Projekto lyginamasis variantas
IX-413 2, 5, 7, 8, 13 IR 14 straipsnių PAKEITIMO
pakeitimas
straipsnio 3 dalį. 3. Akušerijos praktikos licencija
patvirtinantis akušeriui suteiktą teisę verstis akušerijos praktika
straipsnio 6 dalį. ,,6. Bendrosios slaugos praktikos licencija
1Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,1. Bendrosios slaugos praktikos ir akušerijos praktikos licencijas (toliau – licencija) išduoda, atsisako jas išduoti, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, galiojimą panaikina, licencijos duomenis tikslina , popierinės formos licencijos dublikatą išduoda ir prižiūri, kaip laikomasi licencijuojamos veiklos sąlygų, Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – Licencijavimo institucija), vadovaudamasi šiuo įstatymu ir sveikatos apsaugos ministro patvirtintomis Slaugos praktikos licencijavimo taisyklėmis ir Akušerijos praktikos licencijavimo taisyklėmis (toliau – Taisyklės).
Licencijavimo institucija, siekdama patikrinti, ar yra įvykdytos licencijos išdavimo sąlygos, ar licencijos turėtojas laikosi šio įstatymo 13 arba 14 straipsnyje nurodytų pareigų, ar yra pagrindas sustabdyti licencijos galiojimą, panaikinti licencijos galiojimą, panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą, patikslinti licencijos duomenis, turi teisę iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų juridinių asmenų, tvarkančių duomenis , susijusius su šiuo įstatymu reglamentuojama slaugos praktika ar akušerijos praktika, gauti duomenis apie bendrosios praktikos slaugytojo ar akušerio atitiktį šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje nurodytoms licencijos išdavimo sąlygoms, šio įstatymo 13 ir 14 straipsniuose nurodytų pareigų vykdymą, juridinių faktų, nurodytų šio įstatymo 6 straipsnyje, 7 straipsnio 1 dalies 2 – 7 punktuose ir 8 straipsnio 1 dalies 2 – 8 punktuose, buvimą. Valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, kiti juridiniai asmenys, tvarkantys duomenis, susijusius su šiuo įstatymu reglamentuojama slaugos praktika ar akušerijos praktika, privalo pateikti šioje dalyje nurodytus duomenis Licencijavimo institucijai per jos nurodytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei 15 dienų. “
straipsnio 5 dalį. 5.
ar popierinės formos licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. 3. Pakeisti 5 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,8. Licencijavimo institucija duomenis apie licencijos išdavimą, atsisakymą ją išduoti, licencijos galiojimo sustabdymą, licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimą, licencijos galiojimo panaikinimą, licencijos duomenų tikslinimą, popierinės formos licencijos dublikato išdavimą ir kitus su licencijuojama veikla susijusius duomenis įrašo į Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registro (toliau – Registras) duomenų bazę Registro nuostatuose nustatyta tvarka. Licencijos išduodamos ir registruojamos Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registre (toliau – registras), kurio objektai yra licencijos, patvirtinančios fizinių asmenų teisę verstis atitinkama farmacijos, sveikatos priežiūros praktika ar veikla, ir Europos Sąjungos valstybių narių piliečių pateiktos deklaracijos apie laikinųjų atitinkamų asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimą Lietuvos Respublikoje. Registro nuostatus tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Registro valdytojas yra Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija. Registro tvarkytojus skiria Vyriausybė. “
ją išdėstyti taip: ,, 9.
Licencijavimo institucija informaciją apie sprendimus išduoti licenciją, sustabdyti licencijos galiojimą, panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinti licencijos galiojimą skelbia savo interneto svetainėje Licencijavimo institucija, siekdama užtikrinti pacientų teisę į tinkamas ir kokybiškas s laugos ir akušerijos paslaugas ir informuoti visuomenę bei bendrosios praktikos slaugytojus ir akušerius apie išduotas, patikslintas, sustabdytas ir panaikintas licencijas, Taisyklėse nustatyta tvarka skelbia savo interneto svetainėje šiuos aktualius duomenis: licencijos numerį, licencijos turėtojo vardą, pavardę, spaudo numerį, licencijos turėtojo praktikos rūšį, licencijos išdavimo datą, licencijos duomenų patikslinimo datą, patvirtinimo, kad laikytasi licencijuojamos veiklos sąlygų, datą, licencijos galiojimo sustabdymo, licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo ir licencijos galiojimo panaikinimo datą. Šioje dalyje nurodyti duomenys skelbiami iki licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Duomenys apie licencijos galiojimo panaikinimą skelbiami vienerius metus nuo jos galiojimo panaikinimo dienos . “
ir jį išdėstyti taip: „
sustabdymas ir licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimas“. 2. Pakeisti 7 straipsnio 1 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,5) kai yra šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies
bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris su serga viena iš trukdančių verstis bendrąja slaugos praktika ar akušerijos praktika ligų, kurių sąrašą tvirtina sveikatos apsaugos ministras; “. 3. Pakeisti 7 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,5.
Licencijavimo institucija apie priimtą sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą nedelsdama raštu praneša licencijos turėtojui ir slaugos ar akušerijos paslaugas teikiančio juridinio asmens, su kuriuo licencijos turėtojas yra susijęs darbo santykiais, vadovui arba jo įgaliotam atstovui, nurodydama priežastis. Licencijavimo institucija sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kurioje bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris v erčiasi slaugos praktika ar akušerijos praktika , vadovui arba jo įgaliotam atstovui (toliau – darbdavys) .“
straipsnį 7 dalimi: ,,7. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas Licencijavimo institucijos sprendimu:
1) gavus dokumentus ir
(ar) duomenis, patvirtinančius, jog išnykęs (-ę) licencijos galiojimo sustabdymo pagrindas (-ai), jei licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 2
2 ) gavus licencijos turėtojo prašymą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą, jei licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies
. “
5Papildyti 7 straipsnį 8 dalimi:
,,8. Sprendimas panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą priimamas Taisyklių nustatyta tvarka per:
1) 20 dienų nuo prašymo panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ir šio straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodytų dokumentų ir (ar) duomenų gavimo Licencijavimo institucijoje dienos;
2) 2 darbo dienas nuo licencijos turėtojo prašymo panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą, jei licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio
.“
6Papildyti 7 straipsnį 9 dalimi:
,, 9.
Licencijas išduodanti institucija sprendimą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ne vėliau kaip kitą dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui.“
Pakeisti 8 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Licencijavimo institucija apie priimtą sprendimą panaikinti licencijos galiojimą nedelsdama raštu praneša licencijos turėtojui ir slaugos ar akušerijos paslaugas teikiančio juridinio asmens, su kuriuo licencijos turėtojas yra susijęs darbo santykiais, vadovui arba jo įgaliotam atstovui, nurodydama priežastis, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą atvejį Licencijavimo institucija sprendimą panaikinti licencijos galiojimą, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą atvejį, ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo šio sprendimo priėmimo išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir bendrosios praktikos slaugytojo ar akušerio darbdaviui . “
pakeitimas Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris, kuris yra kitos valstybės narės pilietis, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymu ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka , turi teisę teikti laikinas ar vienkartines slaugos ar akušerijos paslaugas Lietuvos Respublikoje ir neturėdamas licencijos.“
Pakeisti 13 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,5) laikytis Taisyklėse nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų Licencijavimo institucijai teikti šio Įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodytus duomenis ;“. 7 straipsnis. 14 punkto pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,5) laikytis Taisyklėse nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų Licencijavimo institucijai teikti šio Įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodytus duomenis ;“. 8 straipsnis.
