–439 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
numatyta, kad už nesumokėtą arba pavėluotai sumokėtą vietinę rinkliavą savivaldybės taryba turi teisę nustatyti delspinigius. Atkreiptinas dėmesys, jog projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 5 punkte yra numatyta, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose nustato delspinigių dydį, jų apskaičiavimo, mokėjimo tvarką ir atleidimo nuo delspinigių atvejus. Atsižvelgiant į tai, siūlytina koreguoti minėtą projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 4 dalies nuostatą, nes visa, kas susiję su delspinigiais, jau bus nustatyta vietinės rinkliavos nuostatuose. 2. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projekto pavadinime esantis žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujoje eilutėje. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8
5) 239 6891, el. p. [email protected] R.Dirgėlienė, tel. (8
5) 239 6350, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS RINKLIAVŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1725 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 STRAIPSNIŲ IR IV SKYRIAUS PAVADINIMO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-05-10 Nr. XIIIP –439(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8
5) 239 6891, el. p. [email protected] R.Dirgėlienė, tel. (8
5) 239 6350, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
DĖL
2017-04-26
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Pūkas, Zenonas Streikus, Irena Šiaulienė. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Monika Urmonienė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Finansų viceministrė Daiva Brasiūnaitė, Finansų ministerijos Mokesčių departamento vyresnioji patarėja Jūratė Laurikėnaitė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja Vida Ablingienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas; 2017-03-1710 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 15 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad už nesumokėtą arba pavėluotai sumokėtą vietinę rinkliavą savivaldybės taryba turi teisę nustatyti delspinigius. Atkreiptinas dėmesys, jog projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 5 punkte yra numatyta, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose nustato delspinigių dydį, jų apskaičiavimo, mokėjimo tvarką ir atleidimo nuo delspinigių atvejus.
Atsižvelgiant į tai, siūlytina koreguoti minėtą projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 4 dalies nuostatą, nes visa, kas susiję su delspinigiais, jau bus nustatyta vietinės rinkliavos nuostatuose. Nepritarti Projekto 6 straipsniu keičiamo Įstatymo 12 straipsnio ir Projekto 10 straipsniu keičiamo Įstatymo 15 straipsnio 4 dalies nuostatos turi būti tinkamai suderintos, tačiau tai atliekant būtina vadovautis principine pozicija, kad savivaldybės taryba gali, bet neprivalo nustatyti delspinigius už vietinės rinkliavos nemokėjimą ar nesavalaikį mokėjimą, kai už šią veiką nėra taikomos Rinkliavų įstatyme nustatytos pasekmės. Komitetas teikia pasiūlymą dėl Projekto 6 straipsnio keitimo. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas;
Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projekto pavadinime esantis žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujoje eilutėje. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
projektui Nr. XIIIP-439 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, kuriems pritarė Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, taip pat Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-04-266 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą, tikslinga tarpusavyje suderinti Projekto 6 straipsniu keičiamo Įstatymo 12 straipsnio ir Projekto 10 straipsniu keičiamo Įstatymo 15 straipsnio 4 dalies nuostatas, nustatant, kad savivaldybė turi teisę apsispręsti dėl delspinigių už rinkliavos nesumokėjimą laiku skaičiavimo. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 6 straipsnį, kuriuo siūloma keisti Įstatymo 12 straipsnį, ir jį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„12 straipsnis. Vietinių rinkliavų nustatymas Savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose:
1) nustato vietinės rinkliavos dydį,;
2) nustato vietinės rinkliavos mokėjimo tvarką;
3) nustato vietinės rinkliavos lengvatas;
4) nustato vietinės rinkliavos grąžinimo atvejus;
5) gali nustatyti delspinigių dydį, jų apskaičiavimo, mokėjimo tvarką ir atleidimo nuo delspinigių atvejus.“ Pritarti
7Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Bukauskas Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys Seimo valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Algirdas Astrauskas
Biudžeto ir finansų komitetas
2017 m. gegužės 3 d. Nr. 109-P-15
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas, Vida Ačienė, Valius Ąžuolas, Kęstutis Bartkevičius, Algirdas Butkevičius, Viktoras Rinkevičius, Andrius Kubilius, Mykolas Majauskas, Aušra Maldeikienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2017-03-17
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
rinkliavą savivaldybės taryba turi teisę nustatyti delspinigius. Atkreiptinas dėmesys, jog projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 5 punkte yra numatyta, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose nustato delspinigių dydį, jų apskaičiavimo, mokėjimo tvarką ir atleidimo nuo delspinigių atvejus. Atsižvelgiant į tai, siūlytina koreguoti minėtą projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 4 dalies nuostatą, nes visa, kas susiję su delspinigiais, jau bus nustatyta vietinės rinkliavos nuostatuose.
Nepritarti Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnyje yra įtvirtinta bendroji nuostata, susijusi su savivaldybės tarybos įgalinimais vietinių rinkliavų nustatymo srityje. 10 straipsniu keičiamas įstatymo 15 straipsnis taikytinas kompleksiškai su bendrąją norma ir nustato specialias sąlygas (pvz., kokias pagrindais gali būti skaičiuojami delspinigiai) bei apribojimus (pvz., dėl delspinigių maksimalaus dydžio) bendrųjų įgaliojimų atžvilgiu. 2. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projekto pavadinime esantis žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujoje eilutėje. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
pasiūlymai: Negauta
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2017-04-26 Nr. 113-P-176 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą, tikslinga tarpusavyje suderinti Projekto 6 straipsniu keičiamo Įstatymo 12 straipsnio ir Projekto 10 straipsniu keičiamo Įstatymo 15 straipsnio 4 dalies nuostatas, nustatant, kad savivaldybė turi teisę apsispręsti dėl delspinigių už rinkliavos nesumokėjimą laiku skaičiavimo. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 6 straipsnį, kuriuo siūloma keisti Įstatymo 12 straipsnį, ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis.
Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„12 straipsnis. Vietinių rinkliavų nustatymas
Savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose:
1) nustato vietinės rinkliavos dydį,;
2) nustato vietinės rinkliavos mokėjimo tvarką;
3) nustato vietinės rinkliavos lengvatas;
4) nustato vietinės rinkliavos grąžinimo atvejus;
5) gali nustatyti delspinigių dydį, jų apskaičiavimo, mokėjimo tvarką ir atleidimo nuo delspinigių atvejus.“ Nepritarti Pagrindas, t. y teisė imti delspinigius yra numatyta projekto 10 straipsniu keičiamame įstatymo 15 straipsnyje. Atsižvelgiant į tai, vietinės rinkliavos nuostatuose specialios sąlygos dėl delspinigių bus nustatomos tik savivaldybės tarybai realizavus įstatyme numatytą teisę nustatyti delspinigius. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnyje yra analogiška nuostata ir dėl vietinių rinkliavų lengvatų nustatymo nuostatuose. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Pritarti iniciatorių pateiktam ir Komiteto patobulintam įstatymo projektui bei išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo Nr. XIIIP-439(2) projektas, jo lyginamasis variantas Nr. XIIIP-439(2). Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro patarėja J. Alasevičienė