Lyginamasis projekto variantas
5587
„7 straipsnis. Savivaldybių steigimas, jų ribų nustatymas ir keitimas Savivaldybes steigia, esamas savivaldybes panaikina, taip pat jų teritorijų ribas ir centrus nustato ir keičia Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės teikimu. Lietuvos Respublikos Vyriausybė parengia ir teikia Lietuvos Respublikos Seimui dokumentus dėl naujų savivaldybių steigimo ir jų teritorijų ribų nustatymo, kai numatomos steigti savivaldybės vietos gyventojų apklausoje, kurioje dalyvavo daugiau kaip pusė numatomos steigti savivaldybės gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, daugiau kaip pusė dalyvavusiųjų pasisakė už naujos savivaldybės steigimą ir kai numatomos steigti savivaldybės ir savivaldybės, kurių teritorijų ribas numatoma keisti dėl naujos savivaldybės steigimo, atitinka šiuos kriterijus:
1) ne mažiau kaip 20 procentų savivaldybės biudžeto be Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto dotacijų, skiriamų savivaldybių biudžetams, sudarytų tos teritorijos gyventojų pajamų mokesčiai;
2) bendras savivaldybės gyventojų skaičius būtų ne mažesnis kaip 10 tūkst.;
3) savivaldybės centro gyventojų skaičius būtų ne mažesnis kaip 3 tūkst.;
4) savivaldybės centras būtų už 20 km ar toliau nuo artimiausio esamo savivaldybės centro;
5) savivaldybė turėtų ribas su ne mažiau kaip dviem savivaldybėmis. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teikdama Lietuvos Respublikos Seimui dokumentus dėl naujų savivaldybių steigimo ir jų ribų nustatymo, kartu pateikia savivaldybių, kurių teritorijų ribas numatoma keisti, tarybų nuomonę ir numatomos steigti naujos savivaldybės gyventojų nuomonę, pareikštą vietos gyventojų apklausoje.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teikdama Lietuvos Respublikos Seimui dokumentus dėl savivaldybių teritorijų ribų keitimo, kartu pateikia savivaldybių, kurių teritorijų ribos keičiamos, tarybų nuomonę ir teritorijos dalies visos teritorijos , priskiriamos kitai savivaldybei, vietos gyventojų nuomonę, pareikštą vietos gyventojų apklausoje, kuri laikoma įvykusia, jeigu apklausoje dalyvavo daugiau nei pusę balsavimo teisę turinčių tos teritorijos gyventojų. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas Projektą teikia:
Raminta Popovienė Julius Sabatauskas
Lyginamasis projekto variantas
5587
Pakeisti 7 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teikdama
Lietuvos Respublikos Seimui dokumentus dėl savivaldybių teritorijų ribų keitimo, kartu pateikia savivaldybių, kurių teritorijų ribos keičiamos, tarybų nuomonę ir teritorijos dalies visos savivaldybės, kurios teritorijos dalį ketinama priskirti priskiriamos kitai savivaldybei, vietos gyventojų nuomonę, pareikštą vietos gyventojų apklausoje , kurioje dalyvavo daugiau kaip pusė gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, daugiau kaip pusė dalyvavusių pasisakė už savivaldybės teritorijos dalies priskyrimą kitai savivaldybei.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo nariai Raminta Popovienė Julius Sabatauskas
Projekto
lyginamasis variantas
5587
2019 m. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
1Papildyti 7 straipsnį nauja 3 dalimi:
„ Lietuvos Respublikos Vyriausybė parengia ir teikia Lietuvos Respublikos Seimui dokumentus dėl savivaldybių teritorijų ribų keitimo, kai tenkinamos visos šios sąlygos:
1) savivaldybės teritorijos dalies, kurią siūloma priskirti kitai savivaldybei, vietos gyventojų apklausoje, kurioje dalyvavo daugiau kaip pusė šios savivaldybės teritorijos dalies vietos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, daugiau kaip pusė dalyvavusiųjų pasisakė už šios savivaldybės teritorijos dalies priskyrimą kitai savivaldybei;
2) savivaldybės teritorijos dalies, likusios be kitai savivaldybei siūlomos priskirti savivaldybės teritorijos, vietos gyventojų apklausoje, kurioje dalyvavo daugiau kaip pusė šios savivaldybės teritorijos dalies vietos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, daugiau kaip pusė dalyvavusiųjų pasisakė už šios savivaldybės teritorijos dalies priskyrimą kitai savivaldybei;
3) savivaldybės, kurios teritorijos dalį siūloma priskirti kitai savivaldybei, teritorijos dalis, likusi be kitai savivaldybei siūlomos priskirti teritorijos, atitinka šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytus kriterijus. “
2Buvusią 7 straipsnio 3 dalį laikyti 4 dalimi. 3. Pakeisti 7 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teikdama Lietuvos
Respublikos Seimui dokumentus dėl savivaldybių teritorijų ribų keitimo, kartu pateikia savivaldybių, kurių teritorijų ribos keičiamos, tarybų nuomonę ir teritorijos dalies, priskiriamos kitai savivaldybei savivaldybės, kurios teritorijos dalį ketinama priskirti kitai savivaldybei , vietos gyventojų nuomonę, pareikštą vietos gyventojų apklausoje apklausose, nurodytose šio straipsnio 3 dalies 1 ir 2 punktuose . 2 straipsnis.
Šio įstatymo 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnio
keitimo procedūroms, dėl kurių inicijavimo iki šio įstatymo įsigaliojimo savivaldybės taryba ar gyventojų iniciatyvinė grupė Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka nėra pateikusi reikalaujamų dokumentų. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė
aiškinamasis raštas
uždaviniai: Šalies vidaus teritorijų keitimas, savivaldybių ribų perbraižymas, savivaldybių likvidavimas ir/arba naujų savivaldybių steigimas tikėtinai gali turėti gilias socialines, ekonomines, aplinkosaugines, teisines ir politines pasekmes. Todėl šiuo klausimu turi būti atlikta ne tik išsamios studijos, atliktos naudos ir kaštų analizės, pasisakyti visos ministerijos, bet ir apklausti visos teritorijos gyventojai. Europos vietos savivaldos chartijos 5 straipsnyje teigiama, kad ,,savivaldybių teritorinės ribos negali būti keičiamos, iš anksto nepasitarus su visomis vietos bendruomenėmis ar nesurengus referendumo, kur tai leidžia statutas“. Lietuvos Respublikos teisės aktai nenumato vietinių referendumų galimybės, tačiau ši vietos gyventojų teisė realizuojama vietinių apklausų procedūra. Gyventojų nuomonė tokiu atveju yra labai svarbi, nes teritorijų perbraižymas paliečia ne tik tuos gyventojus, kurių teritorija prijungiama prie kitos savivaldybės, bet ir tuos gyventojus, kurie lieka neprijungiamoje teritorijoje. Todėl įstatymo pakeitimu siekiama, kad dalyvaujant gyventojų apklausoje ir balsuojant savo nuomonę galėtų pareikšti visi tos savivaldybės teritorijoje gyvenantys gyventojai, kurios teritorija planuojama prijungti. Taip pat labai svarbu, kad dešimtadalis ar dar mažiau gyventojų neapspręstų visos teritorijos gyventojų likimo, įstatymo pakeitimu siekiama nustatyti, kad apklausa būtų laikoma įvykusia tuomet, jeigu balsuoja daugiau nei pusė balsavimo teisę turinčių tos teritorijos gyventojų. 2. Įstatymo pakeitimo iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo nariai Raminta Popovienė, Julius Sabatauskas 3.
Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Dabar įstatyme nėra reglamentuota, kada apklausa laikoma įvykusia. Taip pat dabar yra numatyta, kad apklausoje dalyvauja tik teritorijos dalies, priskiriamos kitai savivaldybei, gyventojai. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma įstatymu nustatyti gyventojų dalyvavimo apklausoje teritorijos ribas ir reglamentuoti, kada yra apklausa įvykusi. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
riėmus šį įstatymo projektą reikėtų pakeisti 1999 m. rugsėjo 20 d. LR Vyriausybės nutarimu Nr. 1019 patvirtintą aprašą ,,Dėl vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo patvirtinimo“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Naujų sąvokų į įstatymų projektus įtraukti nesiūloma. 10.
laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų,
Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki įstatymo įsigaliojimo turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų lėšų neprireiktų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „teritorijų ribos“, „apklausa“
paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo nariai Raminta Popovienė Julius Sabatauskas
aiškinamasis raštas
1Įstatymo pakeitimo rengimą paskatinusios priežastys, tikslai ir uždaviniai:
Šalies vidaus teritorijų keitimas, savivaldybių ribų perbraižymas, savivaldybių likvidavimas ir/arba naujų savivaldybių steigimas tikėtinai gali turėti gilias socialines, ekonomines, aplinkosaugines, teisines ir politines pasekmes. Todėl šiuo klausimu turi būti atlikta ne tik išsamios studijos, atliktos naudos ir kaštų analizės, pasisakyti visos ministerijos, bet ir apklausti visos teritorijos gyventojai. Europos vietos savivaldos chartijos 5 straipsnyje teigiama, kad ,,savivaldybių teritorinės ribos negali būti keičiamos, iš anksto nepasitarus su visomis vietos bendruomenėmis ar nesurengus referendumo, kur tai leidžia statutas“. Lietuvos Respublikos teisės aktai nenumato vietinių referendumų galimybės, tačiau ši vietos gyventojų teisė realizuojama vietinių apklausų procedūra. Gyventojų nuomonė tokiu atveju yra labai svarbi, nes teritorijų perbraižymas paliečia ne tik tuos gyventojus, kurių teritorija prijungiama prie kitos savivaldybės, bet ir tuos gyventojus, kurie lieka neprijungiamoje teritorijoje. Todėl įstatymo pakeitimu siekiama, kad dalyvaujant gyventojų apklausoje ir balsuojant savo nuomonę galėtų pareikšti visi tos savivaldybės teritorijoje gyvenantys gyventojai, kurios teritorija planuojama prijungti. Taip pat labai svarbu, kad dešimtadalis ar dar mažiau gyventojų neapspręstų visos teritorijos gyventojų likimo, įstatymo pakeitimu siekiama nustatyti, kad apklausa būtų laikoma įvykusia tuomet kai apklausoje, kurioje dalyvavo daugiau kaip pusė gyventojų, turinčių teisę dalyvauti ir daugiau kaip pusė dalyvavusių pasisakė už savivaldybės teritorijos dalies priskyrimą kitai savivaldybei. 2. Įstatymo pakeitimo iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo nariai Raminta Popovienė, Julius Sabatauskas 3.
Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Dabar įstatyme nėra reglamentuota, kada apklausa laikoma įvykusia. Taip pat dabar yra numatyta, kad apklausoje dalyvauja tik teritorijos dalies, priskiriamos kitai savivaldybei, gyventojai. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma įstatymu nustatyti gyventojų dalyvavimo apklausoje teritorijos ribas ir reglamentuoti, kada yra apklausa įvykusi. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
riėmus šį įstatymo projektą reikėtų pakeisti 1999 m. rugsėjo 20 d. LR Vyriausybės nutarimu Nr. 1019 patvirtintą aprašą ,,Dėl vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo patvirtinimo“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Naujų sąvokų į įstatymų projektus įtraukti nesiūloma. 10.
konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki įstatymo įsigaliojimo turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų lėšų neprireiktų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „teritorijų ribos“, „apklausa“
15Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo nariai Raminta Popovienė Julius Sabatauskas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TERITORIJOS ADMINISTRACINIŲ VIENETŲ IR JŲ RIBŲ ĮSTATYMO NR. I-558 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2019-11-07 Nr. XIIIP-4121(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
DĖL
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto 1 straipsniu dėstomame keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies
dalis, likusi be kitai savivaldybei siūlomos priskirti savivaldybės teritorijos“, nes šių punktų nuostatos reglamentuoja reikalavimus, kurie turi būti įgyvendinti iki sprendimo dėl savivaldybių ribų keitimo priėmimo, t.y. vykstant ribų keitimo procesui, todėl atitinkama savivaldybė dar nėra „likusi be <...> teritorijos“. Nurodytose nuostatose išbrauktini žodžiai „likusios“, „likusi“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
2019-11-20
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Ričardas Juška, Vytautas Kamblevičius, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Zenonas Streikus, Povilas Urbšys. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Ieva Lavišienė, Rasa Mačiulytė, Kristina Šimkutė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Seimo narė Raminta Popovienė, Seimo narys Julius Sabatauskas, Ministro Pirmininko patarėja Rugilė Andziukevičiūtė-Buzė, Vidaus reikalų ministro patarėja Milena Gečis, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės vadovė Indrė Baranauskienė, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės vyr. patarėja Dalia Masaitienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja Vida Ablingienė . 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-11-07 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: negauta. 7.
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4121(3) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2019-11-201 P Argumentai: Valstybės teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnis skirtas nustatyti savivaldybių steigimo, jų ribų nustatymo ir keitimo tvarką. Naujų savivaldybių steigimas ir savivaldybių ribų keitimas dėl naujos savivaldybės steigimo yra sureglamentuotas pakankamai nuosekliai ir išsamiai:
1) yra nurodomas subjektas, kuris turi teisę teikti siūlymą steigti naują savivaldybę ir subjektas, kuris turi teisę priimti sprendimą dėl šio siūlymo,
2) yra nustatomos privalomos sąlygos (apklausa ir jos rezultatai bei savivaldybių kriterijai), kurias tenkinant gali būti teikiamas siūlymas steigti naują savivaldybę ir priimamas sprendimas šiuo klausimu;
3) yra nustatomi kriterijai, kuriuos turi atitikti tiek naujai steigiama savivaldybė, tiek ir savivaldybė, kuri lieka, įsteigus naują savivaldybę. Įstatymo 7 straipsnio nuostatos dėl savivaldybių ribų keitimo, kai vienos savivaldybės teritorijos dalis yra priskiriama kitai savivaldybei, nėra tokios nuoseklios ir išsamios:
1) trūksta privalomų sąlygų, kurias tenkinant gali būti teikiamas siūlymas keisti savivaldybių ribas,
2) trūksta kriterijų, kuriuos turi atitikti savivaldybės, kurios teritorijos dalį siūloma priskirti kitai savivaldybei, teritorijos dalis, likusi be siūlomos priskirti kitai savivaldybei teritorijos. Tokios sąlygos ir kriterijai turi būti nustatyti, siekiant, kad savivaldybių ribos būtų keičiamos skaidriai, objektyviai, atsižvelgiant į vietos gyventojų nuomonę.
Pasinaudojant analogija, tikslinga:
kad siūlymas keisti savivaldybių ribas gali būti teikiamas svarstyti ir priimti, tik jeigu tenkinamos visos šios sąlygos:
savivaldybės teritorijos dalies, kuri siūloma priskirti kitai savivaldybei, vietos gyventojų apklausa ir šios apklausos metu už siūlomos savivaldybės teritorijos dalies priskyrimą kitai savivaldybei teigiamai pasisakė daugiau kaip pusė apklausos dalyvių; b) įvyko savivaldybės teritorijos dalies, likusios be kitai savivaldybei siūlomos priskirti savivaldybės teritorijos, vietos gyventojų apklausa ir šios apklausos metu už siūlomos savivaldybės teritorijos dalies priskyrimą kitai savivaldybei teigiamai pasisakė daugiau kaip pusė apklausos dalyvių; c) savivaldybės, kurios teritorijos dalis siūloma priskirti kitai savivaldybei, teritorijos dalis, likusi be kitai savivaldybei siūlomos priskirti teritorijos, atitinka įstatyme nustatytus kriterijus;
