Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Akcizais apmokestinamos prekės – etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai, apdorotas tabakas, kaitinamojo tabako produktai ir energiniai produktai, nurodyti Lietuvos Respublikos akcizų įstatyme, išskyrus Europos Sąjungos teritorijoje esančiomis gamtinių dujų sistemomis ar prie jų prijungtais tinklais tiekiamas dujas.“
1Pakeisti 75 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Asmuo turi teisę pateikti prašymą išregistruoti jį iš PVM mokėtojų
arba gali būti iš jų išregistruotas vietos mokesčio administratoriaus iniciatyva, jeigu, jam nesant PVM mokėtoju, jam nebūtų atsiradusi prievolė juo įsiregistruoti pagal šio Įstatymo 71 ar 71¹ straipsnį.“
2Pakeisti 75 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Vietos Mokesčio administratoriaus iniciatyva iš PVM
mokėtojų gali būti išregistruojami PVM mokėtojai, kurie, mokesčio administratoriaus duomenimis, nevykdo ekonominės veiklos, ar neįsigyja prekių iš kitų valstybių narių, neįsigyja paslaugų iš užsienio apmokestinamųjų asmenų ar kitoje valstybėje narėje neteikia paslaugų.“
Pakeisti 91 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„91 straipsnis. Grąžintinos iš biudžeto PVM sumos
įskaitymas ir grąžinimas
skirtumas įskaitomi (grąžinami) Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka ir terminais, atsižvelgus į šiame straipsnyje nurodytas išimtis ir apribojimus. 2.
skirtumo suma negali būti didesnė už:
1) sąlyginę 21 procento PVM sumą, apskaičiuotą nuo to mokestinio laikotarpio PVM deklaracijoje deklaruotos apmokestinamosios vertės prekių ir paslaugų, kurioms pritaikytas 0 procentų PVM tarifas, ir
2) sąlyginę 21 procento PVM sumą, apskaičiuotą nuo to mokestinio laikotarpio PVM deklaracijoje deklaruotos apmokestinamosios vertės prekių ir paslaugų, nurodytų šio Įstatymo 58 straipsnio 1 dalies 2 punkte, ir
3) sąlyginę 21 procento PVM sumą, apskaičiuotą nuo to mokestinio laikotarpio PVM deklaracijoje deklaruotos apmokestinamosios vertės prekių ir paslaugų, nurodytų šio Įstatymo 96 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose (išskyrus atvejus, kai prekių tiekėjui (paslaugų teikėjui) teisme pradėta bankroto procedūra), ir
4) PVM sumą, per mokestinį laikotarpį atskaitytą už įsigytą ilgalaikį turtą (išskyrus į PVM atskaitą įtrauktą importo PVM sumą, įskaitytą vadovaujantis šio Įstatymo 94 straipsnio nuostatomis, taip pat pirkimo PVM sumą už pasigamintą ilgalaikį materialųjį turtą), ir
5) PVM sumą, per mokestinį laikotarpį atskaitytą už įsigytas ir (arba) importuotas medžiagas, žaliavas ir (arba) paslaugas, skirtas ilgalaikiam turtui pasigaminti ir (arba) nebaigtai statybai (išskyrus į PVM atskaitą įtrauktą importo PVM sumą, įskaitytą vadovaujantis šio Įstatymo 94 straipsnio nuostatomis), ir
6) PVM sumą, per mokestinį laikotarpį atskaitytą už įsigytus ir (arba) importuotus degalus, trąšas, sėklas, pašarus, priemones nuo kenkėjų ir piktžolių (išskyrus į PVM atskaitą įtrauktą importo PVM sumą, įskaitytą vadovaujantis šio Įstatymo 94 straipsnio nuostatomis). Šis punktas taikomas tik PVM mokėtojams, kurių pajamos iš žemės ūkio produkcijos tiekimo ir (arba) paslaugų teikimo praėjusiais kalendoriniais metais sudarė ne mažiau kaip 50 procentų visų pajamų. 3.