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
dalį, įsigalioja 2019 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Licencijos dublikatų išdavimo procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas (2)
2, 5, 7, 8, 9, 13 IR 14 straipsnių PAKEITIMO
pakeitimas
straipsnio 3 dalį. 3. Akušerijos praktikos licencija
teisę verstis akušerijos praktika
straipsnio 6 dalį. ,,6. Bendrosios slaugos praktikos licencija
dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Bendrosios slaugos praktikos ir akušerijos praktikos licencijas (toliau – licencija) išduoda, atsisako jas išduoti, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, galiojimą panaikina, licencijos duomenis tikslina , popierinės formos licencijos dublikatą išduoda ir prižiūri, kaip laikomasi licencijuojamos veiklos sąlygų, Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – Licencijavimo institucija), vadovaudamasi šiuo įstatymu ir sveikatos apsaugos ministro patvirtintomis Slaugos praktikos licencijavimo taisyklėmis ir Akušerijos praktikos licencijavimo taisyklėmis (toliau – Taisyklės).
Licencijavimo institucija, siekdama patikrinti, ar yra įvykdytos licencijos išdavimo sąlygos, ar licencijos turėtojas laikosi šio įstatymo 13 arba 14 straipsnyje nurodytų pareigų, ar yra pagrindas sustabdyti licencijos galiojimą, panaikinti licencijos galiojimą, panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą, patikslinti licencijos duomenis, turi teisę iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų juridinių asmenų, tvarkančių duomenis , susijusius su šiuo įstatymu reglamentuojama slaugos praktika ar akušerijos praktika, gauti duomenis apie bendrosios praktikos slaugytojo ar akušerio atitiktį šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje nurodytoms licencijos išdavimo sąlygoms, šio įstatymo 13 ir 14 straipsniuose nurodytų pareigų vykdymą, juridinių faktų, nurodytų šio įstatymo 6 straipsnyje, 7 straipsnio 1 dalies 2–7 punktuose ir 8 straipsnio 1 dalies 2–8 punktuose, buvimą. Valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, kiti juridiniai asmenys, tvarkantys duomenis, susijusius su šiuo įstatymu reglamentuojama slaugos praktika ar akušerijos praktika, privalo pateikti šioje dalyje nurodytus duomenis Licencijavimo institucijai per jos nurodytą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 15 dienų. “
2Pakeisti 5 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5.
Už licencijos išdavimą , licencijos duomenų tikslinimą ar popierinės formos licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava.“
ją išdėstyti taip: ,,8. Licencijavimo institucija duomenis apie licencijos išdavimą, atsisakymą ją išduoti, licencijos galiojimo sustabdymą, licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimą, licencijos galiojimo panaikinimą, licencijos duomenų tikslinimą, popierinės formos licencijos dublikato išdavimą ir kitus su licencijuojama veikla susijusius duomenis įrašo į Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registro (toliau – Registras) duomenų bazę Registro nuostatuose nustatyta tvarka. Licencijos išduodamos ir registruojamos Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registre. “
ją išdėstyti taip: ,,
institucija informaciją apie sprendimus išduoti licenciją, sustabdyti licencijos galiojimą, panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinti licencijos galiojimą skelbia savo interneto svetainėje Licencijavimo institucija, siekdama užtikrinti pacientų teisę į tinkamas ir kokybiškas s laugos ir akušerijos paslaugas ir informuoti visuomenę bei bendrosios praktikos slaugytojus ir akušerius apie išduotas, patikslintas, sustabdytas ir panaikintas licencijas, Taisyklėse nustatyta tvarka skelbia savo interneto svetainėje šiuos aktualius duomenis: licencijos numerį, licencijos turėtojo vardą, pavardę, spaudo numerį, licencijos turėtojo praktikos rūšį, licencijos išdavimo datą, licencijos duomenų patikslinimo datą, patvirtinimo, kad laikytasi licencijuojamos veiklos sąlygų, datą, licencijos galiojimo sustabdymo, licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo ir licencijos galiojimo panaikinimo datą.
Šioje dalyje nurodyti duomenys , išskyrus duomenis apie licencijos galiojimo panaikinimą, skelbiami iki licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Duomenys apie licencijos galiojimo panaikinimą skelbiami vienus metus nuo jos galiojimo panaikinimo dienos . “
ir jį išdėstyti taip: „
sustabdymas ir licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimas
“. 2. Papildyti 7 straipsnio 1 dalį 9 punktu:
„
slaugytojas ar akušeris su serga viena iš trukdančių verstis bendrąja slaugos praktika ar akušerijos praktika ligų, kurių sąrašą tvirtina sveikatos apsaugos ministras. “
dalį. 4. Vykdydamas Licencijavimo institucijos sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, darbdavys privalo licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpiu nušalinti licencijos turėtoją nuo pareigų Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka. 4. Pakeisti 7 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Licencijavimo institucija apie priimtą sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą nedelsdama raštu praneša licencijos turėtojui ir slaugos ar akušerijos paslaugas teikiančio juridinio asmens, su kuriuo licencijos turėtojas yra susijęs darbo santykiais, vadovui arba jo įgaliotam atstovui, nurodydama priežastis. Licencijavimo institucija sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kurioje bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris v erčiasi slaugos praktika ar akušerijos praktika , vadovui arba jo įgaliotam atstovui (toliau – darbdavys) . Vykdydamas Licencijavimo institucijos sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, darbdavys privalo licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpiu nušalinti licencijos turėtoją nuo pareigų Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka. “
7 dalį ir ją išdėstyti taip:
galiojimo sustabdymas panaikinamas Taisyklių nustatyta tvarka. „
galiojimo sustabdymas panaikinamas Licencijavimo institucijos sprendimu:
patvirtinančius, kad išnykęs (išnykę) licencijos galiojimo sustabdymo pagrindas (pagrindai), jeigu licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 2, 4, 6, 7 ir 9 punktuose nurodytais pagrindais;
2) gavus dokumentus ir (ar) duomenis, patvirtinančius, kad įvykdyta šio straipsnio 8 dalyje nurodyta sąlyga, jeigu licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 3 ar 8 punkte nurodytais pagrindais;
licencijos turėtojo prašymą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą, jeigu licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu . “
7 straipsnį 9 dalimi: ,, 9.
Sprendimas panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą priimamas Taisyklių nustatyta tvarka ne vėliau kaip per:
1) 20 dienų nuo prašymo panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ir šio straipsnio 7 dalies 1 ar 2 punktuose nurodytų dokumentų ir (ar) duomenų gavimo Licencijavimo institucijoje dienos;
2) 2 darbo dienas nuo licencijos turėtojo prašymo panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą, jeigu licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu . “
dalimi: „
sprendimą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ne vėliau kaip kitą dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir bendrosios praktikos slaugytojo ar akušerio darbdaviui. “
Pakeisti 8 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Licencijavimo institucija apie priimtą sprendimą panaikinti licencijos galiojimą nedelsdama raštu praneša licencijos turėtojui ir slaugos ar akušerijos paslaugas teikiančio juridinio asmens, su kuriuo licencijos turėtojas yra susijęs darbo santykiais, vadovui arba jo įgaliotam atstovui, nurodydama priežastis, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą atvejį Licencijavimo institucija sprendimą panaikinti licencijos galiojimą, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą atvejį, ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir bendrosios praktikos slaugytojo ar akušerio darbdaviui . “
pakeitimas Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1.
Bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris, kuris yra kitos valstybės narės pilietis, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymu ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka , turi teisę teikti laikinas ar vienkartines slaugos ar akušerijos paslaugas Lietuvos Respublikoje ir neturėdamas licencijos.“
Pakeisti 13 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,5) laikytis Taisyklėse nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų Licencijavimo institucijai teikti šio įstatymo
;“. 7 straipsnis. 14 punkto pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,5) laikytis Taisyklėse nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų Licencijavimo institucijai teikti šio Įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodytus duomenis
įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
dalį, įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Licencijos dublikatų išdavimo procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia komiteto pirmininkė Asta Kubilienė
ĮSTATYMO NR. I-1555 2, 4, 5, 6, 8 IR 10 straipsnių PAKEITIMO
IX-413 2, 5, 7, 8, 13 IR 14 straipsnių PAKEITIMO
ĮSTATYMO NR. I-1367 5, 9, 53 ir 54 straipsnių PAKEITIMO
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Pagrindinė priežastis, paskatinusi parengti Lietuvos Respublikos medicinos praktikos įstatymo Nr. I-1555 2, 4, 5, 6, 8 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo IX-413 2, 5, 7, 8, 13 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 5, 9, 53 ir 54 straipsnių pakeitimo įstatymo projektus (toliau – Įstatymų projektai), tai siekis suderinti keičiamų M edicinos praktikos įstatymo, S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo ir Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo nuostatas su Viešojo administravimo įstatymo Nr. VIII-1234 papildymo 15(1) straipsniu įstatymo Nr. XIII-2123, kuris įsigalios 2019 m. lapkričio 1 d., nuostatomis: Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatyme, Lietuvos Respublikos medicinos praktikos įstatyme ir Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatyme įtvirtintas privalomas licencijų dublikatų išdavimas, o Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymas dar papildomai įtvirtina, kad Licencijos asmens sveikatos priežiūros veiklai išduodamos elektronine arba pareiškėjo prašymu popierine forma. Slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatyme ir Medicinos praktikos įstatyme nėra numatytos vienos iš esminių licencijavimo sąlygų – licencijų galiojimo sustabdymo panaikinimo pagrindų ir tvarkos.
