybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai Vyriausybės nustatyta tvarka. Savivaldybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą savivaldybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. rugsėjo 1 d. 2. Savivaldybių tarybos iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Asta Kubilienė
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 36 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projekto) rengimą paskatinusios priežastys: Lietuvos Respublikos Seimas 2019 m. rugsėjo 26 d. priėmė Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 3 ir 36 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-2443 (toliau – Įstatymas Nr. XIII-2443). Įstatymu Nr. XIII-2443 nustatyta, kad valstybės ir savivaldybių viešosios asmens sveikatos priežiūros įstaigos ilgalaikį materialųjį turtą (toliau – turtas) valdo nebe panaudos pagrindais, bet patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį, o viešosios įstaigos joms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduotą turtą gali išnuomoti ar perduoti valdyti panauda. Taip pat Įstatyme Nr. XIII-2443 nustatyta, kad Vyriausybė turi patvirtinti valstybės ir savivaldybių turto perdavimo patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį sutarties pavyzdinę formą ir nustatyti viešosioms įstaigoms (tiek valstybės, tiek savivaldybių) patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduoto turto nuomos ir panaudos tvarką. Pradėjus rengti Įstatymo Nr. XIII-2443 įgyvendinamuosius teisės aktų projektus, prieita prie nuomonės, kad Vyriausybei nėra tikslinga savivaldybių viešosioms įstaigoms nustatyti joms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduoto savivaldybės turto nuomos ir panaudos tvarką.
Savivaldybės, pačios nusistatydamos savivaldybių viešosioms įstaigoms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduoto savivaldybės turto nuomos ir panaudos tvarką, galės labiau atsižvelgti į savivaldybės turto valdymo specifiką ir poreikius, be to, bus neribojama Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 3 punkte numatytos savarankiškosios (Konstitucijos ir įstatymų nustatytos (priskirtos) savivaldybių funkcijos „savivaldybei nuosavybės teise priklausančios žemės ir kito turto valdymas, naudojimas ir disponavimas juo“ įgyvendinimas. Pažymėtina tai, kad Įstatymo projektu daromi keitimai neturės įtakos Įstatymo Nr. XIII-2443 rengimo tikslams ir uždaviniams. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai – leisti savivaldybėms, atsižvelgiant į savivaldybės turto valdymo specifiką ir poreikius, pačioms nusistatyti savivaldybių viešosioms įstaigoms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduoto savivaldybės turto nuomos ir panaudos tvarką. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Lietuvos Respublikos Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Įstatyme Nr. XIII-2443 nustatyta, kad Valstybė jai nuosavybės teise priklausantį ilgalaikį materialųjį turtą Vyriausybės nustatyta tvarka viešosioms įstaigoms, kurių savininkas (dalininkas) yra valstybė, perduoda patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį. Savivaldybė jai nuosavybės teise priklausantį ilgalaikį materialųjį turtą savivaldybės tarybos nustatyta tvarka perduoda savivaldybių viešosioms įstaigoms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį.
Valstybės ar savivaldybių viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai Vyriausybės nustatyta tvarka. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad savivaldybės, atsižvelgdamos į savivaldybės turto valdymo specifiką ir poreikius, pačios nusistatytų savivaldybių viešosioms įstaigoms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduoto savivaldybės turto nuomos ir panaudos tvarką. Įstatymo projektas neturės įtakos Įstatyme Nr. XIII-2443 nustatytam patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį valstybės viešosioms įstaigoms perduoto valstybės turto valdymui. Įstatymo projekto teigiami rezultatai: leidžiama savivaldybėms, atsižvelgiant į savivaldybės turto valdymo specifiką ir poreikius, pačioms nusistatyti savivaldybių viešosioms įstaigoms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduoto savivaldybės turto nuomos ir panaudos tvarką. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projektas įtakos korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai. Įstatymo projektas neturės įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios.
Naujų teisės aktų priimti ir galiojančių teisės aktų keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo bei Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymo lydimųjų aktų,
Nr. XIII-2443). Įstatymui įgyvendinti savivaldybių tarybos turės parengti Savivaldybių viešosioms įstaigoms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduoto savivaldybės turto nuomos ir panaudos tvarkos aprašą. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Teikiamo įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados.
