Projekto Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos SEIMO RINKIMŲ įstatymo nr. I-2721
1 straipsnis. 98 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti įstatymo 98 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal
Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis. Tai jis nurodo kandidato į Seimo narius anketoje. Vyriausiosios rinkimų komisijos leidžiamame kandidato į Seimo narius rinkimų plakate, taip pat plakate su kandidatų sąrašu prie kandidato pavardės turi būti pažymėta: „Ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis“. Dėl bendradarbiavimo faktų nustatymo Vyriausioji rinkimų komisija kreipiasi į Lietuvos Respublikos kompetentingą instituciją, saugančią asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, duomenis ir iki rinkimų dienos privalomai patikrina visų kandidatų į Seimo nario pareigas duomenis.“
2Pakeisti įstatymo 98 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Jeigu kandidatas to nenurodė ir galioja teismo sprendimas,
kuriuo nustatytas juridinę reikšmę turintis faktas (arba šį faktą įstatymų nustatyta tvarka yra patvirtinęs pats kandidatas), kad šis asmuo ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, Vyriausioji rinkimų komisija jo neregistruoja, o jeigu buvo jį įregistravusi, nedelsdama panaikina jo registravimą kandidatu į Seimo narius. Jeigu kandidatas to nenurodė ir po Seimo rinkimų įstatymų nustatyta tvarka įrodoma, kad jis ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, nuo įrodymo dienos šio Seimo nario įgaliojimai nutraukiami.
Paaiškėjus, kad tarp kandidatų į Seimo narius arba išrinktų Seimo narių yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, Vyriausioji rinkimų komisija nedelsiant paviešina tokią informaciją.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo nariai Arvydas Anušauskas Paulė Kuzmickienė Dovilė Šakalienė Arūnas Gumuliauskas
Projekto Nr. XIIIP-4010(2) lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos SEIMO RINKIMŲ įstatymo nr. I-2721
1Pakeisti 98 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai
paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitų valstybių buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis. Tai jis nurodo kandidato į Seimo narius anketoje. Vyriausiosios rinkimų komisijos leidžiamame kandidato į Seimo narius rinkimų plakate, taip pat plakate su kandidatų sąrašu prie kandidato pavardės turi būti pažymėta: „Ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitos valstybės buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis“. Vyriausioji rinkimų komisija kreipiasi į Lietuvos Respublikos instituciją, saugančią asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, duomenis, ir iki rinkimų dienos šiuo aspektu patikrina kandidatų į Seimo narius duomenis.“
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Jeigu kandidatas to nenurodė ir galioja teismo sprendimas, kuriuo nustatytas juridinę reikšmę turintis faktas (arba šį faktą įstatymų nustatyta tvarka yra patvirtinęs pats kandidatas), kad šis asmuo ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, arba Vyriausioji rinkimų komisija iš kompetentingos institucijos gavo duomenų apie asmens bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, Vyriausioji rinkimų komisija jo neregistruoja kandidatu į Seimo narius, o jeigu buvo jį įregistravusi, nedelsdama panaikina jo registravimą kandidatu į Seimo narius ir šį sprendimą paskelbia savo interneto svetainėje.
Jeigu kandidatas to nenurodė ir po Seimo rinkimų įstatymų nustatyta tvarka įrodoma, kad jis ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, nuo įrodymo dienos šio Seimo nario įgaliojimai nutraukiami tai laikoma šiurkščiu šio įstatymo pažeidimu.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu teikia komiteto pirmininkė Guoda Burokienė
PETRAUSKIENĖ Ieva
DĖL Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo Nr. VIII-1436 7, 8 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų įstatymo Nr. I-28 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo Nr. IX-1837 96 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 36, 37 ir 88 straipsnių papildymo įstatymo bei Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 98 straipsnio pakeitimo
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo Nr. VIII-1436 (toliau – Liustracijos įstatymas) 7, 8 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų įstatymo Nr. I-28 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo Nr. IX-1837 96 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 36, 37 ir 88 straipsnių papildymo įstatymo bei Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 98 straipsnio pakeitimo įstatymo (toliau – Įstatymai) projektų parengimą paskatino poreikis tarpusavyje suderinti šiuos Įstatymus, taip pat poreikis Įstatymuose įtvirtinti Vyriausiosios rinkimų komisijos funkciją (toliau – Komisija) tikrinti kandidatus dėl bendradarbiavimo su užsienio specialiosiomis tarnybomis.