Be to, šiuose įstatymuose pateikta licencijos sąvoka, apibrėžiant licenciją tik kaip dokumentą, susiaurina licencijos sąvoką, t. y. į ją nepatenka atvejai, kai yra laikoma, kad licencija išduota deklaracijos pagrindu, arba kai atitinkama teisė yra suteikiama darant įrašą atitinkame registre ar informacinėje sistemoje. Trečia projektų rengimo priežastis yra tai, kad Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valstybės rinkliava imama už įstatymuose, Europos Sąjungos reglamentuose ar sprendimuose nustatytas institucijų teikiamas asmenims paslaugas. Atsižvelgiant į minėtą Rinkliavų įstatymo nuostatą, manytina, kad kituose įstatymuose turi būti apibrėžtos tik pačios institucijų teikiamos paslaugos, tai, kad už šių paslaugų teikimą imama valstybės rinkliava, nustatyta Rinkliavų įstatyme. Projektais keičiamų M edicinos praktikos įstatymo, S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo ir Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo nuostatose numatyta, kad už juose nurodytų licencijų išdavimą, licencijų duomenų tikslinimą, popierinės formos licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. Taigi, keičiamų M edicinos praktikos įstatymo, S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo ir Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo nuostatos dėl valstybės rinkliavų mokėjimo yra perteklinės ir jų turėtų būti atsisakyta. Ketvirta priežastis, paskatinusi parengti Įstatymų projektus, yra tai, kad keičiamų M edicinos praktikos įstatymo, S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo ir Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo nuostatos nėra suderintos su 2016 m. balandžio 27 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (OL
M edicinos praktikos įstatymo, S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo ir Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo nuostatose atskirai nėra nustatyta Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – Akreditavimo tarnyba) kaip licencijas išduodančios institucijos teisė gauti visą informaciją, įskaitant asmens duomenis, reikalingus atitinkamų licencijų išdavimui ir jų sąlygų laikymosi priežiūrai, nėra nustatyta gydytojų, slaugytojų, akušerių, asmens sveikatos priežiūros įstaigų darbuotojų asmens duomenų tvarkymo tikslo, pagrindo, nėra apibrėžti konkretūs tvarkomi duomenys, nėra konkrečiai nurodyta, kokie jų duomenys yra skelbiami viešai, kam ir kokiu tikslu jie teikiami. Visa tai šiuo metu yra reglamentuota tik poįstatyminiu lygiu:
Slaugos praktikos licencijavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. V-1088 „Dėl Slaugos praktikos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“, Akušerijos praktikos licencijavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. V-1089 „Dėl Akušerijos praktikos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“, Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse, pavirtintose Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2004 m. gegužės 27 d. įsakymu Nr.
V-396 „Dėl Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ ir Asmens sveikatos priežiūros įstaigų licencijavimo taisyklėse, pavirtintose Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. kovo 2 d. įsakymu Nr. V-156 „Dėl asmens sveikatos priežiūros įstaigų licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Licencijavimo taisyklės). Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija yra pažymėjusi, jog papildomi reikalavimai yra keliami teisės aktams, kuriais siekiama įtvirtinti tam tikrus teisės į asmens duomenų apsaugą apribojimus. Visų pirma, teisės aktas, kuriuo įtvirtinami apribojimai, turi atitikti Europos Sąjungos Teisingumo Teismo ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką. Pagal susiformavusią Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką, teisės į privataus ir šeimos gyvenimo gerbimą apribojimai galimi, t. y. laikomi pagrįstais, jeigu atitinka dvi sąlygas: 1) yra teisėti ir 2) būtinai reikalingi demokratinėje visuomenėje. Teisėtumo reikalavimas reiškia, kad apribojimai turi būti nustatomi tik įstatymu , kuris viešai paskelbiamas, o jo normos suformuluojamos pakankamai aiškiai.
Siekiant suderinti keičiamų M edicinos praktikos įstatymo, S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo ir Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo nuostatas su Reglamento nuostatomis ir a tsižvelgiant į Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką , konstitucinė asmens teisė į asmens duomenų apsaugą turi būti ribojama įstatyminiu lygiu nustatant Akreditavimo tarnybos, kaip licencijas išduodančios institucijos, teisę gauti visą informaciją , o taip pat asmens duomenis, reikalingus atitinkamų licencijų išdavimui ir jų sąlygų laikymosi priežiūrai vykdyti, gydytojų, slaugytojų, akušerių, asmens sveikatos priežiūros įstaigų darbuotojų asmens duomenų tvarkymą, kartu nurodant šių duomenų tvarkymo tikslą, pagrindą, konkrečius tvarkomus duomenis, taip pat duomenis, kurie yra skelbiami viešai, bei šių duomenų teikimo tikslą ir subjektus, kuriems šie duomenys teikiami. Lietuvos Respublikos medicinos praktikos įstatymo Nr. I-1555 2, 4, 5, 6, 8 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą, įskaitant aukščiau išvardytas priežastis, parengti taip pat paskatino tai, kad Medicinos praktikos įstatymo nuostatose, kur detalizuojamos gydytojo, kuris yra kitos valstybės narės pilietis ir ketina teikti laikinas ar vienkartines medicinos praktikos paslaugas Lietuvos Respublikoje ir neturėdamas licencijos, pareigos, prieštarauja Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatym ui bei jį įgyvendinantiems teisės aktams, nes ten nurodytas funkcijas vykdo ne licencijas išduodanti institucija (Akreditavimo tarnyba), o Sveikatos apsaugos ministerija kaip kompetentinga institucija. Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr.
I-1367 5, 9, 53 ir 54 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą, įskaitant aukščiau išvardytas priežastis, parengti taip pat paskatino tai, kad Sveikatos priežiūros įstaigų įstatyme įtvirtinta, kad sveikatos priežiūros įstaigų veiklą nustato Lietuvos medicinos normos, tai neatitinka Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 10 straipsnio 6 punkto, kuris įtvirtina, kad Sveikatos apsaugos ministerija nustato sveikatos priežiūros tinkamumo ir priimtinumo reikalavimus. Pagal nusistovėjusią teisėkūros praktiką asmens sveikatos priežiūros įstaigų veiklą nustato ne medicinos normos, o asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo reikalavimai. Tai rodo ir Medicinos normų rengimo reikalavimų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2000 m. lapkričio
patvirtinimo“, 5.1 papunktyje įtvirtinta nuostata, kad medicinos norma – teisės aktas, apibrėžiantis asmens sveikatos priežiūros specialisto teises, pareigas, profesinės kompetencijos reikalavimus ir nustatantis privalomus tam tikros profesinės kvalifikacijos asmens sveikatos priežiūros specialisto veiklos reikalavimus. Projektų tikslai:
Lietuvos Respublikos medicinos praktikos įstatymo Nr. I-1555 2, 4, 5, 6, 8 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo IX-413 2, 5, 7, 8, 13 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 5, 9, 53 ir 54 straipsnių pakeitimo įstatymo projektai (toliau – Projektai) parengti siekiant jais keičiamų įstatymų nuostatas suderinti su Viešojo administravimo įstatymo Nr. VIII-1234 papildymo 15(1) straipsniu įstatymo Nr. XIII-2123 nuostatomis.
