P rojekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS vidaus tarnybos statuto priedo pakeitimo
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Statuto priedo 2 straipsnio 20 dalies pakeitimas Pakeisti Statuto priedo 2 straipsnio 20 dalį ir ją išdėstyti taip:
„20. Finansų ministro valdymo srities statutinių įstaigų pareigūnai, į tarnybą muitinėje priimti iki šio įstatymo įsigaliojimo, gali tarnauti :
iki kol jiems sukaks 65 metai. 1) muitinės pareigūnai, išskyrus šios dalies 2 punkte nurodytus pareigūnus, – kol jiems sukaks 65 metai;
2) muitinės mobiliųjų grupių pareigūnai, muitinės postų pareigūnai ir muitinės pareigūnai, atliekantys kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą, – kol jiems sukaks 62 metai ir 6 mėnesiai.
“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai (Parašas) Gintarė Skaistė Stasys Šedbaras
P rojekto XIIIP-4118(2) lyginamasis variantas
vidaus tarnybos statuto PAKEITIMO
2019
straipsnio pakeitimas
20 dalį ir ją išdėstyti taip: „20. Finansų ministro valdymo srities statutinių įstaigų pareigūnai, į tarnybą muitinėje priimti iki šio įstatymo įsigaliojimo, gali tarnauti : tol, kol jiems sukaks 65 metai. 1) muitinės pareigūnai, išskyrus šios dalies 2 punkte nurodytus pareigūnus, – kol jiems sukaks 65 metai;
2) muitinės mobiliųjų grupių pareigūnai, muitinės postų pareigūnai ir muitinės pareigūnai, atliekantys kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą, – kol jiems sukaks 62 metai ir 6 mėnesiai. “
2 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip:
„23. Šio straipsnio 19, 20 ir 21 dalyse nurodytiems pareigūnams
(išskyrus muitinės mobiliųjų grupių pareigūnus, muitinės postų pareigūnus ir muitinės pareigūnus, atliekančius kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą), ir iki šio įstatymo įsigaliojimo atleistiems teisingumo ir finansų ministrų valdymo sričių statutinių įstaigų pareigūnams ( išskyrus muitinės mobiliųjų grupių pareigūnus, muitinės postų pareigūnus ir muitinės pareigūnus, atliekančius kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą), kurie atitinka Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 5 punkte ir 3 straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas, skiriant ir mokant pareigūnų ir karių valstybinę pensiją, atitinkamai taikomos šio straipsnio 19 arba 20 dalies nuostatos dėl tarnybos trukmės.
Iki šio įstatymo įsigaliojimo į tarnybą muitinėje priimtiems ar iš jos atleistiems muitinės mobiliųjų grupių pareigūnams, muitinės postų pareigūnams ir muitinės pareigūnams, atliekantiems kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą, kurie atitinka Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 5 punkte ir 3 straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas, skiriant ir mokant pareigūnų ir karių valstybinę pensiją, taikoma vidaus tarnybos trukmė – kol jiems sukaks 62 metai ir 6 mėnesiai. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL vidaus tarnybos statuto priedo pakeitimo Į
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Vidaus tarnybos statute yra nuostata, kuri numato, kad Lietuvos Respublikos muitinėje dirbantys pareigūnai, nuo 2019-01-01 įsigaliojus Vidaus tarnybos statutui, turi teisę dirbti iki jiems sukaks 65 metai, o muitinės mobiliųjų grupių pareigūnai, muitinės postų pareigūnai ir muitinės pareigūnai, atliekantys kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą iki 62 metų ir 6 mėnesių amžiaus. Atkreiptinas dėmesys, kad iki 2019-01-01 muitinės pareigūnų darbą reglamentavo Muitinės statutas. Jame buvo numatyta galimybė, kad sukakus 62 metų ir 6 mėnesių amžiui galima prašyti pratęsti terminą iki vienerių metų, bet bendras pratęstas tarnybos laikas negali viršyti trejų metų. Taigi, pareigūnai pagrįstai galėjo tikėtis šioje tarnyboje sulaukti senatvės pensinio amžiaus. Naujame Vidaus tarnybos statute tos išlygos nebeliko. Todėl likus vos 2 metams iki senatvės pensinio amžiaus muitinės postų pareigūnai atleidžiami iš tarnybos Muitinėje ir turi ieškoti naujo darbo. Atkreiptinas dėmesys, kad muitinės postų pareigūnų itin trūksta. Parengto projekto tikslas - leisti tiems muitinės mobiliųjų grupių pareigūnams, muitinės postų pareigūnams ir muitinės pareigūnams, atliekantiems kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą, kurie įsidarbino iki naujo Vidaus tarnybos statuto įsigaliojimo, tęsti darbą iki 65 metų amžiaus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatoriai yra Seimo nariai Gintarė Skaistė ir Stasys Šedbaras. 3.