Specialistų vertinimų ir išvadų Įstatymo projekto rengimo metu negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Nėra. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo narys Aurelijus Veryga
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO NR. I-1367 36 STRAIPSNIO pakeitimo
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Be to, nėra pakankamai aišku, kurias konkrečiai viešąsias įstaigas apimtų sąvoka ,,valstybės ir savivaldybių viešosios įstaigos“, t. y., ar bet kurias viešąsias įstaigas, kurių savininkas (dalininkas) yra valstybė ar savivaldybė, ar tik tas, kurios veikia sveikatos priežiūros srityje. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo ir įstatyme vartojamų sąvokų suderinamumo, projektu keičiamo įstatymo 36 straipsnio 7 dalyje vartojamas sąvokas bei kitose keičiamo įstatymo 36 straipsnio struktūrinėse dalyse vartojamas sąvokas nereikėtų suderinti su keičiamo įstatymo 3 straipsnyje vartojamomis sąvokomis. 2. Projekto 2 straipsnio 2 dalyje, atsižvelgiant į tai, kad teisės aktai yra priimami, o ne tvirtinami, o nuostata ,,parengia“ yra perteklinė, vietoj žodžių ,,parengia ir patvirtina“ įrašytinas žodis ,,priima“. 3. Projekto 2 straipsnyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigaliotų 2020 m. balandžio 1 d., o iki 2020 m. kovo 31 d. visų savivaldybių tarybos parengtų ir patvirtintų šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Svarstytina, ar atsižvelgus į nustatytas įstatymo priėmimo procedūras ir jų terminus bei į tai, kad eilinė Seimo pavasario sesija pradedama 2020 m. kovo 10 d., neturėtų būti nustatyta vėlesnė įstatymo įsigaliojimo data. 4. Atsižvelgiant į tai, kad projektu siūloma reglamentuoti disponavimą valstybės turtu, o Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valstybės turto savininko funkcijas įgyvendina Seimas ir Vyriausybė, manytina, kad dėl teikiamo įstatymo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė. 5. Projekte reglamentuojama valstybės ir savivaldybių turto, perduoto patikėjimo teise viešosioms įstaigoms, nuoma ir panauda.
Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su valstybės ar savivaldybių turto patikėjimo teisės perleidimu, valstybės ar savivaldybių turto nuosavybės ar valdymo teisės perleidimu privatiems asmenims. Atsižvelgus į tai, turėtų būti atliktas projekto antikorupcinis vertinimas. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO NR. I-1367 36 STRAIPSNIO pakeitimo
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 36 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,Valstybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą valstybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai Vyriausybės nustatyta tvarka. Savivaldybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą savivaldybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.“ Iš projekto nuostatų nėra aišku, kurias viešąsias įstaigas apimtų sąvoka ,,savivaldybių viešosios įstaigos“, t. y., ar tik tas viešąsias įstaigas, kurios turi tik vieną dalininką (savininką) - savivaldybę, ar ir tas, kurios turi ne vieną dalininką, bet vienu iš dalininkų yra savivaldybė. Be to, nėra aišku, ar sąvokos „valstybės viešosios įstaigos“ ir „savivaldybių viešosios įstaigos“ apimtų tik tas viešąsias įstaigas, kurios veikia sveikatos priežiūros srityje. Taigi taikant įstatymą, minėtos sąvokos gali būti skirtingai aiškinamos. Atsižvelgiant į tai, kad aukščiau minėti subjektai turės teisę disponuoti valstybės (savivaldybės) turtu, jie įstatyme turėtų būti tiksliai ir aiškiai įvardinti.
Jeigu turimas tikslas nustatyti, kad joms patikėjimo teise perduotu valstybės (savivaldybių) turtu turi teisę disponuoti viešosios įstaigos, nurodytos keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, t. y., valstybės ir savivaldybių asmens sveikatos priežiūros viešosios įstaigos (LNSS viešosios įstaigos) ir valstybės bei savivaldybių visuomenės sveikatos priežiūros viešosios įstaigos, tai jas projektu keičiamo įstatymo 37 straipsnio 7 dalyje ir kitose šio straipsnio struktūrinėse dalyse bei straipsnio pavadinime reikia nurodyti. Kitu atveju, sąvokas ,,valstybės viešosios įstaigos“ ir ,,savivaldybių viešosios įstaigos“ reikėtų patikslinti arba įstatyme atskleisti jų turinį. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2020-06-03
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė A. Kubilienė, komiteto pirmininko pavaduotojas R. Martinėlis, komiteto nariai K. Bartkevičius, I. Degutienė, D. Kaminskas, A. Kirkutis, L. Matkevičienė, A. Matulas, I. Rozova, A. Vinkus. Komiteto biuras: Biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai A. Astrauskas, K. Civilkienė, E. Jankauskas, V. Valainytė, padėjėja D. Jonelytė. Kviestieji asmenys: sveikatos apsaugos ministras Aurelijus Veryga. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-02-071 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
priežiūros įstaigų įstatymo (toliau - keičiamo įstatymo) 36 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,valstybės ir savivaldybių viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai atitinkamai Vyriausybės arba savivaldybės tarybos nustatyta tvarka“. Atkreipiame dėmesį, kad 10 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad juridiniams asmenims, kuriems valstybės turtas yra perduotas pagal patikėjimo sutartį, negali šio turto išnuomoti ar suteikti panaudos pagrindais. Toks turtas gali būti naudojamas tik įstatymų tokiems juridiniams asmenims pavestų funkcijų vykdymui.