nuostatomis. Projektais taip pat siekiama suderinti keičiamų M edicinos praktikos įstatymo, S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo ir Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo nuostatas su Reglamento nuostatomis dėl asmens duomenų tvarkymo. Projektų uždaviniai:
privalomojo licencijų dublikatų ir popierinės formos licencijų išdavimo. 2. Įstatymais nustatyti licencijas išduodančios institucijos, t. y. Akreditavimo tarnybos, teisę gauti informaciją, įskaitant asmens duomenis, reikalingus gydytojų, slaugytojų, akušerių bei asmens sveikatos priežiūros įstaigų licencijavimui ir licencijų sąlygų laikymosi priežiūrai; nustatyti asmens duomenų tvarkymo tikslą, pagrindą, apibrėžiant tvarkomus duomenis, konkrečiai nurodyti, kokie duomenys yra skelbiami viešai. 3. Suderinti atskiras Projektais keičiamų M edicinos praktikos įstatymo, S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo ir Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo nuostatas su Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymu bei Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymu, papildyti nuostatomis dėl licencijų galiojimo sustabdymo panaikinimo pagrindų ir tvarkos. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektus inicijavo Sveikatos apsaugos ministerija. Projektus parengė Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija kartu su Akreditavimo tarnyba. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymas, Lietuvos Respublikos medicinos praktikos įstatymas ir Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymas numato privalomą licencijų dublikatų išdavimą, o Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymas dar papildomai numato, kad Licencijos asmens sveikatos priežiūros veiklai išduodamos elektronine arba pareiškėjo prašymu popierine forma.
Slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymas ir Medicinos praktikos įstatymas taip pat numato, kad licencija
suteiktą teisę verstis atitinkama asmens sveikatos priežiūros praktika . Slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatyme ir Medicinos praktikos įstatyme yra numatyta, kad duomenys apie licencijų išdavimą, tikslinimą, licencijų galiojimo sustabdymą, galiojimo panaikinimą įrašomi į Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų licencijų registrą. Projektais keičiamuose įstatymuose numatyta, kad už juose nurodytų licencijų išdavimą, licencijų duomenų tikslinimą, popierinės formos licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. Projektais keičiamuose įstatymuose atskirai nėra nustatyta Akreditavimo tarnybos kaip licencijas išduodančios institucijos teisė gauti visą informaciją, asmens duomenis, reikalingus atitinkamų licencijų išdavimui ir jų sąlygų laikymosi priežiūrai, nėra nustatyta gydytojų, slaugytojų, akušerių, asmens sveikatos priežiūros įstaigų darbuotojų asmens duomenų tvarkymo tikslo, pagrindo, nėra apibrėžti konkretūs tvarkomi duomenys, nėra konkrečiai nurodyta, kokie jų duomenys yra skelbiami viešai, kam ir kokiu tikslu jie teikiami.
Medicinos praktikos įstatymo nuostatose, kur detalizuojamos gydytojo, kuris yra kitos valstybės narės pilietis ir ketina teikti laikinas ar vienkartines medicinos praktikos paslaugas Lietuvos Respublikoje ir neturėdamas licencijos, pareigos, prieštarauja Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatym ui bei jį įgyvendinantiems teisės aktams, nes ten nurodytas funkcijas vykdo ne licencijas išduodanti institucija (Akreditavimo tarnyba), o Sveikatos apsaugos ministerija kaip kompetentinga institucija. Sveikatos priežiūros įstaigų įstatyme įtvirtinta, kad sveikatos priežiūros įstaigų veiklą nustato Lietuvos medicinos normos, o ne asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo reikalavimai. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektais panaikinamos M edicinos praktikos įstatymo, S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo ir Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo nuostatos dėl licencijų dublikatų ir popierinių licencijų išdavimo. Projektais aiškiai nurodoma, kad gydytojų, slaugytojų ir akušerių licencijos registruojamos Sveikatos priežiūros ir farmacijos licencijų registre, o asmens sveikatos priežiūros įstaigų – Sveikatos priežiūros įstaigų licencijų informacinėje sistemoje.
Atsižvelgiant į tai, kad Viešojo administravimo įstatymo 15 straipsniu (redakcija nuo 2019 m. lapkričio 1 d.) įtvirtinama bendra taisyklė visiems viešojo administravimo subjektams, teikiantiems administracinę paslaugą, duomenis apie licencijų išdavimą įrašyti Licencijų informacinę sistemą, keičiamuose įstatymuose ši nuostata nėra papildomai pakartojama. M edicinos praktikos įstatymą ir S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymą siūloma papildyti nuostatomis dėl licencijų galiojimo sustabdymo panaikinimo pagrindų ir tvarkos. Atsižvelgiant į tai, kad nebėra išduodamos popierinės licencijos, o licencijos apibrėžimas yra bendrinis, visuotinas suprantamas, licencijų sąvokų (apibrėžimų) nėra ir kituose atitinkamą licencijuojamą veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose (Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatyme, Lietuvos Respublikos farmacijos įstatyme, Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme ir kt.) projektais keičiamuose Slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatyme ir Medicinos praktikos įstatyme netekusiomis galiomis pripažįstamos atitinkamų licencijų sąvokos.
Projektais, vadovaujantis R eglamentu (ES) 2016/679, nustatoma Akreditavimo tarnybos kaip licencijas išduodančios institucijos teisė gauti visą informaciją, įskaitant asmens duomenis, reikalingus atitinkamų licencijų išdavimui ir jų sąlygų laikymosi priežiūrai, nustatomas gydytojų, slaugytojų, akušerių, asmens sveikatos priežiūros įstaigų pateiktų asmens duomenų tvarkymo pagrindas, nurodoma kokie duomenys yra skelbiami viešai, koks šio skelbimo tikslas – siekis užtikrinti pacientų teisę į tinkamas ir kokybiškas gydytojo paslaugas ir informuoti visuomenę bei gydytojus apie išduotas, patikslintas, sustabdytas ir panaikintas licencijas. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 53 straipsnio 1 dalyje yra įtvirtinta, kad valstybė rūpinasi žmonių sveikata ir laiduoja medicinos pagalbą bei paslaugas žmogui susirgus.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis teismas 2013 m. gegužės 16 d. nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo, Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo ir jo pakeitimo įstatymo kai kurių nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ nurodė, kad „valstybė privalo sudaryti teisines ir organizacines prielaidas veikti tokiai sveikatos apsaugos sistemai, kuri užtikrintų kokybišką ir visiems prieinamą sveikatos priežiūrą.“ Vadovaujantis Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo sveikatai įstatymo 4 straipsniu, pacientas turi teisę pasirinkti sveikatos priežiūros įstaigą ir sveikatos priežiūros specialistą . Tam, kad pacientai turėtų galimybę pasirinkti sveikatos priežiūros specialistą ir atitinkamai gauti kokybiškas sveikatos priežiūros paslaugas, Projektais keičiamuose įstatymuose numatoma nurodytam terminui viešai skelbti šiuo sveikatos priežiūros specialistų duomenis : licencijos numerį, licencijos turėtojo vardą, pavardę, spaudo numerį, licencijos turėtojo praktikos rūšį, licencijos išdavimo datą, licencijos duomenų patikslinimo datą, patvirtinimo, kad laikytasi licencijuojamos veiklos sąlygų, datą, licencijos galiojimo sustabdymo, licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo ir licencijos galiojimo panaikinimo datą. Vadovaujantis R eglamentu (ES) 2016/679, Sveikatos priežiūros įstatyme taip pat detalizuojama Akreditavimo tarnybos ir kitų valstybės institucijų, kontroliuojančių sveikatos priežiūros paslaugų teikimą, teisė gauti informaciją
Medicinos praktikos įstatyme patikslinamos nuostatos dėl gydytojo, kuris yra kitos valstybės narės pilietis, teisės teikti laikinas ar vienkartines medicinos praktikos paslaugas Lietuvos Respublikoje ir neturint licencijos, taip kad jos atitiktų Reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatym ą bei jį įgyvendinančius teisės aktus. Sveikatos priežiūros įstaigų įstatyme atsisakoma nuostatos , kad sveikatos priežiūros įstaigų veiklą nustato Lietuvos medicinos normos, keičiant ją į nuostatą, kad sveikatos priežiūros įstaigų veiklą nustato asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo reikalavimai, patvirtinti sveikatos apsaugos ministro. Priėmus įstatymų pakeitimų projektus laukiama šių teigiamų rezultatų:
išdavimo bus panaikintas teisinio reguliavimo neapibrėžtumas, kai dalis fizinių ir juridinių asmenų, teikiančių asmens sveikatos priežiūros paslaugas, turėjo elektronines, o kitas dalis popierines licencijas. 2. Visa informacija apie juridinių ir fizinių asmenų licencijas, įregistruotas atitinkame registre ar informacinėje sistemoje, teisės aktų nustatyta tvarka bus įrašoma į Licencijų informacinę sistemą, taip užtikrinant didesnį šios informacijos, viešumą, skaidumą ir prieinamumą. 3. Suderinant įstatymus su Reglamentu (ES) 2016/679 ir įstatymais įtvirtinat Akreditavimo tarnybos bei kitų sveikatos priežiūros paslaugų kontrolę vykdančių subjektų teisę gauti asmens duomenis, bus užtikrinta, kad asmens sveikatos priežiūros licencijavimui ir paslaugų kontrolei vykdyti visada bus gaunama visa būtina informacija. Tai pagerins licencijuojamos veiklos priežiūrą ir asmens sveikatos priežiūros paslaugų kokybę. 5.
rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad šių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti Įstatymų projektai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Įstatymų projektus pagerės verslo sąlygos ir jo plėtra, kadangi padidės skaidrumas ir informacijos apie licencijuojamą veiklą vykdančius asmens sveikatos priežiūros įstaigas, gydytojus, slaugytojus ir akušerius prieinamumas visuomenei. Visa informacija apie asmens sveikatos priežiūros įstaigoms, gydytojams, slaugytojams ir akušeriams išduotas, sustabdytas ar panaikintas licencijas bus vieša ir lengvai pasiekiama, todėl didės pasitikėjimas verslu. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymų projektus kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis nustatytų Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir kitų Europos Sąjungos dokumentų nuostatas. 11.
teisės aktų – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus įstatymų projektus, reikės pakeisti šiuos teisės aktus:
Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimą Nr. 1458 „Dėl konkrečių valstybės rinkliavos dydžių ir šios rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“;
taisyklių patvirtinimo“;
licencijavimo taisyklių patvirtinimo“;
taisyklių patvirtinimo“;
licencijavimo taisyklių patvirtinimo“; Nurodytų teisės aktų projektus rengs Sveikatos apsaugos ministerija (tiesiogiai rengs Akreditavimo tarnyba). 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Projektų įgyvendinimui papildomų valstybės biudžeto asignavimų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados
įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis
priežiūros įstaiga
ir paaiškinimai -
DĖL
2019-09-05
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įrašytina santrumpa „Nr.“. 2. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 dalį, numatančią, kad už licencijos išdavimą, licencijos duomenų tikslinimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad toks reguliavimas yra perteklinis, nes Rinkliavų įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje jau įtvirtinta bendro pobūdžio norma, nustatanti, kad valstybės rinkliava imama už įstatymuose nustatytas institucijų teikiamas asmenims paslaugas. Vertinant tokį reguliavimą, atkreiptinas dėmesys, jog pagal Mokesčių administravimo įstatymo 2 straipsnio 25 dalies ir 13 straipsnio
to paties įstatymo 3 straipsnio 2 dalį, nustatančią, jog atitinkamas mokestis, kurio nustatymas priklauso Lietuvos Respublikos kompetencijai, gali būti nustatomas tik įstatymu, manytina, jog objektai, už kuriuos mokama valstybės rinkliava, turėtų būti nustatomi įstatymu. Manome, jog tais atvejais, kai įstatymuose nustatomos konkrečios valstybės institucijų teikiamos asmenims paslaugos, kartu turėtų būti aiškiai įtvirtinama, ar už šias paslaugas turi būti mokama valstybės rinkliava.
Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo aktuose ne kartą buvo konstatuota, kad tokie esminiai mokesčio elementai kaip mokesčio objektas, mokestinių santykių subjektai, jų teisės ir pareigos, mokesčio dydžiai (tarifai), mokėjimo terminai, išimtys ir lengvatos turi būti nustatomi įstatymu (2000 m. kovo 15 d., 2002 m. birželio 3 d., 2007 m. lapkričio 29 d., 2012 m. gruodžio 14 d. Konstitucinio Teismo nutarimai). Atsižvelgiant į tai, manome, kad tuo atveju, jeigu licencijų išdavimas ar duomenų tikslinimas būtų valstybės rinkliavos objektai, tai turėtų būti aiškiai įtvirtinta keičiamame įstatyme. 3. Projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamoje įstatymo
priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registrą ir konkrečiai apibrėžiančios, kas yra laikoma šio registro objektais, kas tvirtina registro nuostatus, kas yra registro valdytojas ir registro tvarkytojas. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos medicinos praktikos įstatymo Nr. I-1555 2, 4, 5, 6, 8 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3810 2 straipsnio 5 ir 6 dalimis keičiamose įstatymo 4 straipsnio 12 ir 13 dalyse yra dėstomos visiškai analogiškos nuostatos apie Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registrą. Atsižvelgiant į tai, kad vadovaujantis teisėkūros principais, teisės aktuose neturi būti pasikartojančių nuostatų, siūlytina nuostatas, reglamentuojančias Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registrą, dėstyti tik viename iš teikiamų įstatymų projektų. 4.
straipsnio 9 dalyje nustatoma, kad šioje dalyje nurodyti duomenys skelbiami iki licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Toliau toje pačioje straipsnio dalyje nustatoma, kad duomenys apie licencijos galiojimo panaikinimą skelbiami vienerius metus nuo jo galiojimo panaikinimo dienos. Šios nuostatos prieštarauja viena kitai, kadangi pirmoji nuostata nustato bendrą taisyklę, pagal kurią visi šioje dalyje nurodyti duomenys, tame tarpe ir duomenys apie licencijos galiojimo panaikinimą, skelbiami iki licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Siekiant išvengti nurodytųjų nuostatų prieštaravimo, keičiamo įstatymo 5 straipsnio 9 dalyje po žodžių „šioje dalyje nurodyti duomenys“ įrašytini žodžiai „išskyrus duomenis apie licencijos galiojimo panaikinimą“. 5. Projekto 3 straipsnio 2 dalimi yra siūloma keisti įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 5 punktą, o projekto 3 straipsnio 5 dalimi – papildyti įstatymo 7 straipsnį 8 dalimi. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seimas
akušerijos praktikos įstatymo Nr. IX-413 5, 7 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-2380 (toliau – įstatymas Nr. XIII-2380), kuriuo keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 5 punktas yra pripažįstamas netekusiu galios, o keičiamo įstatymo 7 straipsnis papildomas 8 dalimi, kurioje dėstomos kitokios, negu projektu siūlomos nuostatos. Įstatymas Nr. XIII-2380 įsigalios 2020 m. sausio 1 d. Kadangi projekte numatyta įstatymo įsigaliojimo data yra ankstesnė (2019 m. lapkričio 1 d.), projektas turi būti suderintas su jau priimtu įstatymu Nr. XIII-2380, t.y. arba kartu su projektu turi būti teikiamas atitinkamas įstatymo Nr. XIII-2380 pakeitimo įstatymo projektas, arba projektas turi būti patikslintas atsižvelgiant į 2020 m. sausio 1 d. įsigaliosiančias nuostatas. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo Nr.
straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 7 straipsnis papildomas 8 dalimi, kurioje nustatyta, kad j eigu licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 3 ar 8 punkte nustatytu pagrindu, bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka privalo tobulinti savo profesinę kvalifikaciją. Analogiška nuostata, taikoma gydytojams, siūloma ir kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos medicinos praktikos įstatymo Nr. I-1555 2, 4, 5, 6, 8 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3810 5 straipsnio 3 dalimi keičiamoje įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje. Todėl siūlytina apsvarstyti galimybę teikiamu projektu taip pat nustatyti pareigą bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui, kurio licencijos galiojimas buvo sustabdytas dėl to, kad sveikatos apsaugos ministro sudaryta Profesinės kompetencijos vertinimo komisija nustato, kad licencijos turėtojo profesinė kompetencija nepakankama, sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka tobulinti savo profesinę kvalifikaciją. 6. Projekto 3 straipsnio 3 dalimi keičiamoje įstatymo
sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir jo darbdaviui. Tuo tarpu nėra aišku, kodėl projekto 3 straipsnio 6 dalimi pildomoje įstatymo 7 straipsnio 9 dalyje yra nustatyta, kad licencijas išduodanti institucija sprendimą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą išsiunčia tik bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui. Manytina, kad apie šį sprendimą taip pat turėtų būti informuotas ir jo darbdavys.
