Projektas Lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 17 straipsnio 4 dalies pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti alkoholinius
gėrimus, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Fiziniams asmenims draudžiama vartoti, laikyti ir gabenti alkoholio produktus atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos. Fiziniams asmenims, turintiems verslo liudijimą, suteikiantį teisę verstis išvežiojamąja prekyba maisto produktais, ir vykdantiems verslo liudijime numatytą veiklą, draudžiama jų darbo metu specialiai šiai prekybai pritaikytose automobilinėse parduotuvėse laikyti ir gabenti alkoholio produktus, taip pat taksi vairuotojams jų darbo metu draudžiama taksi automobiliuose laikyti ir gabenti alkoholio produktus. Draudžiama fiziniams asmenims išnešti iš viešojo maitinimo vietų jose įsigytus alkoholinius gėrimus pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos. Fiziniams asmenims taikomą alkoholio produktų laikymo ir gabenimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“. 2 straipsnis. 18 straipsnio 3 dalies 11 punkto pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 3 dalies 11 punktą ir jį išdėstyti taip: „11) pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos mažmeninės prekybos vietose (išskyrus savivaldybių tarybų ribojamus atvejus).
Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems tarptautinio susisiekimo traukiniuose, laivuose, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, neapmuitinamose parduotuvėse ir specialiosiose prekybos vietose;“. 3 straipsnis. 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 3 dalies 13 punktą ir jį išdėstyti taip: „13) pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo
prekybai alkoholiniais gėrimais. Šis draudimas netaikomas viešojo maitinimo vietose, turinčiose licencijas mažmeninei prekybai alkoholiniais gėrimais, parduodamiems pilstomiems alkoholiniams gėrimams ir tik vartoti vietoje;“. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija
iki 2019 m. gruodžio 31 d. parengia šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Petras Čimbaras
DĖL
1) projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Teikiamas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo (toliau – Įstatymas) 18 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, siekiant sumažinti alkoholio prekybą sekmadieniais ir ypač tą dieną prieš 15 valandą. Projektus parengė Seimo narys Petras Čimbaras. 2) kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai:
Šiuo metu Įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 11 punkte yra nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje prekiauti alkoholiniais gėrimais draudžiama pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos mažmeninės prekybos vietose (išskyrus savivaldybių tarybų ribojamus atvejus). Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems tarptautinio susisiekimo traukiniuose, laivuose, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, neapmuitinamose parduotuvėse ir specialiosiose prekybos vietose. 3) kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Priėmus šį įstatymo projektą, būtų išvengta tokių situacijų, kai sekmadieniais asmenys, linkę piktnaudžiauti alkoholiu, stengiasi nusipirkti jo kuo daugiau, baimindamiesi, kad po 15 val. jie nebegalės jo nusipirkti. Jeigu būtų panaikintas draudimas prekiauti alkoholiu sekmadieniais nuo 15 val., tokios baimės nebeliktų ir, tikėtina, alkoholio būtų nuperkama mažiau. Ir suvartojama jo būtų mažiau. Pažymėtina ir tai, kad sekmadieniais prieš 15 val. susidaro žmonių eilės ir spūstys nusipirkti alkoholio, nes žmonės baiminasi, kad esant reikalui sekmadienį po 15 val. jie negalės jo nusipirkti.
Asmenys, netekę galimybės nusipirkti alkoholio sekmadieniais po 15 val., ieško kitų, nelegalių būdų jo nusipirkti. Tokiu būdu valstybės biudžetas netenka pajamų iš akcizo ir kitų mokesčių. Iš kitų šalių atvykę svečiai, turistai stebisi tokiu draudimu. Atostogaujantys Lietuvos gyventojai taip pat jaučia tokio draudimo suvaržymus. 4) galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 5) kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos korupcijai neturės, kriminogeninė situacija, ypač sekmadieniais, gali ir pagerėti, tikintis, kad sekmadieniais alkoholio būtų nuperkama ir išgeriama mažiau. Gyvenimas rodo, kad nusikaltimų dažniausia padaroma apsvaigus nuo alkoholio. 6) kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai turės minimalią įtaką, bet draudimo prekiauti alkoholiu sekmadieniais po 15 val. panaikinimas žmonių sveikatai, tikėtina, atsilieptų. 7) įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 8) jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:
Priėmus teikiamą įstatymo projektą, įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 9) įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus.
10) Įgyvendinant priimto įstatymo nuostatas papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 11) Įstatymo projektą parengė Seimo narys Petras Čimbaras. 12) Reikšminiai žodžiai, kurių reikia projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „sekmadieniais“, „prekiauti alkoholiu“. 13) įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Nėra. Teikia: Seimo narys Petras Čimbaras
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
yra siūloma pakeisti Alkoholio kontrolės įstatymo 17 ir 18 straipsnius, nustatant, kad sekmadieniais alkoholiniais gėrimais draudžiama prekiauti tuo pačiu laiku, kaip ir kitomis savaitės dienomis, t.y., siūloma penkiomis valandomis ilginti alkoholinių gėrimų pardavimo laiką sekmadieniais. Svarstytina, ar teikiamos projekto nuostatos dera su Alkoholio kontrolės įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje ir IV skyriuje numatytomis alkoholio vartojimo mažinimo priemonėmis, tikslais ir kt. 2. Atsižvelgiant į Alkoholio kontrolės įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, manytina, kad dėl šio projekto turi būti gauta Vyriausybės nuomonė. 3. Atsižvelgiant į teisės technikos reikalavimus: 3.1. projekto straipsnių pavadinimuose turi būti nurodomas tik keičiamas straipsnis, o keičiamos straipsnio dalys ar punktai neturi būti nurodomi; 3.2. visi vieno straipsnio pakeitimai turi būti dėstomi viename straipsnyje. Todėl projekto 2 ir 3 straipsnių nuostatos turi būti apjungtos į vieną straipsnį, susidedantį iš dviejų dalių. Be to, projekto 4 straipsnis turi būti atitinkamai pernumeruotas;
lyginamojo varianto pirmojo lapo viršutiniame dešiniajame kampe žyma turėtų būti dėstoma taip: „Projekto lyginamasis variantas“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]