iki kalendorinio pusmečio pabaigos susidariusio PVM skirtumo suma PVM mokėtojui gali būti grąžinta tam kalendoriniam pusmečiui pasibaigus, tačiau tik tuo atveju, jeigu asmuo buvo įregistruotas PVM mokėtoju ne vėliau kaip prieš 3 mėnesius iki to kalendorinio pusmečio pabaigos. 4. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyti apribojimai netaikomi PVM mokėtojams, atitinkantiems centrinio mokesčių administratoriaus nustatytus reikalavimus. 2. PVM mokėtojams, neatitinkantiems Mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnyje nustatytų minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, pagal šio straipsnio 1 dalies nuostatas neįskaityto (negrąžinto) už mokestinį laikotarpį susidariusio PVM skirtumo suma gali būti grąžinta ne anksčiau nei praėjus 6 mėnesiams nuo permokos susidarymo. 5. 3. Šio straipsnio 2 ir 3 dalyse dalyje nustatyti apribojimai netaikomi grąžinant metinėje PVM deklaracijoje nurodytą grąžintiną PVM sumą, taip pat jeigu PVM mokėtojas likviduojamas arba apmokestinamasis asmuo išregistruojamas iš PVM mokėtojų. 6. 4. PVM skirtumo grąžinimas ar įskaitymas sustabdomas, kai įgaliotos tirti nusikaltimus institucijos mokesčio administratoriui pateikia duomenis apie pradėtą PVM mokėtojo veiklos tyrimą dėl nusikalstamos veikos, jeigu tai yra susiję ar gali būti susiję su netinkamu PVM mokėtojo prievolių vykdymu (įskaitant neteisėtą PVM skirtumo grąžinimą ir įskaitymą). Jeigu atsisakyta pradėti ikiteisminį tyrimą, ikiteisminis tyrimas arba iškelta baudžiamoji byla nutraukti ar baudžiamojoje byloje įsiteisėja išteisinamasis nuosprendis, PVM skirtumas grąžinamas (įskaitomas) šio ir Mokesčių administravimo įstatymų nustatyta tvarka.
Įgaliotos tirti nusikaltimus institucijos mokesčio administratoriui privalo pateikti duomenis apie pradėtą PVM mokėtojo veiklos tyrimą dėl nusikalstamos veikos, jeigu tai susiję ar gali būti susiję su netinkamu PVM mokėtojo prievolių vykdymu (įskaitant neteisėtą PVM skirtumo grąžinimą bei įskaitymą).“
Pakeisti 92 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Kai naują transporto priemonę iš kitos valstybės narės įsigyja
fizinis asmuo, kuris nėra ir pagal šį Įstatymą neprivalo būti PVM mokėtoju, jis privalo ne vėliau kaip iki kito mėnesio, einančio po naujos transporto priemonės įsigijimo, 25 dienos pateikti centrinio mokesčio administratoriaus nustatytus dokumentus, susijusius su šiuo sandoriu, išskyrus dokumentus, kuriuose yra duomenų, kuriuos centrinis mokesčio administratorius gali gauti iš valstybės registrų ar kitų valstybės informacinių sistemų. Šių Dokumentų pateikimo tvarką nustato centrinis mokesčio administratorius. Mokestį už įsigytą iš kitos valstybės narės naują transporto priemonę apskaičiuoja mokesčio administratorius. Mokestis turi būti sumokėtas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo dienos, kurią fizinis asmuo buvo informuotas apie apskaičiuotą mokesčio sumą.“
Pakeisti 106 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Šiame skirsnyje naudotomis prekėmis laikomi bet kokie naudoti kilnojamieji daiktai (išskyrus nurodytus šio straipsnio 6–8 dalyse, taip pat tauriuosius metalus, brangakmenius), ir įskaitant dirbinius iš tauriųjų metalų ir (arba) brangakmenių), kurie kai tokie daiktai gali būti toliau naudojami pagal paskirtį, neatsižvelgiant į tai, ar prieš naudojant tuos daiktus reikia papildomai remontuoti ir (arba) atlikti kitus jų aptarnavimo darbus, ar ne.“
