307 Įstatymo projektas Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 41 ir 89 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Simonas Gentvilas XIIIP-3737 2019-07-24 Senas variantas (kai užregistruotas kitas variantas)

Lithuania · XIIIP-3737 · 2019-07-24 · Senas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2019-07-24
  2. Lyginamasis variantas · 2019-11-14
  3. Aiškinamasis raštas · 2019-07-24
  4. Teisės departamento išvada · 2019-07-24
  5. Teisės departamento išvada · 2019-11-14
  6. Komiteto išvada · 2019-07-24
  7. Komiteto išvada · 2019-11-14

Lyginamasis variantas

2019-07-24 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SEIMO RINKIMŲ

ĮSTATYMO NR. I-2721

41 IR

89

STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2019

  • m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 41 straipsnio pakeitimas

Pakeisti

41 straipsnio

5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui,

Vyriausioji rinkimų komisija per 40 dienų grąžina rinkimų užstatą jį sumokėjusiai partijai arba asmeniui, jeigu:

1) politinės kampanijos dalyvis Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatyme nustatytais terminais pateikė politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus;

2) kandidatai nepažeidė šio įstatymo 51 straipsnio arba šiurkščiai nepažeidė Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo;

3) kandidatų sąrašas (kandidatas) rinkimuose surinko ne mažiau kaip32 procentus atitinkamoje rinkimų apygardoje rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų.“

2 straipsnis. 89

straipsnio pakeitimas

Pakeisti

89 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „

2. Partijos kandidatų sąrašas gali gauti

Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį

balsavo ne mažiau kaip54 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jungtinis kandidatų sąrašas, sudarytas pagal šio įstatymo 43 straipsnį, arba jungtiniam kandidatų sąrašui prilygintas sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip76 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jeigu už sąrašus, dalyvaujančius skirstant mandatus, yra balsavę mažiau kaip 60 procentų visų rinkimuose dalyvavusių rinkėjų, teisę dalyvauti skirstant mandatus įgyja tas lig šiol skirstant mandatus nedalyvavęs sąrašas (sąrašai, jeigu už juos balsavo vienodas rinkėjų skaičius), už kurį balsavo daugiausia rinkėjų.

Tokiu pat būdu kandidatų sąrašų, turinčių teisę dalyvauti skirstant mandatus, skaičius didinamas ir toliau iki tokio jų skaičiaus, kada už kandidatų sąrašus, dalyvaujančius skirstant mandatus, yra balsavę ne mažiau kaip 60 procentų visų rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Simonas Gentvilas

Lyginamasis variantas

2019-11-14 · the official register ↗

Projekto Nr. XIIIP-3737(2) lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SEIMO RINKIMŲ

ĮSTATYMO NR. I-272189

STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2019

  • m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 89

straipsnio pakeitimas

Pakeisti

89 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „

2. Partijos kandidatų sąrašas gali gauti

Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį

balsavo ne mažiau kaip54 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jungtinis kandidatų sąrašas, sudarytas pagal šio įstatymo 43 straipsnį, arba jungtiniam kandidatų sąrašui prilygintas sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip76 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jeigu už sąrašus, dalyvaujančius skirstant mandatus, yra balsavę mažiau kaip 60 procentų visų rinkimuose dalyvavusių rinkėjų, teisę dalyvauti skirstant mandatus įgyja tas lig šiol skirstant mandatus nedalyvavęs sąrašas (sąrašai, jeigu už juos balsavo vienodas rinkėjų skaičius), už kurį balsavo daugiausia rinkėjų. Tokiu pat būdu kandidatų sąrašų, turinčių teisę dalyvauti skirstant mandatus, skaičius didinamas ir toliau iki tokio jų skaičiaus, kada už kandidatų sąrašus, dalyvaujančius skirstant mandatus, yra balsavę ne mažiau kaip 60 procentų visų rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkė                                                                       Guoda Burokienė

Aiškinamasis raštas

2019-07-24 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SEIMO RINKIMŲ

ĮSTATYMO NR. I-272189

STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO

PROJEKTO

AIŠKINAMASIS

RAŠTAS

1. Įstatymo

projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Šiuo metu partijos kandidatų sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip 4 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jungtinis kandidatų sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip 6 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Todėl skaičiumi mažesnių partijų, ypač jei jos negauna valstybės dotacijos, konkuravimo bei jų rinkėjų atstovavimo Lietuvos Respublikos Seime galimybės yra ribotos. Nuošimčio nuo Seimo rinkimuose dalyvavusių rinkėjų, kuris reikalingas tam, kad daugiamandatėje apygardoje partijos kandidatų ar jungtinis kandidatų sąrašas galėtų gauti Seimo narių mandatų, mažinimas didintų politinių jėgų atstovavimą bei įvairovę Lietuvos Respublikos Seime, o paskui – ir skatintų politines jėgas labiau ieškoti konsensuso Lietuvos Respublikos Seime ir kartu užtikrintų platesnį visuomenėje esančių nuomonių atspindėjimą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Seimo nariai pasirašę įstatymo projektą. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu partijos kandidatų sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip 5 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jungtinis kandidatų sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip 7 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų.

Pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui, Vyriausioji rinkimų komisija per 40 dienų grąžina rinkimų užstatą jį sumokėjusiai partijai arba asmeniui, jeigu kandidatų sąrašas (kandidatas) rinkimuose surinko ne mažiau kaip 3 procentus atitinkamoje rinkimų apygardoje rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma suvienodinti Seimo ir savivaldos rinkimų reguliavimą. Siūloma nustatyti reguliavimą, pagal kurį partijos kandidatų sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip

4 procentai

rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jungtinis kandidatų sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip

6 procentai

rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Atitinkamai mažinama ir riba, kurios neperžengus užstatas nėra grąžinamas ir siūloma nustatyti, kad pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui, Vyriausioji rinkimų komisija per 40 dienų grąžina rinkimų užstatą jį sumokėjusiai partijai arba asmeniui, jeigu kandidatų sąrašas (kandidatas) rinkimuose surinko ne mažiau kaip

2 procentus

atitinkamoje rinkimų apygardoje rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo priėmimas korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo priėmimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8.

8. Įstatymo

inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant įstatymą inkorporuoti į teisinę sistemą nereikės keisti kitų įstatymų. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos t eisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar į statymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų parengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais)

13. Rengiant į

statymo projektą gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Seimo rinkimai, partijos kandidatų sąrašas, daugiamandatė apygarda, užstatas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo nariai Simonas Gentvilas

Teisės departamento išvada

2019-07-24 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO

NR. I-2721 41 IR 89 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO

2019-07-31   Nr. XIIIP-3737

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 5

dalies 3 punkte įtvirtintoje užstato grąžinimo sąlygoje „ kandidatų sąrašas (kandidatas) rinkimuose surinko ne mažiau kaip 3 procentus atitinkamoje rinkimų apygardoje rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų“ siūloma įtvirtinti mažesnę rinkėjų balsų normą „ne mažiau kaip 2 procentus“. Projekto aiškinamajame rašte šis siūlymas yra grindžimamas argumentu „suvienodinti Seimo ir savivaldos rinkimų reguliavimą“. Šis siūlymas vertintinas kritiškai, nes visų politinių atstovaujamųjų institucijų (neiškiriant savivaldybių tarybų) rinkimuose, reglamentuojant užstato grąžinimo sąlygas yra įtvirtintas toks pats rinkėjų balsų procentas “ne mažiau kaip 3 procentai“:  Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 39 straipsnio 5 dalies 3 punkte - „kandidatas į savivaldybės tarybos narius – merus ar kandidatų sąrašas per savivaldybės tarybos rinkimus surinko ne mažiau kaip 3 procentus rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų“, Rinkimų Europos Parlamento 42 straipsnio 3 dalies 3 punkte - „kandidatų sąrašas rinkimuose surinko ne mažiau kaip 3 procentus rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų“. Taigi, vertinant sisteminiu požiūriu, siūlymas Seimo rinkimų įstatymo 41 straipsnio 5 dalies 3 punkte įtvirtintoje užstato grąžinimo sąlygoje nurodytą rinkėjų balsų normą „ne mažiau kaip 3 procentus“ sumažinti iki

„ne mažiau kaip 2 procentus“ yra nepagrįstas. 2. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo

ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.

1R-298 patvirtintomis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis (2017 m. liepos 11 d. redakcija) projekto:

  • 1) pavadinime žodis „straipsnio“ keistinas į daugiskaitą,

nes keičiamas ne vienas įstatymo straipsnis;

  • 2) 2 straipsnyje turėtų būti dėsromas tik keičiamo

įstatymo 41 straipsnio 5 dalies punktas, o ne visa dalis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2019-11-14 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO

NR. I-2721 89 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2019-11-22   Nr. XIIIP-3737(2)

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2019-07-24 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Teisės ir teisėtvarkos komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-272141

IR 89 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

N

R. XIIIP-3737

2019-11-06

Nr. 102-P-59

Vilnius

komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininkės pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rimas Andrikis,  Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski,  Julius Sabatauskas, Irena Šiaulienė, Lauras Stacevičius. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Jurga Janušauskienė, Martyna Civilkienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė. Seimo narys Naglis Puteikis, Teisės departamento vyresnioji patarėja Ona Buišienė, Vyriausiosios  rinkimų komisijos pirmininkė Laura Matjošaitytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau

  • pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-07-311 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto

1 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 5 dalies 3 punkte įtvirtintoje

užstato grąžinimo sąlygoje „ kandidatų sąrašas (kandidatas) rinkimuose surinko ne mažiau kaip 3 procentus atitinkamoje rinkimų apygardoje rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų“ siūloma įtvirtinti mažesnę rinkėjų balsų normą „ne mažiau kaip 2 procentus“. Projekto aiškinamajame rašte šis siūlymas yra grindžiamas argumentu „suvienodinti Seimo ir savivaldos rinkimų reguliavimą“.

