Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
pavadinimas bei 1 straipsnis neturėtų būti suderintas kitomis projekto nuostatomis, nustatančiomis, kad įstatymo reguliavimo dalykas, vis dėlto, yra ne visų atitinkamuose Lietuvos Respublikos registruose įregistruotų transporto priemonių, ką suponuoja įstatymo pavadinimas bei 1 straipsnio turinys, o tik kelių transporto priemonių, priskirtų M₁ klasei ir N₁ klasei, apmokestinimo taršos mokesčiu tvarką. 2. Derinant projekto terminiją su Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro nuostatais:
„motorinės transporto priemonės valdytojo keitimas“ įrašytini žodžiai „duomenų
apie pasikeitusį motorinės transporto priemonės valdytoją įrašymas į Kelių transporto priemonių registrą“;
valdytojo“ įrašytini žodžiai „keičiami šie transporto priemonės valdytojo duomenys:“;
valdytoju gali būti ne tik juridinis asmuo, tačiau ir Lietuvos Respublikos ir užsienio juridinio asmens bei kitos organizacijos, taip pat užsienio juridinio asmens ir kitos organizacijos filialas bei atstovybė. 3. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo projekto
transporto priemonės faktinis išmetamo CO₂ kiekis, o išmetamo CO₂ dydis, kuris yra nustatytas gamintojo ir įrašytas į Kelių transporto priemonių registrą kaip vienas iš tos transporto priemonės techninių duomenų. 4.
įstatymo tekste nebe pirmą kartą vartojant valstybės institucijos, pareigų ar teisės akto pavadinimą, žodžiai „Lietuvos Respublikos“ gali būti neberašomi. Atsižvelgiant į tai bei siekiant teisės akto glaustumo, projekte ne pirmą kartą minint Kelių transporto priemonių registro pavadinimą, Kelių transporto kodekso pavadinimą, Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo pavadinimą, Vidaus reikalų ministerijos pavadinimą žodžiai „Lietuvos Respublikos“ nebeturėtų būti rašomi. 5. Projekto 4 straipsnio nuostata, numatanti, kad mokestį moka kelių transporto priemonių registre įregistruojamos transporto priemonės valdytojas, reikėtų suderinti su projekto 2 straipsnio dalimi, suponuojančia, kad mokestį mokėtų ne tik įregistruojamos transporto priemonės valdytojas, tačiau ir registre jau įregistruotos transporto priemonės naujasis valdytojas. 6. Projekto 6 straipsnio 2 dalies nuostata, numatanti, kad mokestis sumokamas registracijos metu, brauktina kaip perteklinė, nes identiška nuostata jau numatyta projekto 5 straipsnyje. 7. Projekto 6 straipsnio 4 ir 5 dalyse siūloma nustatyti mokesčio apskaičiavimo atvejus, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registre nėra duomenų apie transporto priemonės pavarų dėžės tipą ir nėra duomenų, reikalingų apskaičiuoti transporto priemonės CO₂ kiekį, vadovaujantis šio straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka, nurodant, jog tokiais atvejais apskaičiuojant mokestį, vadovaujantis šio straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka, transporto priemonės išmetamas CO₂ kiekis apskaičiuojamas: „pagal formules, patvirtintas šio Įstatymo 2 priedu, taikomas transporto priemonėms su mechanine pavarų dėže“ ir „remiantis lygiavertės transporto priemonės, esančios Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registre, duomenimis apie transporto priemonės svorį ir transporto priemonės variklio galią“, atitinkamai.
Pasiūlymų turinys diskutuotinas atsižvelgiant į tai, jog vieninteliu atskaitos tašku mokesčiui apskaičiuoti laikomi Kelių transporto priemonių registre turimi duomenys. Atkreiptinas dėmesys, jog tokiu būdu Kelių transporto priemonių registrui būtų sudaromos prielaidos piktnaudžiauti savo padėtimi, nesirūpinant objektyvių duomenų apie transporto priemonę nustatymu ir tuo pačiu ribojama asmenų teisė sumokėti pagrįsto ir transporto priemonės duomenims grindžiamo dydžio mokestį. Manytina, kad transporto priemonės valdytojams turėtų būti sudaroma galimybė pateikti transporto priemonių duomenis, kurie būtų paremti kompetentingų šaltinių pažymomis/duomenimis. 8. Projekto
nustatyti ir skelbti mokestinių metų vartotojų kainų indeksavimo koeficientą, tačiau ir šio koeficiento taikymo tvarką, t.y. iki kada turėtų būti nustatomas ir paskelbiamas tais mokestiniais metais taikytinas vartotojų kainų indeksas bei nuo kada ir iki kada šis koeficientas turi būti taikomas. 9.
kompetencijai priklausančiais klausimais privalomos galios administracinius aktus (įsakymus) tvirtina ministras, o ne ministerija, todėl projekto 7 straipsnio 2 dalies pirmajame sakinyje vietoj žodžių „jos įgaliota“ įrašytini žodžiai „vidaus reikalų ministro įgaliota“, o antrajame šios dalies sakinyje vietoj žodžių „ministerija ar jos įgaliota“ įrašytini žodžiai „ministras ar jo įgaliota“. 10. Manome, kad projekto 7 straipsnio 3 dalis, nustatanti mokesčio nesumokėjimo teisines pasekmes, turėtų būti dėstoma ne projekto 7 straipsnyje, reglamentuojančiame mokesčio administravimo klausimus, o atskirame straipsnyje. Be to, projekto 7 straipsnio
pasekmę, t.y. reikėtų nurodyti, kad nesumokėjus mokesčio neregistruojama transporto priemonė arba registre neįrašomi pasikeitę duomenys dėl transporto priemonės valdytojo pasikeitimo. 11. Projekto 7 straipsnio 4 dalyje prieš žodį „skundžiamas“ įrašytini žodžiai „gali būti“. 12. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles:
Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6536, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]