Taip pat svarstytina, ar nereikėtų projekto 3 straipsnio 3 dalimi keičiamoje įstatymo 7 straipsnio 5 dalyje nustatyti, kad vykdydamas sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, darbdavys privalo licencijos sustabdymo laikotarpiui nušalinti bendrosios praktikos slaugytoją ar akušerį nuo pareigų, kaip tai numatyta gydytojų licencijos galiojimo sustabdymo atveju. 7. Projekto 3 straipsnio 5 dalimi pildomoje keičiamo įstatymo 7 straipsnio 8 dalies pirmojoje pastraipoje po žodžių „nustatyta tvarka“ įrašytini žodžiai „ne vėliau kaip“. 8. Derinant projekto terminiją tarpusavyje, projekto 3 straipsnio 6 dalimi pildomoje keičiamo įstatymo 7 straipsnio 9 dalyje vietoj žodžių „licencijas išduodanti institucija“ įrašytini žodžiai „licencijavimo institucija“. 9. Projekto 8 straipsnio 2 dalyje vietoj formuluotės
„iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos“ įrašytina formuluotė „iki 2019 m. spalio
direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
DĖL
2019-11-20
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
duomenis apie bendrosios praktikos slaugytojo ar akušerio atitiktį šio įstatymo“ teikiamos nuorodos į kitus įstatymo straipsnius turi būti dėstomos didėjančia eilės tvarka. 2. Kadangi projekto 3 straipsniu siūloma keisti daugiau negu pusę keičiamo įstatymo 7 straipsnio dalių, šis straipsnis turi būti dėstomas nauja redakcija. 3. Projekto 3 straipsnio 6 dalimi keičiamo įstatymo 7 straipsnio 9 dalies 1 punkte vietoj žodžio „punktuose“ įrašytinas žodis „punkte“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
Sveikatos reikalų komitetas
DĖL
nr. xiiip-3811 2019-11-13
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė A. Kubilienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas R. Martinėlis, Komiteto nariai K. Bartkevičius, I. Degutienė, D. Kaminskas, A. Kirkutis, J. Liesys, L. Matkevičienė, A. Matulas, A. Vinkus. Komiteto biuras: vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, E. Jankauskas, V. Valainytė, padėjėja D. Jonelytė. Kviestieji asmenys: sveikatos apsaugos ministras A. Veryga, Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos atstovai N. Ribokienė, D. Giruckas, Valstybinės ligonių kasos atstovai V. Zaksas, S. Adamkevičiūtė, T. Ragauskas, Respublikos Prezidento patarėja L. Svidinskaitė, Ministro pirmininko patarėjas sveikatos, jaunimo ir nevyriausybinių organizacijų klausimais P. Gradeckas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-09-05 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
pavadinime prieš skaičių „IX-413“ įrašytina santrumpa „Nr.“. Pritarti Pasiūlymas: pakeisti projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „
2, 5, 7, 8, 9,
2 2.
Projekto
straipsnio 5 dalį, numatančią, kad už licencijos išdavimą, licencijos duomenų tikslinimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad toks reguliavimas yra perteklinis, nes Rinkliavų įstatymo
valstybės rinkliava imama už įstatymuose nustatytas institucijų teikiamas asmenims paslaugas. Vertinant tokį reguliavimą, atkreiptinas dėmesys, jog pagal Mokesčių administravimo įstatymo 2 straipsnio 25 dalies ir 13 straipsnio 15 punkto nuostatas, valstybės rinkliava yra laikoma mokesčiu, o atsižvelgus į to paties įstatymo 3 straipsnio 2 dalį, nustatančią, jog atitinkamas mokestis, kurio nustatymas priklauso Lietuvos Respublikos kompetencijai, gali būti nustatomas tik įstatymu, manytina, jog objektai, už kuriuos mokama valstybės rinkliava, turėtų būti nustatomi įstatymu. Manome, jog tais atvejais, kai įstatymuose nustatomos konkrečios valstybės institucijų teikiamos asmenims paslaugos, kartu turėtų būti aiškiai įtvirtinama, ar už šias paslaugas turi būti mokama valstybės rinkliava. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo aktuose ne kartą buvo konstatuota, kad tokie esminiai mokesčio elementai kaip mokesčio objektas, mokestinių santykių subjektai, jų teisės ir pareigos, mokesčio dydžiai (tarifai), mokėjimo terminai, išimtys ir lengvatos turi būti nustatomi įstatymu (2000 m. kovo 15 d., 2002 m. birželio 3 d., 2007 m. lapkričio 29 d., 2012 m. gruodžio
atveju, jeigu licencijų išdavimas ar duomenų tikslinimas būtų valstybės rinkliavos objektai, tai turėtų būti aiškiai įtvirtinta keičiamame įstatyme. Pritarti Pasiūlymas: pakeisti Projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
netekusia galios 5 straipsnio 5 dalį. 2.
straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
licencijos išdavimą , licencijos duomenų tikslinimą ar popierinės formos licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. “
3
nuostatos, reglamentuojančios Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registrą ir konkrečiai apibrėžiančios, kas yra laikoma šio registro objektais, kas tvirtina registro nuostatus, kas yra registro valdytojas ir registro tvarkytojas. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos medicinos praktikos įstatymo Nr. I-1555 2, 4, 5, 6, 8 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3810
yra dėstomos visiškai analogiškos nuostatos apie Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registrą. Atsižvelgiant į tai, kad vadovaujantis teisėkūros principais, teisės aktuose neturi būti pasikartojančių nuostatų, siūlytina nuostatas, reglamentuojančias Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registrą, dėstyti tik viename iš teikiamų įstatymų projektų. Pritarti Pasiūlymas: pakeisti Projekto 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Pakeisti 5 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,8. Licencijos išduodamos ir registruojamos Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registre (toliau – registras), kurio objektai yra licencijos, patvirtinančios fizinių asmenų teisę verstis atitinkama farmacijos, sveikatos priežiūros praktika ar veikla, ir Europos Sąjungos valstybių narių piliečių pateiktos deklaracijos apie laikinųjų atitinkamų asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimą Lietuvos Respublikoje. Registro nuostatus tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Registro valdytojas yra Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija. Registro tvarkytojus skiria Vyriausybė .“
4
2 straipsnio 4 dalimi keičiamoje įstatymo 5 straipsnio 9 dalyje nustatoma, kad šioje dalyje nurodyti duomenys skelbiami iki licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Toliau toje pačioje straipsnio dalyje nustatoma, kad duomenys apie licencijos galiojimo panaikinimą skelbiami vienerius metus nuo jo galiojimo panaikinimo dienos. Šios nuostatos prieštarauja viena kitai, kadangi pirmoji nuostata nustato bendrą taisyklę, pagal kurią visi šioje dalyje nurodyti duomenys, tame tarpe ir duomenys apie licencijos galiojimo panaikinimą, skelbiami iki licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Siekiant išvengti nurodytųjų nuostatų prieštaravimo, keičiamo įstatymo 5 straipsnio 9 dalyje po žodžių „šioje dalyje nurodyti duomenys“ įrašytini žodžiai „išskyrus duomenis apie licencijos galiojimo panaikinimą“. Pritarti Pasiūlymas: pakeisti Projekto 2 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
5 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,
institucija, siekdama užtikrinti pacientų teisę į tinkamas ir kokybiškas slaugos ir akušerijos paslaugas ir informuoti visuomenę bei bendrosios praktikos slaugytojus ir akušerius apie išduotas, patikslintas, sustabdytas ir panaikintas licencijas, Taisyklėse nustatyta tvarka skelbia savo interneto svetainėje šiuos aktualius duomenis: licencijos numerį, licencijos turėtojo vardą, pavardę, spaudo numerį, licencijos turėtojo praktikos rūšį, licencijos išdavimo datą, licencijos duomenų patikslinimo datą, patvirtinimo, kad laikytasi licencijuojamos veiklos sąlygų, datą, licencijos galiojimo sustabdymo, licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo ir licencijos galiojimo panaikinimo datą.