Šis siūlymas vertintinas kritiškai, nes visų politinių atstovaujamųjų institucijų (neišskiriant savivaldybių tarybų) rinkimuose, reglamentuojant užstato grąžinimo sąlygas yra įtvirtintas toks pats rinkėjų balsų procentas “ne mažiau kaip 3 procentai“:  Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 39 straipsnio 5 dalies 3 punkte - „kandidatas į savivaldybės tarybos narius – merus ar kandidatų sąrašas per savivaldybės tarybos rinkimus surinko ne mažiau kaip 3 procentus rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų“, Rinkimų Europos Parlamento 42 straipsnio 3 dalies 3 punkte - „kandidatų sąrašas rinkimuose surinko ne mažiau kaip 3 procentus rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų“. Taigi, vertinant sisteminiu požiūriu, siūlymas Seimo rinkimų įstatymo 41 straipsnio 5 dalies 3 punkte įtvirtintoje užstato grąžinimo sąlygoje nurodytą rinkėjų balsų normą „ne mažiau kaip 3 procentus“ sumažinti iki „ne mažiau kaip 2 procentus“ yra nepagrįstas. Nepritarti

2. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas

2019-07-31

I

1

gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintomis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis (2017 m. liepos 11 d. redakcija) projekto:

  • 1) pavadinime žodis „straipsnio“ keistinas į daugiskaitą, nes keičiamas

ne vienas įstatymo straipsnis;

  • 2) 2 straipsnyje turėtų būti dėstomas tik keičiamo įstatymo 41

straipsnio 5 dalies punktas, o ne visa dalis. Pritarti

3. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos

Europos teisės departamentas 2019-08-08 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 41 ir 89 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3737 atitikties Europos Sąjungos teisei aspektu, pažymime, kad pastabų dėl įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti 4.

Atsižvelgti

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų

pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1. Seimo narys

Naglis Puteikis 2019-10-102 * Argumentai: Pritariant įstatymo projektu didinamam politinių jėgų atstovavimui Seime, atsižvelgiant į daugiamandatėje Seimo rinkimų apygardoje renkamų Seimo narių skaičių, siūlytume nustatyti kiek mažesnį rinkimų slenkstį. Pasiūlymas

: pakeisti 2 straipsniu

keičiamo89 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Partijos kandidatų sąrašas gali gauti Seimo

narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip34 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jungtinis kandidatų sąrašas, sudarytas pagal šio įstatymo 43 straipsnį, arba jungtiniam kandidatų sąrašui prilygintas sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip56 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jeigu už sąrašus, dalyvaujančius skirstant mandatus, yra balsavę mažiau kaip 60 procentų visų rinkimuose dalyvavusių rinkėjų, teisę dalyvauti skirstant mandatus įgyja tas lig šiol skirstant mandatus nedalyvavęs sąrašas (sąrašai, jeigu už juos balsavo vienodas rinkėjų skaičius), už kurį balsavo daugiausia rinkėjų. Tokiu pat būdu kandidatų sąrašų, turinčių teisę dalyvauti skirstant mandatus, skaičius didinamas ir toliau iki tokio jų skaičiaus, kada už kandidatų sąrašus, dalyvaujančius skirstant mandatus, yra balsavę ne mažiau kaip 60 procentų visų rinkimuose dalyvavusių rinkėjų.“

Pritarti

iš esmės pritarti įstatymo projektui XIIIP-3737 ir siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą  tobulinti pagal  Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė ir komiteto  išvadą. 7. Balsavimo rezultatai: už –5, prieš –1, susilaikė –3. 8.