Nepaisant to, kad teisė viešosioms įstaigoms joms pagal patikėjimo sutartį perduotą valstybės turtą išnuomoti arba perduoti neatlygintinai naudotis tretiesiems asmenims jau yra nustatyta galiojančiame keičiamame įstatyme, o projektu siūloma pakeisti tik subjektus, kurie priimtų aukščiau minėtas įstatymo nuostatas įgyvendinančius teisės aktus, atkreipiame dėmesį, jog nėra aišku, kokiais argumentais remiantis keičiamame įstatyme atskiriems subjektams - būtent viešosioms įstaigoms, veikiančioms sveikatos priežiūros srityje, nustatoma išimtis iš Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme nustatytų taisyklių. Svarstytina, ar projekto nuostatos atitinka Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 9 straipsnyje nustatytus valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo principus. Be to, nėra pakankamai aišku, kurias konkrečiai viešąsias įstaigas apimtų sąvoka ,,valstybės ir savivaldybių viešosios įstaigos“, t. y., ar bet kurias viešąsias įstaigas, kurių savininkas (dalininkas) yra valstybė ar savivaldybė, ar tik tas, kurios veikia sveikatos priežiūros srityje. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo ir įstatyme vartojamų sąvokų suderinamumo, projektu keičiamo įstatymo 36 straipsnio 7 dalyje vartojamas sąvokas bei kitose keičiamo įstatymo 36 straipsnio struktūrinėse dalyse vartojamas sąvokas nereikėtų suderinti su keičiamo įstatymo 3 straipsnyje vartojamomis sąvokomis. Atsižvelgti Nepritarti Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymas taikomas tiek, keik tai neprieštarauja šiam įstatymui.
Tokiu būdu Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 36 straipsnis nustato tokį turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo reguliavimą, kuris yra taikomas specialiai LNSS viešosioms įstaigoms ir kuris gali skirtis nuo reguliavimo nustatyto bendrajame Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme. Analogiškas specialus reguliavimas yra nustatytas ir Mokslo ir studijų įstatyme. Projektu keičiamo įstatymo 36 straipsnio 7 dalyje naudojamos tos pačios sąvokos, kaip ir to pačio Įstatymo 36 straipsnio kitose dalyse. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-02-0722
2Projekto 2 straipsnio 2 dalyje,
atsižvelgiant į tai, kad teisės aktai yra priimami, o ne tvirtinami, o nuostata ,,parengia“ yra perteklinė, vietoj žodžių ,,parengia ir patvirtina“ įrašytinas žodis ,,priima“. Pritarti Komiteto pasiūlymas pateiktas prie Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 3-osios pastabos. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-02-07212
3Projekto 2 straipsnyje siūloma nustatyti,
kad įstatymas įsigaliotų 2020 m. balandžio 1 d., o iki 2020 m. kovo 31 d. visų savivaldybių tarybos parengtų ir patvirtintų šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Svarstytina, ar atsižvelgus į nustatytas įstatymo priėmimo procedūras ir jų terminus bei į tai, kad eilinė Seimo pavasario sesija pradedama 2020 m. kovo 10 d., neturėtų būti nustatyta vėlesnė įstatymo įsigaliojimo data. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
dalį, įsigalioja 2020 m. balandžio rugsėjo 1 d. 2.
