2020
projekto tikslai ir uždaviniai. Patobulintas Lietuvos Respublikos 2020 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo 2019 m. lapkričio 21 d. posėdžio metu priimtą sprendimą grąžinti iniciatoriams tobulinti Lietuvos Respublikos 2020 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-4043. Įstatymo projekto tikslas – patvirtinti 2020 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo (toliau – PSDF) biudžeto įplaukas, išlaidas ir numatomus lėšų likučius. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projektą teikia Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija. Įstatymo projekto tiesioginė rengėja Valstybinė ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. PSDF biudžeto rodikliai nustatomi kasmet priimant Lietuvos Respublikos PSDF biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymą. 2020 m. PSDF biudžeto įplaukos, išlaidos ir numatomi lėšų likučiai nėra patvirtinti. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu nesiūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos, tik patvirtinamos numatomos 2020 m. PSDF lėšos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
nesusijęs su įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo priėmimas užtikrins nenutrūkstamą sveikatos priežiūros išlaidų apmokėjimą PSDF biudžeto lėšomis. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus teikiamą Įstatymo projektą, nereikės priimti naujų, keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių teisės aktų. 9. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte neapibrėžiamos sąvokos ir jas įvardijantys terminai. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymo lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys. Įstatymui įgyvendinti įstatymo lydimųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Detali informacija apie papildomų valstybės biudžeto lėšų poreikį buvo pateikta pirminiame 2020 m. PSDF biudžeto projekte. 13.
išvados. Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai projekto žodžiai: „sveikatos draudimas“, „biudžetas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Rengiant patobulintą 2020 m. PSDF biudžeto projektą buvo atlikti šie pakeitimai:
1) ateinantiems metams numatyti 3,7 mln. Eur papildomų valstybės biudžeto asignavimų 75 m. ir vyresnių bei mažas pajamas gaunančių gyventojų kompensuojamųjų vaistų ir medicinos pagalbos priemonių priemokoms dengti. Taigi planuojama, kad 2020 m. PSDF biudžeto pajamos iš viso turėtų sudaryti 2,3 mlrd. Eur, t. y. 245 mln. Eur (arba 11,9 proc.) daugiau, nei numatyta 2019 m. PSDF biudžete, arba 3,7 mln. Eur daugiau, nei buvo numatyta pirminiame projekte;
2) ateinantiems metams asmens sveikatos priežiūros paslaugoms, medicininei reabilitacijai ir sanatoriniam gydymui bei sveikatos programoms buvo numatytos papildomos lėšos (daugiau kaip 40 mln. Eur), siekiant vykdyti įsipareigojimus, numatytus 2017 m. gruodžio 13 d. Kolektyvinių derybų susitarime dėl medicinos darbuotojų darbo užmokesčio didinimo. Asmens sveikatos priežiūros paslaugoms numatytos lėšos, palyginti su pirminiu 2020 m. PSDF biudžeto projektu, didėja 35 mln. Eur, medicininei reabilitacijai ir sanatoriniam gydymui – 2 mln. Eur, sveikatos programoms – 3 mln. eurų. Šios papildomos lėšos susidaro perskirstant pirminiame projekte numatytą sumą, kuria didėjo vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms (02 išlaidų straipsnis) nustatyta lėšų suma. Paminėtina, kad lėšos minėtoms išlaidoms padengti, palyginti su 2019 m. planu, iš viso didėja 10 mln. eurų;
3) atsižvelgiant į tai, kad š. m.
IV ketv. vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms buvo skirtos ir numatomos skirti PSDF biudžeto rezervo rizikos valdymo dalies lėšos (31 mln. Eur), šia suma buvo sumažintas numatomas kitų metų šio biudžeto rezervas. Prognozuojama, kad kitų metų pradžioje jis turėtų sudaryti 370 mln. eurų. Taigi, kitais metais šio biudžeto grynosios išlaidos iš viso turėtų sudaryti 2,1 mlrd. Eur, t. y. 149 mln. Eur (arba 7,6 proc.) daugiau, nei numatyta 2019 m. PSDF biudžete, t. y. taip pat 3,7 mln. Eur daugiau, nei buvo numatyta pirminiame projekte. PRIDEDAMA. 4 lapai.