įstatymo 3 ir 4 straipsniai įsigalioja 2021 m. sausio 1 dieną. 2. Šio įstatymo nuostatos taikomos grąžinant pridėtinės vertės mokesčio skirtumą, susidariusį nuo 2021 m. sausio 1 dienos. 3. Centrinis mokesčio administratorius iki 2020 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Akcizais apmokestinamos prekės – etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai, apdorotas tabakas, kaitinamojo tabako produktai ir energiniai produktai, nurodyti Lietuvos Respublikos akcizų įstatyme, išskyrus Europos Sąjungos teritorijoje esančiomis gamtinių dujų sistemomis ar prie jų prijungtais tinklais tiekiamas dujas.“
1Pakeisti 75 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Asmuo turi teisę pateikti prašymą išregistruoti jį iš PVM mokėtojų
arba gali būti iš jų išregistruotas vietos mokesčio administratoriaus iniciatyva, jeigu, jam nesant PVM mokėtoju, jam nebūtų atsiradusi prievolė juo įsiregistruoti pagal šio Įstatymo 71 ar 71¹ straipsnį.“
2Pakeisti 75 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Vietos Mokesčio administratoriaus iniciatyva iš PVM
mokėtojų gali būti išregistruojami PVM mokėtojai, kurie, mokesčio administratoriaus duomenimis, nevykdo ekonominės veiklos, ar neįsigyja prekių iš kitų valstybių narių, neįsigyja paslaugų iš užsienio apmokestinamųjų asmenų ar kitoje valstybėje narėje neteikia paslaugų.“
Pakeisti 91 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„91 straipsnis. Grąžintinos iš biudžeto PVM sumos
įskaitymas ir grąžinimas
skirtumas įskaitomi (grąžinami) Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka ir terminais, atsižvelgus į šiame straipsnyje nurodytas išimtis ir apribojimus. 2.
skirtumo suma negali būti didesnė už:
1) sąlyginę 21 procento PVM sumą, apskaičiuotą nuo to mokestinio laikotarpio PVM deklaracijoje deklaruotos apmokestinamosios vertės prekių ir paslaugų, kurioms pritaikytas 0 procentų PVM tarifas, ir
2) sąlyginę 21 procento PVM sumą, apskaičiuotą nuo to mokestinio laikotarpio PVM deklaracijoje deklaruotos apmokestinamosios vertės prekių ir paslaugų, nurodytų šio Įstatymo 58 straipsnio 1 dalies 2 punkte, ir
3) sąlyginę 21 procento PVM sumą, apskaičiuotą nuo to mokestinio laikotarpio PVM deklaracijoje deklaruotos apmokestinamosios vertės prekių ir paslaugų, nurodytų šio Įstatymo 96 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose (išskyrus atvejus, kai prekių tiekėjui (paslaugų teikėjui) teisme pradėta bankroto procedūra), ir
4) PVM sumą, per mokestinį laikotarpį atskaitytą už įsigytą ilgalaikį turtą (išskyrus į PVM atskaitą įtrauktą importo PVM sumą, įskaitytą vadovaujantis šio Įstatymo 94 straipsnio nuostatomis, taip pat pirkimo PVM sumą už pasigamintą ilgalaikį materialųjį turtą), ir
5) PVM sumą, per mokestinį laikotarpį atskaitytą už įsigytas ir (arba) importuotas medžiagas, žaliavas ir (arba) paslaugas, skirtas ilgalaikiam turtui pasigaminti ir (arba) nebaigtai statybai (išskyrus į PVM atskaitą įtrauktą importo PVM sumą, įskaitytą vadovaujantis šio Įstatymo 94 straipsnio nuostatomis), ir
6) PVM sumą, per mokestinį laikotarpį atskaitytą už įsigytus ir (arba) importuotus degalus, trąšas, sėklas, pašarus, priemones nuo kenkėjų ir piktžolių (išskyrus į PVM atskaitą įtrauktą importo PVM sumą, įskaitytą vadovaujantis šio Įstatymo 94 straipsnio nuostatomis). Šis punktas taikomas tik PVM mokėtojams, kurių pajamos iš žemės ūkio produkcijos tiekimo ir (arba) paslaugų teikimo praėjusiais kalendoriniais metais sudarė ne mažiau kaip 50 procentų visų pajamų. 3.