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Vidaus tarnybos statute yra nuostata, kad muitinės pareigūnai dirba iki 65 metų amžiaus išskyrus muitinės mobiliųjų grupių pareigūnus, muitinės postų pareigūnus ir muitinės pareigūnus, atliekančius kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą, kurie gali dirbti iki 62 metų ir 6 mėnesių amžiaus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma, kad būtų suteikta galimybė muitinės mobiliųjų grupių pareigūnams, muitinės postų pareigūnams ir muitinės pareigūnams, atliekantiems kriminalinę žvalgybą ir
(arba) ikiteisminį tyrimą, kurie įsidarbino iki naujojo Vidaus tarnybos statuto įsigaliojimo, dirbti iki 65 metų amžiaus, kaip ir kitiems muitinės pareigūnams. Vadovaujantis dabar galiojančia Statuto nuostata, didelė dalis muitinės pareigūnų, kurie įsidarbino iki naujo Vidaus tarnybos statuto įsigaliojimo, netektų darbo sukakus 62 metų ir 6 mėnesių amžiui. Tai reiškia, kad pareigūnams liktų apie 2 metai iki senatvės pensijos. Pareigūnams, likus keliems metams iki pensijos, susirasti naują darbą būtų sudėtinga. Taip pat šiuo metu Muitinės sistemoje ypač trūksta tokių pareigūnų (apie 250 laisvų darbo vietų). Atleidžiant dabar dirbančius pareigūnus nuo 62 metų ir 6 mėnesių amžiaus, šis skaičius dar padidėtų. Toks didelis laisvų darbo vietų skaičius kelia grėsmę, kad nebūtų tinkamai vykdomos Muitinės funkcijos, o ateityje, šiam skaičiui didėjant, gali iškilti dar didesnės problemos. Priėmus įstatymo projektą, dirbantiems pareigūnams būtų suteikta galimybė tęsti darbą iki 65 metų amžiaus, taip pat būtų pristabdytas pareigūnų skaičiaus mažėjimas, kas leistų užtikrinti sklandesnį Muitinės funkcijų vykdymą ir nuoseklų perėjimą prie naujų Vidaus tarnybos statuto nuostatų. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Teisinio reguliavimo neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymo pakeitimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymą, kitų galiojančių įstatymų keisti nereikės. 9. A r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir bendrinės kalbos normų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Priėmus įstatymo projektą įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymo projektui įgyvendinti nereikės skirti valstybės, savivaldybių ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu buvo organizuotas susitikimas su Muitinės departamento atstovais, kurie pritarė teikiamiems Statuto pakeitimams. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Nėra. 15. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Seimo nariai Parašas Gintarė Skaistė Stasys Šedbaras
2019-11-06
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įstatymo projektu keičiamas teisinis reguliavimas yra nustatytas ne Vidaus tarnybos statuto priede, bet Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1381 2 straipsnyje, todėl siekiant įtvirtinti įstatymo projektu siūlomus pakeitimus, turėtų būti keičiamas šis įstatymas, atitinkamai tikslinant įstatymo projekto pavadinimą (turėtų būti – Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo Nr.XIII-1381 2 straipsnio pakeitimo įstatymas). 2. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, įstatymo projekto 1 straipsnio pavadinime vietoj žodžių ,,Statuto priedo 2 straipsnio 20 dalies pakeitimas“ įrašyti žodžius ,,2 straipsnio pakeitimas“, o šio straipsnio pakeitimo esmėje išbraukti žodžius ,,Statuto priedo“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. irena.sambaraite @ lrs.lt
2019-12-13
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. irena.sambaraite @ lrs.lt
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
DĖL
2019-12-04
posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Rimas Andrikis, Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Valstybės tarnybos ir vidaus tarnybos politikos grupės patarėja Inga Čypienė, Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Teisės skyriaus patarėjas Aivaras Danusas . 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2019-11-06 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1Atsižvelgiant į tai,
kad įstatymo projektu keičiamas teisinis reguliavimas yra nustatytas ne Vidaus tarnybos statuto priede, bet Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1381 2 straipsnyje, todėl siekiant įtvirtinti įstatymo projektu siūlomus pakeitimus, turėtų būti keičiamas šis įstatymas, atitinkamai tikslinant įstatymo projekto pavadinimą (turėtų būti – Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo Nr.XIII-1381
2.
projekto 1 straipsnio pavadinime vietoj žodžių ,,Statuto priedo 2 straipsnio
straipsnio pakeitimo esmėje išbraukti žodžius ,,Statuto priedo“. Pritarti
teisės departamentas 2019-11-14 * Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto priedo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4118 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2019-12-02
Įvertinę Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-4118 (toliau – Projektas), teikiame šį pasiūlymą. Pažymėtina, kad Projektu keičiama nuostata yra aktuali ne tik pareigūnų tarnybos trukmės požiūriu, bet ir galimybei pasinaudoti teise į pareigūnų ir karių valstybinę pensiją. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo Nr.
XIII-1381 2 straipsnio 23 dalimi, finansų ministro valdymo srities statutinių įstaigų pareigūnams skiriant ir mokant pareigūnų ir karių valstybinę pensiją taikomos šio straipsnio 20 dalies nuostatos, t. y. iki 2019 m. sausio 1 d. į tarnybą muitinėje priimti ar iš jos atleisti muitinės mobiliųjų grupių pareigūnai, muitinės postų pareigūnai ir muitinės pareigūnai, atliekantys kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą, ištarnavę vidaus tarnyboje 5 ir daugiau metų, teisę gauti pareigūnų ir karių valstybinę pensiją įgyja sukakę 62 metus ir 6 mėnesius. Projektu vidaus tarnybos amžių minėtiems pareigūnams pailginus iki 65 metų, bus apribota galimybė pasinaudoti teise į pareigūnų ir karių valstybinę pensiją tiems pareigūnams, kurie neturės Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatyme nustatyto maksimalaus ištarnauto laiko pensijai skirti, tačiau bus ištarnavę muitinėje 5 ir daugiau metų, todėl manome, kad galimai bus pažeistas teisėtų lūkesčių principas. Atsižvelgdami į tai, siūlome Projekto 1 straipsnį papildyti 2 dalimi: „2. Pakeisti 2 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip: „23.
Šio straipsnio 19, 20 ir 21 dalyse nurodytiems pareigūnams , išskyrus muitinės mobiliųjų grupių pareigūnus, muitinės postų pareigūnus ir muitinės pareigūnus, atliekančius kriminalinę žvalgybą ir
(arba) ikiteisminį tyrimą, ir iki šio įstatymo įsigaliojimo atleistiems teisingumo ir finansų ministrų valdymo sričių statutinių įstaigų pareigūnams, išskyrus muitinės mobiliųjų grupių pareigūnus, muitinės postų pareigūnus ir muitinės pareigūnus, atliekančius kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą, kurie atitinka Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 5 punkte ir 3 straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas, skiriant ir mokant pareigūnų ir karių valstybinę pensiją, atitinkamai taikomos šio straipsnio 19 arba 20 dalies nuostatos dėl tarnybos trukmės. Muitinės mobiliųjų grupių pareigūnams, muitinės postų pareigūnams ir muitinės pareigūnams, atliekantiems kriminalinę žvalgybą ir (arba) ikiteisminį tyrimą, į tarnybą muitinėje priimtiems ar iš jos atleistiems iki šio įstatymo įsigaliojimo, kurie atitinka Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 5 punkte ir 3 straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas, skiriant ir mokant pareigūnų ir karių valstybinę pensiją, taikoma vidaus tarnybos trukmė
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymas: pritarti komitete patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4118(2) ir komiteto išvadoms, kurioms pritarė komitetas. 8. Balsavimo rezultatai: už – 11, prieš – nėra, susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras, Julius Sabatauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkė (Parašas) Agnė Širinskienė Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Jurgita Janušauskienė