rugpjūčio 31 d. parengia ir patvirtina priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-02-07
reglamentuoti disponavimą valstybės turtu, o Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valstybės turto savininko funkcijas įgyvendina Seimas ir Vyriausybė, manytina, kad dėl teikiamo įstatymo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė. Atsižvelgti Paprašyta Finansų ministerijos (kaip institucijos, kuri formuoja valstybės politiką valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo srityje) pateikti papildomą išvadą dėl šio
savivaldybių turto, perduoto patikėjimo teise viešosioms įstaigoms, nuoma ir panauda. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su valstybės ar savivaldybių turto patikėjimo teisės perleidimu, valstybės ar savivaldybių turto nuosavybės ar valdymo teisės perleidimu privatiems asmenims. Atsižvelgus į tai, turėtų būti atliktas projekto antikorupcinis vertinimas. Nepritarti Antikorupcinis vertinimas atliktas gretimoje srityje, keičiant (tobulinant) analogišką reguliavimą, susijusį su valstybės ar savivaldybių turto patikėjimo teisės perleidimu, kai turtas yra perduotas patikėjimo teise valdyti, naudoti ir disponuoti mokslo ir studijų viešosioms įstaigoms. 6. Teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2020-02-13 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 36 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIIIP-4451 atitikties Europos
atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija, 2020-06-02 Lietuvos savivaldybių asociacija išnagrinėjo Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. 1-1367 36 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-4451 (toliau vadinama - Projektas). Pritariame Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2020 m. birželio 3 d. Projektui pateiktiems pasiūlymams. Kitų esminių pastabų neturime. Atsižvelgti
ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Sveikatos apsaugos ministerija, 2020-06-02 Lietuvos Respublikos Seimas 2019 m. rugsėjo 26 d. priėmė Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. 1-1367 3 ir 36 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-2443 (toliau - Įstatymas Nr. XIII-2443). Įstatymu Nr. XIII-2443 buvo nustatyta, kad valstybės ir savivaldybių viešosios asmens sveikatos priežiūros įstaigos ilgalaikį materialųjį turtą (toliau - turtas) valdo nebe panaudos pagrindais, bet patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį, o viešosios įstaigos joms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduotą turtą gali išnuomoti ar perduoti valdyti panauda. Įstatyme Nr.
Įstatyme Nr. XIII-2443 taip pat buvo nustatyta, kad Vyriausybė turi patvirtinti valstybės ir savivaldybių turto perdavimo patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį sutarties pavyzdinę formą ir nustatyti viešosioms įstaigoms (tiek valstybės, tiek savivaldybių) patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduoto turto nuomos ir panaudos tvarką. Pradėjus rengti Įstatymo Nr. XIII-2443 įgyvendinamuosius teisės aktų projektus (juos derinant su Lietuvos Respublikos finansų ministerija), prieita prie nuomonės, kad Vyriausybei nėra tikslinga savivaldybių viešosioms įstaigoms nustatyti joms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduoto savivaldybės turto nuomos ir panaudos tvarką. Savivaldybės, pačios nusistatydamos savivaldybių viešosioms įstaigoms patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį perduoto savivaldybės turto nuomos ir panaudos tvarką, galės labiau atsižvelgti į savivaldybės turto valdymo specifiką ir poreikius, be to, bus neribojama Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 3 punkte numatytos savarankiškosios (Konstitucijos ir įstatymų nustatytos (priskirtos) savivaldybių funkcijos „savivaldybei nuosavybės teise priklausančios žemės ir kito turto valdymas, naudojimas ir disponavimas juo“ įgyvendinimas. Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau paminėta, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija pritaria Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. 1-1367 36 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4451. Atsižvelgti 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Nr. XIIIP-4451(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-031 Argumentai: Siekiant teisinio aiškumo Įstatymo projekto 1 straipsnio redakcija yra tikslintina. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 36 straipsnio pakeitimas Pakeisti 36 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Valstybės ar savivaldybių viešosios įstaigos joms pagal
patikėjimo sutartį perduotą valstybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai atitinkamai Vyriausybės arba savivaldybės tarybos nustatyta tvarka. Savivaldybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą savivaldybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.“
2Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-032 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadoje pateiktas 2 ir 3 pastabas, turi būti pakoreguotas įstatymo įsigaliojimo terminas ir terminas, iki kada savivaldybių tarybos privalo priimti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
rugsėjo 1 d. 2. Savivaldybių tarybos iki 2020 m. kovo rugpjūčio 31 d. parengia ir patvirtina priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti
8Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 3. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: D. Kaminskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto
pirmininkė Asta Kubilienė Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Algirdas Astrauskas