iki kalendorinio pusmečio pabaigos susidariusio PVM skirtumo suma PVM mokėtojui gali būti grąžinta tam kalendoriniam pusmečiui pasibaigus, tačiau tik tuo atveju, jeigu asmuo buvo įregistruotas PVM mokėtoju ne vėliau kaip prieš 3 mėnesius iki to kalendorinio pusmečio pabaigos. 4. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyti apribojimai netaikomi PVM mokėtojams, atitinkantiems centrinio mokesčių administratoriaus nustatytus reikalavimus. 2. Mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnyje nustatytų minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų neatitinkantiems PVM mokėtojams pagal šio straipsnio 1 dalies nuostatas neįskaityto (negrąžinto) už mokestinį laikotarpį susidariusio PVM skirtumo suma gali būti grąžinta ne anksčiau negu praėjus 6 mėnesiams nuo permokos susidarymo. 5. 3. Šio straipsnio 2 ir 3 dalyse dalyje nustatyti apribojimai netaikomi grąžinant metinėje PVM deklaracijoje nurodytą grąžintiną PVM sumą, taip pat jeigu PVM mokėtojas likviduojamas arba apmokestinamasis asmuo išregistruojamas iš PVM mokėtojų. 6. 4. PVM skirtumo grąžinimas ar įskaitymas sustabdomas, kai įgaliotos tirti nusikaltimus institucijos mokesčio administratoriui pateikia duomenis apie pradėtą PVM mokėtojo veiklos tyrimą dėl nusikalstamos veikos, jeigu tai yra susiję ar gali būti susiję su netinkamu PVM mokėtojo prievolių vykdymu (įskaitant neteisėtą PVM skirtumo grąžinimą ir įskaitymą). Jeigu atsisakyta pradėti ikiteisminį tyrimą, ikiteisminis tyrimas arba iškelta baudžiamoji byla nutraukti ar baudžiamojoje byloje įsiteisėja išteisinamasis nuosprendis, PVM skirtumas grąžinamas (įskaitomas) šio ir Mokesčių administravimo įstatymų nustatyta tvarka.
Įgaliotos tirti nusikaltimus institucijos mokesčio administratoriui privalo pateikti duomenis apie pradėtą PVM mokėtojo veiklos tyrimą dėl nusikalstamos veikos, jeigu tai susiję ar gali būti susiję su netinkamu PVM mokėtojo prievolių vykdymu (įskaitant neteisėtą PVM skirtumo grąžinimą bei įskaitymą).“
Pakeisti 92 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Kai naują transporto priemonę iš kitos valstybės narės įsigyja
fizinis asmuo, kuris nėra ir pagal šį Įstatymą neprivalo būti PVM mokėtoju, jis privalo ne vėliau kaip iki kito mėnesio, einančio po naujos transporto priemonės įsigijimo, 25 dienos pateikti centrinio mokesčio administratoriaus nustatytus dokumentus, susijusius su šiuo sandoriu, išskyrus dokumentus, kuriuose yra duomenų, kuriuos centrinis mokesčio administratorius gali gauti iš valstybės registrų ar kitų valstybės informacinių sistemų. Šių Dokumentų pateikimo tvarką nustato centrinis mokesčio administratorius. Mokestį už įsigytą iš kitos valstybės narės naują transporto priemonę apskaičiuoja mokesčio administratorius. Mokestis turi būti sumokėtas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo dienos, kurią fizinis asmuo buvo informuotas apie apskaičiuotą mokesčio sumą.“
Pakeisti 106 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Šiame skirsnyje naudotomis prekėmis laikomi bet kokie naudoti kilnojamieji daiktai (išskyrus nurodytus šio straipsnio 6–8 dalyse, taip pat tauriuosius metalus, ir brangakmenius), ir įskaitant dirbinius iš tauriųjų metalų ir (arba) brangakmenių), kurie kai tokie daiktai gali būti toliau naudojami pagal paskirtį, neatsižvelgiant į tai, ar prieš naudojant tuos daiktus reikia papildomai remontuoti ir (arba) atlikti kitus jų aptarnavimo darbus, ar ne.“
įstatymo 3 ir 4 straipsniai įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo nuostatos taikomos grąžinant pridėtinės vertės mokesčio skirtumą, susidariusį nuo 2021 m. sausio 1 d. 3. Centrinis mokesčio administratorius iki 2020 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Lietuvos Respublikos pRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO įstatymo NR. IX-751