Šioje dalyje nurodyti duomenys , išskyrus duomenis apie licencijos galiojimo panaikinimą, skelbiami iki licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Duomenys apie licencijos galiojimo panaikinimą skelbiami vienerius metus nuo jos galiojimo panaikinimo dienos.“
punktą, o projekto 3 straipsnio 5 dalimi – papildyti įstatymo 7 straipsnį 8 dalimi. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seimas 2019 m. liepos 18 d. priėmė Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo Nr. IX-413 5, 7 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-2380 (toliau – įstatymas Nr. XIII-2380), kuriuo keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 5 punktas yra pripažįstamas netekusiu galios, o keičiamo įstatymo 7 straipsnis papildomas 8 dalimi, kurioje dėstomos kitokios, negu projektu siūlomos nuostatos. Įstatymas Nr. XIII-2380 įsigalios 2020 m. sausio 1 d. Kadangi projekte numatyta įstatymo įsigaliojimo data yra ankstesnė (2019 m. lapkričio 1 d.), projektas turi būti suderintas su jau priimtu įstatymu Nr. XIII-2380, t. y. arba kartu su projektu turi būti teikiamas atitinkamas įstatymo Nr.
XIII-2380 pakeitimo įstatymo projektas, arba projektas turi būti patikslintas atsižvelgiant į 2020 m. sausio 1 d. įsigaliosiančias nuostatas. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo Nr. XIII-2380 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 7 straipsnis papildomas 8 dalimi, kurioje nustatyta, kad jeigu licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 3 ar 8 punkte nustatytu pagrindu, bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka privalo tobulinti savo profesinę kvalifikaciją. Analogiška nuostata, taikoma gydytojams, siūloma ir kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos medicinos praktikos įstatymo Nr. I-1555 2, 4, 5, 6, 8 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3810 5 straipsnio 3 dalimi keičiamoje įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje. Todėl siūlytina apsvarstyti galimybę teikiamu projektu taip pat nustatyti pareigą bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui, kurio licencijos galiojimas buvo sustabdytas dėl to, kad sveikatos apsaugos ministro sudaryta Profesinės kompetencijos vertinimo komisija nustato, kad licencijos turėtojo profesinė kompetencija nepakankama, sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka tobulinti savo profesinę kvalifikaciją. Pritarti iš dalies Argumentai: atsižvelgiant į tai, kad jau priimtu įstatymu Nr. XIII-2380 keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 5 punktas pripažintas netekusiu galios, Projekto 3 straipsnio 2 dalimi siūlomos nuostatos dėstytinos, keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalį papildant 9 punktu. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymu Nr. XIII-2380 keičiamo įstatymo 7 straipsnis jau papildytas 8 dalimi, Projekto 3 straipsnio
papildant atitinkamai 9 ir 10 dalimis. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymu Nr.
keičiamo įstatymo 7 straipsnis jau papildytas 8 dalimi, kurioje nustatyta, kad, jeigu licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 3 ar 8 punkte nustatytu pagrindu, bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka privalo tobulinti savo profesinę kvalifikaciją, papildomų nuostatų dėl kvalifikacijos tobulinimo įtvirtinti nereikia. Pasiūlymas: pakeisti Projekto 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
išdėstyti taip:
2Papildyti 7 straipsnio 1 dalį 9 punktu:
,,
bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris suserga viena iš trukdančių verstis bendrąja slaugos praktika ar akušerijos praktika ligų, kurių sąrašą tvirtina sveikatos apsaugos ministras ; . “
6
nustatyta, kad licencijas išduodanti institucija sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir jo darbdaviui. Tuo tarpu nėra aišku, kodėl projekto 3 straipsnio 6 dalimi pildomoje įstatymo 7 straipsnio 9 dalyje yra nustatyta, kad licencijas išduodanti institucija sprendimą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą išsiunčia tik bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui. Manytina, kad apie šį sprendimą taip pat turėtų būti informuotas ir jo darbdavys. Pritarti Pasiūlymas:
Projekto 3 straipsnio 6 dalį laikyti 7 dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip: „
straipsnį910 dalimi: ,,
išduodanti Licencijavimo institucija sprendimą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ne vėliau kaip kitą dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir bendrosios praktikos slaugytojo ar akušerio darbdaviui .“ 7.
3 Taip pat svarstytina, ar nereikėtų projekto 3 straipsnio 3 dalimi keičiamoje įstatymo 7 straipsnio 5 dalyje nustatyti, kad vykdydamas sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, darbdavys privalo licencijos sustabdymo laikotarpiui nušalinti bendrosios praktikos slaugytoją ar akušerį nuo pareigų, kaip tai numatyta gydytojų licencijos galiojimo sustabdymo atveju. Pritarti iš dalies Argumentai: pareiga darbdaviui, vykdant l icencijavimo institucijos sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpiu nušalinti licencijos turėtoją nuo pareigų Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka yra įtvirtinta šiuo metu galiojančioje keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje, tačiau laikantis nuoseklumo, siūlytina minėtas nuostatas perkelti į Projekto 3 straipsnio 3 dalimi keičiamoje įstatymo 7 straipsnio 5 dalyje, o keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalį pripažinti netekusia galios. Pasiūlymas: papildyti Projekto
4-7 dalimis, pakeisti Projekto 4 dalį ir Projekto 3 ir 4 dalis išdėstyti taip: „
3Pripažinti netekusia galios 7 straipsnio 4 dalį. 4. Vykdydamas Licencijavimo institucijos
sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, darbdavys privalo licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpiu nušalinti licencijos turėtoją nuo pareigų Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka. 3. 4. Pakeisti 7 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,5.
Licencijavimo institucija sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kurioje bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris verčiasi slaugos praktika ar akušerijos praktika, vadovui arba jo įgaliotam atstovui (toliau – darbdavys). Vykdydamas Licencijavimo institucijos sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, darbdavys privalo licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpiu nušalinti licencijos turėtoją nuo pareigų Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka. “
6
pirmojoje pastraipoje po žodžių „nustatyta tvarka“ įrašytini žodžiai „ne vėliau kaip“. Pritarti Pasiūlymas: Projekto 3 straipsnio 5 dalį laikyti 6 dalimi, ją
panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą priimamas Taisyklių nustatyta tvarka ne vėliau kaip per:
1) 20 dienų nuo prašymo panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ir šio straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodytų dokumentų ir (ar) duomenų gavimo Licencijavimo institucijoje dienos;
2) 2 darbo dienas nuo licencijos turėtojo prašymo panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą, jei licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu.“
7
projekto terminiją tarpusavyje, projekto 3 straipsnio 6 dalimi pildomoje keičiamo įstatymo 7 straipsnio 9 dalyje vietoj žodžių „licencijas išduodanti institucija“ įrašytini žodžiai „licencijavimo institucija“. Pritarti Pasiūlymas: Projekto 3 straipsnio 6 dalį laikyti 7 dalimi, ją
išduodanti Licencijavimo institucija sprendimą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ne vėliau kaip kitą dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir bendrosios praktikos slaugytojo ar akušerio darbdaviui .“
dienos“ įrašytina formuluotė „iki 2019 m. spalio 31 d.“. Pritarti iš dalies Argumentai: atsižvelgiant į tai, kad Komiteto patobulintu įstatymo projektu siūloma nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą, atitinkamai tikslintinas ir įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo terminas. Pasiūlymas: pakeisti projekto 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
įsigaliojimas , ir įgyvendinimas ir taikymas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja
1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Licencijos dublikatų išdavimo procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusius teisės aktus. “
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Nacionalinė sveikatos priežiūros įstaigų asociacija,
2019-10-18 Susipažinome su Lietuvos Respublikos medicinos praktikos įstatymo Nr.I-1555 2, 4, 5, 6, 8 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr.XIIIP-3810, Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo IX-413 2, 5, 7, 8, 13 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr.XIIIP-3811 ir Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-3811(2) ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2019-11-13 I Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 1 pastabą, tikslintinas Projekto pavadinimas. Pasiūlymas: pakeisti Projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „
2, 5, 7, 8, 9,
2Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2 pastabą, taip pat tai, kad licencijų išdavimas yra valstybės rinkliavos objektas, siūlytina Projekte aiškiai įtvirtinti, kad už licencijos išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. Pasiūlymas: pakeisti Projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
netekusia galios 5 straipsnio 5 dalį. 2. Pakeisti 5 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: 5.