8. Komiteto

paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Julius Sabatauskas. Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                          Agnė Širinskienė Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja  Rita Karpavičiūtė

Komiteto išvada

2019-11-14 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS  SEIMO RINKIMŲ

ĮSTATYMO NR. I-2721

41 IR 89

STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

NR. XIIIP-3737

2019-11-13

Nr. 113-P-36

Vilnius

Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Ričardas Juška, Vytautas Kamblevičius, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Masiulis, Zenonas Streikus, Povilas Urbšys. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Ieva Lavišienė, Rasa Mačiulytė, Kristina Šimkutė,  padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys:

Seimo narys Naglis Puteikis, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Laura Matjošaitytė, Teisingumo ministerijos atstovai: Žydrūnas Plytnikas, Jolita Sinkevičiūtė, Žana Jerochovienė, Seimo nario Juozo Bernatonio patarėjas Zenonas Vaigauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-07-31 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio

5 dalies 3 punkte įtvirtintoje užstato grąžinimo sąlygoje

„ kandidatų sąrašas (kandidatas) rinkimuose surinko ne mažiau kaip 3 procentus atitinkamoje rinkimų apygardoje rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų“ siūloma įtvirtinti mažesnę rinkėjų balsų normą „ne mažiau kaip 2 procentus“. Projekto aiškinamajame rašte šis siūlymas yra grindžimamas argumentu „suvienodinti Seimo ir savivaldos rinkimų reguliavimą“.

Šis siūlymas vertintinas kritiškai, nes visų politinių atstovaujamųjų institucijų (neiškiriant savivaldybių tarybų) rinkimuose, reglamentuojant užstato grąžinimo sąlygas yra įtvirtintas toks pats rinkėjų balsų procentas “ne mažiau kaip 3 procentai“:  Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 39 straipsnio 5 dalies 3 punkte - „kandidatas į savivaldybės tarybos narius – merus ar kandidatų sąrašas per savivaldybės tarybos rinkimus surinko ne mažiau kaip 3 procentus rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų“, Rinkimų Europos Parlamento 42 straipsnio 3 dalies 3 punkte - „kandidatų sąrašas rinkimuose surinko ne mažiau kaip 3 procentus rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų“. Taigi, vertinant sisteminiu požiūriu, siūlymas Seimo rinkimų įstatymo 41 straipsnio 5 dalies 3 punkte įtvirtintoje užstato grąžinimo sąlygoje nurodytą rinkėjų balsų normą „ne mažiau kaip 3 procentus“ sumažinti iki „ne mažiau kaip 2 procentus“ yra nepagrįstas. Pritarti Pasiūlymas:

Išbraukti įstatymo projekto 1 straipsnį. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2019-07-31

2. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo

ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintomis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis (2017 m. liepos 11 d. redakcija) projekto:

  • 1) pavadinime žodis „straipsnio“ keistinas į

daugiskaitą, nes keičiamas ne vienas įstatymo straipsnis;

  • 2) 2 straipsnyje turėtų būti dėstomas tik keičiamo

įstatymo 41 straipsnio 5 dalies punktas, o ne visa dalis. Neaktualu Pastaba neaktuali, kadangi įstatymo projekto 1 straipsnį yra siūloma išbraukti. 3. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas 2019-08-08 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 41 ir 89 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr.

XIIIP-3737

atitikties Europos Sąjungos teisei aspektu, pažymime, kad pastabų dėl įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir

kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabo s Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo narys Naglis Puteikis 2019-10-101 * Argumentai: Pritariant įstatymo projektu didinamam politinių jėgų atstovavimui Seime, atsižvelgiant į daugiamandatėje Seimo rinkimų apygardoje renkamų Seimo narių skaičių, siūlytume nustatyti kiek mažesnį rinkimų slenkstį. Pasiūlymas

: pakeisti 2 straipsniu

keičiamo89 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Partijos kandidatų sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip34 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jungtinis kandidatų sąrašas, sudarytas pagal šio įstatymo 43 straipsnį, arba jungtiniam kandidatų sąrašui prilygintas sąrašas gali gauti Seimo narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tada, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip56 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jeigu už sąrašus, dalyvaujančius skirstant mandatus, yra balsavę mažiau kaip 60 procentų visų rinkimuose dalyvavusių rinkėjų, teisę dalyvauti skirstant mandatus įgyja tas lig šiol skirstant mandatus nedalyvavęs sąrašas (sąrašai, jeigu už juos balsavo vienodas rinkėjų skaičius), už kurį balsavo daugiausia rinkėjų.

Tokiu pat būdu kandidatų sąrašų, turinčių teisę dalyvauti skirstant mandatus, skaičius didinamas ir toliau iki tokio jų skaičiaus, kada už kandidatų sąrašus, dalyvaujančius skirstant mandatus, yra balsavę ne mažiau kaip 60 procentų visų rinkimuose dalyvavusių rinkėjų.“ Nepritarti Balsavimo rezultatai:

Alternatyvus balsavimas: už Seimo nario Naglio Puteikio pasiūlymą – 3; už įstatymo projekto iniciatorių siūlomą reguliavimą

  • 4. Pritarta įstatymo projekte pasiūlytam reguliavimui. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas

: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-3737(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 1, susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vanda Kravčionok. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIIP-3737(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Guoda Burokienė Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Ieva Lavišienė, tel. 239 6363