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 2, 75, 91, 92 ir 106 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau – įstatymo projektas) siekiama:
į Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo priemonę, numatančią pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) grąžinimo tvarkos peržiūrą, atsisakyti PVM skirtumo grąžinimui taikomų apribojimų, kad būtų pagerinta PVM mokėtojų padėtis, atsisakant jų apyvartinių lėšų įšaldymo, susidarančio dėl veiklos ypatumų, verslo ciklų, sezoniškumo ir kitų veiksnių;
techninio pobūdžio pakeitimus, atsižvelgiant į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (toliau – ESTT) išaiškinimus ir siekiant suderinti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (toliau – PVM įstatymas) nuostatas su kitų teisės aktų nuostatomis ir pan. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą rengė Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento (direktorė Jūratė Laurikėnaitė, tel. 239 0151, el. p. [email protected]) Netiesioginių mokesčių skyriaus (vedėja – Asta Zelo, tel. 219 9383, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Giedrė Morkūnienė, tel. 239 0229, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai PVM skirtumo grąžinimas PVM skirtumas – už mokestinį laikotarpį (paprastai – už kalendorinį mėnesį ar kalendorinį ketvirtį) susidariusi grąžintina iš valstybės biudžeto PVM suma, gaunama iš tą mokestinį laikotarpį mokėtinos į biudžetą PVM sumos atėmus atskaitomą PVM sumą, t. y. situacija, kai tą mokestinį laikotarpį atskaitoma PVM suma viršija privalomą mokėti PVM sumą.
Pagal šiuo metu galiojančias PVM įstatymo nuostatas PVM mokėtojas gali susigrąžinti ne visą per mokestinį laikotarpį susidariusią PVM skirtumo sumą, likusią įskaičius mokestines nepriemokas, – PVM įstatymo 91 straipsnio 2 dalyje nustatyti šios sumos dydžio apribojimai, t. y. už atitinkamą mokestinį laikotarpį susidariusi ir grąžinama PVM skirtumo suma negali būti didesnė už:
1) sąlyginę 21 procento PVM sumą, apskaičiuotą nuo to mokestinio laikotarpio PVM deklaracijoje deklaruotos apmokestinamosios vertės tokių prekių ir paslaugų:
PVM tarifas;
Europos Sąjungos teritorijos ribų (jei jos nebūtų neapmokestinamos PVM, jeigu tiekimas (teikimas) vyktų šalies teritorijoje);
2) PVM sumą, per mokestinį laikotarpį atskaitytą už:
Pagal šiuo metu galiojančias PVM įstatymo nuostatas PVM mokėtojas gali susigrąžinti ne visą per mokestinį laikotarpį susidariusią PVM skirtumo sumą, likusią įskaičius mokestines nepriemokas, – PVM įstatymo 91 straipsnio 2 dalyje nustatyti šios sumos dydžio apribojimai, t. y. už atitinkamą mokestinį laikotarpį susidariusi ir grąžinama PVM skirtumo suma negali būti didesnė už:
1) sąlyginę 21 procento PVM sumą, apskaičiuotą nuo to mokestinio laikotarpio PVM deklaracijoje deklaruotos apmokestinamosios vertės tokių prekių ir paslaugų:
PVM tarifas;
Europos Sąjungos teritorijos ribų (jei jos nebūtų neapmokestinamos PVM, jeigu tiekimas (teikimas) vyktų šalies teritorijoje);
2) PVM sumą, per mokestinį laikotarpį atskaitytą už:
PVM skirtumo suma viršija PVM įstatymo 91 straipsnio 2 dalyje nustatytus apribojimus, perviršis PVM mokėtojui gali būti grąžintas tam kalendoriniam pusmečiui pasibaigus, tačiau tik tada, jeigu asmuo buvo įregistruotas PVM mokėtoju ne vėliau kaip prieš 3 mėnesius iki to kalendorinio pusmečio pabaigos. Kitos nuostatos Duomenų apie naujas transporto priemones pateikimas. Pagal PVM įstatymą visi asmenys, įskaitant ir fizinius asmenis, kurie nevykdo ekonominės veiklos ir neprivalo būti PVM mokėtojais, už naujas transporto priemones (naujos transporto priemonės sąvoka apibrėžta PVM įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje), įsigyjamas iš kitų valstybių narių, privalo apskaičiuoti ir mokėti į valstybės biudžetą PVM.