Už licencijos išdavimą , licencijos duomenų tikslinimą ar popierinės formos licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. “
3Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
3 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos 3 pastabą, siūlytina išbraukti Projekto nuostatas, reglamentuojančias Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registrą, ir dėstyti jas tik projekte Nr. XIIIP-3810. Pasiūlymas: pakeisti Projekto 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Pakeisti 5 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,8. Licencijos išduodamos ir registruojamos Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registre (toliau – registras), kurio objektai yra licencijos, patvirtinančios fizinių asmenų teisę verstis atitinkama farmacijos, sveikatos priežiūros praktika ar veikla, ir Europos Sąjungos valstybių narių piliečių pateiktos deklaracijos apie laikinųjų atitinkamų asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimą Lietuvos Respublikoje. Registro nuostatus tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Registro valdytojas yra Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija. Registro tvarkytojus skiria Vyriausybė .“
4Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
4 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 4 pastabą, tikslintina Projekto 2 straipsnio 4 dalis. Pasiūlymas: pakeisti Projekto 2 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
išdėstyti taip: ,,9.
Licencijavimo institucija, siekdama užtikrinti pacientų teisę į tinkamas ir kokybiškas slaugos ir akušerijos paslaugas ir informuoti visuomenę bei bendrosios praktikos slaugytojus ir akušerius apie išduotas, patikslintas, sustabdytas ir panaikintas licencijas, Taisyklėse nustatyta tvarka skelbia savo interneto svetainėje šiuos aktualius duomenis: licencijos numerį, licencijos turėtojo vardą, pavardę, spaudo numerį, licencijos turėtojo praktikos rūšį, licencijos išdavimo datą, licencijos duomenų patikslinimo datą, patvirtinimo, kad laikytasi licencijuojamos veiklos sąlygų, datą, licencijos galiojimo sustabdymo, licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo ir licencijos galiojimo panaikinimo datą. Šioje dalyje nurodyti duomenys , išskyrus duomenis apie licencijos galiojimo panaikinimą, skelbiami iki licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Duomenys apie licencijos galiojimo panaikinimą skelbiami vienerius metus nuo jos galiojimo panaikinimo dienos.“
5Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 5 pastabą ir siekiant suderinti Projekto nuostatas su
Nr. XIII-2380, kuriuo keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 5 punktas yra pripažįstamas netekusiu galios, o keičiamo įstatymo 7 straipsnis papildomas 8 dalimi, nuostatomis, Projekto 3 straipsnio 2 dalimi siūlomos nuostatos dėstytinos, keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalį papildant 9 punktu. Pasiūlymas: pakeisti Projekto 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
išdėstyti taip:
2Papildyti 7 straipsnio 1 dalį 9 punktu:
,,
bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris suserga viena iš trukdančių verstis bendrąja slaugos praktika ar akušerijos praktika ligų, kurių sąrašą tvirtina sveikatos apsaugos ministras ; . “ Pritarti 6.
Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
3 N Argumentai: laikantis nuoseklumo, siūlytina nuostatas, įtvirtinančias pareigą darbdaviui, vykdant l icencijavimo institucijos sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpiu nušalinti licencijos turėtoją nuo pareigų Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka, perkelti į Projekto 3 straipsnio
straipsnio 4 dalį pripažinti netekusia galios. Pasiūlymas: papildyti Projekto 3 straipsnį nauja 3 dalimi (buvusias Projekto 3-6 dalis laikyti atitinkamai 4-7 dalimis) ir ją išdėstyti taip: „
3Pripažinti netekusia galios 7 straipsnio 4 dalį. 4. Vykdydamas Licencijavimo institucijos
sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, darbdavys privalo licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpiu nušalinti licencijos turėtoją nuo pareigų
7Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
4 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Projekto 3 dalį laikyti 4 dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip: „
34. Pakeisti 7 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,5. Licencijavimo institucija sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kurioje bendrosios praktikos slaugytojas ar akušeris verčiasi slaugos praktika ar akušerijos praktika, vadovui arba jo įgaliotam atstovui (toliau – darbdavys).
Vykdydamas Licencijavimo institucijos sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, darbdavys privalo licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpiu nušalinti licencijos turėtoją nuo pareigų Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka. “
8Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
5 Argumentai: siekiant suderinti Projekto nuostatas su S laugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo Nr. IX-413 5, 7 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-2380 nuostatomis, tikslintina Projekto 3 straipsnio 5 dalis. Pasiūlymas: Projekto 3 straipsnio 4 dalį laikyti 5 dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip:
sustabdymas panaikinamas Licencijavimo institucijos sprendimu:
1) gavus dokumentus ir (ar) duomenis, patvirtinančius, jog išnykęs (-ę) licencijos galiojimo sustabdymo pagrindas (-ai), jei licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 2 , 4, 6,7 ir 9 punktuose nurodytais pagrindais;
2) gavus dokumentus ir (ar) duomenis, patvirtinančius, jog įvykdyta šio straipsnio 8 dalyje nurodyta sąlyga, jei licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 3 ar 8 punkte nurodytais pagrindais;2 )
licencijos turėtojo prašymą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą, jei licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu .“ Pritarti 9.
Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2019-11-133 6 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 8 pastabą, taip pat siekiant suderinti su kitomis Projekto nuostatomis, tikslintina Projekto 3 straipsnio 5 dalis. Pasiūlymas: Projekto 3 straipsnio 5 dalį laikyti 6 dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip: „
8 9 dalimi: ,,
89. Sprendimas panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą priimamas Taisyklių nustatyta tvarka ne vėliau kaip per:
1) 20 dienų nuo prašymo panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ir šio straipsnio 7 dalies 1 ar 2 punkte punktuose nurodytų dokumentų ir (ar) duomenų gavimo Licencijavimo institucijoje dienos;
2) 2 darbo dienas nuo licencijos turėtojo prašymo panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą, jei licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu.“ Pritarti
7 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 6 ir 9 pastabas, tikslintina Projekto 3 straipsnio 6 dalis. Pasiūlymas: Projekto 3 straipsnio 6 dalį laikyti 7 dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip: „
9 10 dalimi: ,, 9. 10.
10Licencijas išduodanti Licencijavimo institucija sprendimą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ne vėliau kaip kitą dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia bendrosios praktikos slaugytojui ar akušeriui ir bendrosios praktikos slaugytojo ar akušerio darbdaviui .“ Pritarti
11Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2019-11-138 Argumentai:
siūloma nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą, atitinkamai tikslinant ir įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo terminą. Pasiūlymas: pakeisti projekto 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas , ir įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2019 m. lapkričio 2020 m. sausio
1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Licencijos dublikatų išdavimo procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusius teisės aktus. “ Pritarti
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: D. Kaminskas, R. Martinėlis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Asta Kubilienė Seimo Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja (ES) V. Valainytė