2) nustatyti kriterijus, kuriuos turi atitikti savivaldybės, kurios teritorijos dalis siūloma priskirti kitai savivaldybei, teritorijos dalis, likusi be kitai savivaldybei siūlomos priskirti teritorijos. Tokiu atveju turėtų būti taikomi Įstatymo 7 straipsnio 1 dalies pirmame ir antrame punktuose nustatyti kriterijai:
kriterijus : ne mažiau kaip 20 procentų savivaldybės (t. y. likusios savivaldybės dalies) biudžeto pajamų be Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto dotacijų, skiriamų savivaldybių biudžetams, turi sudaryti pajamos iš tos teritorijos gyventojų pajamų mokesčio;
kriterijus : bendras savivaldybės (t. y. likusios savivaldybės dalies) gyventojų skaičius turi būti ne mažesnis kaip 10 tūkst. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Pakeisti 7 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teikdama Lietuvos Respublikos Seimui dokumentus dėl savivaldybių teritorijų ribų keitimo, kartu pateikia savivaldybių, kurių teritorijų ribos keičiamos, tarybų nuomonę ir visos savivaldybės, kurios teritorijos dalį ketinama priskirti kitai savivaldybei, vietos gyventojų nuomonę, pareikštą vietos gyventojų apklausoje, kurioje dalyvavo daugiau kaip pusė gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, daugiau kaip pusė dalyvavusių pasisakė už savivaldybės teritorijos dalies priskyrimą kitai savivaldybei .“
1Papildyti 7 straipsnį nauja 3 dalimi:
„ Lietuvos Respublikos Vyriausybė parengia ir teikia Lietuvos Respublikos Seimui dokumentus dėl savivaldybių teritorijų ribų keitimo, kai tenkinamos visos šios sąlygos:
1) savivaldybės teritorijos dalies, kurią siūloma priskirti kitai savivaldybei, vietos gyventojų apklausoje, kurioje dalyvavo daugiau kaip pusė šios savivaldybės teritorijos dalies vietos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, daugiau kaip pusė dalyvavusiųjų pasisakė už šios savivaldybės teritorijos dalies priskyrimą kitai savivaldybei;
2) savivaldybės teritorijos dalies, likusios be kitai savivaldybei siūlomos priskirti savivaldybės teritorijos, vietos gyventojų apklausoje, kurioje dalyvavo daugiau kaip pusė šios savivaldybės teritorijos dalies vietos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, daugiau kaip pusė dalyvavusiųjų pasisakė už šios savivaldybės teritorijos dalies priskyrimą kitai savivaldybei;
3) savivaldybės, kurios teritorijos dalį siūloma priskirti kitai savivaldybei, teritorijos dalis, likusi be kitai savivaldybei siūlomos priskirti teritorijos, atitinka šio straipsnio 1 dalies
.“
dalimi. 3.
išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teikdama
Lietuvos Respublikos Seimui dokumentus dėl savivaldybių teritorijų ribų keitimo, kartu pateikia savivaldybių, kurių teritorijų ribos keičiamos, tarybų nuomonę ir teritorijos dalies, priskiriamos kitai savivaldybei savivaldybės, kurios teritorijos dalį siūloma priskirti kitai savivaldybei , vietos gyventojų nuomonę, pareikštą vietos gyventojų apklausoje apklausose, nurodytose šio straipsnio 3 dalies 1 ir 2 punktuose .“
komitetas, 2019-11-202 N Argumentai: Tikslinga nustatyti, kad šiuo įstatymu keičiamo Lietuvos Respublikos valstybės teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnyje nustatyta tvarka yra taikoma savivaldybių teritorijų ribų keitimo procedūroms, dėl kurių inicijavimo iki šio įstatymo įsigaliojimo savivaldybės taryba ar gyventojų iniciatyvinė grupė Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka nėra pateikusi reikalaujamų dokumentų. Pasiūlymas:
Papildyti projektą nauju 2 straipsniu: „2 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas Šio įstatymo
vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatyta tvarka yra taikoma toms savivaldybių teritorijų ribų keitimo procedūroms, dėl kurių inicijavimo iki šio įstatymo įsigaliojimo savivaldybės taryba ar gyventojų iniciatyvinė grupė Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka nėra pateikusi reikalaujamų dokumentų .“
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: P. Urbšys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIIP-4121(3) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Guoda Burokienė Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Algirdas Astrauskas