Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKESČIO UŽ APLINKOS TERŠIMĄ ĮSTATYMO NR. VIII-1183 7 PRIEDĖLIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2019 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo 7 priedėlio pakeitimas Pakeisti Įstatymo 7 priedėlį ir jį išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 7 priedėlis
Sąvartyne šalinamų atliekų rūšis Mokesčio tarifai, Eur/t faktiškai pašalintų atliekų 2016 m. 2017 m. 2018 m. 2019 m. nuo 2020 m. 1. Nepavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamos atliekos, išskyrus nepavojingųjų atliekų sąvartyno atskirose sekcijose šalinamas asbesto atliekas335
2Inertinių atliekų sąvartyne šalinamos atliekos ir nepavojingųjų atliekų sąvartyno atskirose sekcijose šalinamos asbesto atliekos 7,24 13,03 18,83 24,62 30,41
3Pavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamos atliekos 47,79 53,58 59,37 65,16 70,96“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2019 m.
gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai Petras Nevulis Juozas Imbrasas Kęstutis Bacvinka Andrius Mazuronis
Projekto XIIIP-4243 lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKESČIO UŽ APLINKOS TERŠIMĄ ĮSTATYMO NR. VIII-1183 7 PRIEDĖLIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2019 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo 7 priedėlio pakeitimas Pakeisti Įstatymo 7 priedėlį ir jį išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 7 priedėlis
Sąvartyne šalinamų atliekų rūšis Mokesčio tarifai, Eur/t faktiškai pašalintų atliekų 2016 m. 2017 m. 2018 m. 2019 m. nuo 2020 m. 1. Nepavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamos atliekos, išskyrus nepavojingųjų atliekų sąvartyno atskirose sekcijose šalinamas asbesto atliekas335
2Inertinių atliekų sąvartyne šalinamos atliekos ir nepavojingųjų atliekų sąvartyno atskirose sekcijose šalinamos asbesto atliekos 7,24 13,03 18,83 24,62 30,41
3Pavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamos atliekos 47,79 53,58 59,37 65,16 70,96“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2019 m.
gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Komiteto pirmininkas Juozas Imbrasas
projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo Nr. VIII-1183 7 priedėlio pakeitimo įstatymo projektas parengtas atsižvelgiant į Lietuvos regioninių atliekų tvarkymo centrų asociacijos siūlymą 2020 metais palikti galioti tokį patį kaip ir 2019 metais nustatytą mokestį už aplinkos teršimą sąvartyne šalinamomis atliekomis, nes dar nėra sukurta pakankama atliekų perdirbimo infrastruktūra ir dar neveikia statomi atliekų deginimo įrenginiai. Projekto tikslas – patikslinti nuo 2020 metų įsigaliosiantį mokestį už aplinkos teršimą sąvartyne šalinamomis atliekomis. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projekto iniciatoriai - Lietuvos regioninių atliekų tvarkymo centrų asociacija. Projekto rengėjas – Lietuvos Respublikos Seimo Aplinkos apsaugos komitetas. 3. Dabartinis teisinis įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reglamentavimas Keičiamo įstatymo 7 priedėlyje numatyta, kad nuo 2020 metų už nepavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamas atliekas nustatomas šis mokestis (Eur/t faktiškai pašalintų atliekų): - 21,72. 4. Naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektu siūloma patikslinti 2020 metams numatytą mokestį už nepavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamas atliekas (Eur/t faktiškai pašalintų atliekų): 2020 m. – 5. Pritarus teikiamoms pataisoms, keičiamo įstatymo 7 priedėlyje būtų nustatytas pagrįstas ir faktines aplinkybes atitinkantis mokestis už nepavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamas atliekas, o gyventojams neturėtų ženkliai kilti mokestis už atliekų sutvarkymą. 5.
neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus siūlomas įstatymo pataisas neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Kadangi siūlomomis įstatymo pataisomis bus nustatytas pagrįstas ir faktines aplinkybes atitinkantis mokestis už nepavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamas atliekas, verslo sąlygoms ir jo plėtrai tai turės teigiamos įtakos. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, galiojantys teisės aktai, kuriuos būtina pakeisti, panaikinti ar priimti, priėmus teikiamą įstatymo projektą Priėmus teikiamą įstatymo projektą Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turės priimti įstatymų įgyvendinamuosius teisės aktus. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11.
aktų rengėjai Priėmus įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turės priimti įstatymų įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu gauta specialistų nuomonė įvertinta rengiant teikiamą projektą. 14. Reikšminiai šio įstatymų projektų žodžiai Reikšminiai žodžiai, kurių reikia projektui įtraukti į kompiuterinę sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“: „atliekos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia:
Seimo nariai Petras Nevulis Kęstutis Bacvinka Andrius Mazuronis Juozas Imbrasas
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
kartu su Lietuvos Respublikos
patvirtinimo įstatymo projektu (reg. Nr. XIIIP-4014) pateikė Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo Nr. VIII-1183 pakeitimo įstatymo projektą (reg. Nr. XIIIP-4033), kurio 7 priede siūloma nustatyti kitokį mokesčio tarifą už 2020 metais nepavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamas atliekas, išskyrus atskirose sekcijose šalinamas asbesto atliekas, nei teikiamame projekte. Atsižvelgiant į tai, atkreiptinas dėmesys į Lietuvos Respublikos Seimo statuto 137 straipsnio nuostatas. 2. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-4014), kuriame valstybės biudžeto pajamos iš mokesčio už aplinkos teršimą jau yra suplanuotos, yra pateiktas Seimui svarstyti, dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. 3. Projekto nuostatos įsigaliotų 2020 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> naują mokesčio tarifą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] R.
Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog projekto nuostatos įsigaliotų 2020 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> naują mokesčio tarifą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetas
DĖL
ĮSTATYMo projekto
2019-12-11
dalyvavo: Komiteto pirmininkas: Juozas Imbrasas, komiteto nariai: Kęstutis Bacvinka, Linas Balsys, Simonas Gentvilas, Kęstutis Mažeika, Petras Nevulis, Paulius Saudargas, Artūras Skardžius, Virginija Vingrienė, Aistė Gedvilienė, Andrius Mazuronis; komiteto biuro darbuotojai: vedėja: Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Audrius Želvys. Kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos atstovai J. Grigaravičienė, A. Bagočiūtė, UAB „Ignitis“ atstovas N. Rasburskis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-12-02 Atkreipiame dėmesį, kad Vyriausybė kartu su Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu (Nr. XIIIP-4014) pateikė Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo Nr. VIII-1183 pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIIIP-4033), kurio 7 priede siūloma nustatyti kitokį mokesčio tarifą už 2020 metais nepavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamas atliekas, išskyrus atskirose sekcijose šalinamas asbesto atliekas, nei teikiamame projekte. Atsižvelgiant į tai, atkreiptinas dėmesys į Lietuvos Respublikos Seimo statuto 137 straipsnio nuostatas.
Nepritarti Projekto tikslas yra skubiai patikslinti nuo 2020 metų įsigaliosiantį mokestį už aplinkos teršimą sąvartyne šalinamomis atliekomis ir palikti dar vieniems metams galioti tokį patį kaip ir 2019 metais nustatytą mokestį, kadangi dar nėra sukurta pakankama atliekų perdirbimo infrastruktūra ir dar neveikia statomi atliekų deginimo įrenginiai. Komitetas siūlys nukelti projekto XIIIP-4033 svarstymą į 2020 metus. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-12-02 Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (Nr. XIIIP-4014), kuriame valstybės biudžeto pajamos iš mokesčio už aplinkos teršimą jau yra suplanuotos, yra pateiktas Seimui svarstyti, dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Nepritarti Projekto tikslas yra skubiai patikslinti nuo 2020 metų įsigaliosiantį mokestį už aplinkos teršimą sąvartyne šalinamomis atliekomis ir palikti dar vieniems metams galioti tokį patį kaip ir 2019 metais nustatytą mokestį, kadangi dar nėra sukurta pakankama atliekų perdirbimo infrastruktūra ir dar neveikia statomi atliekų deginimo įrenginiai. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-12-02 Projekto nuostatos įsigaliotų 2020 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo
užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> naują mokesčio tarifą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data.
Nepritarti Projekto tikslas yra skubiai patikslinti nuo 2020 metų įsigaliosiantį mokestį už aplinkos teršimą sąvartyne šalinamomis atliekomis ir palikti dar vieniems metams galioti tokį patį kaip ir 2019 metais nustatytą mokestį. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo narys Simonas Gentvilas Argumentai: Lengvatinio tarifo 5 eur/toną pratęsimas yra žalinga žinia atliekų tvarkymo sistemai, nes atliekų šalinimas sąvartynuose išliks pigiausia alternatyva. Aplinkos ministeriją ir Aplinkos apsaugos komitetą 2019 spalio 5 d. pasiekė Regioninių atliekų tvarkymo centrų asociacijos raštas, kuriuo prašoma nustatyti optimaliausią tarifą, kuris turėtų būti taikomas nuo 2020 m. t. y. yra 7,00 Eur/t. Pasiūlymas parengtas konsultuojantis su Lietuvos regionų atliekų tvarkymo centrų asociacija. Pasiūlymas:
Siūloma pakeisti 7 priedo 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
Sąvartyne šalinamų atliekų rūšis Mokesčio tarifai, EUR/t faktiškai pašalintų atliekų 2016 m. 2017 m. 2018 m. 2019 m. nuo 2020 m. 1. Nepavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamos atliekos, išskyrus nepavojingųjų atliekų sąvartyno atskirose sekcijose šalinamas asbesto atliekas335
2Inertinių atliekų sąvartyne šalinamos atliekos ir nepavojingųjų atliekų sąvartyno atskirose sekcijose šalinamos asbesto atliekos 7,24 13,03 18,83 24,62 30,41
3Pavojingųjų atliekų sąvartyne šalinamos atliekos 47,79 53,58 59,37 65,16 70,96 Nepritarti
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
7Komiteto sprendimas:
7.1.
Komiteto sprendimas: 7.1. Sprendimas: pritarti Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo Nr. VIII-1183 7 priedėlio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4243 ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: negauta
8Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0,
susilaikė - 4
10Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo Nr. VIII-1183 7 priedėlio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-4243, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Juozas
Imbrasas Patarėjas Audrius Želvys