Mokesčiui apskaičiuoti tokie fiziniai asmenys privalo centriniam mokesčio administratoriui ne vėliau kaip iki kito mėnesio, einančio po naujos transporto priemonės įsigijimo, 25 dienos pateikti centrinio mokesčio administratoriaus nustatytus dokumentus, susijusius su tokiu sandoriu. Specialios schemos taikymas. Bendruoju atveju apmokestinamąją prekės (paslaugos) vertę, nuo kurios turi būti apskaičiuotas PVM, sudaro atlygis (išskyrus patį PVM), kurį gavo arba turi gauti prekių tiekėjas (paslaugos teikėjas). Tačiau specialios schemos taikymo ypatybė yra ta, kad apmokestinamoji prekės (paslaugos) vertė yra pardavėjo marža, kuri apskaičiuojama kaip atlygio (išskyrus patį PVM), kurį pardavėjas gavo arba turi gauti už patiektą prekę (suteiktą paslaugą), ir sumos (įskaitant PVM), kurią jis sumokėjo arba turi sumokėti savo prekių tiekėjui (paslaugų teikėjui) šią prekę (paslaugą) įsigydamas, skirtumas. Šiuo metu taikant PVM įstatymo trečiajame skirsnyje nustatytą specialią schemą naudotomis prekėmis laikomi bet kokie naudoti kilnojamieji daiktai, kurie gali būti toliau naudojami (neatsižvelgiant, ar tuos daiktus reikia papildomai remontuoti, ar ne), tačiau speciali schema netaikoma tauriesiems metalams, brangakmeniams ir dirbiniams iš tauriųjų metalų ir (arba) brangakmenių. Sąvoka „akcizais apmokestinamos prekės“.
Šiuo metu PVM įstatyme sąvoka
„akcizais apmokestinamos prekės“ apibrėžiama kaip etilo alkoholis
ir alkoholiniai gėrimai, apdorotas tabakas ir energiniai produktai, nurodyti Lietuvos Respublikos akcizų įstatyme, išskyrus Europos Sąjungos teritorijoje esančiomis gamtinių dujų sistemomis ar prie jų prijungtais tinklais tiekiamas dujas. Tačiau nuo 2019 m. kovo 1 d. Akcizų įstatyme buvo išskirta atskira akcizais apmokestinamų produktų grupė – kaitinamojo tabako produktai. Išregistravimas iš PVM mokėtojų. Šiuo metu PVM įstatymo 75 straipsnyje veiksmus dėl išregistravimo iš PVM mokėtojų pavesta atlikti vietos mokesčio administratoriui. 4. Įstatymo projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama PVM skirtumo grąžinimas Įstatymo projekte siūloma nuo 2021 m. sausio 1 d. atsisakyti šiuo metu PVM įstatymo 91 straipsnio 2 dalyje nustatytų apribojimų, taikomų už atitinkamą mokestinį laikotarpį susidariusiai ir grąžinamai PVM skirtumo sumai. Tokiu atveju už atitinkamą mokestinį laikotarpį susidaręs PVM skirtumas būtų grąžinamas bendra MAĮ nustatyta tvarka, t. y. iš pradžių susidaręs PVM skirtumas įskaitomas mokėtojo mokestinei nepriemokai padengti, tada likusi suma bendruoju atveju PVM mokėtojo prašymu grąžinama per 30 dienų po rašytinio prašymo ar trūkstamų dokumentų gavimo dienos. Kartu siūloma apribojimus grąžinant susidariusį PVM skirtumą taikyti PVM mokėtojams, neatitinkantiems MAĮ 40¹ straipsnyje nustatytų minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, t. y. tokiems PVM mokėtojams neįskaityta (negrąžinta) už mokestinį laikotarpį susidariusi PVM skirtumo suma būtų grąžinama ne anksčiau nei praėjus 6 mėnesiams nuo permokos susidarymo.