Pavyzdžiui, pagal Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymą kandidatai į savivaldybių tarybų narius ir savivaldybių tarybų narius – merus Komisijai neprivalo pateikti informacijos apie tai, ar jie bendradarbiavo su užsienio specialiosiomis tarnybomis, ar ne, bet Liustracijos įstatyme numatyta, kad kandidatas, nepateikęs tokių duomenų Komisijai, neregistruojamas kandidatu arba išbraukiamas iš kandidatų, taigi Komisija neturi teisinių priemonių išspręsti susidariusios įstatymų kolizijos. Įstatymo projekto tikslas – tarpusavyje suderinti šiuos Įstatymus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas – Seimo narys Arvydas Anušauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Liustracijos įstatyme šiuo metu nurodyta, jog Valstybės paslaptį sudarančia informacija nelaikomi duomenys apie tai, kad buvusios SSRS specialiosiose tarnybose tarnavo ar su jomis slapta bendradarbiavo Respublikos Prezidentas, Seimo ir savivaldybių tarybų nariai, Vyriausybės nariai, teisėjai ir prokurorai, taip pat kandidatai į šias pareigas. Europos Parlamento ir savivaldybių tarybų nariai – merai ar kandidatai į šias pareigas šioje nuostatoje neminimi. Respublikos Prezidento rinkimų įstatyme nėra numatyta, kad Komisija privalomai patikrina visų pretendentų būti kandidatu į Respublikos Prezidentus duomenis, nėra numatyta, kad paaiškėjus, jog tarp kandidatų yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS slaptosiomis tarnybomis, Komisija paviešina tokią informaciją.
Tačiau Liustracijos įstatyme nurodoma, kad informacija apie slaptą bendradarbiavimą, asmeniui kandidatuojant į šias pareigas ir jas einant, yra išslaptinama ir viešai paskelbiama. Seimo rinkimų įstatyme šiuo metu nurodyta, kad jeigu kandidatas į Seimo narius nenurodė, jog ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis ir po Seimo rinkimų įstatymų nustatyta tvarka įrodoma, kad ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis nuo įrodymo dienos šios Seimo nario įgaliojimai nutraukiami. Tačiau Liustracijos įstatyme nurodoma, kad toks Seimo narys už tai atsako kaip už priesaikos sulaužymą (Konstitucijos 74 straipsnyje yra įtvirtinta, jog Seimo narius, sulaužiusius priesaiką, Seimas 3/5 visų narių balsų dauguma gali pašalinti iš užimamų pareigų ar panaikinti Seimo nario mandatą, tai atliekama apkaltos proceso tvarka, kurią nustato Seimo statutas). Šiuo metu rinkimų įstatymuose nėra numatyta, jog Komisija kreipiasi į Lietuvos Respublikos kompetentingą instituciją, saugančią asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su užsienio slaptosiomis tarnybomis (struktūromis), duomenis ir privalomai patikrina kandidatų duomenis. Savivaldybių tarybų rinkimų įstatyme nekalbama apie kandidatų į savivaldybių tarybų narius ar narius – merus prisipažinimą, t.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Liustracijos įstatyme siūloma numatyti, jog Valstybės paslaptį sudarančia informacija nelaikomi duomenys apie tai, kad buvusios SSRS specialiosiose tarnybose tarnavo ar su jomis slapta bendradarbiavo Europos Parlamento ir savivaldybių tarybų nariai – merai ar kandidatai į šias pareigas. Taip pat siūloma, kad informacija apie slaptą bendradarbiavimą, asmeniui kandidatuojant į Europos Parlamento, savivaldybės tarybos nario – mero pareigas ir jas einant, yra išslaptinama ir viešai paskelbiama. Taip pat Liustracijos įstatyme siūloma numatyti, kad Vyriausioji rinkimų komisija tikrina kandidatų duomenis ir viešina informaciją apie juos rinkimų įstatymų nustatyta tvarka. Respublikos Prezidento, Seimo rinkimų, Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymuose siūloma numatyti, jog Vyriausioji rinkimų komisija kreipiasi į Lietuvos Respublikos kompetentingą instituciją, saugančią asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su užsienio specialiosiomis tarnybomis (struktūromis), duomenis ir privalomai patikrina visų kandidatų duomenis. Respublikos Prezidento, Seimo rinkimų, Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymuose taip pat numatyti, jog paaiškėjus, kad tarp kandidatų arba išrinktų narių yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, Vyriausioji rinkimų komisija nedelsiant paviešina tokią informaciją. Savivaldybių tarybų rinkimų įstatyme siūloma numatyti, jog kiekvienas kandidatas į savivaldybės tarybos narius, narius – merus turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis. Tai jis nurodo kandidato į savivaldybės tarybos narius, kandidato į savivaldybės tarybos narius – merus anketoje.
Savivaldybės rinkimų komisijos leidžiamame kandidato plakate, taip pat plakate su kandidatų sąrašu prie kandidato pavardės turi būti pažymėta: „Ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis.“. Taip pat tai, kad jeigu asmuo, keliamas ar išsikėlęs kandidatu, kandidato į savivaldybės tarybos narius ar kandidato į savivaldybės tarybos narius – merus anketoje nenurodo, jog nėra sąmoningai bendradarbiavęs su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis, Vyriausioji rinkimų komisija kreipiasi į instituciją, kuri saugo asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, duomenis ir iki rinkimų dienos privalomai patikrina visų kandidatų į savivaldybės tarybos narius, narius – merus duomenis. Jeigu kandidatas to nenurodė ir po savivaldybių tarybų rinkimų įstatymų nustatyta tvarka įrodoma, kad jis ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, nuo įrodymo dienos šio savivaldybės tarybos nario, savivaldybės tarybos nario – mero įgaliojimai nutraukiami. Paaiškėjus, kad tarp kandidatų į savivaldybės tarybos narius, savivaldybės tarybos narius – merus arba savivaldybės tarybos narių, savivaldybės tarybos narių – merų yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, Vyriausioji rinkimų komisija nedelsiant paviešina tokią informaciją. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Turėtų teigiamą įtaką kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas Įstatymas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus Įstatymo projektą į teisinę sistemą, jokių teisės aktų priimti, galiojančių teisės aktų keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Nėra. 14.
14Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Vyriausioji rinkimų komisija, buvusios SSRS specialiosios tarnybos, prisipažinusių slapta bendradarbiavus, bendradarbiavimas su užsienio valstybių specialiosiomis tarnybomis. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo nariai Arvydas Anušauskas Paulė Kuzmickienė Dovilė Šakalienė Arūnas Gumuliauskas
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Pagal teisės technikos taisykles projekto 1 straipsnio 1 ir 2 dalyse dėstant pakeitimo esmę po žodžio „Pakeisti“ išbrauktinas žodis „įstatymo“. 2. Projekto
nustatyta kandidatų į Seimo narius pareiga viešai paskelbti apie savo bendradarbiavimą ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, papildyti nuostata, kuria Vyriausiajai rinkimų komisijai būtų pavesta „dėl bendradarbiavimo faktų nustatymo“ kreiptis į „Lietuvos Respublikos kompetentingą instituciją, saugančią asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, duomenis“, ir iki rinkimų dienos privalomai patikrinti visų kandidatų į Seimo narius duomenis. Ši projektu siūloma nuostata nėra visiškai aiški ir turėtų būti patikslinta, aiškiau apibrėžiant, kokius būtent duomenis apie kandidatus patikrinti ir į kokią valstybės instituciją dėl to kreiptis privalo Vyriausioji rinkimų komisija. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalį kandidatas į Seimo narius privalo anketoje įrašyti duomenis apie savo bendradarbiavimą ne tik su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis (dėl kurio prisipažinę asmenys pagal Asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymą yra įrašyti į asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, įskaitą), bet ir su bet kurios kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis.
Atsižvelgiant į tai, Vyriausiosios rinkimų komisijos pareiga patikrinti kandidatų duomenis tikslintina šiais aspektais:
Vyriausioji rinkimų komisija, apibrėžimas formuluote „sauganti asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, duomenis“ yra teisiškai netikslus, nes Asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatyme yra numatytas asmenų prisipažinimas Lietuvos valstybei slapta bendradarbiavus tik su buvusios SSRS, o ne visų kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis;
Atsižvelgiant į tai, Vyriausiosios rinkimų komisijos pareiga patikrinti kandidatų duomenis tikslintina šiais aspektais:
Vyriausioji rinkimų komisija, apibrėžimas formuluote „sauganti asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, duomenis“ yra teisiškai netikslus, nes Asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatyme yra numatytas asmenų prisipažinimas Lietuvos valstybei slapta bendradarbiavus tik su buvusios SSRS, o ne visų kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis;
straipsnio 2 dalį siūloma papildyti nuostata, pagal kurią Vyriausioji rinkimų komisija, „paaiškėjus, kad tarp kandidatų į Seimo narius arba išrinktų Seimo narių yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis“, turėtų nedelsdama „paviešinti tokią informaciją“. Pažymėtina, kad pagal Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 2 dalį, jeigu kandidatas apie savo bendradarbiavimą su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis nenurodė ir galioja teismo sprendimas, kuriuo nustatytas juridinę reikšmę turintis faktas (arba šį faktą įstatymų nustatyta tvarka yra patvirtinęs pats kandidatas), kad šis asmuo ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, Vyriausioji rinkimų komisija jo neregistruoja, o jeigu buvo jį įregistravusi, nedelsdama panaikina jo registravimą kandidatu į Seimo narius. Atsižvelgiant į tai, vietoj projektu siūlomos nustatyti Vyriausiosios rinkimų komisijos pareigos „nedelsiant paviešinti“ paaiškėjusią informaciją apie tai, kad „tarp kandidatų į Seimo narius <...> yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis“, nustatytina šios komisijos pareiga Teisės aktų registre ar savo interneto svetainėje paskelbti priimtą sprendimą atsisakyti registruoti asmenį kandidatu arba panaikinti kandidato registraciją dėl to, kad jis neįvykdė Seimo rinkimų įstatymo
paskelbti (nurodyti kandidato į Seimo narius anketoje) apie savo bendradarbiavimą su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis. Jeigu kandidatas apie savo bendradarbiavimą su šiomis tarnybomis nurodė kandidato anketoje, ši informacija turėtų būti paviešinta viešai paskelbiant anketos duomenis.
Nustatant Vyriausiosios rinkimų komisijos pareigą paviešinti paaiškėjusią informaciją apie išrinktus Seimo narius, atkreiptinas dėmesys į šiuos projektu siūlomos nuostatos aspektus:
Lietuvos valstybei;
Seimo narių yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus <...>, Vyriausioji rinkimų komisija nedelsiant paviešina tokią informaciją“ taisytina į „paaiškėjus, kad Seimo narys yra slapta bendradarbiavęs <...>, Vyriausioji rinkimų komisija nedelsdama paviešina šią informaciją“. 5. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 2 dalies nuostata, pagal kurią, jeigu kandidatas apie savo bendradarbiavimą su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis nenurodė ir po Seimo rinkimų įstatymų nustatyta tvarka įrodoma, kad jis ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, nuo įrodymo dienos šio Seimo nario įgaliojimai nutraukiami, taisytina, nes Konstitucijos 63 straipsnyje, kuriame yra nustatytas baigtinis Seimo nario įgaliojimų nutrūkimo pagrindų sąrašas, toks Seimo nario įgaliojimų nutrūkimo pagrindas nenumatytas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsnio 1 dalimi siūloma Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio
narius pareigą viešai paskelbti (nurodyti kandidato anketoje) apie savo sąmoningą bendradarbiavimą tik su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, atsisakant reikalavimo paskelbti apie bendradarbiavimą su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis. Atsižvelgiant į tai, šio įstatymo 98 straipsnio pavadinime žodžius „kitų valstybių“ taip pat reikėtų pakeisti žodžiais „buvusios SSRS“. Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiame straipsnyje nėra reguliuojamas Seimo nario mandato netekimas, todėl straipsnio pavadinimą apskritai reikėtų pataisyti taip, kad jis atspindėtų straipsnyje nustatyto teisinio reguliavimo turinį, pavyzdžiui, „Kandidato į Seimo narius pareiga viešai paskelbti apie bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis ir pripažinimą kaltu dėl nusikalstamos veikos“, ar pan. 2. Atsisakius reikalavimo kandidatui į Seimo narius paskelbti apie bendradarbiavimą su kitų valstybių, išskyrus buvusios SSRS, specialiosiomis tarnybomis, atsisakytina ir projektu keičiamo įstatymo 98 straipsnio 1, 2 dalyse po dukart minimos sąlygos
„ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis“. 3.
Lietuvos Respublikos instituciją, į kurią turėtų kreiptis Vyriausioji rinkimų komisija, siekdama patikrinti kandidatų į Seimo narius duomenis, siūlome apibrėžti kaip saugančią ne „asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, duomenis“, o „duomenis apie asmenų bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis“, nes atsižvelgiant į projekto tikslą manytina, kad turėtų būti patikrinta informacija ne tik apie asmenis, įrašytus į prisipažinusiųjų įskaitą, bet ir apie neprisipažinusius Lietuvos valstybei asmenis, pripažintus slapta bendradarbiavusiais su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
I Š V A D a
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Dainius Gaižauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Laurynas Kasčiūnas, Komiteto nariai Virgilijus Alekna, Arvydas Anušauskas, Vytautas Bakas, Arūnas Gumuliauskas, Jonas Jarutis, Gediminas Kirkilas, Gabrielius Landsbergis, Michalas Mackevičius, Dovilė Šakalienė, Audrys Šimas, komiteto biuro vedėjas Vitalijus Dmitrijevas, patarėjai Vilma Greckaitė, Vilma Kaminskienė, Mantas Lapinskas, padėjėja Vilma Pesliakienė. Kviestieji asmenys: Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Laura Matjošaitytė, Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro generalinė direktorė Teresė Birutė Burauskaitė ir šio centro Okupacinių režimų veiklos tyrimų ir viešinimo skyriaus vedėja Kristina Burinskaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Pagal teisės technikos taisykles projekto 1 straipsnio 1 ir 2 dalyse dėstant pakeitimo esmę po žodžio „Pakeisti“ išbrauktinas žodis „įstatymo“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-11-11. 11 2.
11
straipsnio 1 dalimi siūloma Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalį, kurioje nustatyta kandidatų į Seimo narius pareiga viešai paskelbti apie savo bendradarbiavimą ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, papildyti nuostata, kuria Vyriausiajai rinkimų komisijai būtų pavesta „dėl bendradarbiavimo faktų nustatymo“ kreiptis į „Lietuvos Respublikos kompetentingą instituciją, saugančią asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, duomenis“, ir iki rinkimų dienos privalomai patikrinti visų kandidatų į Seimo narius duomenis. Ši projektu siūloma nuostata nėra visiškai aiški ir turėtų būti patikslinta, aiškiau apibrėžiant, kokius būtent duomenis apie kandidatus patikrinti ir į kokią valstybės instituciją dėl to kreiptis privalo Vyriausioji rinkimų komisija. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalį kandidatas į Seimo narius privalo anketoje įrašyti duomenis apie savo bendradarbiavimą ne tik su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis (dėl kurio prisipažinę asmenys pagal Asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymą yra įrašyti į asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, įskaitą), bet ir su bet kurios kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis.
Atsižvelgiant į tai, Vyriausiosios rinkimų komisijos pareiga patikrinti kandidatų duomenis tikslintina šiais aspektais:
Atsižvelgiant į tai, Vyriausiosios rinkimų komisijos pareiga patikrinti kandidatų duomenis tikslintina šiais aspektais:
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-11-11. 11 3.
11
įstatymo 98 straipsnio 1 dalies formuluotė „kandidatų į Seimo nario pareigas“ keistina formuluote „kandidatų į Seimo narius“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 98 straipsnio 2 dalį siūloma papildyti nuostata, pagal kurią Vyriausioji rinkimų komisija, „paaiškėjus, kad tarp kandidatų į Seimo narius arba išrinktų Seimo narių yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis“, turėtų nedelsdama „paviešinti tokią informaciją“. Pažymėtina, kad pagal Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 2 dalį, jeigu kandidatas apie savo bendradarbiavimą su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis nenurodė ir galioja teismo sprendimas, kuriuo nustatytas juridinę reikšmę turintis faktas (arba šį faktą įstatymų nustatyta tvarka yra patvirtinęs pats kandidatas), kad šis asmuo ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, Vyriausioji rinkimų komisija jo neregistruoja, o jeigu buvo jį įregistravusi, nedelsdama panaikina jo registravimą kandidatu į Seimo narius. Atsižvelgiant į tai, vietoj projektu siūlomos nustatyti Vyriausiosios rinkimų komisijos pareigos
„nedelsiant paviešinti“ paaiškėjusią informaciją apie tai, kad „tarp
kandidatų į Seimo narius <...> yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis“, nustatytina šios komisijos pareiga Teisės aktų registre ar savo interneto svetainėje paskelbti priimtą sprendimą atsisakyti registruoti asmenį kandidatu arba panaikinti kandidato registraciją dėl to, kad jis neįvykdė Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalyje nustatyto reikalavimo viešai paskelbti (nurodyti kandidato į Seimo narius anketoje) apie savo bendradarbiavimą su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis.
Jeigu kandidatas apie savo bendradarbiavimą su šiomis tarnybomis nurodė kandidato anketoje, ši informacija turėtų būti paviešinta viešai paskelbiant anketos duomenis. Nustatant Vyriausiosios rinkimų komisijos pareigą paviešinti paaiškėjusią informaciją apie išrinktus Seimo narius, atkreiptinas dėmesys į šiuos projektu siūlomos nuostatos aspektus:
Seimo narių yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus <...>, Vyriausioji rinkimų komisija nedelsiant paviešina tokią informaciją“ taisytina į „paaiškėjus, kad Seimo narys yra slapta bendradarbiavęs
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-11-11. 5.
rinkimų įstatymo 98 straipsnio 2 dalies nuostata, pagal kurią, jeigu kandidatas apie savo bendradarbiavimą su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis nenurodė ir po Seimo rinkimų įstatymų nustatyta tvarka įrodoma, kad jis ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, nuo įrodymo dienos šio Seimo nario įgaliojimai nutraukiami, taisytina, nes Konstitucijos 63 straipsnyje, kuriame yra nustatytas baigtinis Seimo nario įgaliojimų nutrūkimo pagrindų sąrašas, toks Seimo nario įgaliojimų nutrūkimo pagrindas nenumatytas. Atsižvelgti Pastaba aktuali galiojančiai Seimo rinkimų įstatymo redakcijai, bet ne šiam įstatymo projektui. Teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2019-10-29. Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 98 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4010 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4010 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas, kurioms Komitetas pritarė, ir Komiteto išvadą. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Laurynas Kasčiūnas, Arūnas Gumuliauskas. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. Komiteto pirmininkas Dainius Gaižauskas Komiteto biuro patarėjas Evaldas Sinkevičius
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Ričardas Juška, Vytautas Kamblevičius, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Masiulis, Zenonas Streikus, Povilas Urbšys. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai:
Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Rasa Mačiulytė, Ieva Lavišienė, Kristina Šimkutė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Laura Matjošaitytė, Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro Okupacinių režimų veiklos tyrimų ir viešinimo skyriaus vedėja Kristina Burinskaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-11-121 1,2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Pagal teisės technikos taisykles projekto 1 straipsnio 1 ir 2 dalyse dėstant pakeitimo esmę po žodžio „Pakeisti“ išbrauktinas žodis „įstatymo“. Pritarti
1 2.
Projekto 1 straipsnio 1 dalimi siūloma Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalį, kurioje nustatyta kandidatų į Seimo narius pareiga viešai paskelbti apie savo bendradarbiavimą ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, papildyti nuostata, kuria Vyriausiajai rinkimų komisijai būtų pavesta „dėl bendradarbiavimo faktų nustatymo“ kreiptis į „Lietuvos Respublikos kompetentingą instituciją, saugančią asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, duomenis“, ir iki rinkimų dienos privalomai patikrinti visų kandidatų į Seimo narius duomenis. Ši projektu siūloma nuostata nėra visiškai aiški ir turėtų būti patikslinta, aiškiau apibrėžiant, kokius būtent duomenis apie kandidatus patikrinti ir į kokią valstybės instituciją dėl to kreiptis privalo Vyriausioji rinkimų komisija. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalį kandidatas į Seimo narius privalo anketoje įrašyti duomenis apie savo bendradarbiavimą ne tik su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis (dėl kurio prisipažinę asmenys pagal Asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymą yra įrašyti į asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, įskaitą), bet ir su bet kurios kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis.
Atsižvelgiant į tai, Vyriausiosios rinkimų komisijos pareiga patikrinti kandidatų duomenis tikslintina šiais aspektais:
Vyriausioji rinkimų komisija, apibrėžimas formuluote „sauganti asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, duomenis“ yra teisiškai netikslus, nes Asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatyme yra numatytas asmenų prisipažinimas Lietuvos valstybei slapta bendradarbiavus tik su buvusios SSRS, o ne visų kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis;
Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalį turi nurodyti kandidato anketoje, t. y. ir dėl bendradarbiavimo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis;
Atsižvelgiant į tai, Vyriausiosios rinkimų komisijos pareiga patikrinti kandidatų duomenis tikslintina šiais aspektais:
Vyriausioji rinkimų komisija, apibrėžimas formuluote „sauganti asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, duomenis“ yra teisiškai netikslus, nes Asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatyme yra numatytas asmenų prisipažinimas Lietuvos valstybei slapta bendradarbiavus tik su buvusios SSRS, o ne visų kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis;
Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalį turi nurodyti kandidato anketoje, t. y. ir dėl bendradarbiavimo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis;
Žr. Komiteto argumentus ir pasiūlymą Nr. 1. 3. Seimo kanceliarijos
1 3.
Projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 98 straipsnio 1 dalies formuluotė „kandidatų į Seimo nario pareigas“ keistina formuluote „kandidatų į Seimo narius“. Pritarti
2
papildyti nuostata, pagal kurią Vyriausioji rinkimų komisija, „paaiškėjus, kad tarp kandidatų į Seimo narius arba išrinktų Seimo narių yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis“, turėtų nedelsdama „paviešinti tokią informaciją“. Pažymėtina, kad pagal Seimo rinkimų įstatymo
kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis nenurodė ir galioja teismo sprendimas, kuriuo nustatytas juridinę reikšmę turintis faktas (arba šį faktą įstatymų nustatyta tvarka yra patvirtinęs pats kandidatas), kad šis asmuo ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, Vyriausioji rinkimų komisija jo neregistruoja, o jeigu buvo jį įregistravusi, nedelsdama panaikina jo registravimą kandidatu į Seimo narius. Atsižvelgiant į tai, vietoj projektu siūlomos nustatyti Vyriausiosios rinkimų komisijos pareigos „nedelsiant paviešinti“ paaiškėjusią informaciją apie tai, kad „tarp kandidatų į Seimo narius <...> yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis“, nustatytina šios komisijos pareiga Teisės aktų registre ar savo interneto svetainėje paskelbti priimtą sprendimą atsisakyti registruoti asmenį kandidatu arba panaikinti kandidato registraciją dėl to, kad jis neįvykdė Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalyje nustatyto reikalavimo viešai paskelbti (nurodyti kandidato į Seimo narius anketoje) apie savo bendradarbiavimą su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis.
Jeigu kandidatas apie savo bendradarbiavimą su šiomis tarnybomis nurodė kandidato anketoje, ši informacija turėtų būti paviešinta viešai paskelbiant anketos duomenis. Nustatant Vyriausiosios rinkimų komisijos pareigą paviešinti paaiškėjusią informaciją apie išrinktus Seimo narius, atkreiptinas dėmesys į šiuos projektu siūlomos nuostatos aspektus:
Žr. Komiteto argumentus ir pasiūlymą Nr. 2. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2 5.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 2 dalies nuostata, pagal kurią, jeigu kandidatas apie savo bendradarbiavimą su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis nenurodė ir po Seimo rinkimų įstatymų nustatyta tvarka įrodoma, kad jis ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis, nuo įrodymo dienos šio Seimo nario įgaliojimai nutraukiami, taisytina, nes Konstitucijos 63 straipsnyje, kuriame yra nustatytas baigtinis Seimo nario įgaliojimų nutrūkimo pagrindų sąrašas, toks Seimo nario įgaliojimų nutrūkimo pagrindas nenumatytas. Pritarti Žr. Komiteto argumentus ir pasiūlymą Nr. 2. 6. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2019-10-29 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 98 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto
ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2019-11-28 * Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4010 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas, kurioms Komitetas pritarė, ir Komiteto išvadą. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Nr. XIIIP-4010(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil.
Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2019-12-0411 Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą Nr. 2, straipsnio dalis patikslinta šiais aspektais:
1) atsižvelgiant į tai, kad vienintelėje Lietuvoje kompetentingoje institucijoje – Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centre, yra kaupiami duomenys tik apie bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, būtent bendradarbiavimas su jomis ir yra nurodomas;
2) Vyriausiajai rinkimų komisijai numatoma pareiga patikrinti ir kitus viešai prieinamus duomenis apie asmenis, kurie bendradarbiavo su SSRS specialiosiomis tarnybomis (paprastai neprisipažinę asmenys, tačiau jų bendradarbiavimas su SSRS specialiosiomis tarnybomis fiksuotas, pavyzdžiui, teismo sprendimu ar kt.);
3) straipsnis patikslinamas atsisakant perteklinių nuostatų ir pagal Seimo kanceliarijos Dokumentų departamento redakcines pastabas. Neatsižvelgta į Teisės departamento pasiūlymą įstatyme įvardinti kompetentingą instituciją. Lietuvos Respublikoje kompetentinga institucija yra Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras, o ši jos kompetencija yra įvardinta specialiame šios įstaigos veiklą reglamentuojančiame įstatyme. Atsižvelgiant į teisėkūros tendencijas ir siekiant teisės ekonomiškumo, įstatymuose apskritai atsisakoma nurodyti konkrečius kompetentingų institucijų ar įstaigų pavadinimus. Taip pat neatsižvelgta Teisės departamento pasiūlymą nustatyti VRK pareigą patikrinti viešai prieinamus kandidatų duomenis, nes neaišku ką konkrečiai tokiu atveju reikėtų tikrinti. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 98 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitų valstybių buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis. Tai jis nurodo kandidato į Seimo narius anketoje. Vyriausiosios rinkimų komisijos leidžiamame kandidato į Seimo narius rinkimų plakate, taip pat plakate su kandidatų sąrašu prie kandidato pavardės turi būti pažymėta: „Ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitos valstybės buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis“. Dėl bendradarbiavimo faktų nustatymo Vyriausioji rinkimų komisija kreipiasi į Lietuvos Respublikos kompetentingą instituciją, saugančią asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su kitų valstybių buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, duomenis, ir iki rinkimų dienos privalomai patikrina visų kandidatų į Seimo nario pareigas narius duomenis.“
komitetas, 2019-12-0412 Argumentai: Siekdami vienodai reglamentuoti rinkimų teisinius santykius visuose rinkimų įstatymuose bei įvertinę Teisės departamento pastabą Nr. 2 bei atsižvelgiant į Komiteto pasiūlymą Nr. 1, 98 straipsnio 2 dalyje siūlome numatyti kandidatui pareigą atskleisti duomenis apie savo bendradarbiavimą tik su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis. Kandidatui šios informacijos nenurodžius ir jai paaiškėjus, toks asmuo būtų neregistruojamas kandidatu, o jeigu buvo įregistruotas, būtų pašalinamas iš kandidatų sąrašų. Atitinkamiems duomenims paaiškėjus po rinkimų, tai būtų laikoma šiurkščiu Seimo rinkimų įstatymo pažeidimu. Toks VRK sprendimas būtų paskelbiamas viešai interneto svetainėje. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamą įstatymo 98 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Jeigu kandidatas to nenurodė ir galioja teismo sprendimas, kuriuo nustatytas juridinę reikšmę turintis faktas (arba šį faktą įstatymų nustatyta tvarka yra patvirtinęs pats kandidatas), kad šis asmuo ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, arba Vyriausioji rinkimų komisija iš kompetentingos institucijos gavo duomenų apie asmens bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, Vyriausioji rinkimų komisija jo neregistruoja kandidatu į Seimo narius, o jeigu buvo jį įregistravusi, nedelsdama panaikina jo registravimą kandidatu į Seimo narius ir šį sprendimą paskelbia savo interneto svetainėje. Jeigu kandidatas to nenurodė ir po Seimo rinkimų įstatymų nustatyta tvarka įrodoma, kad jis ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis sąmoningai bendradarbiavo su kitų valstybių buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, nuo įrodymo dienos šio Seimo nario įgaliojimai nutraukiami tai laikoma šiurkščiu šio įstatymo pažeidimu. Paaiškėjus, kad tarp kandidatų į Seimo narius arba išrinktų Seimo narių yra asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, Vyriausioji rinkimų komisija nedelsiant paviešina tokią informaciją.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vanda Kravčionok. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Guoda Burokienė Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Kristina Šimkutė