PVM mokėtojų, neatitinkančių MAĮ 40¹ straipsnyje nustatytų minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, sąrašai skelbiami Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos interneto puslapyje (http://www.vmi.lt/cms/informacija-apie-mokesciu-moketojus). Kitos nuostatos Duomenų apie naujas transporto priemones pateikimas. Atsižvelgiant į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 26 straipsnio 2 dalį viešojo administravimo subjektas sprendimams priimti gali reikalauti tik tų dokumentų ir informacijos, kurių nėra valstybės registruose ar kitose valstybės informacinėse sistemose, o šiuo metu centrinis mokesčio administratorius jau turi galimybę gauti informaciją apie motorines transporto priemones iš valstybės registrų, įstatymo projekte siūloma atsisakyti prievolės, nustatytos fiziniams asmenims, pateikti duomenis apie sandorius, susijusius su naujų transporto priemonių įsigijimu, jei tokius duomenis centrinis mokesčio administratorius gali gauti iš valstybės registrų ar kitų valstybės informacinių sistemų. Kadangi priėmus įstatymą, mokesčių administratorius turės patikslinti dokumentų, susijusių su naujomis transporto priemonėmis, pateikimo tvarką, patikslinti galiojančius veiklos procesus, su kitomis institucijomis sudaryti duomenų teikimo sutartis, siūloma, kad tokia nuostata įsigaliotų nuo 2021 m. sausio 1 dienos. Specialios schemos taikymas.
Specialios schemos taikymas. Pagal PVM direktyvą taikant specialią schemą naudotos prekės turi būti suprantamos kaip kilnojamasis materialusis turtas, kuris yra tinkamas toliau naudoti tokios būklės, kokios yra, arba tampa tinkamas naudoti atlikus remonto darbus, tačiau į naudotų prekių sąvoką neturi pakliūti taurieji metalai ar brangakmeniai. Nors PVM direktyva valstybėms narėms suteikia įgaliojimus pačioms apibrėžti sąvoką „taurieji metalai ir brangakmeniai“, tačiau ESTT byloje C-154/17 buvo konstatuota, kad tokie įgaliojimai negali nukrypti nuo nuostatos teksto nustatant tokią plačią sąvoką, jog sąvoka „naudotos prekės“ prarastų savo turinį ir nukryptų nuo PVM direktyvos siekiamų tikslų bei mokesčių neutralumo principo. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekte siūloma patikslinti PVM įstatymą – nustatyti, kad naudotomis prekėmis gali būti laikomi ir dirbiniai iš tauriųjų metalų ir (arba) brangakmenių, jei jie gali būti toliau naudojami pagal paskirtį, pavyzdžiui, papuošalai toliau naudojami aprangos detalėms papildyti, stalo įrankiai – stalui serviruoti ir panašiai. Sąvoka „akcizais apmokestinamos prekės“. Įstatymo projekte siūloma patikslinti PVM įstatyme esančią sąvoką „akcizais apmokestinamos prekės“ ir nustatyti, kad tokiomis prekėmis būtų laikomi ir kaitinamojo tabako produktai. Išregistravimas iš PVM mokėtojų. Siekiant mokesčių administratoriui sudaryti galimybę keisti ir optimizuoti mokesčių mokėtojų išregistravimo procesą, įstatymo projekte siūloma veiksmus dėl išregistravimo iš PVM mokėtojų pavesti atlikti mokesčių administratoriui. Atsižvelgiant į tai, kad priėmus įstatymą, veiksmus dėl išregistravimo vis tiek toliau galės vykdyti vietos mokesčių administratorius, siūloma nenustatyti atskiros šios nuostatos įsigaliojimo datos. Taip pat siūloma atlikti techninius PVM įstatymo 75 straipsnio 4 dalies pakeitimus, suderinant šios dalies nuostatas su PVM įstatymo 71 ir 71¹ straipsnių nuostatomis. 5.
5Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis,
kad tokių pasekmių būtų išvengta Panaikinus apribojimus, taikomus už atitinkamą mokestinį laikotarpį susidariusiai ir grąžinamai PVM skirtumo sumai, mokesčio administratorius, pagal savo nustatytus kriterijus kontrolės veiksmams atrinkęs rizikingiausius mokesčių mokėtojus, grąžindamas susidariusį PVM skirtumo likutį, galės vadovautis MAĮ nuostatomis, suteikiančiomis jam teisę patikrinti prašymo grąžinti mokesčio permoką pagrįstumą, paprašyti pateikti trūkstamus dokumentus, atlikti mokestinį patikrinimą. Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Nenumatoma. 7. Įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, kitų įstatymų priimti ar keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų ir kitų norminių teisės aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte tikslinama akcizais apmokestinamų prekių sąvoka suderinta Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Europos Sąjungos dokumentams ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai. 11.
turėtų priimti Reikės pakeisti mokesčio administratoriaus kompetencijai priklausančius šiuo metu taikomus teisės aktus, reglamentuojančius PVM grąžinimo ir dokumentų, susijusių su naujų transporto priemonių įsigijimu iš kitos valstybės narės, pateikimo tvarką. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Priėmus įstatymą, dėl PVM skirtumo grąžinimui taikomų apribojimų panaikinimo poveikis Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto pajamoms iš PVM būtų vienkartinis ‑ pirmaisiais įstatymo nuostatų taikymo metais pajamos iš PVM būtų apie 30 mln. eurų mažesnės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai (įskaitant Europos žodyną Eurovoc) yra šie: pridėtinės vertės mokestis, PVM skirtumas, mokestinis laikotarpis, PVM mokėtojas, akcizais apmokestinamos prekės, nauja transporto priemonė. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1 dalies pakeitimus, siūlytina analogiškai patikslinti ir keičiamo įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 24 punktą, jame taip pat nurodant ir kaitinamojo tabako produktus. 2. Atsižvelgiant į projekto 6 straipsnio turinį, siūlytina šio straipsnio pavadinimą papildyti žodžiu „įgyvendinimas“, o šio straipsnio 1 ir 2 dalyse esančius žodžius „dieną“ bei „dienos“ keisti trumpiniu „d.“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
Kaimo reikalų komitetas
2020-05-29
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Kazys Starkevičius, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Petras Čimbaras, Aurimas Gaidžiūnas, Alfredas Stasys Nausėda, Rasa Petrauskienė, Algimantas Salamakinas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-01-1540124 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pakeitimus, siūlytina analogiškai patikslinti ir keičiamo įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 24 punktą, jame taip pat nurodant ir kaitinamojo tabako produktus. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-01-156 1,2
pavadinimą papildyti žodžiu „įgyvendinimas“, o šio straipsnio 1 ir 2 dalyse esančius žodžius „dieną“ bei „dienos“ keisti trumpiniu „d.“. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 2, 75, 91, 92 ir 106 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4402 ir Komiteto išvadoms. 7.
7Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Andriejus Stančikas. Komiteto
pirmininkas Andriejus Stančikas Komiteto biuro patarėja Augustė Matulevičienė
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
2020-06-10
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Algirdas Butkevičius, Andrius
Palionis (nuotoliniu), Gintarė Skaistė (nuotoliniu), Viktoras Rinkevičius (nuotoliniu), Vida Ačienė, Mykolas Majauskas, Rita Tamašunienė (nuotoliniu), Juozas Varžgalys, Rasa Budbergytė (nuotoliniu). Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, Jolanta Dzikaitė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, padėjėja Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 2 straipsnio 1 dalies pakeitimus, siūlytina analogiškai patikslinti ir keičiamo įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 24 punktą, jame taip pat nurodant ir kaitinamojo tabako produktus. Nepritarti Nuo 2021 m. sausio 1 d. bus įgyvendinama 2017 m. gruodžio 5 d. Tarybos direktyva (ES) 2017/2455, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB ir Direktyvos 2009/132/EB nuostatos, susijusios su tam tikromis pridėtinės vertės mokesčio prievolėmis, taikomomis paslaugų teikimui ir nuotolinei prekybai prekėmis, pagal kurią PVM įstatymo
galios. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-01-156 1, 2 2.
Atsižvelgiant į projekto 6 straipsnio turinį, siūlytina šio straipsnio pavadinimą papildyti žodžiu „įgyvendinimas“, o šio straipsnio 1 ir 2 dalyse esančius žodžius „dieną“ bei „dienos“ keisti trumpiniu „d.“. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nebuvo. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nebuvo. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nebuvo. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Kaimo reikalų komitetas, 2020-06-01 pritarti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 2, 75, 91, 92 ir 106 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui
sprendimas. Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4402, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, Kaimo reikalų komiteto 2020-06-01 sprendimą ir pritarti Komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vida Ačienė, Rasa
10Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.
ir PRIDEDAMA. Projektas XIIIP-4402(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas s Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė